XXX水库除险加固工程防汛预案

第一篇：XXX水库除险加固工程防汛预案

XXXXXXXXXXXXXXXXXX除险加固工程

防汛应急预案

洛阳市水利工程局

XXXXXXXXXXXXXXXXXX除险加固工程项目经理部

二0一一年三月制定

XXXXXXXXXXXXXXXXXX除险加固工程

防汛应急预案

XXX水库位于XX市XX县境内，距县城西北5km处，属淮河水系汝河流域XXX河支流XXX河中游。XXXXXXXXXXXXXXXXXX除险加固工程工期为6个月，计划工期从2011年3月10日开工至2011年9月10日，工程施工期间跨越汛期。

为保证XXXXXXXXXXXXXXXXXX除险加固工程安全渡汛及下游人民生命财产的安全，防止突发性洪水引发的事故，并能在事故发生后采取迅速有效地控制处理办法，根据工程实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定《XXXXXXXXXXXXXXXXXX除险加固工程防汛应急预案》（以下称“预案”）。

一、指挥机构职责及分工

1、指挥机构

项目部成立“工程防汛应急救援指挥领导小组”，由项目经理、总工及工程、质检、安全、设备等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大汛情时，以指挥领导小组为基础，立即成立工程应急救援指挥部，项目经理作总指挥，总工任副总指挥，负责工程应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目部办公室。若项目经理和总工不在工地时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作，同时通知项目经理和总工立即赶赴工地。

2、指挥机构职责

指挥领导小组：负责本工程“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好防大汛的预防措施和应急救援的各项准备工作。

指挥部：发生重大汛情时，由指挥部发布和解除应急救援命令。信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向主管单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员分工：

总指挥：组织指挥全工地的应急救援。

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

指挥部成员：

安全保卫科：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。

工程技术科：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

质量检查科：负责事故处理时施工工作；施工现场的通讯联络和对外联系。综合办公室：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。

物资设备科：负责抢险工作人员的生活必需品供应；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

计划财务科：负责抢险救援物资的供应和运输工作。

二、危险目标的确定及潜在危险性的评估

1、危险目标的确定：根据大坝工程的危险特性及洪水可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标。

2、潜在危险性的评估：对以确定的危险目标做出潜在危险性的评估，即一旦发生事故可能造成的后果，预测可能导致事故发生的途径。

三、救援队伍

项目部根据实际需要，建立一支专业防汛抢险队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、通讯保障队、后勤保障队等，防汛队伍是应急救援的骨干力量，担负工程在汛期可能发生的各种事故的处理任务，抢险队伍的人员为施工队的工人，人数有50人。这些工人吃住在工地，可以保证随时投入到防汛抢险工作中。

四、抢险物资和信号规定

1、项目部针对危险目标并根据需要，将抢险抢险、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。其中主要的防汛物资有：编织袋800条，铁丝300公斤，雨具40套，手电筒30把，铁锹50把，兼作施工用料和防汛用料的砂石80方，木料15方。平时派专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

2、信号规定：对各种通讯工具、报警及事故信号，平时做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定臵于明显位臵，使每一位值班人员熟练掌握。如遇大规模停电时，采用敲锣喊人等措施。

五、制订预防事故措施

根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施建立责任制，落实到部门和个人。

六、发生重大汛情时的处臵方法

1、处臵方案：根据危险目标模拟事故状态，制定出发生重大汛情状态下的应急处理方案，包括通讯联络、抢险抢救、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。

2、处理程序：重大汛情发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处臵方案有条不紊地处理和控制事故，即不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

七、紧急安全疏散

在发生重大汛情，对施工现场内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与防汛应急救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的方向、距离和集中地点（主要在高岗地域），根据实际情况，做出具体规定，对可能威胁到附近村民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

八、工程抢险抢修

有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟订的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时排险，消灭事故。

九、社会支援

工程一旦面临发生重大事故的威胁，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入施工现场时，指挥部应责成专人联络、引导并告知安全注意事项。

十、训练和演习

加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的危险事故，每月至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦面临重大汛情，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

十一、有关规定

为了保证在工程防汛过程中对各种突发事件进行迅速、准确、有效的处理，必须制订好“工程防汛应急救援预案”，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还

应建立以下相应制度：

1、值班制度：在汛期建立24小时值班制度，夜间由专人巡视大坝，时刻监视水位，一旦水位超限应立即汇报。

2、检查制度：每月由应急救援指挥领导小组结合安全生产工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。

3、例会制度：每星期由工程防汛应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上周工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。

