济宁市建设工程招标投标办事程序

第一篇：济宁市建设工程招标投标办事程序

济宁市建设工程招标投标办事程序

为进一步加强对建设工程招标投标活动的管理，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家、省、市关于建设工程招标投标的有关规定，制定济宁市建设工程招标投标办事程序如下：

一、招标范围

城市规划区内建筑面积在2000平方米（含2000平方米）以上或投资额在50万元（含50万元）以上、城市规划区外建筑面积在1000平方米（含1000平方米）以上或投资额在30万元（含30万元）以上的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工；建筑面积在5000平方米（含5000平方米）以上或投资额在500万元（含500万元）以上工程的建设监理、地质勘察和规定范围内的工程设计，必须通过招标投标方式选择施工、监理、勘察、设计承包单位，招标投标全过程必须在建设行政主管部门监督下进行。限额以下的工程经建设行政主管部门审查后可以直接发包。

二、建设工程招标应当具备的条件

1、已取得项目立项批准文件。

2、已取得工程建设规划许可证。

3、建设资金已基本落实。

4、有能够满足招标投标需要的设计图纸及技术资料。

三、招标投标办事程序

1.招标申请

建设单位有能力自行组织招标的，应按《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十一条、第十二条规定执行，经建设行政主管部门的招标投标管理机构核准同意后方可自行组织招标。不具备自行组织招标能力的建设单位必须委托招标代理机构代理招标，并签订代理合同，代理合同应采用建设部推荐的《工程建设项目招标代理合同示范文本》。（建设单位或其委托的招标代理机构以下简称招标人）。

招标人填写《济宁市建设工程招标申请书》向建设工程招标投标管理机构提出工程项目招标申请，同时提交以下材料:

（1）国家、部门的年度固定资产投资计划及批准文本；

（2）工程建设规划许可证；

（3）银行出具的建设资金情况证明；

（4）《建设工程招标代理合同》；

（5）招标代理机构资质证明材料（外地招标投标代理机构还应提供进济注册登记等有关手续）；

（6）《工程代理项目组组成人员情况表》；

（7）工程各专业分包及材料、设备详细招标计划等。

其中（4）、（5）、（6）项为委托招标代理机构代理招标时提供。

2.发布招标公告或发出投标邀请书

实行公开招标方式的建设项目，均应在济宁市建设工程招标投标管理办公室的网站（网址：http：

//ztb.jsxx.gov.cn）和济宁市招标投标信息网（网址为：http://）（国家、省立项批准的建设项目应同时在规定媒介上发布招标公告；县市建设行政主管部门对招标公告发布有具体规定的，从其规定）上公开发布经建设工程招标投标管理机构审查的招标公告，公布报名办法、投标报名地点、起止时间和具体要求等内容，招标公告发布的时间不少于5个工作日；实行邀请招标的，招标人应向三个以上符合资质条件的投标人发送经建设工程招标投标管理机构审查的投标邀请书。

全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或主导地位的工程建设项目，因特殊情况实行邀请招标方式的，须按《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条规定，经建设行政主管部门审查批准。

3、投标报名

投标人在招标公告规定的时间内，携带有关资料直接到招标公告规定的地点报名。外地投标企业须持有《外地企业进入济宁市建筑市场注册登记证》方可报名。报名结束后，招标人应于报名结束后的次日前将报名汇总表报建设工程招标投标管理机构审查备案。

招标项目需要对潜在投标人进行资格预审的，应按照资格预审的有关规定，编制并发售资格预审文件、审查投标申请人资格、确定投标申请人名单，并报建设工程招标投标管理机构审查备案。

4、编制、发售招标文件

招标人根据工程项目具体情况和要求编写招标文件（包括招标范围、投标人资格要求、工程质量及技术要求、评标定标办法、合同条款等），需要编制工程量清单和预算控制价的，应同时编制，一并报送建设工程招标投标管理机构审查备案。

招标人向符合条件的投标人发售招标文件，并提供图纸及有关技术资料等。招标文件发售时间最短不应少于5个工作日。

5.踏勘现场与答疑

必要时，招标人可组织投标人进行现场勘察，以了解工程场地和周围环境情况，获取投标人认为有必要的信息。投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场有疑问的应按招标文件要求以书面形式向招标人提出。招标人的答疑以及对招标文件必要的澄清或修改报建设工程招标投标管理机构审查备案后，在招标文件要求提交投标文件截止

