关于印发工委书记黄文超同志《在金口街区三届人大代表换届选举工作动员大会上的讲话》的通知

第一篇：关于印发工委书记黄文超同志《在金口街区三届人大代表换届选举工作动员大会上的讲话》的通知

夏金发[2006] 15 号签发人：黄文超

街道工委

关于印发工委书记黄文超同志《在金口街区三届人大代表

换届选举工作动员大会上的讲话》的通知

各村（社区）党支部，街直各部门党（总）支部驻街各单位：

经街道工委研究同意，现将工委书记黄文超同志《在金口街区三届人大代表换届选举工作动员大会上的讲话》印发给你们，请你们认真学习，领会精神，狠抓落实。

2006年8月4日

工委书记黄文超同志

在金口街区三届人大代表换届选举工作动员大会上的讲话

（2006年8月4日）

同志们：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，依据区委、区人大常委会的有关精神，区第三届人民代表大会将于2006年10月底提前换届，区新一届人民代表大会第一次会议将于2006年10月底前召开。刚才，工委副书记义伟同志就换届选举工作谈了详细的意见，我完全赞同。下面，我想就如何搞好这次区三届人大代表换届选举工作强调几点意见。

一、思想高度重视

这次区人大代表换届选举工作，是我街广大人民群众政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，具有重大意义。

1、做好这次换届选举工作是提高党的领导水平和执政能力的必然要求。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核

心。党的领导主要是政治、思想和组织领导。我们党是执政党，党执政的本质是领导、支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家政权机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执正、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。

2、做好这次换届选举工作是发展社会主义民主政治的题中应有之义。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会必须代表人民的利益和意志行使权力，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。这次换届选举，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。我们要通过这次换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社

会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结好，坚持好，从而不断推中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、和谐化，更好地发挥社会主义政治制度的特色和优势。

3、做好这次换届选举工作是推进社会主义和谐社会的重大举措。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中使社会不断前进的过程。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，通过广泛动员和组织选民参加换届选举，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进区级国家权力机关，管理国家和社会事务，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加强基础政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。

二、严明法定程序

一是要广泛宣传发动。金口街是江夏区大街之一，加之，驻街的省、市、区单位也列为金口选区。单位多，人口多，涉及面广是我街换届选举工作的一大特点。因此，要认真地抓好

宣传发动工作。要采取多种形式，利用多种办法，把这次换届选举工作的主要精神宣传到家喻户晓，人人明白。二是要准确登记选民，选民登记是国家对选民资格在法律上的确认，必须严肃、认真、细致地做好。要严格按照程序登记选民，选民登记应做到不漏、不错、不重登，准确无差错。三是要严谨工作程度。这次换届选举工作共安排了五个步骤，每个步骤必须按法定程度逐项逐条抓到位。特别是4个法定日（8月29日公布选民名单，9月4日公布提名推荐代表候选人名单，9月14日公布正式代表候选人名单，9月19日选举），必须全街统一进行。四是精心组织工作。这次换届选举工作参加的选民多，工作量大，情况复杂，政治性、法律性、程序性都很强。因此，各村各社区各单位要切实加强领导，精心组织、认真安排抓好落实。

三、严肃政治纪律

这次换届选举工作透明度高、热点多、社会广为关注。随着经济、政治、文化、社会建设的不断发展，公民法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，会给换届选举工作带来不少新问题。这次中央文件明确提出，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑势力干扰破坏选举。为了保障选民自由地行使选举权和被选举权，保证选举的真实性、公正性、权威性，保障选举工作的顺利进行，这里，我就政治纪律问题强调几点：第一，要

注重防止处理在选举过程中带倾向性问题。第二，要杜绝本位主义，家族观念。第三严禁拉票贿票。第四，严防一些形式的非组织活动。

四、确保工作目标

这次换届选举要求用2个月时间完成。时间紧，任务重，工作量大，工作要求高，是这次换届选举的又一特点。因此，各村各社区各单位要从现在开始，迅速行动起来，安排好，组织好，落实好各项选举工作任务，确保各项换届选举的工作目标依法有序按期圆满完成。要确保区委、区人大、街工委推荐的人选正常推荐到位；要确保这次、换届选举工作一次性完成任务；要确保我街这次换届选举不受任何违纪违规行为；要确保全街在这次换届选举中社会稳定、政治稳定。

同志们：我街这次换届选举工作有区委、区人大的正确领导，有上届换届选举工作的成功经验，有大家的同心协力和努力工作，我相信，金口街区三届人大代表换届选举工作一定能够依法按期圆满完成任务。

第二篇：关于印发李德平同志在全院干部调整动员大会上讲话的通知

中共河南城建学院委员会办公室文件

院党办„2011‟6号

★

关于印发李德平同志在全院

干部调整动员大会上讲话的通知

各党总支、直属党支部，院属各单位：

2011年3月11日，学校召开全院干部调整动员大会，会上院党委书记李德平同志就干部调整工作作了重要讲话。现将李德平同志的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

