第一篇：在区人大、区政府、区政协换届选举工作会议上的讲话
在区人大、区政府、区政协换届选举工作
会议上的讲话
周 振 宇
（2007年12月14日）
同志们：
区人大和区政协三届一次会议召开在即，这是全区人民政治生活中的一件大事，区委对此十分重视，已多次召开会议进行了专题研究和部署。目前，各项准备工作正有条不紊地进行。总的来看，进展比较顺利，但从前段乡镇换届选举中个别乡镇暴露出的一些人为达到个人目的，背离组织意图、拉票贿选等严重违反换届纪律的问题看，形势不容乐观。因此，我们今天召开这个会议，目的就是要进一步提高认识，加强领导，营造风清气正的换届环境，确保党委意图的贯彻落实，确保换届选举的顺利进行。下面，我强调五点意见：
一、思想认识要再提高。这次人大、政府、政协换届，是在全区上下认真学习贯彻党的十七大精神，深入思考明年以及今后五年的工作，加快推进资阳新崛起的重要时期进行的，是我区政治生活中的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，关系全局和长远。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权力，关系到领导班子和干部
队伍建设，关系到资阳经济社会未来五年的建设和发展，对于全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设具有十分重要的意义。这次换届选举干部异动面大，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、政策性、程序性都很强，因此我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识这次换届选举的重要性、艰巨性和复杂性，切实把思想和认识统一到上级党委关于人大、政府、政协换届选举工作总体要求上来，统一到区委的统一部署上来，切实把这件事关全局的大事抓实抓好。
二、组织领导要再加强。搞好换届选举，加强党的领导是关键。这次市委按照中央和省委要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，推进县（市、区）领导班子配备改革，严格按照领导职数配备干部，第一次全面采取了大会民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析、差额考察、任前公示等综合考核评价办法，并在充分听取各方面意见的基础上，提出了一个既符合换届政策要求和大多数干部群众意愿，又有利于增强县（市、区）人大、政府、政协领导班子整体功能的人事安排意见。各级党组织要积极支持人大、政协按照法律和《政协章程》履行好职责，统一认识，统一步调，实现党的领导与发挥人大、政协作用的有机统一，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。要坚持依法办事和按党的方针政策办事的统一，保证换届选举工作依法按章有序进行，绝不允许有
超越法律规定的做法和行为出现。对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，区人大党组、区政协党组、各乡镇、各部门党委（党组）要及时向区委请示报告，坚持在区委领导下统一思想，确保区人大政协换届选举工作正确的政治方向，确保市委提名干部的高票当选。
三、换届纪律要更严明。纪律是否严明，直接关系到换届选举能否成功。严肃组织人事纪律是历次换届都特别强调的问题。今年以来，中纪委、中组部连续通报了几例地方换届中违反组织人事纪律的案例，省纪委、省委组织部也下发了严肃换届组织人事工作纪律的文件。11月29日，省委组织部又转发了中组部《关于坚决防止和严肃查处拉票贿选等严重违纪问题的通知》，进一步严明换届工作人事纪律。要求确保“七个不准”的规定不折不扣的落到实处。要求对换届选举工作中出现请客送礼、拉票贿选等严重违反换届纪律的问题预防不力、查处不严的党组织及组织部门负责人严肃追究纪律责任。尽管我区绝大多数党员干部能够自觉做到讲党性、顾大局、守纪律，但随着区、乡两级换届选举工作的不断深入，围绕人大代表选举和人事调整安排等问题，社会上也已有种种猜测和议论，甚至已出现拉票贿选、搞非组织活动的问题，影响和干扰了正常选举。对此，我们一定要高度重视。