时间至少15日前，必须以书面形式同时发送到获得招标文件的投标人。

6、投标文件编制

投标人应根据招标文件、现场情况和工程技术规范要求，计算投标报价和编制投标文件。

7、投标文件递交

投标人按招标文件规定对投标文件进行密封，并按招标文件要求在提交投标文件的截止时间前递交至招标文件规定的地点。招标人对收到的投标文件签收备案。投标截止时间后送达的投标文件，招标人不予受理。

8、组建评标委员会

开标前一小时，在招标投标管理机构现场监督下，从经省建设厅审查批准的“山东省建设工程评标专家库”中通过计算机网络随机抽取评标专家，组成评标委员会。法律、法规规定的特殊工程经批准可以直接聘请或确定评标专家。

9、开标、评标、公示、定标

在建设工程招标投标管理机构的全过程监督下，招标人组织完成工程招标投标的开标、评标、定标工作。评标结束后，招标人应当将中标结果在济宁市建设工程招标投标管理办公室的网站（网址：http：//ztb.jsxx.gov.cn）、济宁市招标投标信息网（网址为：http://）及济宁招标投标中心（县市建设行政主管部门对中标结果公示有

具体规定的，从其规定）进行公示，公示时间不少于三个工作日。招标人要于中标人确定之日起十五日内，将招标投标情况的书面报告及相关资料提交建设工程招标投标管理机构审查备案。建设工程招标投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

10、签订合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件要求和中标人投标文件的承诺等有关规定订立书面合同。中标人在书面合同签订后七日内将合同报建设工程招标投标管理机构进行备案。备案合同作为办理工程建设相关手续的必要条件。

第二篇：招标投标程序

招标投标程序

1、审查招标工程条件和招标单位资质

根据《荆门市建设工程施工招标投标管理实施办法》规定，凡是投资在40万元以上（装饰工程投资在20万元以上）或建筑面积在1000m2以上的建设工程施工均应实行招标。为了防止不具备招标条件、招标资质的工程项目和业主进入市场，必须按规定对工程项目招标的条件及业主资质进行审查，并严把市场准入关，规范工程项目的发包行为。

招标工程条件的审查，主要是对工程从项目是否已纳入固定资产投资计划，并持有投资许可证；是否具备满足招标要求的设计文件或施工图纸；建设征用地情况；施工现场状况；建设规划许可、资金筹措等情况进行审查。对于不具备招标条件的建设项目，将不予办理招标申请审批手续。招标单位资质审查：主要是审查招标单位是否具备法人资格；有无相应的经济、技术管理人员和组织开展招标工作的能力。对于不具备招标资质的建设单位，要求其委托具有相应资质的中介机构代理招标。

另外，根据《荆门市建筑市场管理规定》与《荆门市实施工程建设监理管理办法》的规定，凡是投资在300万元以上或其他指定的建设项目均应实行监理。同时，根据建设部《工程项目建设管理单位管理暂行办法》规定：项目建设管理单位应进行资格审查，凡不具备管理工程项目资格条件的建设单位，应委托具备相应资质等级的建设监理单位实行监理，对工程建设的投资、进度、质量等方面的情况进行有效的控制，确保工程质量与建设投资效益。

2、招标申请和投标申请

招标申请由招标单位具体提交，荆门市建设工程项目管理中心进行严格审查，审查的内容是：工程项目规模、性质及适用范围等，审查后须经经办人中心负责人、分管领导审批，以确定招标形式及投标单位。根据《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》和湖北省建设厅《关于大力推行建设工程施工公开招标发包的通知》规定、凡政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资审查的工程，必须实行公开招标。招标时应按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选定承包单位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀请招标和议标的方式，而采取议标方式定标的工程，仅限于涉及专利权保护和有保密要求的工程，以及只有潜在少量投标人可供选择，经公开或邀请招标无人报名投标以及其他有特殊要求的极少数工程。建设单位办理招标申请，需填写《建设工程施工招标申请书》，并报招投标管理机构审批，在填写《建设工程施工招标申请书》时查详细写清工程名称、建设地点、工程建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、拟定投标单位名称，施工前期准备、招标单位机构等内容。招标申请得到批准同意后，即可进行招标文件的编制工作。