附：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX除险加固工程防洪应急救援指挥领导小组成员表

XXXXXX工程局XXXXXXXXXXXX水库

除险加固工程项目经理部

2011年3月6日

第二篇：太平水库除险加固工程防汛预案

临县太平水库除险加固工程Ⅲ标

防 汛 应 急 预 案

山西省水利建筑工程局 太平水库工程项目部

2008年5月

临县太平水库除险加固工程Ⅲ标

防汛应急预案

一、工程概况

太平水库位于山西省临县湫水河中游太平沟沟口，城庄镇太平村上游，南距临县县城约13km。太平沟发源于紫金山南麓，全长13.2km，坝址以上控制流域面积40km2，坝址上游4km处有数十处涌泉，全年清水流量约64万m3。水库总库容536万m3，是以防洪为主，兼顾农业灌溉的小（1）型水库。

太平水库与1972年10月动工兴建，1975年7月建成蓄水。水库枢纽工程由大坝和泄洪输水洞组成。大坝原设计为水中倒土施工，1973年5月10日改为水力冲填施工，水库工程由地、县水利局设计，临县工程指挥部组织当地民工施工，属于典型的“三边”（边勘测、边设计、边施工）工程。

太平水库自1975年建成以来，已运行30多年，枢纽建筑物均存在不同程度的安全隐患，影响水库的正常运行，不能发挥其应有的效益，因此对水库工程进行除险加固是十分迫切和必要的。

我部承担的太平水库除险加固工程Ⅲ标主要工程内容包括：0-008.7~0+051.3、0+187.0~0+271.0段防渗墙及帷幕灌浆。

二、防洪预案编制的目的

水库防洪应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。其作用是科学、合理、及时、有效地应对水库重大险情威胁，尽可能地保障施工单位和下游人民群众生命财产安全，将灾害损失降到最低程度。

三、编制的依据 ①《合同文件》合同编号：LXTP-TJ-2008-03;②《中华人民共和国水法》（2002.9）； ③《中华人民共和国防洪法》（1997.8）； ④《中华人民共和国防汛条例》（1991.7）； ⑤《水库防洪应急预案编制导则》（试行）等；

四、防汛组织机构

为了保证太平水库汛期除险加固工程的顺利进行和大坝的安全，我部树立了“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，健全了防汛组织机构并开通了防汛电话。以有利于我标防汛工作的有序进行，并能在第一时间内积极的参加到防汛抗险的工作中去。

4.1防汛组织机构

指挥：王俊峰

现场指挥：张培根

裴海蛟 抢险一队队长：武建勇

副队长：李永贵

成员：高文珍

雷建国

李永平

张小峰

杜润才

沈计平

张双虎

康侯赖

(另配人员：10名)抢险二队队长：孙晓亮

副队长：孙卫东

成员：罗如平

刘圪提

杨耀政

李

强

吉志伟

白明明

郭东平

裴喜厚

（另配人员：10名）4.2防汛值班电话为：4476096。4.3抢险物资及设备

水库抢险物资主要是：编织袋、桩木（竹桩）、铁锤、铁丝等。物资储备按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。桩木临时从两侧山上砍伐、农户储备或从临近地区临时调用。

土料就近在大坝两岸就近挖取，但不允许对大坝造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。

物资调度由建设工程项目部防汛抢险救灾领导小组统一直接从储备点调度。

我项目部用于工程施工的装载机、挖机、运输汽车在汛期同时承担防汛抢险的任务。应急抢险照明由坝顶施工用变压器处临时拉电。

4.4通讯保障

水情应急传递方式

汛期，项目部管理人员坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。

抢险指挥通讯

抢险指挥通讯采用有线电话、手机、对讲机结合，我项目部防汛抢险领导小组与建设工程项目部防汛办、水库管理人员将保持通讯畅通。

五、防汛预案

5.1施工现场的防汛措施

1、预防为主，做好汛期各项准备工作。

进入汛期，要经常检查临时工棚、库房等，在工棚、库房的外围进行加固墙脚，清除杂物等工作，使排水顺畅；要经常检查屋顶，发现有漏雨现象及时修补，避免不必要的损失。在砼搅拌系统、泥浆搅拌系统周围建造必要的排水渠道，防止雨水的侵袭。

2、立足防汛，确保大坝安全

为确保大坝安全，要遵循“施工服从于防汛”的方针，当洪水较大或水库水位过高时，暂停施工，停止造孔，避免高水位情况下造孔引起的塌孔甚至溃坝事故的发生，等水位降低且洪水来量较小时再恢复造孔工作。在日常造孔施工中，要经常检查造孔的位置发现钻机有沉陷、偏斜等现象时，及时分析原因并进行必要的整必和处理，杜绝伤亡事故的发生。

力争做到：遇有防洪标准内的洪水时，机械设备不受影响，原材料不受损失；遇到超标准洪水时，机械设备不遭到破坏，不死人，全力抢险救灾，把损失减小到最低限度。

5.2险情监测和巡视

水库正常情况下，积极配合项目部防汛人员每日至少巡查1次，当水库遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，及时组织专人进行24小时不间断值班巡查，认真做好水库管理巡查记录。