要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障代表和委员依法行使选举权和被选举权。要防止和及时处理干扰、破坏选举的各种违法行为。对不顾大局、不守纪律、搞拉票贿选，利用各种手段干预选举等非组织活动的，一经发现，将坚决查处；对通过不正当手段当选的，中纪委、中组部已明确要求，要坚决从领导岗位上撤下来，触犯法律的还要移送司法机关予以处理，对这类典型案例要公开通报。特别是要坚决防止有涉黑涉恶等违法行为的人或品行恶劣的人干扰选举工作。区人大和各级党委以及组织部门要进一步加强思想政治工作，及时了解和掌握干部、群众的思想动态。区纪委、区委组织部要抽派人员组成工作组，加强对换届工作纪律执行情况的督查，发现苗头及时报告，发现问题及时查处。
四、思想工作要更到位。这次换届改革力度比较大，涉及进退的干部比较多，各级党委要充分发挥党的思想政治工作优势，教育干部从大局出发，树立正确的权力观、地位观、利益观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，树立领导干部的良好形象。要善于针对换届选举中可能出现的思想问题和群众关注的问题，把思想工作做深做细做实，把各方面的思想统一到省委和市委的要求上来，把广大干部的精力和心思引导到干事创业上来，努力以出色的工作和过硬的作风赢得组织信任和群众拥护。
五、各项工作要更协调。要统筹做好换届选举和其他日常工作。要将换届选举工作与学习贯彻和落实党的十七大精神结合起来，坚持以十七大精神为指导，搞好这次换届选举。要将换届选举工作与推进资阳新崛起结合起来，继续坚持已有的发展战略和发展举措，并不断深化认识，推动经济社会又好又快发展。要将换届选举工作与做好当
前的组织工作结合起来，健全相关制度，努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势，保证领导班子高效协调运转。要将换届选举工作与完成年度任务、维护社会稳定结合起来，认真处理好涉及群众切身利益的现实矛盾和突出问题，营造和谐、稳定的政治局面和社会环境。
同志们，这次换届选举是全区政治生活的一件大事，任务繁重，责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保换届选举工作圆满成功，为推进资阳新崛起、实现富民强区提供坚强的组织保障。
第二篇：在区人大换届选举工作会议上的讲话（本站推荐）
我们在这里召开区人大换届选举工作会议，标志着我区人大换届选举工作正式启动和全面展开。我根据省、市人大常委会的部署和区委的要求，就如何做好这次区人大换届选举工作，讲几点具体意见。
一、认清形势，统一思想，确保这次区人大换届选举工作坚持正确的政治方向
为了搞好这次区人大换届选举工作，区委明确提出了换届选举的指导思想，这就是：要在以胡锦涛同志为总书记的党中央和省、市、区委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宪法和选举法、地方组织法、代表法以及省选举实施细则为依据，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强党的执政能力建设、加强基层政权建设、加强社会主义和谐社会建设，选好建邺区新一届人大代表，推进全区的民主法制建设，促进全区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展。这是我们开展好换届选举工作总的原则。
二、坚持标准，好中选优，确保人大代表素质和结构得到进一步提高
经省人大常委会的批准，这次区人大换届选举将选举产生203名区人大代表，并要由新的一届区人大选举产生区人大常委会组成人员和“一府两院”领导人，以及新一届市人大代表。高标准、高质量完成换届选举工作，意义重大。
一是要着力提高代表的总体素质。具体地说，就是要求被选出的人大代表，一要有较高的政治素质。二要有较强的群众观念。三要具有较强的执行代表职务的意识和能力。当然，我们要以实事求是的态度对待代表素质的要求，对不同方面、不同层次的代表人选要作具体分析，做到好中选优，努力使新选出的区人大代表的总体素质得到进一步提高。