与此同时，各投标申请单位均应按要求提交《施工投标资格预审文件》，接受招标单位对其进行资格审查，并对其承担的同类工程质量、工期及合同履约情况、财务状况、社会信誉、经营管理水平、质量保证体系等进行综合考察。经审查合格的投标申请单位，报荆门市建设工程项目管理中心核准，核准合格的即定为正式参与投标的单位。对于公开招标的工程项目采取从预审合格的投标申请单位中，由业主推荐1/3，随机抽取2/3的办法确定总数不少于5家的投标单位。

3、招标书的编制与送审

招标书是明确招标单位招标要求、指导整个招标工作的重要法律文件。在招标申请获得批准后，则应根据工程项目的具体情况组织编写招标书。为了统一规范招标文件的格式、内容，市建设工程项目管理中心制定了《荆门市建设工程施工招标书范本》供大家参考。招标单位在编制招标书时，结合不同的工程特点，对范本的条款作恰当、必要的补充、修改即可。

招标书编制的主要内容有：投标须知、合同条件及主要条款、图纸及技术资格、技术规范、投标书(表式)等，同时要根据国家及省、市招标投标管理的有关规定在招标书中规定招标评标的具体操作办法。

审查招标书，主要是为了杜绝压级压价、任意压缩工期、要求垫资带资、随意肢解工程等违反建筑管理法规的条款出现，确保公平竞争。

4、发出投标邀请书

投标邀请是招标单位在招标申请被招投标管理机构核准同意后，向具备投标条件的单位发出的一种书面邀请。投标单位收到投标邀请书后，要在规定的时间内以书面形式予以确认，说明是否愿意参加投标。若愿意参加投标，则要在规定的时间领取招标文件、图纸及有关技术资料。

5、编制工程标底价格

工程标底的编制与审定决定着整个评标定标过程能否顺利进行，是整个招标工作的关键因素和重要环节。为了保证合理的造价，每个招招标工程都要编制一个标底。

标底价格必须由具有与建设工程项目相适应的工程项目管理资质的招标单位自行编制，或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底价格资质的中介机构代理编制，招标单位要向编制标底的单位提供招标文件、全套施工图纸及现场有关资料。标底价格编制人员要严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制标底价格，标底的计价内容、计价依据要与招标文件的规定完全一致。同时,标底价格作为招标单位的期望计划价,应力求与市场的实际变化吻合，以有利于竞争和保证工程质量。

6、发放招标书

招标书是招标单位组织召开发标会议时向投标单位发放的一种书面文件，该文件包括招标书、图纸和有关技术资料。

7、勘察现场

为了了解工程场地和周围环境情况，以便于投标单位和标底编审人员获取与工程预算及施工方案有关的信息，招标单位要组织投标单位和标底编审人员进行现场勘察。同时向他们介绍有关现场的情况，如施工现场是否达到招标书规定的条件，地理位置和地形、地貌、气候条件，场地地质水文情况，现场周边环境、临时用地等等。

8、投标预备会

为了解答和澄清投标单位、标底编审人员提出的疑问，招标单位在招投标办的监督指导下组织召开投标预备会。预备会上，由招标单位、设计人员对所有问题一一解答澄清。投标预备会结束后，招标单位对投标单位和标底编审人员提出的疑问以及对问题的解答，都要以会议纪要或补充文件的形式报招投标办核准，并在三日内同时发送到所有获得招标书的投标单位和标底编审单位。核准后的纪要或补充文件具有与招标书同等的效力。

9、投标书的编制与递交

投标单位根据招标书和工程技术规范要求以及施工现场情况编制施工方案或施工组织设计，其内容包括施工方法、技术措施、主要机具设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产文明施工保证措施等。

投标单位根据招标书要求编制投标预算价和确定投标报价。

投标书编制完成，经核对无误后，按招标书的规定进行密封和标志，在投标截止时间前按规定递交到招投标办。招投标办要做好投标书的接收和保密、保管工作。

10、标底价格的报审

为了保证标底价格的准确性和保密性，投标截止日后，开标前，标底应报招投标办审定，未经招投标办审定以及自编自审的标底价格一律无效。

标底价格审定完后应及时封存，开标前所有接触过标底价格的人员都负有保密责任。

11、开标

开标是投标单位实力竞争的具体化和公开化，是评委获取有关投标单位信息的重要途径之一。因此，各投标单位唱标的内容和质量，尤其是投标报价直接关系到开标会的成败和中标单位的确定。

开标会议由招标单位组织并主持，在招标单位、投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行。招标办、纪检监察等部门进行监督指导，开标会有如下议程：

