城关街道强化措施严把村“两委”换届选举三大关

第一篇：城关街道强化措施严把村“两委”换届选举三大关

城关街道村强化措施

严把村“两委”换届选举三大关

为维护村“两委”换届选举期间的社会稳定，保障换届秩序，城关街道周密部署，严把村“两委”换届选举三大关。一要严格政策规定，把好“程序关”。选举前，将各村将村党组织成员候选人的具体标准条件提交党员大会讨论，严格审核村“两委”成员是否具备党章和有关法律法规规定的基本条件，首先排除被依法追究刑事责任正在服刑的人员。选举中，由包村干部与村民选举委员会把关，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，严格选举程序，该走的步骤一步不能少。

二要严格目标要求，把好“结构关”。大力宣传选举政策、组织村干部培训班，使广大党员群众认识到优化干部结构的益处，使他们自觉为两委成员交叉任职高比例、村支书和主任职务“一肩挑”的目标行使民主权利。另外，为了确保在本次换届村两委班子成员中，至少要有一名女性干部的政策目标，街道做了大量号召、推介工作，要求对无女性干部的村班子追究相关干部的责任。

三要严格落实责任，把好“指导关”。成立村“两委”换届选举领导小组，对换届选举工作的指导和巡视督查。实行机关干部包村指导制度，负责对各村（居）进行具体的督查指导，尤其对各村（居）在换届选举中可能出现的倾向性问题，一经发现，及时化解，确保全市村两委换届选举工作的大局稳定。

刘志晓李泉三

第二篇：把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行（范文）

程戈庄镇共有53个村，3.7万人口。在村“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。

一、深入调研，准确把握换届形势

（上级市）市换届选举工作会议结束后，镇党委、政府迅速组织党委政府成员、管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队伍，分组包村，每组2－3人，利用10天时间，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了全面、深入的调查研究。重点召开了村级班子成员会议，听取对交叉兼职、“一人兼”的意见，掌握他们的思想动态；召开了85%以上户代表会议，对现任干部进行一次民主评议，掌握对换届选举的关注程度、思想态度等情况；召开了全体党员、议事会成员会议，了解他们对本次换届选举，特别是村“两委”设置的意见、建议。摸清了现任村干部的底子、村民思想的底子和换届人选状况的底子，对各村哪些人可能选上，哪些人不宜选上，哪些人可能选下来，落选后会发生什么情况进行了认真研究。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，派驻了强有力的调研组，做到边调研、边整治，为换届选举铺平道路。

通过调研发现，今年的换届选举工作，既有以往换届的共性特点，又有新的现实情况，主要表现为“一强一弱”、“一快一慢”、“一增一减”。“一强一弱”，就是群众的民主意识、致富愿望越来越强，对村干部的标准要求越来越高，而村干部队伍素质、影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化；“一快一慢”，就是经济基础较好的村发展越来越快，而落后村发展越来越慢；“一增一减”，就是随着农村“三提五统”、农业税的减免，“空壳村”、“窟窿村”进一步增多，村级集体收入明显减少，使村级组织为民办事能力进一步弱化，凝聚力、影响力难以提升，使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人选。通过对三个矛盾的深刻剖析，我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得机遇，从巩固党在农村的执政基础、提高执政能力的高度来认真对待换届选举工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组，精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案，党委、政府成员全员参与，全力靠上，确保圆满完成换届选举工作的任务。