二是要进一步优化代表的整体结构。在工作中要注意掌握以下几点：一要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，确保其人数多于本届。农民工多的地方，应有农民工代表。二要认真执行省选举实施细则关于县级的妇女代表候选人比例不低于25%，并力求使选出的妇女代表比例比本届有所提高。三要合理掌握代表中中共党员和非中共党员的结构比例，力争使新选出的代表中非中共党员的比例达到35%左右。四要适当减少代表中领导干部的数量。区政府组成部门负责人一般不推荐为同级人大代表候选人。企业负责人被推荐为代表候选人的占10%左右。五要考虑人大工作的连续性和稳定性，连任的人大代表应占三分之一左右。六要减少上下级人大代表的交叉，区人大代表与党代表、政协委员原则上不要交叉。
三、发扬民主，依法办事，确保选民与代表的民主权利得到切实的尊重和维护
一要科学合理地划分选区。二要认真搞好选民登记工作。
三要依法推荐和确定代表候选人。四要平等对待依法推荐产生的代表候选人，加强和改进对代表候选人的介绍。五要精心组织选民投票选举。一方面要组织好选民在投票站和选举大会的投票选举，事先充分做好投票选举的各项准备，注意规范选举程序，认真维护选举秩序；另一方面要按照省选举实施细则的规定，加强对流动票箱的管理，严格流动票箱的操作，防止发生违背选民意愿的行为。六要依法开好区新一届人大一次会议。要及时做好代表资格审查、起草好会议文件和做好会务准备等工作，依法制定切实可行的大会选举办法，对选举的各个环节作出明确规定，确保大会选举严格按照法定的民主程序进行。
四、加强领导，精心组织，确保这次区人大换届选举任务圆满完成这次区人大换届选举涉及面广，工作量大，时间紧，要求高，政治性、法律性、程序性都很强，又面临许多新情况、新问题，必须高度重视，加强领导，精心组织，悉心指导，各方配合，共同做好这项工作。
一是要尽快建立健全换届选举的工作机构。会后，各街道、系统、单位要根据区委和区人大常委会的部署和要求，迅速成立选举工作领导小组，具体负责组织开展各选区人大代表的选举工作。各单位要根据工作需要，抽调一批政治素质好、业务水平高、法制观念强的干部从事选举工作。
二是要做好换届选举工作的衔接。人大选举工作机构要加强同有关部门的沟通和联系，争取各有关方面的支持与配合。
三是要正确处理好换届选举工作中出现的新情况、新问题。区选举委员会和办公室要加强对换届选举工作的调查研究，准确及时的了解换届选举工作各阶段的情况，切实加强工作指导。要注重总结好的经验做法，推广好的经验做法，推动换届选举工作高标准、高质量的完成。
四是要切实杜绝不正之风。要严肃换届选举的纪律，防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。对妨碍选举的苗头和行为，要超前掌握情况，抓紧做好工作，及时制止，确保这次区人大换届选举工作健康有序地进行。
全区人大换届选举工作事关全局，责任重大。我们一定要区委的领导下，以饱满的政治热情和高度负责的精神，齐心协力，扎实工作，圆满完成这次区人大换届选举的任务，为全区今后的建设与发展奠定坚实的基础。
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第三篇：在XX区人大换届选举工作会议上的讲话
在XX区人大换届选举工作会议上的讲话
同志们:
刚才XX区人大常委会XX主任就人大换届选举工作作了精准且具体的动员部署，是我们做好此次人大换届选举的方针指南，希望开发区托管的4个街道务必认真抓好贯彻落实，下面，我就开发区4个街道人大换届选举工作，再着重强调三点意见。
一、要切实提高政治站位，把思想和行动迅速统一到会议的决策部署上来
近年来,开发区人大工作一直在市人大常委会和XX区人大常委会的统筹指导下平稳、有序开展。此次人大换届选举是街道托管以来的第二次换届选举，因此较上次换届选举有了更为丰富的工作经验。这不仅是XX区和开发区政治生活中的一件大事，更是探索推进开发区人大工作的一次重要实践。依法做好此次换届选举工作，对进一步加强开发区党的基层组织执政能力和民主政治建设，建设开发区“一区五高地”,打造高能级战略平台，续写开发区创业创新史，具有十分重要的意义。各街道一定要站在全局的高度，深入贯彻落实习近平总书记在首次中央人大工作会议上的重要讲话精神,按照中央、省、市精神和XX区委、XX区人大常委会及开发区党工委的统一部署，切实增强“四个意识”，迅速、统一行动起来，认真研究，精心组织，狠抓落实，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。