大坝：水库土坝可能发生的险情是渗水、漏洞、塌坑、管涌或流土、裂逢、滑坡等，针对不同的险情特点，加强对大坝的巡视。

坝顶：检查有无裂缝、异常变形、积水或植被滋生等现象，每天至少检查一次。迎水坡：检查有无裂缝、崩塌、剥落、滑坡迹象、隆起、塌坑、架空、冲刷、堆积或植物滋生等现象。

背水坡及坝趾：检查有无裂缝、崩塌、滑动、隆起、塌坑、堆积、湿斑、冒水、渗水或管涌等现象。

坝基和坝区：检查基础排水设施是否正常；渗漏水的水量、颜色及浑浊度、温度有无变化；坝下游有无沼泽化、渗水、管涌、流土等现象；上游铺盖有无裂缝、塌坑；检查坝体与岸坡接合处有无裂缝、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑坡迹象、隆起、塌坑、绕渗或蚁穴、兽洞等隐患；检查坝趾近区有无阴湿、渗水、管涌、流土等现象。险情发生后，除安排专人昼夜监测和巡视外，防汛人员应及时将险情和灾情上报建设工程项目部防汛领导组，对急须采取的应对重大险情的措施，必须立即汇报请示后执行。

5.3 工程应急抢险措施

危及大坝安全的险情，主要险情有：

渗水：由于土坝土料夯压不实、施工质量差等原因，坝体内部浸润线明显抬高，在背水坡渗水出逸点以下，土体过份湿润或发软，甚至不断地有水渗出的现象。

漏洞：土坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞。

塌坑：土坝的顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。管涌、流土：当水库达到高水位时，坝基中的渗透水流常有可能导致坝下游坡脚附近发生管涌或流土。这种现象，从水文地质特征和水力条件来分析，有两种情况：一种是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂砾土中的细颗粒在孔隙的孔道中发生移动，并被水流带出基础以外，称为管涌；另一种情况是在粘性土或非粘性土中，渗透水流的水力梯度进一步增大，使坝基的局部土体表面隆起或大块土体松动而随渗水流失的现象，称为流土。

裂缝：裂缝是土坝常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆，如滑坡裂缝。裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝；按其走向分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝；按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、振动裂缝。

滑坡：坝体出现滑坡，主要是边坡失稳，土体的下滑力超过了抗滑力，造成了滑坡险情。

风浪破坏：指土坝临水坡遭受风浪冲击而遭破坏。

漫溢：指水库遭遇超标准洪水，洪水或风浪从坝顶溢出的险情。针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：

（一）渗水抢险的抢护原则：“临水截渗，背水导渗”。

1、临水截渗。根据所用材料又分为:①土膜截渗。②抛粘土截渗。③土袋前戗截渗。主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。

2、背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有:①土工织物导渗沟。②砂石导渗沟。③梢料导渗沟。主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。

3、背水反滤层。常用的有：①土工织物反滤层。②砂石反滤层。③梢料反滤层。主要抢险物资同前导渗沟。

4、透水后戗（透水压浸台）。常见的有:①砂砾料后戗。②梢土后戗。主要抢险物资为砂、砂砾、梢料、沙土等。

（二）漏洞抢险。抢护原则：“前堵后排，临背并举”。常用的几种抢护方法如下：

1、临水截洞。常用的方法有：①塞堵法，通常用软楔堵塞或草捆堵塞。②盖堵法，常用土工膜、蓬布、铁锅、软帘或网兜盖堵。③戗堤法，常见的是抛粘土前戗和临水筑月堤。主要抢护物资有麦秸、稻草、麻绳、铁锅、软帘、网兜、木板、粘土等。

2、背水导渗。目的是制止坝体土料流出，防止险情继续扩大。常用的方法有反滤压盖，透水压渗台和反滤围井等。主要抢险物资有土工织物、砂石料、梢料、沙土料等。

（三）塌坑抢险，常见的抢护方法是①翻填夯实。②填塞封堵，适用于发生在临水坡的水下塌坑。③填筑滤料，适用于发生在坝的背水坡的塌坑，主要的抢险物资有土料、草袋、麻袋、编织袋、粘土、砂石料等。

（四）管涌、流土抢险。抢护原则为“反滤导渗，控制涌水，留有渗水出路。”常用的几种抢护方法如下：

1、反滤压盖：目的是制止地基土沙流失，以稳定险情。适用于管涌或流土处数较多，面积较大，并连成片，渗水涌沙比较严重的地方。常用的有：①土工织物反滤压盖、②砂石反滤压盖、③梢料反滤压盖。主要的抢险物资有土工织物、块石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

