第一篇：政府采购招标的程序与技巧
政府采购招标的程序与技巧
政府采购的主要方式是招标。(来自中国招标网)招标是政府采购的首选方式，在政府采购中占有特别重要的位置。世界各国的政府采购方式概莫能外。我国财政部在今年 4月颁布的《政府采购管理暂行办法》中也是把招标作为主要方式规定的，并随即制定了《政府采购招标投标管理暂行办法》。招标投标有一套科学的程序，它是由前后相继、互相衔接的若干阶段组成的。大致上可分为招标、投标、开标、评标和定标五个阶段。在这五个阶段中又包含了一些重要的环节，环环相扣，构成政府采购招标投标的完整过程。
（一）招标
招标是指招标人或招标代理机构根据研究确定的采购需求提出招标采购项目的条件，向潜在的投标人发出投标邀请的行为。在这一阶段，主要包括下面一些环节：(选自中国招标网)
•编制招标文件。根据政府采购计划，对通过招标进行采购的项目首先要编制招标文件。编制招标文件是政府采购招标的重要环节，是招标采购成功与否的关键所在。参与编制招标文件的人员必须非常熟悉政府采购政策、招标规则，又清楚需求内容技术要求等。招标文件的内容必须全面、准确、合法，既要充分体现招标人的真实要求，又要体现公正性，避免歧视性。招标文件主要包括以下主要内容：投标邀请函；投标人须知；提交投标文件的方式、地点和截止时间；开标、评标、定标的日程和评标方法；标的名称、数量、技术参数和报价方式要求；投标人有关资格和资信证明文件；投标保证金的要求；交货、竣工或者提供服务的时间；合同的主要条款、特殊条款及订立时间，以及其他要求。
招标文件编制完成后，招标人或招标代理机构应报政府采购管理机关备案。在规定的时间内未提出异议，招标人或招标代理机构方可发出招标通告或投标邀请函。
2·确定标底。标底是指招标人对采购项目可接受的最高采购价格。标底由招标人或招标代理机构编制，并密封保存直至评标时方可公开。标底是采购预算的具体化。标底的编制要以招标项目批准的预算为基本依据，不得高于批准的预算。编制标底需要考虑的几个原则是：正常交易时的市场价格；依法管制价格时以管制价格为标底；市场价格无法确定时，可参考交易实例价格编制标底；特殊情况下可以成本加利润的方法确定标底。编制标底是一项十分重要的工作，保密性急强，一般确定2-3人负责，按照上述原则，经过市场调查来编制。标底确定后须密封保存在安全地方。
3·发出招标通告或投标邀请函。采用公开招标方式的，招标人或招标代理机构须在指定的刊物上发布招标通告。我国政府采购办法规定必须在《中国财经报》和其他指定的报刊和网络上发布。采用邀请招标的发出投标邀请函。招标通告或投标邀请函主要内容是：招标人的名称，招标标的的名称、数量和缴货日期，对获取招标文件的办法和时间，投标截止时间和投标地点，开标的时间和地点，其他需要预告的内容。我国政府采购办法还要求在招标通告中写明对投标人的资格要求和评标办法。
招标通告发出后，即可开始出售招标文件。潜在投标人在获取招标文件后，即研究编制投标文件和策略。
（二）投标
投标是指潜在投标人接到招标通知后，根据招标文件的要求编制投标文件，并将投标文件送达招标人或招标代理机构的行为。在这一阶段，投标人所要做的工作很多，要申请投标资格，考察现场，办理投标保函，计算投标价，编制投标文件并送达标书。在这一阶段，招标人或招标代理机构的工作，是在规定的时间内正式接受参与政府采购的投标人的投标。对每一个投标人进行登记，并检查投标函件的密封完整情况。在此阶段，招标人主要掌握投标的总体情况，投标人要想法摸清竞争对手的数量和情况。
（三）开标
招标人或招标代理机构按照招标通告或投标邀请函规定的时间、地点进行开标。开标是当场对所有投标文件进行开封，宣读每一个投标人的投标内容、投标报价和交货方式，并记录在案。开标的主要任务是公开投标文件的主要内容，增加招标的透明度，竞争公开化。开标由招标人或招标代理机构主持。开标按下列程序进行：主持人宣布开标开始，宣布评委会名单和工作人员名单；验标，检查投标文件的密封情况；唱标，宣读每个投标文件的重要内容，并经投标人签字确认；宣布评标其他事项。参加开标仪式的有政府采购管理机关的官员、招标人或招标代理机构的工作人员、公正机关的代表、评标委员会组成人员，以及投标方代表等。
（四）评标和定标
评标由事先已经确定的评标委员会负责。按我国政府采购招标的有关规定，评委会由 5人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3。
评委会的工作，首先，对所有投标文件进行审查，对不符合招标文件基本条件的投标确定为无效。其次，对投标文件不明确的地方进行必要的澄清，但不能做实质性修改。最后，运用事先在标书中已经确定的评标方法进行最后的评标。通常运用的评标方法主要有三种，即价格评标法、综合评标法和打分法。
评标结束后，评标委员会须写出完整的评标报告，经全体评委签字后，方为有效。中标人确定后，由招标人或招标代理机构向中标人发出中标通知书，并通知所有未中标人。打分法关键是把各项指标量化为一定比例的分值，避免评标中各种干预，在我国目前的政府采购评标工作中，运用较多。
招标结束后，招标人或招标代理机构应当对本次招标投标情况做出全面总结，并及时向政府采购管理机关提交的书面报告。
（五）签订政府采购合同
根据中标通知书的要求的时间、地点和中标内容，招标人应当及时与中标人签订书面合同。我国政府采购的办法规定，该合同必须在 30日内订立，合同的内容不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。
合同签定后，本次政府采购招标活动即告结束。
第二篇：政府采购招标程序
政府采购---公开招标工作程序
定义公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。程序
1.签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。
2.提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。
货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等： 工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。
3.需求论证：
货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。
工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。
以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。编写招标文件：
需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。
5.发布招标公告：
招标公司在指定媒体上发布招标公告。从公告日期到开标日期不少于20天。
6.发售招标文件：
投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。
7.询标答疑：
投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。
8.开标准备：
开标前一周内，招标公司准备评标专家备选名单，制订评标细则。
开标前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。
9.投标、开标：
招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。如2000万元以上的项目，单台100万元以上的医疗设备采购或政府重点项目必须请公证处进行监标。
根据京财采购[2007]173号文件规定
如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。（1）某一项目或某一分包投标人不足3家的情况（2）或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算（3）或出现影响采购公正的违法违规行为。
如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。10.组织评标：
招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具综合评标意见。推荐中标人和备选中标人。
11.评标结果确认：
招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。
12.发布中标结果公示：
招标公司将中标结果（中标人，中标金额，评标委员会名单等）上网公示，公示期为7个工作日。
13.发布中标通知书：
如公示期内无质疑，招标公司将在公示期结束后向中标人发布中标通知书，对未中标人发未中标通知书。
14.备案
招标公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《中标通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
15.签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订中标经济合同并送招标公司两份副本。
16.合同备案：
招标公司将一份合同副本报政府采购办备案。
17.项目结束：
招标公司将项目有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
政府采购---竞争性谈判工作程序
定义竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的项目。缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素，因此要求代理机构有较强的操作能力。程序
1.签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。
2.提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。