二、要学深悟透换届政策，牢牢把握人大换届选举的基本原则和工作要求
人大换届选举工作政治性、法律性强，涉及面广、工作量大，严格按照宪法、法律完成各环节工作，充分发扬民主，是顺利完成此次换届选举的重要保证和工作准则。各街道要牢牢把握此次人大换届选举“加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事“的基本原则，着重抓好关键环节，牢牢把握“一点三关”的工作要求。一是严把时间节点。按照法定时间，明确各重要环节时间点，认真细致做好选举准备、机构设立、名额分配、选区划分、选民登记、提名推荐、资格审查、投票选举等各阶段工作，确保按时圆满完成选举工作。二是严把人选“入口关”。严格按照XX区人大常委会《换届选举工作意见》，把握人选标准和条件、代表名额和比例结构、代表及连任代表提名推荐和考察审查程序，确保代表质量和结构维持在高索质、高水平层级。三是严把选举“组织关”。依法做好选区划分、选民登记，依法公布、介绍代表候选人，依法组织选民投票，确保选举依法有序。四是严把纪律“监督关”。严肃换届纪律，营造风清气正的选举环境。各街道要把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终，守好换届选举纪律的红线和底线，坚持对违纪违法行为的“零容忍”，对破坏选举的行为坚决依法追究责任。
三、要统筹兼顾精心组织，全力做好人大换届选举各项工作
今天来参加动员部署大会的不光有4个托管街道，我们还组织了开发区人大换届工作联席会议各成员部门一并参加。此次人大换届选举时间紧、任务重、工作量大，各部门和街道要形成合力、区街联动、共同推进，一要明确工作职责，各街道党工委务必将换届选举工作作为当前重要政治任务来抓，及时做好风险研判，提早谋划解决换届选举中可能出现的重大问题。党政、组宣、统战、纪检、公安、司法等各职能部门要按照责任分工，认真履职、密切配合。区人大工作联络室做好换届选举各环节的协调对接工作。二要精心组织部署。各街道、相关部门要根据今天会议要求，特别是XX主任的动员部署讲话精神，迅速研究制定换届选举工作方案，明确时间安排和计划任务，即各阶段、各节点都要明确工作重点和具体落实措施，制定应对和处置突发事件的预案，坚持做到环节不遗漏、动作不变形，确保圆满完成人大换届选举任务。三要加强宣传引导。要牢牢把握舆论主导权，广泛宣传人民代表大会制度，宣传宪法和法律有关规定，增强选民的参与意识和责任意识，引导和调动人民群众依法参加选举的政治热情。同时更要密切关注各选区内的选情舆情动态，坚持依法处理、舆论引导和社会面管控同步推进，为此次换届选举营造良好舆论氛围和社会环境。
同志们，此次人大换届选举适逢建党百年之际，是对我们党员领导干部的一次政治考验和党性锻炼。我们一定要把政治站位和思想认识高度统一到中央、省、市委精神和XX区委、XX区人大常委会及开发区党工委的统一安排部署上来，同心协力确保圆满完成换届选举的各项任务，为加快开发区“十四五”建设发展，打造产城融合XX新城提供坚强、有力的组织保障和人大力量。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够;政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想;“四个意识”、“四个自信”、“两个维护*在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高，二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己管住自己，但有时还是有随大流的思
想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝，这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;保持思想道德的纯洁性。
加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养,使自己更全面地发展，提高创造力和审美能力,培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。
严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。