附件：院党委书记李德平在干部调整动员大会上的讲话

2011年3月14日

主题词: 干部讲话领导通知

中共河南城建学院委员会办公室2011年3月14日印发1

附件

院党委书记李德平在干部调整动员大会上的讲话

（根据讲话录音整理）

（2011年3月11日）

同志们：

刚才史书记就此次干部调整方案、指导思想、遵循原则、方法步骤、工作要求等向大家作了说明，讲的非常清楚。这是党委集体讨论决定的，希望大家在工作过程中认真落实。我这里再强调几点：

一、这次干部调整的重要意义

这次干部调整的意义应该从两方面来认识。一方面，此次干部调整是学校改革发展的需要。另一方面，此次干部调整是加强学校干部队伍建设的需要。这次干部调整是我们进入“十二五”发展规划的开局之年进行的一次届中调整。今后的五年是我们建设特色鲜明、优势突出的高水平城建大学的攻坚阶段，要实现我们高层次突破的目标、圆满完成各项工作任务，必须打造一支作风过硬的干部队伍，为学校各项事业的健康发展提供强有力的组织保证。从这次调整的范围看，涉及面也是比较大的，可以说是继上次中层干部换届调整后的一次较大规模调整。通过调整既要补缺充实现有干部岗位，又要考虑为下次中层干部换届调整做必

要的准备。另一方面，此次干部调整是加强学校干部队伍建设的客观需求。年前，中组部下发了加强各级领导干部队伍建设的意见，对加强后备干部队伍建设也提出了要求。经过前几次及这次干部调整后，需要充实一些中层干部。所以我们这次还要为处级后备干部队伍作进一步的充实。这也是我们按照贯彻中央关于加强干部队伍建设的各项要求来进行的。

二、这次干部调整应把握的原则

在这次干部调整中，除史书记已经细述的按中央要求应遵循公开、公平、公正等干部选拔任用原则之外，我们还要结合我院工作实际，着重把握高层次、高起点、前瞻性的原则。我们的目标是建设高水平城建大学。能够带领广大职工为此而奋斗的人，应该有更高的水平，对这些人，必须有更高的要求。这一点全院上下必须形成共识，这也是我们坚持与时俱进的具体体现。我们选任干部的条件不可能永远停留在原来的水平。工作任务重了，工作目标提高了，干部选拔任用的标准也必须相应提高。刚升本时的条件要求与当时的学校现状是符合的，也是实事求是的。经过八年多的发展变化，我们的高职称、高学历教师数量已经今非昔比了。今天提升选任标准也是实事求是的，也是符合当前工作实际和工作要求的。现在国家公务员考试的起点也要求第一学历是全日制本科。我们选拔处级干部要求第一学历是全日制本科也是顺理成章的事了。随着人才队伍建设的进一步提高，今后的干部选任标准只会提高，不会降低。提高条件的目的不是限制一些

人晋升，是为了优化干部队伍素质，是为更高起点、更高层次、更高水平的人多搭建平台，多提供机会。这样有利于促进学校持续健康发展。大家一定要从学校发展大局来理解。要统一思想，提高认识。所谓前瞻性就是这次干部配备要从全院干部队伍建设的总体规划考虑，最直接的就是要为下次中层干部的换届做储备。据摸底，到下次换届时，将有十几个中层正职和若干副职到达改任非领导职务年龄，这将是升本以来我院干部队伍新老交接的第一次高峰，我们必须做好充分的准备。

三、这次干部调整的目的除上述宏观层面所讲的之外，还有三个方面的价值取向：一是满足工作需要。此次增添机构、升格机构和增设岗位都是按上级文件精神要求进行的。在此作下说明。纪委办公室、女工委员会为什么升格为正处级？省里的文件说的很清楚。在今年全省教育系统党风廉政建设会议上，省委常委、纪委书记尹晋华讲话强调，要把督查纪委干部配备是否到位作为一项重要工作。我们纪委办公室主任是副处级，在每年的党风廉政建设检查中，总是因为这个被扣掉0.5分。0.5分不是小数字。全省高校之间排名差距还不到0.1分。女工委员会也是一样。创建模范教工之家要求必须要在干部规格上符合要求。这是组织要求，决不是因人设岗。再者设立机关党总支。目前在全省本科院校中，我们是最后设立的。不久前中央专门下发了关于加强机关党组织建设的意见，并把机构设置和人员配备列入了党建评估。其他像艺术系从规建系