由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，代理公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。
3.编制《竞争性谈判文件》 《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。
4.发布资格预审报名公告：
在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3-5名）和被邀请的供应商的选取办法等。报名时间为3个工作日。
5.确定邀请供应商：
符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。这里建议一般项目采用抽签方式为好。特殊项目采取专家评审。
6.发出谈判文件：
招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。特殊复杂项目相应延长。
7.答疑：
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。
由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见，以便供应商有充足的时间准备。
8.成立谈判评审小组：
谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。
谈判会前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。
9.谈判会：
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供应商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。
推荐成交供应商原则：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。
10.结果确认：
招标代理公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。
11.发布成交结果公示：
招标代理公司将成交结果上网公示，公示期为7个工作日。
如投标人对中标结果，招标过程，招标文件有异议则可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。
12.发布成交通知书： 如公示期无质疑，招标公司将在公示期结束后向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。
13.备案
招标代理公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
14.签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订经济合同并送招标公司两份副本。
15.合同备案：
招标代理公司将一份合同副本报采购办备案。
16.项目结束：
招标代理公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
北京市建筑市场招标程序
建委建筑市场工程招标程序（公开招标）
北京市政府采购工程类符合规定的要进入建委的建筑市场进行招标 一 入场准备 准备的材料有：
（1）与招标公司签订招标委托代理协议及法人代表授权书；（2）项目立项批复；
（3）规划许可证（新建工程），房屋产权证（装修）；
（4）填写工程开工许可证申请表到建委工程处盖备案章；（5）资金的落实情况（资金来源、预算批复文）； 以上手续完成后方可正式进入招标市场。
二 发招标公告及资格预审文件备案 办理招标方式备案和发公告：须持有第一项的文件并填写招标人委托招标登记表，招标方式登记表，招标公告发布单，并由招标人在以上表格盖章。到交易中心发布招标公告。2 持编写好的资格预审文件到交易中心审查合格并备案后方可发出。
投标报名时间为5个工作日，资格预审文件发售期要至少5个工作日。资格预审申请文件递交截止时间至少要在资格预审文件发售期截止后2个工作日。
三 投标人报名和发资格预审文件 投标企业按照招标公告确定的时间到交易中心报名。（二级市场有现场报名时间是两个工作日）报名后的企业到招标代理公司领取资格预审文件。投标企业报名截止后，交易中心提供符合招标公告要求的报名企业名单。
四 资格预审 获得资格预审文件的企业根据资格预审文件内容填写资格预审申请文件并按照规定的时间送达招标代理公司。2 填写资格预审评审专家抽取申请表到交易中心抽取资格预审评审专家。3 资格预审委员在交易中心对投标申请人的资格预审申请文件进行评审。资格审查结束后，招标人根据资格预审委员会推荐的合格投标人排序，确定7家合格的投标人。招标人填写投标资格预审结果登记表和资格审查报告到交易中心备案。
五 发售招标文件 编写招标文件。根据国家发展计划委员会等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》在招标文件中明确评标办法。招标文件到交易中心备案。交易中心对招标文件中不符合国家法律、行政法规北京市行政法规、规章的内容签发纠正意见书，招标人应根据纠正意见书对招标文件进行修改后再行备案。招标办在对招标文件进行备案的时间为：中小型项目5个工作日内。招标文件加盖“招标文件备案章”后方可发售。招标代理公司向通过资格预审的企业发售招标文件 从开始发售招标文件至投标截止/开标日应不少于20天。
六 开标前工作 招标人和招标代理公司组织现场踏勘、招标文件答疑和发补充文件应在开标前15天完成。招标人应将对招标文件进行补充或者修改的内容于开标前15日向招标办备案。抽取评标专家：至少应开标2个工作日前填写好“北京市建设工程评标专家抽取申请表”并盖章到交易中心抽取评标专家。
七 开标、评标 按规定的时间在交易中心开标室进行开标。2 在交易中心评标室进行评标。（开标日后一个工作日进行）3 评标委员会完成评标后填写“招投标情况书面报告”。
八 中标公示 如无特殊情况招标人应该确认评标委员会推荐的排序第一的中标候选人为中标人。并在“招投标情况书面报告”上盖章。评标资料上报交易中心备案，评标结果上网公示。公示期为5个日历日。
九 发中标通知
公示期结束后如果无质疑则可以将中标通知书到交易中心备案，并向中标人发出，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
十、合同备案 招标人与中标人在中标结果备案后30日内签订合同（包括施工、监理、设备合同）。2 在签订合同10日内，应到交易中心办理合同备案。3 招标人按规定向交易中心缴纳招投标服务费。
十一、办理施工许可证
所有手续完成后到建委工程处申领施工许可证。
进口设备的招标程序
国际招标是国际贸易中采购货物的一种方式。招标、投标是贸易方式的两个方面。“招标”是指由买方事先发出通知，对准备采购的货物，公布一定的要求和条件，邀请国外投标人按照一定程序前来承卖的行为，其目的在于通过投标人的竞争，争取以较为优惠的条件，订立货物买卖合同。“投标”是指由卖方在指定的时间内，按照招标人公布的要求和条件，填具投标文件，报出具有竞争性的价格和必要的其他条件，争取中标（即达成交易）的行为。
目前，国际间的政府贷款项目和国际金融组织贷款项目，往往规定借款方必须采取公开招标方式采购货物（如世界银行贷款规定，每份采购合同金额超过300万美元的，必须采取国际竞争性招标）。
进口设备国际招标工作，目前我国主要由中国技术进出口总公司所属的国际招标公司和中国机电设备招标中心及其下属招标公司承办，企业、银行等有关单位参与组织实施。
办理进口设备国际招标的基本程序
一、招标申请。
即由需要进口设备的企业、部门（以下简称“进口单位”）向承办招标业务的我国内机构提出委托招标申请。在提出申请时须提交下列文件和材料：
（1）进口设备清单；
（2）进口设备型号、规格、技术参数；
（3）成套设备的工艺流程与要求；
（4）银行贷款或其他落实资金的批准文件。
二、刊登招标通告。
我国内承办招标业务的机构，接受进口单位的招标申请后，经过选择，在报上（一般为中国日报（英文版）和人民日报或人民日报海外版）公开刊登招标通告，说明招标的项目、要求、条件和招标须知。如属利用国际金融组织贷款项目的招标通告，还要在指定的国外报刊上刊登（如世界银行货款项目的招标通告，需刊登在“联合国开发论坛报”的商业版上）。刊出的“招标通告”可转发给能提供货物的外国驻华机构。
三、投标申请。
国外投标人根据“招标通告”决定投标后，向我国内招标机构提出投标申请，填写“资格预选登记表”和“供货一览表”（表格向我国内机构联系提供）。
四、资格预审。
我国内招标机构收到国外投标人递交的上述表格后，即可对投标者的基本情况、供应与生产能力、履行合同的信誉和财务等情况进行预审。审查合格后，向国外投标人发出准予参加投标的资格通知书。
五、递交投标文件。
取得投标资格的投标者，在投标截止日前，向我国内招标机构正式递交投标文件。投标文件应包括供应商品、交易条件，技术标准、验收方式，保证条件等。
六、开标。
招标机构在规定时间和地点，在评标小组成员、设备需方、投标单位代表参加及法律公证监督下，拆开所有密封投标标单，宣读内容。
七、评标。
即由我国内招标机构对各投标人提交的标书进行比较，从技术要求和交易条件等方面进行审查和评定，从中选定中标人。
八、签订供货合同。
投标人中标后，与我国内招标机构签订供货合同。从而完成整个招标工作（注：签订供货合同后的手续和正常引进设备的手续相同）。
〖注〗
1．国内企业进行国际性招标时，必须执行我国的法律、法令。
2．投标文件一经发出，即成为一个有效期较长的实盘，在有效期内不能撤销。
3．在进行招标前，企业应将所需引进设备的技术规格和工程设计施工要求等技术资料准备齐全。招标机构以此作为编制招标文件的依据。
4．由招标机构发出的招标通告，我国内生产机电设备的企业同样可以参加投标，并享受一定的优惠。
5．利用世界银行贷款的招标项目，在招标过程中，需向世界银行报核如下几个文件：
招标通告；
资格审查报告；
标书；
评标结果；
签订的供货合同
招标投标工作的基本程序
招标投标程序一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。?