第四篇：区、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话(上传)
在我区区、镇两级人大换届选举
工作会议上的讲话
（2011年8月3日）
××区人大常委会代理主任 ×××
同志们：
我区本届区、镇两级人大将于今年任期届满。根据宪法、地方组织法和省人大常委会的有关决定，今年7月至11月，我区区、镇两级人大将同步进行换届选举。
经区委批准，今天我们在这里召开我区区、镇人大换届选举工作会议，主要是传达学xxx省委、市委关于市县镇三级人大换届选举精神，研究部署我区区、镇人大换届选举工作。中央、省委、市委和区委对这次人大换届选举工作十分重视，先后发出了有关指导性文件，对这次人大换届选举工作的指导思想、重要原则和各项工作都作了明确的要求。等一下，市委常委、区委书记×××同志还要对我区人大换届选举工作作重要指示。现在我就如何做好今年人大换届选举工作提几点意见：
一、充分认识人大换届选举工作的重要意义，认真把握工作的基本原则
区、镇人大换届选举，是我区人民政治生活中的一件大
— 1 — 事，是在选举法修改后和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强区、镇政权建设，促进经济社会科学发展，为我区“十二五”规划开好局、起好步，全力打造现代产业之都、品质生活之城，具有十分重要的意义。
在这次人大换届选举工作中，我们必须认真把握好以下三个基本原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，认真贯彻党委的决策和工作部署，重大问题向党委请示汇报，由党委决定。通过法定程序实现党委的意图，保证换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主。尊重和保障选民的选举权和被选举权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。凡是应该由选民决定的事情，都要由选民来决定，切实尊重、保障和引导选民依法行使民主权利，保证选民的意愿和要求得到充分的体现和表达。三是严格依法办事。一定要按照宪法和有关法律法规的规定和程序要求，开展换届选举各项工作。凡是法律法规有明确规定的，要坚决贯彻实施；法律法规没有明确规定的，要在遵照宪法和法律法规规定的原则下，结合实际情况审慎研究解决；对拿不准的问题，要逐级请示上报；对于破坏选举的违法行为，一经发现要严格依法查处，以维护法律的权威性和选举工作的严肃性。
二、认真贯彻新选举法，依法规范做好换届选举工作
— — 2 修改后的选举法在很多方面作出了新的规定，提出了新的要求。我们必须认真贯彻新选举法和广东省各级人民代表大会选举实施细则，研究新情况，解决新问题，严格按照现有法律法规的规定和法定程序运作，扎扎实实抓好选举工作的每一个环节。要做到“六个依法”：
（一）依法按时推进换届选举各阶段的工作。根据省委的安排和市委、区委的部署，我区的区、镇人大换届选举日统一安排在2011年9月10日。因此，区、镇人大代表的选举应在7月进入法定程序，9月完成代表的选举工作。各镇新一届人民代表大会第一次会议安排在9月召开；区新一届人民代表大会第一次会议安排在11月上旬召开，同时选举产生××市新一届人大代表。区及各镇、街道必须严格按照以上时间安排，有步骤、分阶段地做好选举的各项工作，确保我区的人大换届选举任务按时按质完成。
（二）依法组织设立选举领导和办事机构。
区、镇人大要根据选举法的规定，设立选举委员会，并下设选举工作办公室，街道设立选举工作办公室作为区选举委员会派出机构。要特别注意新选举法中关于“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务”的规定，为确保选举委员会人员的稳定性，对拟提名推荐为人大代表候选人的一般不安排作为选举委员会成员。选举委员会主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作
— 3 — 而且有一定威望的领导同志担任。