二、精心运作，扎实推进村“两委”换届工作

（一）落实“三新”措施。一是确定新思路，合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路，进一步压缩村干部职数，减轻农民负担，减轻财政压力。规定：各村党支部和村委会成员职数平均配备不得超过3职。村党支部成员职数一律不超过3职，60户以下、党员10人以下的村，只设党支部书记1职。村委会成员原则上每村设3职，60户以下的村，如果多数群众愿意，经村民代表会议讨论同意后，只设村主任1职，不再设副主任。提倡村“两委”班子中有一名女同志。通过限定干部职数，使村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到90%以上，村“两委”成员交叉兼职率达到85%以上，女干部44人，有6个村不设支部委员会，只设党支部书记1职。二是营造新氛围，平稳开展工作。为提高群众对换届选举工作的认识，我们采取以会代训、设立专栏、发放宣传材料、张贴标语口号等形式，大张旗鼓宣传村“两委”成员交叉兼职及村党支部书记、村主任“一人兼”的好处，宣传村“两委”成员应具备的6个标准条件和不宜被提名为候选人的12种行为标准，让选民掌握好选人的“尺子”。同时，建立了镇党委负责同志与村党支部书记谈心制度，落实了党委、政府成员包管区、包村和村干部包户责任制，进村入户与群众面对面搞好宣讲，引导他们正确行使民主权利，积极参与到换届选举中来。三是完善新机制，确保退职干部稳定。根据调查摸底状况，对可能落选的干部，组织管区主任逐个促膝座谈，交流思想，让其顾全大局，自愿退职，教育他们正确对待岗位变化，支持和维护新班子工作，继续发挥积极作用。同时，注意做好后续工作，尽快研究制定村干部退职安置办法，消除退职干部的思想顾虑，落实好他们的经济待遇，帮助解决一些实际困难，使其退得安心和舒心。

（二）实行“二带”联动。一是确定带头村。坚持以点带面，逐步推进。镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村“两委”换届选举试点村，其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点村，程戈庄一村作为党支部换届选举试点村。为使换届选举组织工作有序进行，保证人员、精力高度集中，我们对各村换届选举时间进行了合理安排。程戈庄一村按照“两推直选”的办法，于11月10日进行了党支部换届，西涝戈庄村于11月20日进行了村委会换届选举，为面上工作探索了路子，提供了样板。二是培训带路人。一方面，加强驻村联络员队伍培训。镇里利用周一、周五晚上时间，采取集中上课、讨论交流、现场提问等方式，进行了6期集中培训，使全体驻村联络员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，成为换届选举的“行家里手”。另一方面，加强村级选举骨干培训。特别对第一、第二主持人及村会计的培训，从市民政局聘请人员进行了专门业务辅导，培训了一批村“两委”换届选举工作“明白人”。

（三）营建“放心会场”。为保证各村选举大会顺利进行，我们组织得力人员靠上，采取有效措施跟上，全力实现两个“保证”。一方面，保证选民的参与率。我们要求各村对选举的具体时间、地点，通过开会、广播、发放明白纸等形式进行反复通知，做到尽人皆知。会议通知以书面的形式发到选民手中，由选民本人签字。选民不在家的，由证明人签字证明已通知选民，从而保证到会人数。对进入会场的选民逐一进行确认、登记，并安排专人引导，让与会人员各就各位；选民座区按村民小组进行划分，明确选民数量，对选民数量不足的座区，由村民小组长负责及时通知，确保参加人数符合法律规定要求，努力营建标准规范的“放心会场”。另一方面，保证会场秩序。召开换届选举大会时，调度镇派出所到村值勤，按照内紧外松的原则，对村里的情况实施监控，防火防盗，解除选民的后顾之忧，放心参选，并随时应对选举中可能出现的突发事件。

三、实施“富民工程”，铺实党群干群“连心路”

我们把村“两委”换届选举工作与实施“富民工程”有机结合起来，用“两委”换届推进“富民工程”，用“富民工程”保证“两委”换届。农村路难行是许多群众关心的热点问题之一，镇党委、政府以此作为实施“富民工程”的切入点，全面开展了道路整修活动。坡丘路是我镇南部的一条连村路，沿途经过10多个村庄，坑坑洼洼，难以行走，给群众的生产生活带来了很多不便。镇里以此为契机，利用7天时间，组织1000多个劳力上阵，出动机械100多台（套），动用砂石方2万多方，对路面进行了整平，并铺筑了砂石，改善了坡丘路的交通状况，受到群众一致好评。箭吴路是纵贯我镇南北的一条主要交通要道，车流量大，路面破损严重，埋下许多安全隐患。镇里组织沿途各村配合水利、交通等部门及时修补了路面，保证了道路的畅通。同时，各村也对连村路进行了修缮，改善了全镇的交通状况。“富民工程”的实施，将选民对选举的“过热”情绪化为冷静对待，将干部靠嘴说换来选票，变为靠行动赢得选民，保证了换届选举工作顺利进行。

第三篇：村“两委”换届选举承诺书(参考样本)