开标
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。
投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。
评标与定标
评标应当按照招标文件的规定进行。
招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。
招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标应当符合下列条件之一：⑴满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低；⑵最大满足招标文件中规定的综合评价标准。
除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。
招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。
投标
投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：⑴投标函；⑵投标人资格、资信证明文件；⑶投标项目方案及说明；⑷投标价格；⑸投标保证金或者其他形式的担保；⑹招标文件要求具备的其他内容。
投标文件应在规定的截止日期前密封送达到投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。
投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。
招标
公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。招标公告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取招标文件的办法、地点和时间；⑸对招标文件收取的费用；⑹需要公告的其他事项。
招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取资格预审文件的办法、地点和时间；⑸对资格预审文件收取的费用；⑹提交资格预审申请书的地点和截止日期；⑺资格预审的日程安排；⑻需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织，是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或其他组织发出投标邀请书。
采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项：⑴投标人须知；⑵招标项目的性质、数量；⑶技术规格；⑷投标价格的要求及其计算方式；⑸评标的标准和方法；⑹交货、竣工或提供服务的时间；⑺投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；⑻投标保证金的数额或其他形式的担保；⑼投标文件的编制要求；⑽提供投标文件的方式、地点和截止日期；⑾开标、评标、定标的日程安排；⑿合同格式及主要合同条款；⒀需要载明的其他事项。
招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办法。招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认、法定标准。招标文件中规定的各项技术规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
招标人或者招标投标中介机构应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。招标文件售出后不予退还。除不可抗力原因外，招标人或者招标投标中介机构在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标。招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。
招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。
对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。
公开招标操作程序
1、准备招标阶段
a.按省财政厅所审核的行政事业单位采购计划，核实采购要求、技术标准及各项条件，按《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府采购管理暂行办法》及其它相关法规和国际惯例制作标书。
b.邀请监察、公证部门监督整个招标过程。
c.根据采购货物的特点确定评委组成人员。d.投标厂商在3家以上。
2、发出招标通告
a.在报纸、电视等媒体上刊登招标通告，同时，可直接向外地商家发招标邀请函。b.投标邀请至开标之前的间隔时间长短取决于采购项目的内容和技术标准要求。
3、投标
a.标书由专人在规定的投标截止时间以前送达指定地点。b.缴送投标保证金（按招标要求的固定金额或比例）。c.投标时，按要求递交有关证明文件（营业执照副本复印件、产品代理协议等相关证件）。
4、开标与评标
a.投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效。b.对各投标单位的投标报价及一些必要内容进行唱标。c.评委对各标书进行初审和详细评定。d.必要时，评委要求投标厂商前来质疑。
5、中标与签订合同
a.评委签发评标结果推荐报告书，监察、公证签字证明，负责领导签字确认后，发书面中标通知书。
b.中标单位与使用单位签订合同，合同一式四份，投标单位、采购单位、政府采购办公室及中介机构各留一份。
c.投标保证金按要求自动成为履约保证金。d.退落标单位投标保证金。
6、履约
a.中标的投标厂商按合同供货及提供各项售后服务。b.使用单位验收货物，签发公务用品验收单。
c.中介机构监督合同履约，并督促及时支付。如违反，将没收履约保证金。d.省财政厅按实际中标金额由政府采购专户直接拨付使用单位。
招标采购程序
一、准备招标阶段
1．根据浦东新区政府采购管理办公室下达的集中采购任务，采购中心进行招标项目登记，编制招标文件及标底；
2．邀请监察、审计等部门有关人员监督招标过程；
3．根据《上海市政府采购管理办法》及有关规定确定评标委员会成员。
二、公开发布招标公告或向供应商发出投标邀请
公开招标：在指定媒体（如报纸、互联网等）上刊登招标公告；邀请招标：通过一定程序，在有限范围内邀请三家以上单位参加投标。
三、资格预审
1．接受投标单位报名；
2．投标单位填写资格预审表，并根据要求递交营业执照副本复印件、产品代理协议及相关预审材料。
四、发放招标文件、办理投标手续
1．召开发标会，宣布有关注意事项；
2．对设备安装或施工现场踏勘。
五、招标文件答疑
按招标文件规定的时间组织召开招标文件答疑会，由投标人提出对招标文件的疑问，招标人负责解答，并形成会议纪要，整理成招标补充文件。
六、投标
1.投标单位必须将标书在规定的投标截止时间内送达采购中心；
2．投标单位按要求递交有关证明文件（投标人身份证，法人代表或法人委托代理人证明书等）；
3．采购中心向投标单位收取投标保证金。
七、开标与评标
1.投标单位的法人代表或委托代理人须到开标现场，标书方为有效；
2.开标及唱标，监标人对开标及评标程序进行监督；
3．评委对各投标单位的标书进行初审和详细评定；
4．必要时，评标小组对投标单位进行询标，要求其澄清有关事项。
八、中标与签订合同
1．评委签发评标结果推荐报告书，有关人员签字确认后，招标人向中标单位发《中标通知书》，向落标单位发《未中标通知书》；
2．商务谈判及拟定合同；
3．采购中心或使用单位与中标单位签定合同（一式四份），采购中心、使用单位、投标单位各留正本一份，副本一份；
4．中标单位的投标保证金按约定自动转为履约保证金；
5．退还落标单位投标保证金。
九、履约
1．中标单位按合同履约；
2．使用单位验收，填写《政府采购项目验收报告》；
3．采购中心监督中标单位履约，如果中标单位违约则没收其履约保证金；
4．根据采购方式由采购中心直接通过政府采购结算资金专户向中标单位支付合同款项，或由使用单位向中标单位支付合同款项。
第三篇：政府采购招标运行程序
招标项目实施方案，供参考
政府采购招标运行程序
一、委托采购与委托招标
1、采购单位填写《招标采购委托单》报采购办。
2、采购办同意后，采购单位和招标公司签定《委托协议》。