（三）依法合理划分选区和分配代表名额。要根据选举法关于“城乡按相同人口比例选举人大代表”和“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”的规定，在确保各地区、各方面都有适当数量代表的基础上，统筹照顾历史、现实等多方面的情况，结合选民分布状况，选举活动的组织，以及代表候选人当选后联系选民、开展活动、接受监督等因素，依法合理划分选区和分配代表名额。
新一届区人大代表名额和人大常委会组成人员名额由省人大常委会决定；镇级人大代表名额由区人大常委会按照法律规定重新确定。
（四）依法做好选民登记工作。
选民登记是选举的一项基础性工作。我们一定要依法规范做好这项工作，确保有选举权的公民能够依法参加选举。我们首先要抓好培训，使登记人员懂得什么人员该登、什么人员不该登，力求做到不重登、不错登、不漏登；其次要明确选民登记和公布的法定时间，依时公布选民名单。
（五）依法确定代表候选人。
完成这项工作要把握好以下几个方面：一是要明确代表候选人素质。推荐的代表候选人应当遵守宪法和法律，政治表现好、品行优秀，有一定的参政和履职能力，在本行业本 — — 4 系统中有一定的代表性。二是要反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。三是要注意优化代表结构，保证代表的广泛性。尤其要贯彻中央和省的有关文件精神，在新一届代表中要做到“两升一降”，即是基层代表特别是在一线从事工农业生产的工人、农民以及在一线从事教学、科研、医疗卫生等工作的专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。四是根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面和回答选民的问题，落实选民的知情权。
（六）依法组织选民投票选举。
在投票选举前，各选区要对选民进行宣传发动工作，使选民明确选举投票的重要意义，知道自己所在的选区要选几名代表和什么时候、到什么地方投票等。同时还要对选举工作人员进行业务培训，学习有关投票选举的法律法规，进一步明确选举工作人员的具体工作职责。同时选举委员会要根据各选区的具体情况，因地制宜确定具体的投票方式。一定要严厉打击妨害选民行使选举权和被选举权的各种违法行为，依法保障选民的选举权利不受侵害。
三、切实加强对换届选举的领导和指导，确保选举工作顺利进行
这次区、镇人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政
— 5 — 治性、法律性、政策性都很强，我们必须高度重视，要在区委的统一领导下，周密部署，精心组织，认真细致地做好换届选举的各项工作。
（一）加强党的领导和人大的指导。
区选举委员会要在区委的领导下，按照统一部署，依法主持区人大换届工作；各镇选举委员会要在区选举委员会及镇委的领导和在区人大常委会的指导下，推进镇人大换届工作。区镇人大及政府要认真履行职责，精心组织实施，依法设立工作机构，充实工作人员，制定好工作方案，培训好工作骨干，依法组织好换届选举的各项工作。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。
宣传发动工作要贯穿于换届选举工作的始终，要采取多种形式依靠各方面力量，整体联动，扩大宣传声势，在社会上形成良好的氛围。要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，广泛动员人民群众积极参与选举。各镇（街道）回去后要立即召开换届选举动员会，尽早启动区、镇人大换届选举的宣传发动工作。
（三）增强纪律观念，确保换届风清气正。
区、镇人大换届选举工作，涉及人员多，影响面大，要将纪律作为一项重要任务来抓，以最坚决的态度和最有力的措施匡正换届风气，严禁贿选，严防黑恶势力干预或操控选举，用铁的纪律保证换届选举的顺利进行，为换届选举提供 — — 6 良好的社会环境和法治保障。
（四）依法落实选举经费，保障换届顺利推进。按照选举法的规定，区、镇换届选举经费，由本级财政予以保证。各级政府要高度重视做好选举经费的保障工作，将选举经费依法列入同级财政预算，确保及时足额拨付。选举过程中要厉行节约，杜绝铺张浪费。
同志们，这次区、镇人大换届选举工作是一项严肃的政治任务，时间紧迫，工作量大，法律性强，每个环节都必须依法依规进行，任何随意省略和简化程序的工作，都有可能违反法律规定，违背民主和法制的原则。我们要在区委的领导下，在区选举委员会和各镇（街道）选举工作机构的共同努力下，按照省、市及区委的统一部署，依法有序地推进换届选举工作，保障广大选民的合法权利，确保换届选举工作取得圆满成功。