分离出来，这是从学校发展需要出发的。各个系部配齐党总支副书记是落实中央16号文件精神加强学生思想政治工作的需要，也是党建评估的条件要求。原来没配备，主要是考虑系部规模。二是改善干部队伍结构。我院中层干部队伍经过几年来的调整，无论在年龄结构和知识结构、性别结构上都发生了较大的改善。但是还必须看到，我们干部队伍的现状与中央和省委的文件要求还存在一定距离，与一些老院校甚至同批次的本科学校相比也存在很大差距，突出地表现在年龄结构不合理，40岁以下的中层正职寥寥无几，35岁以下的几无一人，对此我们必须解放思想。所以党委决定在此次干部调整中将拿出中层副职空岗的一半以上，8到10个中层副职岗位，面向35岁以下，30岁左右的年轻干部来进行竞争上岗，以期改善中层干部年轻化程度不高的问题。三是树立正确用人导向。公道正派选人是中央关于干部选拔的重要原则，也是我们党的职责。选拔干部人员不是简单的为选而选，而是为用而选，选出来的人要管用，要能用，真正是政治上靠得住，业务上有本事的人。要努力做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。使选出来的人组织上放心，群众满意，公众认可。对任职时间虽长，但工作平庸的干部和职称学历偏低的不搞个案处理，决不搞照顾性安排。使高层次、高水平的人感觉有干头、有盼头，进而使学校的进一步发展有潜力和希望。

四、保证干部调整顺利进行的几点要求

一是严明组织纪律。从组织角度上讲，要严格执行中央关于

干部选拔任用条例及党内相关规章制度办事，坚持“五重五不简单”。就是坚持重群众公认，但不简单的以票取人；重干部四化德才，但不简单的求全和以年龄、文凭取人；重干部政绩，但不简单的以一时一事的数字取人；重公开选拔，但不简单的以笔试和面试取人；重干部资历，但不简单的以任职年限取人。从个人来讲，必须自觉遵守各项纪律要求，禁止任何非组织活动，特别是在民主推荐环节，不允许采用非正常手段串联拉票，结党营私。这是党委坚决不允许的。一经发现，坚决严肃处理，决不姑息。也不允许干涉他人推荐。强奸民意也是决不允许的。特别提醒大家注意个别人借用领导意图说我给哪个领导说好了，这个位置给我留的等。我十分肯定地告诉大家，我不会给任何人许愿，也没有任何人给我说好。遇到这样的情况大家千万别相信。除平级调整的干部由党委集体研究决定外，提拔干部必须按程序办。不经过群众的两次推荐通过，谁说也不好使。真正管用的是你自己，把自己的工作干的更好，更加有成就，把业绩摆在那里，把人品表现出来，群众不会看不见，党委也不会埋没任何一个优秀人才。

二是精心组织，广泛参与。各党总支、直属党支部要把选拔干部、调整干部的方案传达到全体干部和职工。这既是一个民主的过程，也是一个公开的过程。要让符合条件的干部清楚政策，也要让广大群众清楚政策，保证我们的干部工作从始至终置于群众的监督之下。尤其是各个党总支、直属党支部都要熟悉掌握政策，为党委推荐好人选，培养好干部，眼光要开阔，不能只顾着

你身边的少数人或个别人。基层党组织推荐和群众推荐都要坚持从工作出发，坚持公道正派，打造风清气正的氛围。

三是坚持做到四个正确对待。就是正确对待组织，正确对待群众，正确对待他人，正确对待自己。这既是一个干部的政治观，也是人生观。一味地抱怨组织不使用，群众不推荐，总感觉别人不如自己，这是不可取的。要正确对待，保持一个正确的心态。希望每个人都能持“四然”态度：得之泰然，获得的东西正大光明，不愧对他人，不损人利己；失之淡然，失去了也不要太在意，要有宽广的胸怀和境界；争其必然，应当追求的有必然之理的就要争取；顺其自然，万事自有其理，凡事不可强求，只要自己尽力了就没有什么可愧对的。尤其是在高校工作，一个人的价值实现绝对不是仅仅看是否当了哪个级别的干部，对广大教师来讲，主要是看在教学、科研上是否取得了成就。这次人事改革岗位设置报岗，大家都愿意报专业技术岗已经说明了这一点。

四是处理好干部调整和正常工作的关系。干部调整工作是一件严肃的事情，也是今年党委的重点工作。各个部门、各位领导干部既要严肃认真的对待这次干部调整，积极参与这项工作，同时也要认真做好自己的本职工作。不能只忙于干部调整，天天在家写演讲稿，把自己的本职工作给丢下了。要处理好干部调整与正常工作的关系。

第三篇：刘源超同志在省工商局机构改革和人员定岗工作动员大会上的讲话

刘源超同志在省工商局机构改革和人员定岗工作动员大会

上的讲话

今天，我们召开省局机关和局属事业单位全体干部职工大会，动员部署省局机构改革和人员定岗工作。刚才，春华同志和庆新同志分别宣读了省局这次机构改革“三定”工作实施意见和人员定岗工作方案。下面，我代表省局党组讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强机构改革的责任感和使命感