3、采购办向招标公司开具《政府采购委托书》。
4、因特殊情况需要采取公开招标以外采购方式的，招标公司须书面申请并经采购办批准。
5、采用邀请招标方式的，须从采购办供应商库中随机抽取符合条件的不少于三家的供应商参与招标；采用竞争性谈判、询价采购方式的，须从采购办供应商库中确定不少于三家的供应商参与招标。
二、发布招标、中标公告
1、招标公司根据《政府采购委托书》编制招标公告。
2、招标公告在以下媒体上发布
（1）所有需要发布的信息都应在《有关采购信息网》上发布。
（2）500万元以上的项目除在上述媒体发布外，还须在《中国财经报》发布。
3、中标信息在上述相应媒体上发布。
三、招标文件备案
招标文件发售前一天，招标公司向采购办提交一份备案。
四、抽取专家
1、政府采购项目在开标前三天，招标人填写《政府采购项目抽取评
标专家申请表》向政府采购管理办公室提出申请。开标前一小时，由招标人、采购单位和采购办各派一名代表，在规定的地点，凭《政府采购委托书》从采购办评审专家库中随机抽取专家组成评标委员会。评标专家到达评标现场前，抽取专家人员不得离开抽取现场，期间不得与外界联系。
2、采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源方式采购的一般项目，专家评委会（谈判小组）一般由5人组成，特殊情况可增加到7人；采用询价方式采购的，询价小组一般由3人以上单数组成。专家的人数不得少于评委会（谈判小组）成员总数的三分之二。采购单位可出1人参加专家评委会（谈判小组），招标人不得参加专家评委会（谈判小组）。与供应商有利害关系的专家，不得列入专家抽取范围。技术复杂有特殊要求的采购项目，采取随机方式确定的专家难以胜任的，经采购办同意，可直接确定专家或从招标公司专家库抽取，程序不变。
3、专家抽取完毕，由招标人如实填写《政府采购专家抽取表》一式两份，由招标人、采购单位代表、采购办人员签字。招标人、采购办各留一份
五、组织招标
1、招标公司依法组织招标会议，采购办参加，大型招标可邀请财政、纪检、审计部门参加。
2、评标会议要执行《政府采购招标评标会议纪律》。
3、招标程序要规范、透明，体现公开、公正、透明，防止暗箱操作。
4、要按国家规定标准收取中标服务费，国家没有规定标准的应适当合理取费，不得随意或擅自提高收费标准。
六、公示
根据有关法律、法规，需要公示的在上述相应媒体上进行公示。
七、资料备案
1、每一项公开招标采购项目结束，确定中标人后10日内向采购办提交备案资料。包括：采购活动记录报告、招标文件、招标信息发布界面、中标单位投标文件、《政府采购专家抽取表》、评审专家登记表、评标办法、评标过程及结果、中标通知书、质疑答复、政府采购合同副本等.2、采取竞争性谈判、询价、单一来源方式采购的，在项目结束5日内，向采购办提交备案资料。包括：采购活动记录报告、竞争性谈判、询价、单一来源报价表、评审专家登记表、评标依据、过程及结果、中标通知书、质疑答复、政府采购合同副本等。
3、采购活动记录报告内容包括：采购项目类别、名称、项目预算、资金构成、合同价格、采购方式（公开招标方式以外的要有说明）、选择供应商的条件和原因、评标标准、确定中标人的原因、废标的原因等。
4、上述资料按顺序以A4纸装订成册。
八、各招标公司要严格按上述规定执行，因此造成不良影响或或耽误正常工作进行的，停止委托其他事项招标事宜，情节严重的，申请省采购办取消其采购代理资格。
九、上述内容列入年底对中介公司考核内容。
十、本规定未尽事项，按国家和省市有关政府采购和招标文件规定办理。
第四篇：政府采购招标开标的基本程序
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政府采购招标开标的基本程序
招标，是政府采购的方式之一，也是政府采购最基本的、最能体现公开竞争的方式。招标的过程，包括招标、投标、评标、定标等几个基本阶段。在招标、投标之后，就要进行开标，开标一般要以公开的方式并以会议的形式举行一个仪式，即公开开标仪式。开标，是招标采购活动中的重要环节，开标能否顺利进行以及开标工作是否规范，对招标采购活动的顺利进行起着至关重要的作用，同时也从一个侧面反映了政府采购机构的执业水平及其政府采购工作人员的工作水平。由于法律、法规只对开标过程和主要程序作出了原则性规定，但对开标的具体形式和基本程序没有详细规定。在实践中，开标究竟有哪些程序，可以采取哪些形式，理论界和采购机构众说不一，各地在开标的形式和程序上存在差异，做法也不尽相同。作为集中采购机构，主要职责是代理采购人实施政府采购招标采购活动，既要按照开标的一般程序，遵循《招标投标法》及其相关法律的规定，还要结合政府采购项目的具体特点，遵循《政府采购法》及其相关法律、法规的规定。一般来讲，政府采购招标开标的议程，主要包括宣布开标仪式开始，宣布会场纪律，介绍参加开标仪式的有关单位和人员、投标单位及其代表，宣布工作人员及监督机关代表名单，宣读有关注意事
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项，检查投标文件密封情况，开标，唱标，监督机关代表报告监督情况，宣布开标仪式结束等基本程序。笔者根据自己多年从事政府采购招标的经验，认为在政府采购招标中，应按照以下基本程序进行开标：
主持人宣布开标仪式正式开始
开标仪式一般由招标组织机构的负责人(如政府采购中心主任)主持，也可以委托内部有关机构(如项目执行机构)的负责人或者项目经办人主持。在仪式开始时，可以宣读简短的主持词，如：“各位来宾，大家好!某某单位(招标组织机构名称)受某某单位(采购单位名称)的委托，就某项目(招标采购项目名称)实施公开招标采购，今天在这里举行开标仪式，我是某某单位(招标组织机构名称)的某某(职务或者职称)，受某某(招标组织机构负责人)的委托，主持今天的开标仪式。首先，我代表某某单位(招标组织机构名称)，向对大家的到来表示热烈欢迎，并对前来参加开标仪式的监督单位、采购单位、投标单位的负责同志及有关人员的到来表示衷心的感谢!现在，我宣布，某某项目招标采购开标仪式正式开始!”
宣布开标仪式会议纪律
在开标仪式开始时，主持人应当简要地宣布一下开标仪式的会场纪律，要求与会人员共同遵守。需要说明的是，这里所宣布的属于会
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议开始时的会场纪律，一定要简明扼要，不能阐述或者重复。作为主持人，可以宣布：“现在，由我宣布一下会场纪律：第一，请所有与会人员将手机关闭或者调至振动(或静音)状态;第二，请所有与会人员不要随意发言，如需发言请举手，得到主持人允许后再发言;第三，请所有与会人员不要高声喧哗，不要随意走动，不要随便出入会场。以上纪律，请大家共同遵守!”
介绍参加开标仪式的有关单位和人员
在开标仪式开始时，有必要介绍一下前来参加开标仪式的有关领导和来宾以及相关人员。一般情况下，先介绍参加开标仪式的有关领导，在介绍时，应该介绍清楚其所在单位和具体职务(或职称)，并介绍清楚是这些领导是以什么身份前来参加开标仪式的;接下来，就要介绍有关来宾，这些来宾有的是招标组织机构邀请的，有的是按照职责分工前来履行职责的，有的是前来观摩学习的或者进行考察调研工作的，不管是以什么身份来的，来干什么的，都要一一介绍清楚。介绍完来宾以后，就要介绍参加开标仪式的其它有关人员，如采购人单位参加开标仪式的代表以及招标组织机构(如政府采购中心，或者是某中介代理机构)参加开标仪式的相关人员等。在介绍这些领导、来宾和人员时，可以说：“现在，由我介绍一下参加本次开标仪式的各位领导、各位来宾和有关人员，他们是：某某单位的某某同志，……”在介绍时，如果需要介绍的人员比较多，可以只介绍主要人员，如主
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领导同志或重要来宾，其它人员可以用“某某单位的某某等同志”代替，没有必要逐一介绍。
介绍参加开标仪式的投标单位及其代表
投标单位派出代表参加开标仪式，是招标文件的具体规定，也是各地在组织招标采购活动时的一贯做法。在开标仪式上，主持人应当对前来投标并参加开标仪式的投标单位作以介绍。在介绍时，要具体介绍清楚投标单位的详细名称(或规范简称)及其前来参加开标仪式的全权代表姓名。主持人可以这样介绍：“现在，由我介绍一下参加本次开标仪式投标单位及其全权代表：本次招标，共有几家单位提出响应，并从正式渠道获得了招标文件;在投标截止时间(应说明具体时间)以前，共有几家单位递交了投标文件;今天，参加开标仪式的投标单位共有几家，这些单位分别派出了自己的全权代表参加开标仪式。现在，按照递交投标文件的先后顺序，依次作以介绍，请各投标单位的代表起立示意!”在介绍时，先介绍投标单位名称，然后介绍其全权代表名称，如：某某公司的某某先生，等等。在介绍完毕之后，主持人应当询问一下，看是否还有投标单位没有介绍，或者介绍有误的。如果经过询问，没有异议的，则进行下一项议程。