(1)主持人宣布开标会议开始；

(2)宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书；

(3)介绍参加开标会议的单位和人员名单；

(4)宣布公证、唱标、记录人员名单；

(5)宣布评标原则、评标办法；

(6)由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料，并宣读检查结果；

(7)由投标单位代表宣读投标书，内容包括投标报价、工期、质量、主要材料用量、技术措施、优惠条件等；

(8)宣读评标期间的有关事项；

(9)宣布休会，进入评标阶段；

12、评标定标

评标定标工作由评标组织在招标办监督下进行，评标办法有百分法、评议法、合理低报价法、商务标技术标两段评标法。目前普遍采用百分法评标办法。评标质量的好坏直接关系到招投标的公平、公正体现程度。评标质量的好坏又与评标人员的政治、业务素质密切相关。按照建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》，评标组织由招标单位评委及评委库专家评委共同组成，其中，专家评委占2/3以上。1998年，荆门市从质量监督、造价、勘察、设计、规划、水利、电力、交通、建材、化工等各行业筛选，组建成立了荆门市建设工程招标评标专家评委库，并制定了《荆门市评委库管理暂行规定》，对专家评委的权力、义务、评标工作纪律、评标专家确定程序都作了规定。工程招标必须根据工程规模和评标工作的需要，在招标办监督下，招标单位于开标前一天或当天从专家评委库中随机抽取所需专业的评委，确保评标工作的客观公正、科学合理。

评委工作由评委对投标书从符合性鉴定、技术性评估、商务性评估等三个方面进行审查，本着公正、科学、合理、竞争、优选的原则，对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、以往业绩、社会信誉及以往履行合同情况、优惠条件等方面进行综合评分，并对各项评分依据进行讲评，评分汇总后，经评委签字认可，招标办核准，当场宣布工程标底和评、定标结果。

13、中标

确定中标单位后，招标单位应在规定时间内持评标报告到招投标办核准，经招投标办核准同意后，招标单位与招投标办联合签发中标通知书。

14、签定合同

建设单位与中标单位在规定的期限内签定合同，双方应按照《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》以及其它行政规章，依据招标书、投标书的要约和承诺拟定合同草案，经招投标办审核通过后，由双方正式签定施工合同，办理合同鉴证手续，并报招投标办备案。为了保证招投标和合同的严肃性，双方不得签订私下合同或第二合同。合同中不得有违反《建筑法》、《经济合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和招投标管理有关规定的条款出现，更不能将不合法的条款付诸实施。

第三篇：装饰工程招标投标程序表

装 饰 工 程 招 标 与 投 标

装饰工程招标投标程序表

招标投标

具 备 招 标 条 件得到信息

申 请 招 标 批 准根据具体条件申请投标

准备招标文件及标底接受投标资格审查

公 布 招 标 条 件不 合 格合 格

投 标 资 格 审 查领取投标方件、图纸资料

熟悉图纸资料

发给投标图纸文件参加现场了解问答

做标包括市场材料调节查，找分包报价

招标（按期开标）投标投标按期投标

择标中标不 中 标

签订合同签订合同

履行合同 签订合同履行合同签订合同

交工结算履行合同交工结交工结算履行合同交工结

工程投标风险与防范

风险意识己成为绝大多数工程承包商的共识。人们在承接工程项目时，首先考虑是否参与？有多大的利润和风险？既不能错过了赚取利润的机会，又不能因错误的决策而遭受不必要的重大损失。建筑工程因其产品的特殊性，位置固定、体积庞大、生产周期长，在建造过程中因受多种因素变化的限制将会带来一定风险。如何去认识风险、对待风险和减少风险，是每位承包商共识之事。

人们通常讨论的风险有三种：即实在的风险，潜在的风险和想象的风险。每种风险在正常情况下也会发生，需要人们有防范的准备。例如承包工程中业主不能及时支付工程进度款或长期拖延付款及工程变更等。二是潜在的风险，是事先无法估计有可能出现的风险，例如地震、风灾、水灾、火灾、战争等，可能发生，可能不发。三是想象中的风险，即客观上并不存在的，只是人们想象可能发生的风险，有如杞人忧天，担心而己。可在承发包工程合约中考虑制约和反制约的措施和条文加以保护自己。

风险产生的根源分为：合同风险、管理风险、金融风险、经济风险、自然风险和政治风险等。上述风险是客观存在，我们如何去防范风险，减少损失是最终的目的。

合同的形式与风险

对合同的要求:

1．合同包死，即一次性定价，按图纸施工物价涨落不再调整。

2．部分包死，即一部分包死，另一部分留有活口。

3．总价合同，合同按工程总价包干。如设计变更或其他费用发生变化，在变更之前必须经业主批准才行。

4．单价合同，合同中只包投标定客单价（又称单价合同），工程量实量实算。

5．上限封死条款合同，合同上调幅度有限额，超过限额无法得到追加。

6． 成本加费用，将建筑公司大部分的风险转移给业主。建筑公司可根据实际成本加上管理费和利润向业主索取费，用。采用这种形式的合同，必须加强成本记账，在工程开始这前，业主不知道总的工程造价。

第四篇：建设工程招标投标审计[定稿]

建设工程招标投标审计

建设工程审计是对基本建设管理监督的有效手段，其目的是合理确定工程造价、提高投资效益，促进项目建设管理单位提高管理水平。招标投标审计在建设工程审计工作中占有重要的地位，因此，在建设工程审计工作中做好招标投标审计显得尤为重要。

定义

招标投标审计是指对建设项目的勘察设计、施工、设备采购等各方面的招标投标活动的质量及绩效进行的审查和评价。

审计的目的

通过评价审核，揭示项目建设管理单位招标投标管理体系存在的缺陷，从控制风险的角度，研究和梳理关键业务流程和管理流程，分析找出关键控制环节和控制重点，适当优化，提出制定具体、有效的控制措施、控制标准的建设性建议，促进项目建设管理单位基本建设管理水平的提高。

审计的主要法律法规依据

1、《中华人民共和国招标投标法》

2、《中华人民共和国合同法》

3、《工程建设项目货物招标投标办法》

4、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

5、《工程建设项目施工招标投标办法》

6、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》

7、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

8、《国家计委、财政部关于招投标收费通知》

9、建设部《房屋建筑和市政设施施工招投标管理办法》

10、国家计委等六部委《评标委员会和评标方法暂行规定》

11、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》

12、《招标代理服务收费标准》

13、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

14、《政府采购信息公告管理办法》

15、建设部相关施工企业资质管理规定

审计内容

一、管理体系审查

审核、评价项目建设管理单位招标投标管理体系的有效性、合法性、适当性和时效性，包括工作流程的建立、机构设置、制度的建立健全情况。

二、招标投标管理制度的执行情况审查

（一）招标比率、招标方式审查

检查招标范围是否符合国家或企业内部相关规定，招标项目占整个应招标项目的比例，招标方式是否符合法律法规和企业制度规定。

（二）招标前期工作审查

1、检查招标项目是否具备相关法规和制度中规定的必要条件，如，项目建设是否经过核准，项目建设资金或资金来源是否落实，施工招标的是否有施工图设计等。

2、检查标段的划分是否适当，是否符合专业要求和施工界面衔接需要，是否存在标段划分过细，增加工程成本和管理成本的问题。

3、检查招投标的程序和方式是否符合有关法规和制度的规定，采用邀请招投标方式时，是否有三个以上投标人参加投标。

4、自行招标的，检查是否具备自行招标的资格。

5、委托招标的，检查被委托单位是否具备招标代理资格，检查委托招标收费是否合理，是否签订委托合同。

6、检查是否依据相关规定，向政府建设行政管理部门或上级主管部门申报招标、备案事宜；应履行审批手续的，是否取得批准。

7、招标人采用公开招标方式的，是否发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，是否通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

8、招标公告是否载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、招标项目的内容、规模、资金来源、实施地点和时间以及获取招标文件的办法、对招标人的资质等级的要求等事项。