此轮政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会部署的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要步骤，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是理顺和转变政府职能，建设责任政府和服务型政府的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。根据《湖北省人民政府机构改革实施意见》（鄂文〔2009〕18号）精神，我局作为省人民政府直属机构纳入本轮机构改革范围，这是省局这次机构改革的主要依据。

省局党组非常重视这次机构改革。在深入调研的基础上，多次向省委、省政府主要领导和分管领导汇报，多次与省编办等相关部门沟通协调，制定了“三定”方案，得到了省政府的批准。我们一定要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，准确把握机构改革的精神和要求，扎实平稳地做好机构改革和人员定岗工作。

一要坚定不移地贯彻落实好省政府、省编委批准的《省人民政府办公厅关于印发湖北省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（鄂政办发〔2009〕134号）和《湖北省机构编制委员会关于湖北省工商行政管理局直属单位机构编制事项的通知》（鄂编文〔2010〕15号）精神。这两个文件是省局“三定”工作的直接依据。从省局新“三定”方案来看，工商部门职能得到进一步拓展和加强，新增了加强流通环节食品安全监管、指导广告业发展、企业信用体系建设、直销监管、网络商品交易及有关服务行为监管、农民专业合作社登记注册及监管、为大企业提供“直通车”服务等7个方面的职责。这是省委、省政府对工商部门工作的高度重视，也说明省委、省政府对工商行政管理工作寄予了厚望。我们要切实增强责任感和使命感，牢记职责，不辱使命。

二要通过机构改革，全面加快工商转型升级。省工商行政管理部门是政府市场监管和行政执法部门，承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职能。

特别是停征“两费”以后，工商部门彻底从收费中解脱出来，我们要把全部精力用到监管执法与服务发展上来，不能有丝毫懈怠。要以实施新的“三定”方案为契机，坚持“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”的理念，加快实现工商行政管理由收费管制型向监管服务型、传统粗放型向现代高效型的根本性转变，全面加强工商部门服务发展、监管执法、消费维权和自身建设工作，切实推进工商转型升级，不辜负党和人民的重托。

二、明确任务，把握重点，积极稳妥地推进机构改革工作

省局机关和直属机构新“三定”方案已分别经省政府、省编委批准，为推进省局机构改革工作提供了有力的政策保障。我们要认真学习，准确把握，紧紧以省局新“三定”方案为依托，积极稳妥地推进机构改革工作。

（一）规范机构设置，科学整合职能

根据省局及省局直属机构新“三定”方案（鄂政发办〔2009〕134号和鄂编文〔2010〕15号）精神，省局机关设14个内设机构和5个直属行政机构。与过去相比较，增设了食品流通监督管理处、工商工会、经济检查总队、督察队等4个正处级机构。共核定行政编制172名，核定厅局级领导职数7名，副巡视员职数2名，正处级领导职数19名，副处级领导职数37名，调研员职数12名，副调研员职数18名。与过去相比，增加副厅级领导职数1名，增加正处级领导职数4名，增加副处级领导职数8名，增加处级非领导职数6名。局属事业单位的编制和处级领导职数与过去相比也有所改善。

为实现“一个窗口许可、一支队伍办案、一条热线维权”目标，更好地履行工商行政管理服务、监管、执法、维权的职能，经省局党组研究决定，本轮机构改革将严格按照省局新“三定”方案的规定，进一步规范机构设置。为进一步整合资源，省局党组决定，将电子政务室合并到局信息中心；机关党办与工商工会合署办公，一个机构、两块牌子。为加强对外宣传和调研统计工作，省局党组决定在局办公室加挂宣传中心和调研统计室牌子。为适应新形势下市场监管和自身建设的需要，省局党组结合全省工商行政管理工作实际，对新“三定”方案明确的职能进行了进一步整合，将部分职能进行了重新划分。这些调整在“三定”工作的实施意见中都进行了明确。

机构调整的过程也是探索的过程。机构设置也好，职能配置也好，都要接受实践的检验。既然是探索，就需要不断地完善，不断地总结，不断地修正。工商部门从1978年恢复建制以来，先后进行过多次改革，政府统一部署的机构改革就有6次。从全国来看，各个兄弟省

市局的机构设置、职能配置与总局上下对口的有，不对口的也有。有些机构这次改革把它合进来，下一次改革又有可能分出去。希望同志们用发展的眼光、辩证的思维、探索的勇气、创新的精神，来认真看待这件事情。