宣布工作人员名单
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开标仪式的工作人员，主要是指开标人、唱标人、监标人和记标人。工作人员名单及其职责分工在开标前已经确定，按照规定，工作人员应该参加开标仪式并要在开标仪式上履行自己的职责，因此有必要开标仪式上公开宣布工作人员名单及其所担负的具体职责。主持人在宣布时，可以说：“现在，我来宣布一下本次开标仪式的工作人员名单。这次开标仪式，共有四名同志担任工作人员，分别是：开标人某某同志、唱标人某某同志、监标人某某同志、记标人某某同志，他们将在开标仪式上履行各自职责。”在宣布工作人员名单时，工作人员应当起立示意。在宣布完工作人员名单之后，应当询问参加开标仪式的有关方面代表，如投标单位、采购单位，对工作人员的组成有无异议，有无提出回避的请求;同时也可以询问工作人员有无提出回避申请的。这主要是考虑工作人员中是否有与供应商或者采购单位有利益关系的，如果有的话，投标单位以及采购单位都可以提出申请，要求其回避;工作人员如果认为自己与某投标单位有利益关系的，应该自觉提出回避的申请。在询问之后，如果没有提出异议的，也没有提出回避申请的，则可以进行下一项议程;如果有关方面有异议，则应该作出适当处理之后再进行下一项议程。
关于重新印发进一步推动横向经济技术协作 http://s.yingle.com/l/ms/687141.html
关于单独编制城市规划的矿区行政管理部门有权对拆迁 http://s.yingle.com/l/ms/687140.html
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中华人民共和国拱北海关行政复议调解书 http://s.yingle.com/l/ms/687139.html
关于积极稳妥解决当前农村土地承包纠纷的意见 http://s.yingle.com/l/ms/687138.html
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吉林省赃物罚没物纠纷财物估价管理办法 http://s.yingle.com/l/ms/687133.html
烟台市将推行政复议和解调解制度6类复议案可调 http://s.yingle.com/l/ms/687132.html
关于印发衢州市市本级社区建设实施办法的通 http://s.yingle.com/l/ms/687131.html
行政复议是否适用调解
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湖南省水上交通安全管理办法
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四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法 http://s.yingle.com/l/ms/687128.html
对和解 http://s.yingle.com/l/ms/687127.html
关于经济纠纷案件件级别管辖的复函（江西省高级人民法 http://s.yingle.com/l/ms/687126.html
关于印发《北京市高级人民法院关于如何处理出 http://s.yingle.com/l/ms/687125.html
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关于加强住宅小区停车管理实施
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纳雍县行政复议调解规定
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关于修改（湖南省水上交通安全管理办法）的决定 http://s.yingle.com/l/ms/687121.html
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山西省行政复议调解和解办法
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行政复议调解机制的实证分析
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广东省珠海市渔港管理条例
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徐州市建筑工程质量管理条例
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关于黑龙江省实施《中华
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关于印发（2018年农家书屋重点出版物推荐目录）的通 http://s.yingle.com/l/ms/687100.html
辽宁省未成年人保护条例
http://s.yingle.com/l/ms/687099.html
民政部－全国社区建设示范城基本标准 http://s.yingle.com/l/ms/687098.html
四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法（修正）http://s.yingle.com/l/ms/687097.html
关于一九九四年改善农村人民生活十项工作的决定 http://s.yingle.com/l/ms/687096.html
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浅谈商标侵权违法经营额的计算问题 http://s.yingle.com/l/ms/687095.html
李晶诉葛洲坝水利水电工程集团妇幼保健院 http://s.yingle.com/l/ms/687094.html
房屋租赁合同书范本2018最新审查要点
http://s.yingle.com/l/ms/687093.html
合同书范本2018最新审查要点有哪六方面
http://s.yingle.com/l/ms/687092.html
新（行政诉讼法）有哪些看点
http://s.yingle.com/l/ms/687091.html
行政机关强制执行 http://s.yingle.com/l/ms/687090.html 合同书范本2018最新审核中主体审查的注意事项 http://s.yingle.com/l/ms/687089.html
行政处罚案件核审
（一）http://s.yingle.com/l/ms/687088.html
限制人身自由的特别程序和财物移送 http://s.yingle.com/l/ms/687087.html
商铺租赁合同书范本2018最新签订前如何合同书范本2018最新审查 http://s.yingle.com/l/ms/687086.html
保定律师承办农村土地承包宅基地案 http://s.yingle.com/l/ms/687085.html
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合同书范本2018最新起草与审查过程
http://s.yingle.com/l/ms/687084.html
（行政强制法）实施有关问题研究（上）http://s.yingle.com/l/ms/687083.html
行政强制的含义 http://s.yingle.com/l/ms/687082.html 林权纠纷调解
仲裁步入
法制轨道
http://s.yingle.com/l/ms/687081.html
审查合同书范本2018最新签订情况保障农民工权益 http://s.yingle.com/l/ms/687080.html
劳动纠纷调解联动机制实施细则
http://s.yingle.com/l/ms/687079.html