2、反滤围井：适用于背水坡脚附近地面的管涌、流土数目不多，面积不大的情况。常见的做法是：①土工织物反滤围井、②砂石反滤围井、③梢料反滤围井。主要的抢险物资有土工织物、沙袋、沙砾石、土袋、砂石料、梢料等。

3、减压围井：此法适用于临背水头差较小，高水位持续时间短，出现管涌或流土的周围地表坚实、完整、渗透性较小的情况。常用的做法有：①无滤层围井、②无滤层水桶、③背水月堤。主要的抢险物资有土袋、无底的铁桶或木桶等。

4、透水压渗台：适用于管涌或流土较多、范围较大、反滤料缺乏，但沙土料源比较丰富的地方。具体做法：先将抢险范围内的杂物清除，用透水性大的沙土修筑平台。主要抢险物资为沙土料。

5、水下管涌抢护：常用的方法有：①填塘。即用沙性土或粗砂将坑塘填筑起来，制止涌水带沙以稳定险情。②水下反滤层。如坑塘过大，用沙土填塘有可能贻误时机时，采用此法。③抬高坑塘和排水沟水位：此法与减压围井类似。主要的抢险物资有砂石、沙土、砂石反滤层等。

6、流土抢护：一般可在隆起的部位，就地取材，铺麦秸或稻草一层，厚10～20cm，其上再铺柳枝或秸杆一层厚约20～30cm。然后在其上压土袋或块石。主要抢险物资有梢料、土袋、块石等。

（五）裂缝抢险。抢护原则，首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂缝应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有：

1、开挖回填，适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。在开挖前，用过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的走向和深度，指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面。

2、横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。

3、封堵缝口。当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳定，可用此法。具体做法是：①用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实；②灌塞后，沿裂缝作宽5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。

（六）滑坡抢险。抢护原则是设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重”。对因渗流作用而引起的滑坡，必须采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有：

1、固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。

2、滤水土撑。该法适用于背水坝坡排水不畅，范围较大，取土又较困难坝段。

3、滤水后戗。该法适用于断面单薄、边坡过陡、有滤水材料和取土较易处。

4、滤水还坡。采用反滤结构，恢复坝的断面抢护滑坡的措施，称为滤水还坡。适用于坝的背水坡，主要是由于土料渗透系数偏小引起浸润线升高，排水不畅而形成的严重滑坡。常用方法有：①导渗沟滤水还坡②反滤层滤水还坡③梢料滤水还坡。

5、临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗。

滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。

（七）风浪抢护。抢护原则是：一是消减风浪对土坝的冲击力，二是加强临水坡抗冲力。常用的办法是：①木排防浪。②挂柳防浪。③挂枕防浪。④土工织物防浪。⑤柳箔防浪。⑥土袋防浪。⑦柴草防浪（柳桩防浪）。主要的抢险物资为木材、竹、柳、秸料、芦苇、木桩、土工织物、土袋、柴草等。

5.4超洪水标准应急抢险措施

5.4.1当水库遇到超过校核防洪标准的洪水时，应急措施有：

⑴加大泄洪流量。将输水涵洞打开，在确保安全的前提下，达到最大泄流量，保证其正常运行。⑵在坝顶部位抢筑子埝。常用的抢护方法有：①土料子埝，土料宜选用粘性土。②土袋子埝，一般用粘性土料为宜。③桩柳（木板）子埝。④柳石（土）枕子埝。

5.4.2溃坝应急处理

太平水库为土石坝，材料抗冲能力弱，当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库下游农田耕地、公路、自然村村民的生命财产将受到危胁，防汛抢险领导小组应立即发出预警，并组织村民向高处就近转移，同时向防汛抗旱指挥部汇报情况，尽最大限度减少损失。

5.4.3预警通讯应急措施

当水库因突发事件而面临重大险情，设定警报信号，采用有线和无线的通信方式，以太平村为中心，建立报警网，自溃坝洪水淹没范围内的村、居民传达警报信息。“警报信号”及“解除警报信号”做到家喻户晓，可利用广播等媒体，预先通知群众。

5.4.4人员应急转移措施

太平水库在出现上述险情时，将会影响到水库周围人员的安全，一旦出现险情，由抢险救灾领导小组负责组织人员向高处安全地段就近转移安置。

6应急预案启动与结束

6.1启动应急预案的条件 6.1.1工程发生重大险情

（1）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水，大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

（2）泄水建筑物：输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊、启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

6.1.2其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。（1）地震：导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

（2）山体滑坡：泥石流及地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。（3）人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。（4）上级宣布进入紧急备战状态。6.1.3超标准洪水