9、是否存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，或对潜在投标人实行歧视待遇的情况。

10、招标人或招标代理机构是否存在向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

11、资格预审记录审查，审查资格预审是否公正、是否按照资格预审公告规定进行操作。

（三）招标及招标文件的审查

1、检查招标文件主要内容是否齐全，是否包括了招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

2、检查招标文件是否全面、准确的表述招标人的实质性要求。

3、检查采取工程量清单报价方式招标时，工程量清单是否按《建设工程工程量清单计价规范》编制。

4、国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人是否按照其规定在招标文件中提出相应要求。

5、招标项目需要确定工期的，招标人是否合理确定工期，并在招标文件中载明。

6、招标文件是否含有要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

7、招标人对已发出的招标文件的澄清或者修改的时间是否符合相关法律规定。

8、招标人给予投标人编制投标文件所需要的时间是否合理且符合相关法律法规规定。

9、检查是否存在单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘的情况。

10、检查是否将答疑以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。

11、检查是否存在标的泄漏的情况。

（四）开标、评标、定标审查

1、开标记录审查

（1）检查投标文件的送达时间是否符合招标文件的规定。（2）检查投标文件密封是否符合招标文件规定。（3）检查公正人员是否就开标过程出具公正记录。

（4）提交投标文件的投标人少于三个的，招标人是否依法重新招标。

2、评标委员会组成审查

检查评标委员会组成方式，组成人员结构、人数以及资格是否符合相关法律法规规定。

3、合格投标确认的审查

（1）采用资格后审的，检查资格后审记录，审查资格后审是否按照招标文件规定进行审查。

（2）是否存在投标文件中废标未按废标处理的情况。

（3）是否存在投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件而招标人未拒绝的情况。

4、评标标准的执行

（1）评表委员会的评标是否执行了招标文件规定的评标标准。（2）评表委员会对投标报价的修正原则是否合理。

5、定标

（1）依法必须进行招标的项目，是否确定排名第一的中标候选人为中标人。（2）是否存在“招标人向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件”的情况。（3）招标人是否在规定的时间内向中标人发出中标通知书。（4）检查与中标人签订的合同是否有悖于招标文件的实质性内容。

6、其他

（1）招标人是否在与中标人签订合同后五个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。

（2）依法必须进行施工招标的项目，招标人是否在自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。审计工作流程如下：

被审计单位应提供的主要资料：

1、被审计单位组织机构图、招标工作流程图

2、招标管理制度

3、招标备案文件或招标批准文件(如，项目核准文件对招标方式、范围的批复等)

4、招标公告或招标邀请书(如网上招标，要打印刊载招标公告的网页)

5、招标文件及其答疑文件

6、标底文件

7、潜在投标人购买招标文件记录

8、投标保函

9、投标人资质证明文件

10、投标文件（所有投标人的）

11、投标澄清文件及潜在投标人收到回执

12、开标记录

13、开标鉴证文件

14、评标记录

15、评标报告

16、中标通知书

17、投标保证金退还证明文件

18、招标委托合同

19、自行招标的，要提供评标委员会组成记录。

招投标审计主要采用的方法

一、统计对比法

对建设项目整体招标比率的评价，采用分类统计对比的方法，计算建设项目施工、设计、建立、设备采购、材料采购等招标事项占合同事项的比率，定量分析招标比率，定性评价依法应招标的项目是否执行了相关法律法规的规定。

二、抽样调查法

为准确反映建设项目招标情况，招标投标相关内容的合法性审查采用类型抽样（STR抽样）的方法进行抽样调查，分类汇总各类问题。

以招标实行总数为母本进行随机抽样，对招标投标管理制度的执行情况进行定量分析判断，对于各项审核内容进行累计汇总，不合格率未超过15%（建议数据）时判定为偶然性失误；否则，判定为可能存在系统性控制风险。

三、系统分析法 针对不合格率超过15%的问题项，进行风险分析，分析产生问题的原因，找出控制点，提出解决问题的办法和风险控制的措施。

第五篇：工程建设招标投标合同范本

工程建设招标投标合同范本

本协议书于20__年__月__日由__(以下简称“业主”)为一方与___(以下简称“承包人”)为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即______并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。

兹为以下事项达成本协议：

l本协议书中的措辞和用语应具有下文提及的合同条件中分别赋予它们的相同的含义。

2下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解：

(a)中标函;

(b)上述投标书;

(c)合同条件;

(d)规范;

(e)图纸;

(f)工程量清单。

3考虑到下文提及的业主准备付给承包人的各项款额，承包人特此立约向业主保证在各方面均遵照合同的规定进行施工及竣工并修补其任何缺陷。

4业主持此立约保证在合同规定的各项期限和以合同规定的方式向承包人支付合同价格或合同规定的其它应支付的款项，以作为本工程施工、竣工并修补其任何缺陷的报酬。

特立此据。本协议书于上面所定的日期，由有关双方根据其各自的法律签署订立。

在__在场的情况下，盖的正式印章如下：

或

在__在场的情况下，由上述签字盖章并递交。

业主签名：_____________承包人签名：____________

联系人：_______________联系人：_____________ 文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）