村“两委”换届选举承诺书

我叫，现任

职务，在上届换届选举过程中，我（没有、有）拉票贿选行为，并承诺在下届村“两委”换届选举中做到以下几点：

1、不在选举过程中搞拉票等非组织活动，不通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

2、不贿赂代表；

3、不参与或帮助他人拉票贿选；

4、不利用职务上的便利，以帮助他人当选为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

5、不采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段参与换届；

6、不利用职务便利私自干预换届；

7、不以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

8、不编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

9、不在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；

10、不阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

承诺人（签字）：

2015年

月

日

第四篇：村“两委”换届选举明白纸

社区 “两委”换届选举明白纸

一、社区“两委”成员的任职条件

社区“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，应努力达到“三高三强”的标准。即：即政治素质高。听党的话，与办事处党委、政府一心；文化水平高。有较高的学历，见多识广。群众威信高。能得到的社区里大多数党员和居民称赞。发展能力强。有门路、有能力带领居民发家致富奔小康。服务能力强。热心为居民服务，积极为居民办实事、解难题。协调能力强。能处理好社区里的大小事，不回避事、会办事。

二、不宜提名为候选人的情形

1、贯彻执行党的路线、方针、政策不认真、不积极甚

至消极对抗的；

2、不按《党章》规定参加党的组织生活、不积极交纳党费、拒绝完成党组织分配工作的；

3、侵占集体资产，或不执行国家政策，未尽公民义务的；

4、2000年3月2日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的；原任社区“两委”班子成员在其任期内本社区违法生育严重或者被纳入重点管理的；受到党纪、政纪和法律制裁按规定不得参加选举的；

5、体弱多病、身体健康状况较差不能正常履职的；

6、本人或直系亲属参加过邪教组织或从事过地下宗教活动的；

7、道德品质不端，不赡养老人，或道德品质低劣，欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的；

8、违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的；

9、上届任职承诺完成较差，群众满意率较低的。

10、不宜担任社区“两委”成员的其他情形。

三、党组织“两推”办法

l、在办事处党委指导下，上届社区党支部委员会提出

下届社区党支部委员职数和候选人条件，并在党务公开栏中公开(14个社区党支部成员统一设为3职)。

2、报名和资格审查，报名时间一般不少于3天，动员

引导优秀人才积极报名参加竞选，特别是本社区没有合适的党组织书记人选的，办事处党委要积极物色优秀人选，靠上做工作，争取他们到社区任职。办事处党委要成立社区党组织成员候选人资格审查小组，严格按照条件进行审查，把优秀的人才“引进来”，把有问题的人员“挡回去”。

社区党委与报名人员进行集体谈话，引导他们采取合法、正当方式有序参与竞争。

3、社区党委指导上届社区党支部委员会召开全体党员

大会，上届党支部委员进行述职，发放审查后的报名党员名单。根据新一届社区党支部委员候选人条件，由党员和“社区两委”成员无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表，按应选人数推荐新一届社区党支部委员人选。全体党员大会到会人数不少于应到人数的三分之二，非党的社区委会成员票按党员票计。

4、办事处党委指导上届社区党支部委员会，根据实际

情况，以居民会或户代表会的形式，由居民或户代表无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表，按应选人数推荐下届社区党支部委员人选。是党员和非党居委会成员的居民或户代表，只参加党内推荐会，不再参加居民会或户代表推荐会。户代表会参加人数，应不少于总户数的80%。

5、办事处党委指定专人对党员和居民或户代表推荐票

分别统计。正常情况下，初步人选获党员推荐票应高于40%，群众推荐票应高于30%。符合条件的人选较多时，按党员推荐票和群众推荐票各占50%权重计分相加，根据得分由多而少，按应选职数多1-2人差额，提出支部委员候选人初步人选。

6、办事处党委指导上届社区党支部委员会对“两推”

产生的社区支部委员候选人初步人选，按姓氏笔划顺序向党员群众通报，把其中符合新一届社区党支部委员候选人条件的，作为下届社区党支部委员候选人考察人选，并按姓氏笔划顺序公示l至3天。