（1）水库超过设计的校核标准的洪水。

（2）预报水库所在区域内可能发生超标准洪水。

6.1.4其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。6.2结束应急预案的条件

当水库的重大险情得到有效控制，而上游停止了降雨，水库洪水位已在下降，群众生产生活处于稳定状态时，经上级防汛抢险领导小组同意后，方可发布解除警报，结束应急预案。

我项目部全体人员在水库防汛期间将积极配合各相关单位参加防汛工作，为太平水库大坝的安全及下游群众的生命财产安全做出应有的贡献！

山西省水利建筑工程局

太平水库工程项目部

2008年5月21日

第三篇：水库除险加固工程工作汇报

水库除险加固工程工作汇报

市共有8座水库，小

（一）型水库2座，小

（二）型6座，这些水库大都建于上世纪70年代，设计和施工标准偏低，存在大坝渗漏、溢洪道破损、供水设施漏水等工程隐患，由于地方财力有限，水库一直带“病”运行，对一些明显险工隐患进行的小修小补，并不能从根本上解决问题，经鉴定全部是病险水库，除险加固工作量大，任务重。在省市主管部门的大力支持下，我市自开始实施病险水库除险加固，12月完成任务，并顺利通过竣工验收，工程合格率达到100%。除险加固工作中无质量、安全责任事故，未发生违规违纪问题，未发生投诉和上访事件。期间，省水利厅、市水利局多次指导检查，水库除险加固后取得了显着的经济效益和巨大的社会效益，基本实现了完成一处工程，保障一方安全，造福一方百姓的目标。

为了保证水库除险加固工程实施过程中的工程质量及工程效果，经市市委市政府批准，专门成立了市小水库除险加固工程建设管理处，负责具体组织我市小型水库除险加固工程建设实施工作。

第一、领导高度重视，组织发动有力。市委、市政府自始至终把水库除险加固作为一项战略性工作，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，定期调度，并列入对乡镇、部门的工作目标考核，保证了工程的顺利开展。整个工程实行分级负责、上下联动，严格落实责任制。同时，加强部门协作，建立健全监督体系，各负其责，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程。通过明责任、严考核，实现了领导重视、部门配合、监管到位和技术负责的有效集中，形成了全社会关心支持水库除险加固的良好局面。

第二、狠抓前期准备工作。一是加强与设计人员的联系和交流，有效缩短了水库初步设计的编制周期；二是提前协调处理好地方矛盾，为项目尽早开工创造有利条件。

第二、规范管理，确保建设质量。建设中，坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设，坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是严格按照“五制”要求和基建程序建设。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，建立健全了岗位责任制和各项管理制度，将任务、责任落到实处；严格执行招投标程序，并邀请纪检等部门全程参与招投标监督；二是强化工程监管，严格建设标准，全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，强化质量管理，严格责任追究。加大监督检查力度，对具体工程项目，全部实行技术人员分包责任制，从规划设计、施工建设到检查验收，都有明确分工，确保责任到人、管理到位。同时，强化激励约束措施，督促施工企业严格按合同规范施工，确保工程质量；三是加强学习，确保质量。对除险加固工程，我局先后将《江苏省小型水库除险加固工程质量监督实施办法》、《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》等文件转发至各参建单位并定期组织学习，从制度上要求严格工程建设管理，保证了工程质量。

第四、严把工程验收关。首先所有在建水库各个主要分部或者重要隐蔽工程严格按照要求进行验收；其次，工程验收前，均委托第三方检测单位进行检测，检测合格后方组织验收。

为了确保工程顺利进行，市千方百计落实配套资金，且每年均列入部门预算。

第四篇：水库除险加固工程实施方案

水库除险加固工程实施方案

为顺利实现××水库除险加固工程预期目标，根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”及呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》文件要求，结合实际情况，制定本方案。

一、工程概况

（一）基本情况

××水库始建于1973年，建成于1975年，属小（1）型水库。水库主要由土坝、溢洪道、输水洞组成。6月呼伦贝尔市水利勘测设计院编制完成了大坝安全鉴定评价报告，6月10日呼伦贝尔市水利局对大坝安全鉴定评价报告进行了审定，并提出了大坝安全鉴定报告书。3月内蒙古水利厅以内水建管［］27号对安全鉴定成果进行了核查，水库大坝安全类别为三类坝。水库主要病险情为：水库防洪标准不满足规范要求；大坝上游干砌石护坡损坏严重，98大水坝顶溢流下游坝坡严重冲刷变形，且无排水体；溢洪道98大水已冲毁；输水洞进口淤积严重，下游段输水管及出口段冲毁，进水塔断裂，闸门、启闭机严重损坏；水库无监测管理设施。