省局前几年单设电子政务室、筹建宣传中心，这都是考虑到加快工商行政管理事业发展，提升工商行政管理部门地位，提高工商行政管理效能，而进行的有意义的尝试。近两三年来，电子政务室也好，宣传中心也好，两个机构在探索中前进，做了大量的工作，也取得了明显成效。所以这次机构调整，不是说成立电子政务室、筹建宣传中心不好，没有必要，而是考虑两个方面的因素，一是省委、省政府要求规范设置。省编委没有批准设立的机构，刻个章子都不合法，怎么开展工作呢？二是统筹谋划，充分利用资源。信息化建设是一个系统工程，我们要履行好监管和服务的职能，提高行政效能，需要一个怎样的信息化体系作支撑，怎样按照工商履行职能的发展需要，来建设我们需要的、管用的信息化体系？这是我们探索的宗旨。目前，大家比较认可福建、江苏的运转体系，广东的体系也有值得借鉴的地方。加大宣传是一个永恒的主题，保持宣传中心的相对独立性，扩大宣传，加大宣传力度，提高工商部门的地位和形象，是很有必要的。办公室是一个综合协调部门，是工商机关的重要枢纽，有着全省工商系统大量的信息资源、行政资源，为充分利用这些资源为宣传工作服务，所以将宣传中心挂靠办公室，这是我们调整机构的主要目的和出发点。为了做大宣传工作，扩大宣传效益，省局党组还在积极争取设立相关机构，这次新“三定”方案只是一个阶段性的。我们现在的主要工作，是要集中精力把已经批复的“三定”方案组织实施好，借定职责来理顺关系，明确各个机构的职能职责。原则上，就是按照一个事情由一个部门办；需要多个部门联合办理的，谁牵头，谁协调配合，也要界定清楚。比如说，我们提出机关各业务处室要加强案源的开发，而不是简单地移交案件。经济检查总队要加强案件研发，通过办一个案子，举一反三，组织、指导全省工商系统办案，做到案源共享，信息互通，这样才能形成全省工商系统的办案合力。此次机构调整，总的目标就是兴利除弊。再比如说，对于登记注册工作，现行的体制有现行的好处，这次职能调整是湖北的一次探索。工商工作实际上就是围绕市场主体来开展的，就是在服务中监管，在监管中服务。我多次强调，要用监管的手段来搞服务，用服务的理念来搞监管，这两者是不能分开的，是内在的有机统一。从这个意义上讲，我们现行体制未尝不可，但把登记注册和监督管理分开来，便于做得更精、更专业一些。所以，探索的过程本身就是一个不断完善、不断调整的过程，不可能一成不变，调整的目的就是提高服务和监管的效能。

（二）科学定岗定员，优化人力资源配置

此次机构改革的另一项重点任务是人员定岗。目前，能参加省局行政编制定岗的处级及以下人员不到140人，参加局属事业单位定岗的不到100人。省局将按照参加定岗的总人数与各内设机构、直属行政机构和事业单位人员编制数的比例，合理确定各单位定岗人员数，优化人力资源配置。

一是全体工作人员实行重新定岗。根据机构改革的要求，省局党组决定，省局机关和局属事业单位全体干部职工，在本轮机构改革中重新定岗。

二是省局机关和局属事业单位工作人员定岗统筹考虑，同步进行。为进一步优化干部配置，省局党组决定局机关处长和局属单位主要负责人岗位“打通”使用，机关处长可到事业单位任职，事业单位主要负责人也可到机关任职。

三是干部提拔上岗和轮岗相结合。本轮机构改革人员定岗采取提拔上岗和轮岗相结合的方式进行。对部分空缺的处级职位，通过一定方式提拔任用，提拔人选再与其他同职级干部一起确定岗位；其它干部职工，按照相关要求轮岗。

四是处科级干部定岗分级实施。先确定正处级领导干部岗位，然后确定其他处级干部岗位，最后采取双向选择方式确定科级以下工作人员岗位。人员定岗分级实施，稳步推进。

（三）加强干部培养，增强队伍活力

为了加强对省局机关和局属事业单位干部的培养，增强省局干部队伍活力，省局党组决定在机构改革期间，结合人员定岗工作加强干部培养，选拔和调整一批干部，逐步改善省局机关和局属单位干部队伍结构。

一是对老同志作适当安排。省局有不少工作时间较长、年龄相对较大的干部，在各自的工作岗位上为我省工商事业的发展作出了自己的贡献。对这部分同志，党组认为应该有一个适当的安排。为解决好这部分同志的待遇，党组决定对部分任职时间比较长、离法定退休时间不足5年的局机关和局属单位主要负责人，根据工作需要，可以改任非领导职务。对部分符合一定条件、年龄相对较大、任职时间较长的副处级和正科级干部，如本人自愿，采取“即提即退”的办法提任上一级非领导职务后提前退休。

二是选拔一批年富力强的处级干部。省局党组决定，在机构改革工作中，通过“两推一述”方式，选拔3名局机关处室、直属行政机构和局属事业单位主要负责人。选拔提任的3名正处级领导干部再与其它现任的正处级领导干部一起明确岗位。机构改革人员定岗后，省局党组还将适时地、逐步地对空缺的处级职位逐步选拔任用，以充实省局机关处级干部力量。三是加快年轻干部培养。为加快年轻干部的培养，省局党组决定，放宽科级干部选拔的名额限制，加大对科级以下干部的培养力度。今后，凡符合提拔条件的副科级以下干部，皆可作为提拔对象，经一定的程序，并考察合格，可提任为正副科级干部。机构改革人员定岗后，省局将组织对符合提任条件的科级以下干部进行民主推荐和考察，提拔任用，为年轻干部培养尽早地提供一个平台，让大家尽快到一个更高的平台上来竞争。