客户资信调查表 http://s.yingle.com/l/ms/687078.html 关于省直机关归口接待处理群众来信来访的 http://s.yingle.com/l/ms/687077.html
关于规范合同书范本2018最新审查流程的通知 http://s.yingle.com/l/ms/687076.html
行政处罚案卷的制作和保管
（一）http://s.yingle.com/l/ms/687075.html
房屋租赁纠纷调解 http://s.yingle.com/l/ms/687074.html 行政处
罚的证
据
（十
六）
http://s.yingle.com/l/ms/687073.html
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（工商行政管理机关行政处罚程序规定）解读与适用行政处罚的证据（二十八）http://s.yingle.com/l/ms/687072.html
经销商资信调查表 http://s.yingle.com/l/ms/687071.html 代履行的适用条件 http://s.yingle.com/l/ms/687070.html 关于
国
有
资
产
产
权
纠
http://s.yingle.com/l/ms/687069.html
从一则案例看财产保全中解除冻结的非法定条件 http://s.yingle.com/l/ms/687068.html
审查合同书范本2018最新不严担责赔偿
http://s.yingle.com/l/ms/687067.html
福建漳州建立医患纠纷调解中心
http://s.yingle.com/l/ms/687066.html
金融纠纷调解最多赔50万
http://s.yingle.com/l/ms/687065.html
旅游者的主要权利和义务
http://s.yingle.com/l/ms/687064.html
行政强制设定中的公众参与
http://s.yingle.com/l/ms/687063.html
行政处罚的决定
（九）http://s.yingle.com/l/ms/687062.html
个人信用状况超八成人不了解
http://s.yingle.com/l/ms/687061.html
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行政处罚案卷的制作和保管
（二）http://s.yingle.com/l/ms/687060.html
行政处罚的证据（十九）
http://s.yingle.com/l/ms/687059.html
集体合同书范本2018最新审查备案与劳动争议仲裁 http://s.yingle.com/l/ms/687058.html
跟单员订单审查流程
http://s.yingle.com/l/ms/687057.html
浅析涉外合同书范本2018最新审查事项
http://s.yingle.com/l/ms/687056.html
行政处罚案件中的听证
（八）http://s.yingle.com/l/ms/687055.html
合同书范本2018最新审核决策审查过程及注意事项 http://s.yingle.com/l/ms/687054.html
转变市场监管理念构建信用监管体系之（企业信息公示暂行条例）解读 http://s.yingle.com/l/ms/687053.html
工程建设施工流程 http://s.yingle.com/l/ms/687052.html 浙江温州贝贝胶鞋有限公司与江苏贝贝集团公司侵犯商标权 http://s.yingle.com/l/ms/687051.html
八部门启动第二批国家电子商务示范城市创建工作 http://s.yingle.com/l/ms/687050.html
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行政处罚罚款的当场收缴
（一）http://s.yingle.com/l/ms/687049.html
如何对合同书范本2018最新合法性审查
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行政强制执行的设定
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关于新（商标法）法定赔偿额的规定 http://s.yingle.com/l/ms/687046.html
合同书范本2018最新履行地如何进行审查起诉 http://s.yingle.com/l/ms/687045.html
原告柑橘树颗粒无收本案被告如何担责 http://s.yingle.com/l/ms/687044.html
关于个人征信的有关问题解析
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律师口中审查商务合同书范本2018最新的13个要点 http://s.yingle.com/l/ms/687042.html
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第五篇：政府采购技巧与策略
政府采购技巧与策略
（1）质量：
质量的传统解释是好，或优良，对采购人员而言，质量的定义应是：符合买卖约定的要求或规格就是好的质量。故采购人员应设法了解供应商对本身商品质量的认训或了解的程度，管理制度较完善的供应商应有下列有关质量的文件：
● 质量合格证
● 商检合格证采购人员应向供应商取得以上的资料，以利未来的交易。在我国商品的产品执行标准有国家标准、专业（部）标准及企业标准，其中又分为强制性标准和推荐性标准。但通常在买卖的合同或订单上，质量是以下列方法的其中一种来表示的：
● 市场上商品的等级
● 品牌
● 商业上常用的标准
● 物理或化学的规格
● 性能的规格
● 工程图
● 样品（卖方或买方）
● 以上的组合采购人员在采购时应首先与供应商对商品的质量达成互相同意的质量标准，在可能的情况下，对一引起产品，如大米、衣服、家访用品、鞋类等商品，应要求供应商提供样品封存，以避免后的纠纷或甚至法律诉讼。对于瑕疵品或在仓储运输过程损坏的商品，采购人员在采购时应要求退货或退款。（2）包装：包装可分为两种内包装（PACKAGING），及外包装（PACKING）。内包装是用来保护、陈列、或说明商品之用，而外包装则仅用在仓储及运输过程的保护。在自选式量贩的营业方式中，包装通常扮演非常重要的角色。
外包装若不够坚固，仓储运输的损坏太大，降低作业效率，并影响利润。外包装若太坚固，则供应商成本增加，采购价格势必偏高，导致商品的价格缺乏竞争力。
设计良好的内包装往往能提高客户的购买意愿，加速商品的回转，采购人员应说服供应商在这方面向好的企业学习，并加以改进，以利彼此的销售此外，采购人员在采购包装的项目时，应先了解超市的政策，进而与供应商协商对彼此双方都最有利的包装，否则不应草率订货。（3）价格：除了质量与包装之外，价格是所有采购事项中最重要的项目。我们在客户心目中的形象就好；高质量低价格，若采购人员对任何所拟采购的商品，以进价加上合理的毛利后，连自已都判断该价格无法吸引客户的购买时，就不应向该供应商采购。
在采购之前，采购人员应事先调查市场价格，不可凭供应商片面之词，误入圈套。如果没有相同商品的市价可查，应参考类似商品的市价。
在采购价格时，最重要的就是要能列举供应商产品经超市销售的好处。此外，公平而合理的价格，还可通过单独与供应商进行采购或由数家供应商竞标的方式来取得。单独与供应商进行采购进，采购人员最好先分析成本或价格；数家供应商进行竞标时，采购人员应选择两、三家较低标的供应商，再分别与他们采购，求得公平而合理的价格。但在使用竞标方式时，采购人员切勿认为，能提供最低价格的供应商即为最好的供应商。我们必须综合徇一个供应商其送货、售后服务、钏销支持、其他赞助等方方面面的支持。所以有时候我们会放弃与提供极低价格给我们的大批发商的全作，而选择不愿意提供极低价格给我们的制造商
或生产厂商与我们合作，因为通常制造商通常在产品质量、货源保证、售后服务、促销活动及其他赞助上会有更多的营销费用支持。
总而言之，价格采购是所有商业采购中最第三的，也是最困难的项目，但愈是困难的项目，令人愈觉得有挑战性，这也是采购工作特别吸引人之处，超市采购人员应体会认识这一点，并运用各种采购技巧去达成这项艰巨的任务。（4）订购量：在超市分店数仍少的时候，订购量往往很难令供应商满意，所以在采购时，应尽量笼统，不必透露明确的订购数量，如果 因此而导致采购陷入僵局时，应转到其他项目上。