××水库位于××*东南部伦河左侧无名支流上，属嫩江流域。库区以上地形属山地丘陵交错，植被覆盖较好，水土流失不严重。坝址以上控制流域面积27.6km2。

（二）计划工期和质量要求

1、计划工期

计划开工日期：9月30日，计划竣工日期：2010年9月30日，计划工期：一年。

2、质量要求

符合国家行业标准。

（三）工程项目和工作内容

工程项目和工作内容详见工程量清单：

编号项目名称单位工程量

第一部分建筑工程

一主体建筑工程

（一）大坝工程

土方开挖m3684

5坝体土方填筑m336460

干砌石拆除m3266

2上游干砌石护坡m33707

砂砾石垫层m34127

下游石渣护坡m3497

3下游棱体排水干砌石m3667

1下游棱体排水土工布m25135

坝顶砾石基层厚0.1米m23420

坝顶碎石路面厚0.2米m22520

无纺布铺设m216420

细部结构m331693

（二）溢洪道工程

土方开挖m3493.5

石方开挖m35631.4石渣回填m3210

土方回填m32134

溢流堰混凝土c20f200m3132.3

堰体埋石砼m3174.3

钢筋砼m3542

钢筋制安t8.1

细部结构m3848.6

（三）输水洞工程

土方开挖m32596

土方回填m31822

砂砾石垫层m371.4

混凝土拆除m3147

浆砌块石m3184

钢筋砼m3160.8

埋石混凝土c15m343.2

钢筋混凝土启闭机塔c20f200m351

节水环砼m35.7

管座砼m39

砂浆垫层m36.72

钢筋制安t13.6

启闭室m27.3

细部结构m3276.9

（四）大坝安全监测

浸润线观测管个9

观测墩个3

水尺个4

二房屋建筑工程

管理房m2150

第二部分机电设备及安装工程

一电器设备及安装工程

变压器s9-50/10/0.4kva台1

跌落式熔断器rw10-100/10套1

检修配电柜台1

启闭机控制箱台1

二其他设备

高压水枪只1

第三部分金属结构设备及安装工程

铸铁平板工作闸门扇2

螺杆手摇启闭机台2

第四部分临时工程

导流工程项1

施工交通工程项1

房屋建筑工程项1

施工仓库项1

办公生活及文化福利建筑项1

其他临时工程项1

二、施工进度计划

（一）施工总进度计划编制及原则

1、根据招标文件对工期、质量、安全的要求，编制总进度计划。

2、采用先进技术和新工艺、新材料，组织合理配套的施工机械化作业，分析各建筑物间的相互关系，保证关健网络的实施，在合理的分项进度计划的基础上编制总进度计划。

3、在确保工期和安全、质量、文明生产的前提下，合理安排各系统施工进度，力求均衡生产。

（二）工期目标

该工程计划于9月30日开工，2010年9月30日竣工，按合同文件规定的工期达到交验条件。

施工中依据文件的要求，科学管理、精心组织，确保工程按工期目标完工。

（三）施工分期

本工程施工总工期分为施工准备期、主体工程施工期和完工交验三个阶段。

1.施工准备阶段

从9月30日开始到10月15日止。

施工准备阶段除做好临时设施建设外，还要做好人员、机具和技术准备。

在深入调查

研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

2.施工阶段

从10月15日至2010年9月1日，完成本合同全部项目施工。

3.缺陷修复、完工清理阶段

2010年9月1日至2010年

9月30日进行缺陷修复、完工清理，达到验交条件。

三、保障措施

（一）加强组织领导，做好前期准备工作

为加强对我旗病险水库除险加固工作的领导，旗政府成立了××*病险水库除险加固工程领导小组及项目法人机构，负责制定实施计划以及工程前期准备、组织实施、竣工验收等工作。

督促施工单位按招标文件要求，接受工程任务后，在深入调查研究和现场核实的基础上，根据工程性质、特点、地址环境和施工条件，提出施工方案，编制实施性施工组织设计和施工图预算，安排劳动力、材料供应和施工机具的配备，有效的指导和组织施工。

（二）做好资金保障工作，确保工程顺利实施

10月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区财政厅关于下达重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金预算的通知》（内财建1185号）下达该工程中央财政专项补助资金261万元。

12月，内蒙古自治区财政厅以《内蒙古自治区关于下达重点小型病险水库除险加固项目配套资金的通知》（内财农1828号）下达该工程配套资金97万元。12月，呼伦贝尔市财政局以呼财农1182号文转下达至××*财政局、水务局。

8月，呼伦贝尔市财政局以呼财农500号文，下达该工程水利建设基金30万元至××*财政局、水务局。

为切实做好资金保障工作，采取有效措施积极落实项目配套资金，旗政府按文件要求为该工程地方配套资金已做出承诺，随着工程进度逐步划拨到位。旗财政还设立病险水库除险加固工程建设资金专户，实行专户管理。