三、精心组织，严明纪律，确保机构改革工作顺利实施

（一）精心组织，落实责任

按照安排，省局机构改革工作到6月中旬基本完成，时间十分紧迫。为此，人事处要精心组织，做到任务明确，准备充分，分步实施，稳步推进。机关各处室、局属各单位要切实加强组织领导，主要负责人要负总责、亲自抓，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，认真做好职能划转、人员定岗和工作交接等具体工作。

（二）严明纪律，加强监督

机关各处室、局属各单位要认真贯彻执行省委、省政府有关政策规定，严明政治纪律、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密纪律。严禁在机构改革中，违规转移资产、私分钱物、相互请吃、挥霍浪费。要做好改革过程中的档案、公文和印章管理，注意做好保密工作。在职能转变和调整过程中，要认真履行岗位职责，认真做好工作衔接，防止出现“空档”，切实做到思想不散、秩序不乱，工作不停、运转正常。对那些借机构改革之机以权谋私、违法乱纪的人和事，要从严查处。

（三）统筹兼顾，确保稳定

这次改革，职能增加了，机构增加了，职数增加了，干部职工发展的机会也增加了，不存在减员分流，只是要优化配置，应该说是一次空前利好的机构改革。当然，“优化”本身是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，因此，我们既要按照省委、省政府的要求认真搞好机构改革，又要把当前的各项业务工作做细致、做深入、做扎实。省局机关各处室、局属各单位要切实加强思想政治工作，把广大干部的积极性引导好、保护好、发挥好，确保省局和全

省系统各项工作平稳有序进行。要密切关注改革过程中的各种思想动态，妥善处理改革中遇到的各种问题，确保机构改革平稳有序推进。

同志们，省局机构改革和人员定岗工作是全省工商系统开展机构改革工作的第一步，这一步非常重要。我们一定要发挥好表率作用、示范作用，给全省系统带好头。我相信，在省局党组的正确领导下，在省局全体干部职工积极支持和密切配合下，这次省局机构改革和人员定岗工作一定能够取得圆满成功。

第四篇：青办文【2011】5号——关于印发《县委书记、县长王雪峰同志在全县领导干部大会上的讲话》的通知

青办文„2011‟5号

中共青冈县委办公室关于

印发《县委书记、县长王雪峰同志 在全县领导干部大会上的讲话》的通知

各乡镇党委，县委各部、办、委，县直各党组（党委、总支）：

10月22日，召开了全县领导干部大会。会上，县委书记、县长王雪峰同志作了重要讲话。

现将《县委书记、县长王雪峰同志在全县领导干部 大会上的讲话》印发给你们，请认真学习、贯彻、落实。

中共青冈县委办公室

2011年10月24日 县委书记、县长王雪峰同志 在全县领导干部大会上的讲话

（根据录音整理）2011年10月22日

同志们：

今天晚上把大家紧急召集上来，召开这次会议的主要目的是，针对全县各项工作的开展情况，以及部分干部在工作效率、工作作风方面存在的突出问题，进行重点研究，采取强有力的措施，进行集中整顿、整治。

近一个时期以来，县委、县政府部署了很多工作，通过县里检查、市里拉练，我们发现了很多问题，虽然有针对性的进行了一些整改，但从整体上看，效果还不明显。今天上午，王金会市长到我县就秋整地工作进行了调研检查，检查中，对我们的个别工作不是很满意。这尽管有一些客观方面的原因，但更主要的还是工作态度、工作作风的因素，这些问题如果不摆上桌面，抓紧解决，不但会影响我们当前的工作质效，对今后的工作开展也很不利。

下面，我强调四点要求：

一、要端正工作态度，不能消极厌战 工作做的好和不好，首先就是态度问题。目前看，我们很多干部的头脑中，主观上存在着消极的情绪，这直接导致我们的有些工作开展的很被动，我们必须转变作风，端正态度，全力以赴，争取主动。

一要与省市县保持高度一致。省、市、县的工作思路、重点工作都是从全局角度出发研究制定的，比如“五秋”生产工作，这是黑龙江省“八大工程”之一千亿斤产粮工程的重要内容，是发展现代化大农业的一项具体举措，全省把哈尔滨、齐齐哈尔、绥化作为三个农垦来抓，要打造出三个大垦区，这是省委、省政府在九三农场开的常委会议决定的事情，不是简单的绥化市要抓，也不是简单的青冈要抓，这是黑龙江省委、省政府关于黑龙江发展的长远战略问题。我们绥化要用三年的时间，第一年建“点”、第二年建“线”、第三年建“面”，实现由传统农业向现代农业的转变，这是省、市的重要战略部署，是站在全国、全省、全市的大局做出的决策。有些人可能认为，搞“五秋”生产、建设园区是摆摆样子，作点表面文章，其实大家没有进行深入思考，我们搞“五秋”生产就是要通过农业的标准化生产，实现农业增产、增效和农民增收。各乡镇、各部门务必要提高思想认识，与省市的要求和部署保持高度一致，不折不扣地抓好工作落实。