在没有把握决定订购数量时，采购人员不应订购供应商希望的数量，否则一旦造成存货滞销时，必须降价出清库存，因而影响利润的达成，以及造成资金的积压及空间的浪费。但采购人员应与供应商协商一个合理的最小订货金额或数量，最好以金额表示。否则，如果没有最小订货金额或数量限制，日后由楼面人员下单订货或运用OPL订单订货时，每次下单的订货量太小，要求供应商频繁送货，会增加供应商的成本。进而导致超市的价格无优势。相反，如果最小订货数量或金额太高，则会造成超市库存过高，导致压仓、滞销、削价求售等风险。（5）折扣（让利）：折扣通常有新产品引进折扣、数量折扣、会款折扣、促销折扣、无退货折扣、季节性折扣、经销折扣等数种。有些供应商可能会由全无折扣做为采购的起点，有经验的采购人员会引述各种形态折扣，要求供应商让步。
采购人员应向供应商说明超市的部份顾客？quot；专业客户，换名话说专业客户都是很会精打细算的，若供应商的折扣数无法大到让超市的商品售价能吸引他们上门，就算我们向供应商订货，这一关系也不可能持久，这种交易反而不利于超市的价格形象，故最好不要向该供应商采购。（6）付款天数（帐期）：超市的付款方式与商品的采购方式紧密相关，通常经销的商品采取货到的XX到的方式结款，代销、联营的商品采取月结XX天的方式付款（详细请参考供应商手册超市的采购方式一节）。
付款天数（帐期）与采购价格息息相关，在国内一般供应商的付款天数（帐期）是月结30~90天左右，视不同的商品周转率和产品的市场占有率而定。对于超市而言，我们通常要求一般的食品干货类商品帐期在货到45天以上，百货类商品的帐期在货到60天以上。而且由于超市衽每月统一付款，供应商实际收到货款的时间要比合同平均延长15天《（0天+30天）/2》。精明的供应商业务人员会对此进行计算，故身为采购人员不可不知。总而言之，采购人员应计算对超市最有利的付款天数（帐期），对于惯于外销或市场占有率大的供应商，一般要求的付款期限都比较短，有的甚至要求现金或预付款，但这全凭采购人员的经验与说服力。
在正常情况下，超市的付款作业是在交易所齐全时，按买卖双方约定的付款天数（帐期），由银行直接划款至供应商的帐户，这是超市的一大优势，因为一般国内的零售商在付款时，总是推三托四，找一大堆藉口，延迟付款，造成供应商财务调节器度的困难。
对于新进供应商来说，采购人员对此还有一个很重要的工作就是必须请供应商详细新闻记者超市供应商手册有关付款部分的内容，并对超市的付款流程详细予以说明。在以往的经验中，由于超市采用了国际上先进的商业运作模式，与国内传统的商业作业模式有很大的区别，一些供应商（尤其是内陆城市的供应商）对此相当陌生，另外超市开业初期，许多流程尚未顺畅，导致供应商付款不及时，影响超市与供应商之间的配合与合作。（7）交货期：一般而言，交货期愈短愈好，因为交货期短，则订货频率增加，订购的数量就相对减少，故存货的压力也大为降低，仓储空间的需求也相对减少。对于有长期承诺的订购数量，采购人员应要求供应商商分批送货，减少库存的压力。（由于超市电脑计算订单数量的公式中，交货期是个重要的参数，采购人员应设法与供应商采购较短的交货期，降低存货的投资。但是不切实际上压短交货期，将会降低供应商商品的质量，同时也会增加供应商的成本，反而最终影响超市的价格优势及服务水平。故采购人员应随时了解供应商的生产善，以确立合理及可行的交货期。一般而言，本地供应商的交货期为2~3天，外埠供应商的交货期为7~10天。（8）送货条件：超市系超大型的自选式的超市，商品的进出量极大，若供应商无法在送货作业上与超市密切配合，将严惩影响超市的运作。送货条件包括：按指定日期及时间送货、免费送货到指定地点、负责装卸货并整齐将商品码放在栈板上，以及在指定包装位置上由好超市店内码（或印国际条码）等等。这些事情看来简单，但若采购在采购时，对供应商没有提出要求，则有些供应商人员将会经常出错，对超市的运作影响其他大。对于经常出错的低应商，建议采取一些必要的警告或罚款措施。
（9）售后服务保证：对于需要售后维修的家电或电子产品，采购人员就要求供应商提供免费的1-3年的售后服务，并将保修卡放置在包装盒内，保修卡应标明本商圈内的维修商地址及电话，并且今后若维修商的名字、地址及电话一旦发生更换，供应商应于第一时间通知超市采购人员，由采购人员及时通知卖场相关的退换货处人员及楼面主客。
走私货由于货品来源不明，同时售后服务也成问题，而且他们逃漏国家税收，是违法行为，因此超市采购人员千万不可去碰它，否则后患无穷。（10）退换货超市有限公司大部份商品采取经销形式，即买断经营，理论上不应该丰在退货的问题但在实际运作中，由于供应商产品质量的问题、残损有因判断错误或由于供应商业务人员的误导，形势估计过于乐观等因素，造成买进的商品库存过高，或商品滞销的情况，有诚实与远见的供应商销售业务人员，应主动解决超市相关业务人员的困扰。如果供应商的业务人员不积极配合，超市面上不会继续与其合作的。因为通常情况下，供应商会有较多的销售渠道处理此种滞销商品。（11）促销活动：超市快讯是超市营销最重要的武器，但快讯的成功与否，全赖于采购人员选择的商品是否正确，以及售价是否能吸引客户上门，通常我们超市快讯所选择的品项都是一些畅销的、高回转的、大品牌子的民生消费品（详细请参考超市快讯一节）。在采购员人员采购中，应强调超市每个门店的每期快讯发行数量达到30000-50000份，直接邮寄到公司的目标顾客群中，影响力极大，对提高供应商商品的品牌知名度及市场占有率有很大帮助，对于一些担心快讯价格会扰乱其市场价格体的供应商，超市采购人员则应强调超市是实行会员制的超市，会员顾客与非会员顾客之间享受不同的类别待遇，我们可以采取非会员顾客不得购买或采取会员价与百会员价方法，甚至可采取每卡限购、印花限购等方法或措施，加以控制，故不会对其价格体系造成很大的影响。在促销商品的价格采购中，采购人员必须了解一般供应商的营销费用预算通常占营业额的10-25%，供应商不难由此预算拨出一部份作为促销之用。一般来说，大品牌的供应商在超市快讯促销期间愿意下浮10-30%不等，有些小品牌或不知名品牌更能下浮50%，求的是薄利多销，或推广产品知名度，采购人员应了解供应商的需求与目的。
超市与供应商之间的促销活动多种多样，例如降价、地堆、端架、搭赠、抽奖、文艺表演等等（具体请参考超市促销范例一节）。采购人员应将20%的时间放在与供应商洽谈促销活动上，以提升彼此的销售业绩。（12）广告赞助（Advertising Contribution）为增加超市的利润，采购人员应积极与供应商采购争取更多的广告赞助，这也是采购人员业务考核指标之
一。超市所指的广告赞助，有下列几项：
● 超市快讯
● 室内灯箱
● 室外灯箱或户外看板
● 地板广告
● 购物车广告
● 购物袋广告
● 电视墙广告
● 店内广播广告
● 等等
（13）进货奖励：是指一段时间达成一定的进货金额供需商给予的奖励，通常为有条件的及无条件的进货奖励，例如：目前本公司所要求的供应商在每月付款金额基础上返还公司的返利，即是无条件的进货奖励，或称帐扣；其余要求超市进货额达到一定条件后，才返回一定奖励的即为有条件返利。由于本公司系统的限制，采购人员在与供应商采购时，应要求每月的进货奖励（即帐扣），尽量不要采取每季、每半年、甚至每年的返利，因为有时我们不见得与该供需尖商能合作这么长时间。
依采购人员的经验，通常都可要求供应商给予进货金额1~10%的进货奖励，供应商因销售份额的需求很乐意提供此种奖励。此种奖励对超市提升利润额大有帮助，例如：有些商品可能供应商因种种原因不愿以较低的价格供应，采购人员为增加利润，应积极与供尖商采购要求更高的进货奖励，但切忌为了争取奖励，而增加不切实际的采购数量，结果库存压力大增，甚至季节过后必须打折求售，这种情况采购人员不如不要进货奖励。
有些供应商业务人员会在其报价单（通常在出三价）基础上下浮多少点折扣。另处进货奖励（即帐扣）与价格折扣有所不同，请采购人员务必参考；进货奖励说明一节，加以区分。
（14）其他赞助费用：在超市的采购业务上，赞助金的种类繁多，包括：新入市的开业赞助费、新店赞助费、新品上架费、集中陈列赞助费、周年庆赞助费、各种节庆（元旦、春节、端午、五
一、中秋、国庆节）的赞助费、端架/地推/地笼陈列赞助费……等等。
广告赞助费与其他赞助费在超市营运里，占举足轻重的地位，有此公司两者的金额在开业前可收到数百万人民币的收入，开店后陆续向供应商收取，最高可达营业额的2.5-8.0%.这种被供应商称之为：苛捐杂税的费用，引进国内已有好几年的历史，它超到了筛选供应商（以价制量，淘汰一些没有实力的供需尖商）、增加公司利润等积极的作用。同时供应商对此有了认识之后，其经营机制自然会保留一笔广告与促销专款用在此一目的，以促销其产品，可谓一个愿打，一个愿挨。