（三）规范项目管理确保工程建设质量

要强化和规范项目建设管理，按照法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金报帐制、竣工验收制“六制原则”，层层落实领导责任、技术责任，实行工程质量终身负责制。

1、严格项目法人组建。

××*水务局根据建设任务要求，成立了“××*病险水库除险加固工程建设管理处”，全面负责工程建设管理进度、质量、资金筹措、拨付和生产安全，履行基本建设程序，协调参建各方在工程建设中的关系，依法签订有关工程合同，管好、用好建设资金，监督检查现场管理机构工作。

2、规范招标投标管理。

在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

该工程严格按国家有关招投标行为的法律、法规，于8月28日招标信息在中国采购招标网上进行公布，9月24日进行公开招标，投标单位有四家符合资质的施工单位，内蒙古黄河辽河工程局股份有限公司中标，全过程完全符合相关法律、法规要求，无舞弊等违法违纪行为。

3、加强建设实施过程监管。

制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

（三）全面实行建设监理制

建设单位严格要求监理单位要切实履行监理职责，规范监理行为，严格行业自律，按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程施工监理工作，维护业主和承包单位的合法权益。并按合同约定认真做好进度、质量、投资控制及安全管理等监理，确保效果。项目法人按照公开、公平、公正、择优的原则，选择了具有相应资质、良好信誉、丰富经验的监理单位（吉林松辽工程监理有限公司）。

（四）认真履行合同义务

施工、监理单位投标承诺的主要人员和设备必须根据工程进展需要及时投入工程建设。工程实施中应严格控制合同外项目发生，不得随意更改已批复的设计。如因客观原因确需进行设计变更，应在充分调查论证的基础上，按照约定的变更程序办理，由原设计单位编制设计变更报告。重大设计变更需报原审批单位审批后执行。

（五）强化工程质量管理

建立健全质量管理体系和工程质量责任制度，项目法人和工程质量监督部门要切实履行质量监督管理职责。要认真执行工程检测的有关规定，竣工验收前项目法人应委托检测单位对工程质量进行抽检，确保工程建设符合规定的质量要求。

（六）规范资金使用管理

坚持实行资金使用和管理项目法人负责制。按照《国有建设单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《基本建设财务管理规定》等进行核算和管理，建立健全内部财务管理制度，实行专户存储、专款专用，严禁截留、挤占、挪用项目资金。同时，要认真履行资金使用报批手续。

（七）把严工程验收关口

××水库除险加固工程项目投资计划下达后，工程验收由项目法人按照有关规定负责组织监理、质检等部门人员参加，验收合格后，报省、市水利部门备案。

（八）建立监督管理体系

一是项目法人负责对病险水库除险加固工程建设实施全过程监管，采取巡查、抽查、执法检查等方式，跟踪监督建设程序、招标投标、工程监理、工程质量和资金管理等执行情况，对发现的违法、违规行为及时查处，限期整改。二是强化有关部门的职能监管，充分发挥纪检监察机关和审计部门的作用，对工程建设全过程跟踪监管和审计。三是加强宣传，积极营造全社会关心、支持和参与的良好氛围，建立全方位、多层次的社会监督体系，保证该工程顺利实施。

四、下一步进度安排

根据自治区“水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作会议”、呼伦贝尔市水利局《关于编报病险水库除险加固工程实施方案的通知》和《关于转发<内蒙古自治区水利厅关于上报病险水库除险加固工程验收计划的通知>的通知》文件要求，结合实际情况，要求施工单位在2010年9月1日前完成本合同全部项目施工（附：××水库除险加固工程进度计划表），2010年9月30日前完成缺陷修复、完工清理，达到验交条件，要求各参建单位务必于2010年10月30日前完成竣工验收资料及验收报告等内业资料，限于2010年11月30日前完成该项目验收。