第五篇：在区政协换届工作会议上的讲话
在区政协换届工作会议上的讲话
各位委员，同志们：
今天，我们在这里召开区政协换届工作会议。区委高度重视政协的换届工作，书记办公会议专题研究，对政协换届的指导思想和原则，政协委员名额和比例、年龄界限、提名条件、界别设臵，政协委员协调产生的程序以及组织领导、人事工作纪律等都作了具体规定。刚才程辉部长、陈高英部长已对全区政协换届工作分别作了部署，为了确保政协换届工作顺利进行，下面，我再强调三点意见：
一、要严格委员的提名。
新一届政协委员的推荐提名，要根据“政协委员应当具备的基本条件”，按照人民政协换届中“人事安排应遵循的原则”和政协委员产生的程序，充分发扬民主，多方听取意见，经民主推荐，全面考察。人事安排要贯彻“大团结、大统一”的精神，调动各方面的积极因素，在安排工作上，要拓宽视野，统筹兼顾、平等协商，全面安排，既要考虑上下平衡，又要考虑左右比例，注意委员的广泛性、代表性。
二、要确保委员的素质。
政协是我们国家政治体制中具有独特功能和作用的一种政治组织形式，委员是人民政协的主体，是政协开展工作的基础，委员的素质关系到政协履职和作用的发挥是否充分。曾有的地方政协，由于较多地考虑照顾方方面面，存在着重界别、轻素质的现象，致使部分委员的素质不尽如人意：一是“全会型”，一年一次会，平时不照面，1
不参加其它活动，是名副其实的“全会委员”；二是“服从型”。有的是服从组织安排而当委员，本人既无光荣感，又无责任感，是“挂名委员”；三是“荣誉型”，不愿尽社会义务、不尽委员职责，“开会拍拍手、表决举举手、议论大事不开口”，少参加活动。这些类型的委员就不能很好的履职，更谈不上发挥作用了。相反，委员素质高、活动能力强，就能有效地履职，参政议政，发挥作用好，所以要特别注重委员质量，把好新进委员的素质关，不能滥竽充数，把那些不具备委员条件、不热爱政协工作，没有参政议政意识的人吸收到政协组织中来。
三、要加强党的领导。
政协换届工作自始至终要加强党的领导，充分发挥民主，严格按政协章程办事，通过换届，进一步调动各民主党派、人民团体及各界人士的积极性，组织一支整体素质较高的委员队伍，体现我区统一战线的新阵容，以适应新时期人民政协工作需要。根据中共中央的有关指示和《政协章程》的有关规定，委员产生的程序是：
1、上届政协常委会提出，经同级党委审定的下届政协组成规模、界别的设臵；协商分配给各党派、团体、界别、各方面的人数及特邀人数。
2、各党派、团体、界别、各方面采取一定的组织形式（即召开党组会、执委会、委员会、理事会等），根据分配的人数和人民政协人事安排原则提出推荐人选，经与有关部门协商后，填写正式的推荐书（包括提名的理由、该人选的简历、思想政治表现、突出事迹和贡献）值得注意的是推荐书应由组织填写，不应缴被推荐的人自己填写。
对特别邀请的人选，由政协常委会与有关方面协商邀请，有关方面应积极配合，组织介绍材料。
3、党委统战部和组织部要认真审议推荐材料，同各党派、团体、界别和有关方面反复协商，对推荐的人选进行认真考察（党组派员参加），填写委员考察表，提出初步名单草案，经换届领导小组审议后，提交政协主席会议协商讨论。尔后，送同级党委审定，形成建议名单。
4、政协常委会正式协商决定委员。
5、常务委员的人选应坚持德才兼备的原则，注意掌握候选人的年龄界限、职数和党内外比例，由领导小组与各党派、工商联、各团体、各界多方协商、民主荐贤（也可以由参加政协的各党派、人民团体自己推荐，无党派人士及其他方面的常委人选由上届政协常务委员会推荐）、全面考察，报同级党委同意后，提交上届常委会审议，然后交新一届一次会议主席团会议审议通过，作为主席团提出候选人建议名单，交全体委员酝酿、讨论、选举。
各位委员，同志们，区政协换届工作是我区人民政治生活中的一件大事。希望大家要认真贯彻党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，严格按照《政协章程》，做好各项换届筹备工作，确保圆满完成换届工作任务，建设一支整体素质较高的委员队伍，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。
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