采购人员在与供应商采购时，尽量强调，超市所收取的这些其他赞助费用，尤其是节庆赞助费用，通常都会用于各种大型的促销活动上，而这些促销活动通常都须要几十万甚至上百万的费用投入，如此高额的促销活动费用如果都由超市来承担，超市是无法承受的，这就需要供应商们一齐支持，所谓聚沙成塔，通过这些大型的促销活动，可以吸引大量的人流，提高来客数或客单价，反过来他们可以提高供应商的销售。
但供应商的赞助费应与供应商的销售成比例，否则有此采购人员变本加厉，需求无度，赞助费的费率已经到了无行无情的地步，贻笑大方。合情合理是双方共同成长的基础，我们对供应商的基本态度应是合作，而不是对抗。（15）供应商的表现：表现不良的供应商往往会影响到超市的销售及利润，并造成顾客的不满。故采购人员应在采购时，除价格外应谈妥合约中有关质量、数量包装、交货、付款及售后服务等条款，及无法履行义务的责任与罚则。
采购人员应了解任何采购都是与供应商维持关系的过程的一部分。若某次采购采购人员让供应商吃了闷亏或大亏，供应商若找到适当的机时，也会利用各种方式回敬采购人员。因此采购人员在采购过程中应在超市与供应商的短期与长期利益中，求取一平衡点，以维持长久的关系。
由于超市电脑计算订单数量的公式中，交货期是个重要的参数，采购人员应设法与供应商采购较短的交货期，降低存货的投资。但是不切实际上压短交货期，将会降低供应商商品的质量，同时也会增加供应商的成本，反而最终影响超市的价格优势及服务水平。故采购人员应随时了解供应商的生产善，以确立合理及可行的交货期。一般而言，本地供应商的交货
期为2~3天，外埠供应商的交货期为7~10天。（8）送货条件：超市系超大型的自选式的超市，商品的进出量极大，若供应商无法在送货作业上与超市密切配合，将严惩影响超市的运作。送货条件包括：按指定日期及时间送货、免费送货到指定地点、负责装卸货并整齐将商品码放在栈板上，以及在指定包装位置上由好超市店内码（或印国际条码）等等。这些事情看来简单，但若采购在采购时，对供应商没有提出要求，则有些供应商人员将会经常出错，对超市的运作影响其他大。对于经常出错的低应商，建议采取一些必要的警告或罚款措施。
（9）售后服务保证：对于需要售后维修的家电或电子产品，采购人员就要求供应商提供免费的1-3年的售后服务，并将保修卡放置在包装盒内，保修卡应标明本商圈内的维修商地址及电话，并且今后若维修商的名字、地址及电话一旦发生更换，供应商应于第一时间通知超市采购人员，由采购人员及时通知卖场相关的退换货处人员及楼面主客。
走私货由于货品来源不明，同时售后服务也成问题，而且他们逃漏国家税收，是违法行为，因此超市采购人员千万不可去碰它，否则后患无穷。（10）退换货超市有限公司大部份商品采取经销形式，即买断经营，理论上不应该丰在退货的问题但在实际运作中，由于供应商产品质量的问题、残损有因判断错误或由于供应商业务人员的误导，形势估计过于乐观等因素，造成买进的商品库存过高，或商品滞销的情况，有诚实与远见的供应商销售业务人员，应主动解决超市相关业务人员的困扰。如果供应商的业务人员不积极配合，超市面上不会继续与其合作的。因为通常情况下，供应商会有较多的销售渠道处理此种滞销商品。（11）促销活动：超市快讯是超市营销最重要的武器，但快讯的成功与否，全赖于采购人员选择的商品是否正确，以及售价是否能吸引客户上门，通常我们超市快讯所选择的品项都是一些畅销的、高回转的、大品牌子的民生消费品（详细请参考超市快讯一节）。在采购员人员采购中，应强调超市每个门店的每期快讯发行数量达到30000-50000份，直接邮寄到公司的目标顾客群中，影响力极大，对提高供应商商品的品牌知名度及市场占有率有很大帮助，对于一些担心快讯价格会扰乱其市场价格体的供应商，超市采购人员则应强调超市是实行会员制的超市，会员顾客与非会员顾客之间享受不同的类别待遇，我们可以采取非会员顾客不得购买或采取会员价与百会员价方法，甚至可采取每卡限购、印花限购等方法或措施，加以控制，故不会对其价格体系造成很大的影响。在促销商品的价格采购中，采购人员必须了解一般供应商的营销费用预算通常占营业额的10-25%，供应商不难由此预算拨出一部份作为促销之用。一般来说，大品牌的供应商在超市快讯促销期间愿意下浮10-30%不等，有些小品牌或不知名品牌更能下浮50%，求的是薄利多销，或推广产品知名度，采购人员应了解供应商的需求与目的。
超市与供应商之间的促销活动多种多样，例如降价、地堆、端架、搭赠、抽奖、文艺表演等等（具体请参考超市促销范例一节）。采购人员应将20%的时间放在与供应商洽谈促销活动上，以提升彼此的销售业绩。（12）广告赞助（Advertising Contribution）为增加超市的利润，采购人员应积极与供应商采购争取更多的广告赞助，这也是采购人员业务考核指标之
一。超市所指的广告赞助，有下列几项：
● 超市快讯
● 室内灯箱
● 室外灯箱或户外看板
● 地板广告
● 购物车广告
● 购物袋广告
● 电视墙广告
● 店内广播广告
● 等等
（13）进货奖励：是指一段时间达成一定的进货金额供需商给予的奖励，通常为有条件的及无条件的进货奖励，例如：目前本公司所要求的供应商在每月付款金额基础上返还公司的返利，即是无条件的进货奖励，或称帐扣；其余要求超市进货额达到一定条件后，才返回一定奖励的即为有条件返利。由于本公司系统的限制，采购人员在与供应商采购时，应要求每月的进货奖励（即帐扣），尽量不要采取每季、每半年、甚至每年的返利，因为有时我们不见得与该供需尖商能合作这么长时间。
依采购人员的经验，通常都可要求供应商给予进货金额1~10%的进货奖励，供应商因销售份额的需求很乐意提供此种奖励。此种奖励对超市提升利润额大有帮助，例如：有些商品可能供应商因种种原因不愿以较低的价格供应，采购人员为增加利润，应积极与供尖商采购要求更高的进货奖励，但切忌为了争取奖励，而增加不切实际的采购数量，结果库存压力大增，甚至季节过后必须打折求售，这种情况采购人员不如不要进货奖励。
有些供应商业务人员会在其报价单（通常在出三价）基础上下浮多少点折扣。另处进货奖励（即帐扣）与价格折扣有所不同，请采购人员务必参考；进货奖励说明一节，加以区分。
（14）其他赞助费用：在超市的采购业务上，赞助金的种类繁多，包括：新入市的开业赞助费、新店赞助费、新品上架费、集中陈列赞助费、周年庆赞助费、各种节庆（元旦、春节、端午、五
一、中秋、国庆节）的赞助费、端架/地推/地笼陈列赞助费……等等。
广告赞助费与其他赞助费在超市营运里，占举足轻重的地位，有此公司两者的金额在开业前可收到数百万人民币的收入，开店后陆续向供应商收取，最高可达营业额的2.5-8.0%.这种被供应商称之为：苛捐杂税的费用，引进国内已有好几年的历史，它超到了筛选供应商（以价制量，淘汰一些没有实力的供需尖商）、增加公司利润等积极的作用。同时供应商对此有了认识之后，其经营机制自然会保留一笔广告与促销专款用在此一目的，以促销其产品，可谓一个愿打，一个愿挨。
采购人员在与供应商采购时，尽量强调，超市所收取的这些其他赞助费用，尤其是节庆赞助费用，通常都会用于各种大型的促销活动上，而这些促销活动通常都须要几十万甚至上百万的费用投入，如此高额的促销活动费用如果都由超市来承担，超市是无法承受的，这就需要供应商们一齐支持，所谓聚沙成塔，通过这些大型的促销活动，可以吸引大量的人流，提高来客数或客单价，反过来他们可以提高供应商的销售。
但供应商的赞助费应与供应商的销售成比例，否则有此采购人员变本加厉，需求无度，赞助费的费率已经到了无行无情的地步，贻笑大方。合情合理是双方共同成长的基础，我们对供应商的基本态度应是合作，而不是对抗。（15）供应商的表现：表现不良的供应商往往会影响到超市的销售及利润，并造成顾客的不满。故采购人员应在采购时，除价格外应谈妥合约中有关质量、数量包装、交货、付款及售后服务等条款，及无法履行义务的责任与罚则。
采购人员应了解任何采购都是与供应商维持关系的过程的一部分。若某次采购采购人员让供应商吃了闷亏或大亏，供应商若找到适当的机时，也会利用各种方式回敬采购人员。因此采购人员在采购过程中应在超市与供应商的短期与长期利益中，求取一平衡点，以维持长久的关系。
总而言之，采购采购本身是一件很复杂、很艰难的工作，因为采购对象、供应商规模、采购项目都不尽相同，但采购人员只要灵活运用以上所述的技巧与策略，在采购中将不难一一克服困难。此外，经验、机智与毅力都是采购人员在采购中所须要的。
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