二〇一〇年三月十八日

附表：

××水库除险加固工程进度计划表

工程项目单位主要工程量计划工期

施工准备2010年4月1日-2010年4月15日

大坝工程

大坝干砌石拆除m326622010年4月16日-2010年5月5日

大坝土方开挖m368452010年4月26日-2010年5月15日

大坝土方填筑m3364602010年5月6日-2010年6月20日

坝顶碎石路面m38462010年7月21日-2010年7月25日

大坝上干砌石、排水棱体m3上游护坡：3707

排水棱体：66712010年5月16日-2010年8月15日

溢洪道工程

溢洪道基础开挖m3土方开挖：493.5

石方开挖：5631.42010年4月16日-2010年5月20日

溢洪道砼浇筑m3

t砼：848.6

钢筋制安：8.12010年5月31日-2010年7月30日

溢洪道石碴回填m32102010年7月31日-2010年8月9日

输水洞工程

输水洞基础开挖m325962010年4月16日-2010年4月30日

输水洞砼浇筑m3

t砼：218.7

13.62010年5月1日-2010年6月15日

输水洞土方回填m318222010年6月20日-2010年6月25日

输水洞金结安装扇

台闸门：2

启闭机：22010年6月16日-2010年6月25日

水库除险加固工程实施方案

第五篇：水库除险加固工程工作汇报

水库除险加固工程工作汇报

市共有8座水库，小

（一）型水库2座，小

（二）型6座，这些水库大都建于上世纪70年代，设计和施工标准偏低，存在大坝渗漏、溢洪道破损、供水设施漏水等工程隐患，由于地方财力有限，水库一直带“病”运行，对一些明显险工隐患进行的小修小补，并不能从根本上解决问题，经鉴定全部是病险水库，除险加固工作量大，任务重。在省市主管部门的大力支持下，我市自开始实施病险水库除险加固，12月完成任务，并顺利通过竣工验收，工程合格率达到100%。除险加固工作中无质量、安全责任事故，未发生违规违纪问题，未发生投诉和上访事件。期间，省水利厅、市水利局多次指导检查，水库除险加固后取得了显着的经济效益和巨大的社会效益，基本实现了完成一处工程，保障一方安全，造福一方百姓的目标。

为了保证水库除险加固工程实施过程中的工程质量及工程效果，经市市委市政府批准，专门成立了市小水库除险加固工程建设管理处，负责具体组织我市小型水库除险加固工程建设实施工作。

第一、领导高度重视，组织发动有力。市委、市政府自始至终把水库除险加固作为一项战略性工作，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，定期调度，并列入对乡镇、部门的工作目标考核，保证了工程的顺利开展。整个工程实行分级负责、上下联动，严格落实责任制。同时，加强部门协作，建立健全监督体系，各负其责，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程。通过明责任、严考核，实现了领导重视、部门配合、监管到位和技术负责的有效集中，形成了全社会关心支持水库除险加固的良好局面。

第二、狠抓前期准备工作。一是加强与设计人员的联系和交流，有效缩短了水库初步设计的编制周期；二是提前协调处理好地方矛盾，为项目尽早开工创造有利条件。

第二、规范管理，确保建设质量。建设中，坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设，坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是严格按照“五制”要求和基建程序建设。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，建立健全了岗位责任制和各项管理制度，将任务、责任落到实处；严格执行招投标程序，并邀请纪检等部门全程参与招投标监督；二是强化工程监管，严格建设标准，全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，强化质量管理，严格责任追究。加大监督检查力度，对具体工程项目，全部实行技术人员分包责任制，从规划设计、施工建设到检查验收，都有明确分工，确保责任到人、管理到位。同时，强化激励约束措施，督促施工企业严格按合同规范施工，确保工程质量；三是加强学习，确保质量。对除险加固工程，我局先后将《江苏省小型水库除险加固工程质量监督实施办法》、《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》等文件转发至各参建单位并定期组织学习，从制度上要求严格工程建设管理，保证了工程质量。

第四、严把工程验收关。首先所有在建水库各个主要分部或者重要隐蔽工程严格按照要求进行验收；其次，工程验收前，均委托第三方检测单位进行检测，检测合格后方组织验收。

为了确保工程顺利进行，市千方百计落实配套资金，且每年均列入部门预算。在资金的使用管理上，严格按照《重点小型病险水库除险加固项目基本建设财务管理知道意见》《基本建设财务管理规定》进行项目财务管理，单独建帐，单独核算，做到专人、专户、专帐、封闭运行，确保建设资金及时、足额到位和有效使用。

五、加强建后管理，确保发挥效益。如今，经加固后的8座水库均已投入运行使用，加固一新的水库呈现出一派欣欣向荣的水利美景，牢固的水库大坝，崭新的溢洪道、现代化的水利设备、绿草茵茵的大坝护坡，还有荷塘、茶园、菜园，令人心旷神怡，水利旅游业正成为推动经济发展的新引擎。

经过整治，各个库区人民对水库产生了一种依恋。为了保护水库水源，不再任意养殖糟踏水库，为提升水库水质，美化水库环境尽自己的一份力。

除险加固后的8座水库，在去年的抗旱保春播战役中，解决了全市近万亩耕地春耕插秧用水。当地群众激动的说：“困难时刻，是水库帮我们解了渴！”为加强除险加固后水库工程的管理，我市不断完善建后管理模式，明确管理责任，确保项目发挥综合效益，持久健康运行。一是加强政策引导。针对我市小型水库的现状，明确将除险加固后的小型水库管理权统一收归各乡镇水利管理服务站所有，要求健全工程管理各项规章制度，落实管护人员，明确管护责任，管好用好工程。二是加快水管体制改革。按分级管理的原则，坚持“责、权、利”相统一，理顺管理体制，逐步形成健康科学的管理体制和运行机制。