二要主动研究问题、解决问题。近期，通过到乡镇、部门、企业调研，我们发现，我们的一些干部，一谈工 作就讲条件、讲困难。以秋整地为例，明水的乡镇做到了、望奎的乡镇做到了，兰西的乡镇也做到了，而且做的很好。为什么别人做到，我们做不到，有能力的原因，更有态度的问题。今后，无论是什么工作，都必须严格按照要求，保质保量抓好工作落实，不要胡乱议论，妄加评论。我过去讲过，不要会打排球的就说高尔夫球不好，自己对这个事没认识到，就品头论足，说这不行，那不行。要多研究干好工作的方法，多谋划干好工作的推进措施，要研究怎么办能行，怎么办能办好。

三要在困难面前不退缩。任何工作都会有困难，关键是不要被困难吓倒。面对困难，我们要勇于迎对挑战和攻坚克难，要以高度的使命感和责任感将压力转化为动力，要理清思路，把困难剖析明白，超前谋划，加以解决。

二、要坚持工作标准，不能应付了事

当前，我们的有些工作标准很低，个别干部干工作、抓落实多数还停留在表面上，应付了事，能对付就对付，没有真正沉下身子，认真研究。其实，工作标准问题,表面看是一个作风问题,实际上是一个政治觉悟、党性党风的问题，甚至是领导干部的道德品质、素质能力的直接体现，更是衡量我们工作的标杆问题。

一要把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，克服“应付凑合”的倾向。应付凑合是工作标准低的典型表现，目前我们有些同志工作马虎、应付凑合的现象 还比较突出，小事应付、大事凑合的蒙混思想还很严重。今后，我们的广大干部要站在对党和人民事业负责的高度，站在服从服务全县经济发展大局的高度,认真审视自身存在的问题,坚决防止和克服工作中凑凑合合、低标准要求现象的发生。要强化履职能力,凡事要向高处看,往硬里干,每一项工作不能仅满足于完成,而是要看自己的职责尽到了没有、尽好了没有、尽够了没有,力求好中求好、精益求精。每完成一项工作,要看一看有没有不合适的地方, 能不能干得更好;领导通过了,看有没有更好的措施，能不能继续完善;取得了成绩，看有没有更大的发展空间,能不能扩大战果,更上一层楼。要建立问责机制，如果因为主观降低标准、放松要求，没有尽到责任，或使工作搁浅,耽误发展机遇,一定要严肃追究责任。

二要把工作标准定在负重加压、奋力赶超上，克服“自我放松”的倾向。当前,个别同志思想没激情、工作没热情,消极懈怠,得过且过;有的同志安于现状，缺乏紧迫感,对工作拖拖沓沓、敷衍塞责;有的同志,领导不叫就不到,不说就不干,身不在岗,心不在责;有的同志自以为拼搏过了、奋斗过了，有了一些资本,产生了可以松一松、歇一歇的思想。要树立一种争先创优意识。做每一项工作都要坚持高起点、高标准、高质量。要敢于同全省、全市的兄弟市县、部门相比较、争名次,敢跟别人叫板、跟自己较劲,做到唯先是争,绝不能自我放松,降低标准,甘居下游,无所作为。要养成一种“能吃苦、耐磨炼” 的作风。任何人想在工作中取得更大的成绩都没有捷径可走,都必须不计辛苦,不讲清苦,不怕艰苦，只有能吃苦,能耐劳,想干事,能干事,才有可能干成事。要叫响一个“高标准、严要求”的口号。一般化的工作谁都会干,“太平官”谁都会当,但作为人民的公仆，党和人民赋予了我们权利，我们有责任、有义务把工作做好、做到位。要想干一流的工作,必须人人争一流,事事争一流,时时争一流,永远争一流。要建立一套严格的考核体系。“严”字当头,严格管理、严格督办、严格奖惩, 今后全县的重点工作，我要带领组织、纪检部门的主要领导亲自挂帅、亲自督办，确保工作落实。

三要把工作标准定在求真务实、真抓实干上，克服“自我糊弄”的倾向。有一些同志看似成天忙忙碌碌、热热闹闹,好像是干事了,实则虚张声势,什么也没干。有的只拣“松土”挖,不啃“硬骨头”,“好大喜功、急功近利”,“说起来惊天动地,做起来毛毛细雨”。凡此种种,严重阻碍了各项决策的落实，要坚决防止和克服这种倾向,就必须戒除形式主义、表面文章。要务求工作实效，抓住事物的本质,把握问题的关键,并从根本上加以解决,绝不能敷衍塞责,水过地皮湿。要善于从具体的工作抓起,从细微之处入手,以具体促落实,以具体求实效,做到事事有计划、有步骤、有措施,事事看得见、摸得着、掷地有声。要坚持从实际出发，讲实话、办实事、出实招，确保圆满完成既定的各项任务。