7、办事处党委组建考察组，对考察人选进行深入考察，考察采取个别谈话的方式进行。党员20人以下的社区，参加谈话的党员不少于80%，户代表20人左右；党员20人以上的社区，参加谈话的党员和户代表，范围要更大一些。根据考察情况，考察组按不低于应选人数20%的差额，提出社区支部委员候选人预备人选；考察差额不足20%的，从高分到低分依次递补。

8、办事处党委听取考察情况汇报，对候选人预备人选

进行资格审查，根据综合情况，研究提出党支部书记(副书记)和其他成员候选人。书记（副书记）候选人等额提出,成员候选人差额不少于应选人数的20%。对候选人，办事处党委向社区党支部通报，并进行集体谈话。

9、对乡镇党委下派到社区的乡镇优秀中青年党员干

部，在征求下派社区多数党员签署同意意见后，可直接作为新一届社区党支部委员候选人。

此外,按照省市要求,要切实做到“五个不准启动”,即

换届政策纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、办事处党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、选情复杂社区不能确保换届选举有序进行的，不能正式启动换届工作。

四、党内选举

1、召开社区支部党员大会，按选举有关程序办法选举

产生新一届社区党支部委员会。

2、召开社区支部委员会，选举书记（副书记）。

3、将选举结果报办事处党委审批，经同意后，报区委

组织部备案，并在党务公开栏中张榜公布。

五、社区居民委员会选举步骤：

1、推选社区选举领导小组。在乡镇办事处指导下召开

居民会议，推选5—9人的社区选举领导小组。居民会议由全体18周岁以上的居民或者每户派代表或由每个居民小组推选代表2—3人（300户以上）参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席。

2、推选社区居民代表。由社区居委会成员主持各居民

小组会议，采取举手表决或其他推荐方式，推选2-3名社区居民代表。要积极引导把现任社区“两委”成员、辖区内人大代表、政协委员或警区警长，推荐为社区居民代表。

3、产生社区居委会成员候选人。（1）社区居民委员

会的成员候选人，由居民小组民主推荐；（2）经过民主协商，根据多数居民的意见，由选举领导小组确定正式候选人名称，并于选举日前三天张榜公布。

4、正式选举。社区居民委员会主任、副主任和委员，由全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生；三百户能上能下的社区根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。（1）正式选举时，召开居民选举大

会，由选举领导小组主持，并要设立选举会场。（2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的户代表或五分之四以上的居民小组代表参加的选举大会有效。（3）社区委员会成员候选人向居民代表会议发表竞职演讲，内容由选举领导小组把关。（4）一定要设立写票处和票箱。监票人、计票人、唱票人，负责核对投票人数和票数，监督投票。（5）投票结束后，监票人、计票人当从开箱验票，公开唱票、计票、当场公布选举结果。（6）候选人得赞成票超过参加选举人员半数始得当选。获得过半数造成票多的当选。但是，所得的赞成票必须超过投票人数的二分之一。（7）社区居民委员会成员的选举采用差额选举方法。差额选举的候选人数，不少生选人数的百分之二十。

六、换届选举的纪律要求

省纪委、省委组织部规定了“十不准”： 不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺，不准伪造、使用虚假身份证明，不准托关系、打招呼、串联或拉帮结派搞不正当竞选活动，不准以发送财物或许诺其他利益等方式贿选，不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利，不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人，不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举，不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投票，不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息，不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。

七、社区“两委”成员的比例结构

社区党组织成员原则上3人，党员较多、确因工作需要的可设5职；居委会成员一般3-5人，人口较多的可设7职；提倡社区党支部书记和居委会主任一人兼，社区党支部委员

兼任居委会委员；居委会成员中必须有一名妇女成员，社区党组织成员中妇女成员比例要有较大提高。

八、咨询举报电话及办公地点

区咨询举报电话：5070015区办公地点：区民政局401房间

乡镇咨询举报电话：56223635685086 办公地点：

南城办事处

社区“两委”换届选举工作领导小组办公室

2011年3月22日

第五篇：村“两委”换届选举会议记录

会议记录

时 间：

地点：

主持人：

参会人员范围：

应到

人，实到

人，符合法定人数，会议有效。

会议议题： 会议情况：

会议决议：

应到

人，实到

参会人员签字：

列席人员签字：

人，人同意，形成会议决议如下：

村“两委”换届选举

会 议记 录

簿

村