三、要提高工作效率，不能推拖延误

今后，我们对各项工作总的要求就是，不仅要快，更要好，要实现赶超，要争取位次前移。

一要紧跟上级步伐。这届市委班子，无论是朱书记，还是王市长，都很务实，对各项工作抓的都很紧，对部署的每项重点工作，都亲自检查、亲自督办，态度很坚决，工作很严厉。无论是县级领导，还是各乡镇、各部门，都必须要紧紧跟上市委、市政府的步伐，工作要早谋划、快启动、见实效，决不能推拖延误，影响整体工作的开展。全县各项工作要争取全市前四名，无论哪条战线，哪项工作出现问题，就问责哪个战线，哪个部门的领导，真正让想干好的，能干好的来干。秋整地结束后，市委、市政府主要领导要亲自挂帅，带领各市县主要领导分赴各县、市、区检查工作，重点是看工业项目、园区建设、城镇建设、新农村建设，以及社会事业发展等工作，各乡镇、各部门从现在起，一定要早谋划、早布臵，做到心中有数。

二要突出快抓落实。对于县委、县政府部署的工作，各乡镇、各部门必须摆上重中之重的位臵，抓紧研究，抓紧运作，绝不能推一推、动一动。各位常委和副县长以及相关部门领导在部署工作时一定要求真务实，什么时间完成，干到什么标准，都要说清楚、讲明白，绝不能开一开会就算落实了。今后，我们的每一项工作都要明确完成时限、确定具体责任人。对工作不按时完成的 单位和个人，县委将对其进行诫免谈话或组织调整。

三要体现团结协作。各单位一把手要发挥牵头作用，对重点工作要亲自研究、亲自检查、亲自抓落实，同时要充分调动班子成员和乡村干部的积极性，既要明确工作分工，更要形成工作合力，通过大家的共同努力提高整体工作的质效。各单位、各部门要在履行好各自工作职能的同时，更要注重部门间的工作衔接，不要你干你的，我干我的，单打独斗，各自为战。各分管县领导要加强沟通联系，密切配合，定期对接工作，要从全县的大局出发来研究和开展工作，共同把工作做好、做到位。

四、要坚持群众观点，不能脱离实际

坚持“群众观点”、坚持群众路线起码要做到以下三点：

一要体现为民服务。我们各级干部不要只想“当官做老爷”，要从思想深处和群众联系在一起，急群众之所急、想群众之所想，真正把群众的需求、群众的苦难摆在工作首要位臵，并切实想办法加以解决，真正做到为人民群众服务，让人民群众满意。

二要密切联系群众。作为一名干部，就应当从群众的角度观察问题、分析问题、解决问题，设身处地的站在广大群众的立场来思考、来决策，只有这样才能够真正了解人民群众的所思、所需、所盼，才能够对症下药，找到一针见血解决问题的办法。我们只有真正把自己融入到人民群众当中，把自己当成普通老百姓，抛掉自己 身上所谓的光环、身份、地位等外加因素，才能与老百姓走的更近，才能深切的体会到他们的疾苦，才能更好的为人民服务。

三要接受群众监督。工作搞得好不好，群众最有发言权；领导干部优不优秀，群众最有评价权；社会发展好不好，群众最有知情权。群众的眼睛是雪亮的，无论什么时候，无论做什么事情，我们都要公平公开透明运作，接受广大群众的监督，真正把百姓满意不满意作为工作的出发点和落脚点，只有把广大群众的积极性调动起来，我们的工作才有基础，才能有保障，才能保证我们的工作有序开展、取得实效。

同志们，这次会议是我们转变工作作风的转折点，是广大干部干事创业的起始点，是社会各界评价干部的标准点，希望全县广大领导干部树立一个主流导向，把社会的正气树立起来，扎实工作，务实进取，为全县经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献！

主题词：领导讲话 王雪峰 通知 中共青冈县委办公室 2011年10月24日印发

共印8份。9

第五篇：印发《方正杰同志在市安监局机关深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》的通知

中共合肥市安全生产监督管理局党组文件

合安监发„2009‟6号

印发《方正杰同志在市安监局机关深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》的通知

各县区安监局、开发区安监机构，机关各处(室)、监察支队：

3月26日，市安监局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组书记、局长方正杰同志在会上作了动员讲话，对局机关学习实践活动进行了深入动员和全面部署。为扎实推进学习实践活动的开展，现将《方正杰同志在市安监局机关深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》印发给你们，请认真学习理解，结合方案要求，抓好贯彻落实。

二〇〇九年三月二十六日

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