统一进场集中交易依法监管廉洁高效求真务实服务发展

第一篇：统一进场集中交易依法监管廉洁高效求真务实服务发展

统一进场集中交易依法监管

廉洁高效求真务实服务发展

我X公共资源招投标集中交易平台组建以来，充分发挥集中监管职能，XX年XX月至XX年XX月，共组织各类招投标活动XXX宗，预算投资金额XXX亿元，成交金额XXX亿元，累计节支财政资金XXX亿元，节支率XXX%。组织国有产权交易XXX宗，评估价为XXX万元，成交金额为XXX万元，增收 XXX万元，增收率XXXX%。取得了良好的社会效益和经济效益，打造了公开、公平、公正和诚实信用的阳光操作平台，我们的运行特点主要体现在“四个创新一个完善”：

一、创新管理体制

按照决策、监管、操作相分离的原则，采用‚一委一办一中心‛ 的三层次管理模式，XX招投标监督管理委员会是决策层，招投标监督管理办公室是监督层，招投标交易中心是操作层，三者职责明确，关系清晰，真正实现了管办分离、机构分设、职责分开。

二、创新运行机制

公共资源集中交易平台的设立本身就是一种创新。成立之初我们在多方取经的基础上，立足实际，不断探索，制定了“四个统一、全程监督”的运行机制，即：与交易相关的监管、中介、交易服务等各方主体统一纳入平台管理；涉及公共资源的各类交易统一进场（目前除工程建设项目、交通、道路、农田水利、政府采购、国有产权交易等统一纳入集中

1交易外，乡镇医疗器械采购也已纳入中心进行交易）；招标公告、中标公示等招投标信息，在X政府网站上统一发布，接受招投标各方和社会各界的监督；统一建立、管理和使用专家库。同时对各类招投标交易采取事前、事中、事后全过程监督，确保信息公开、过程公平、结果公正。

三、创新监管方式

强化监管是从根本上减少腐败的一方良剂。创新监管方式，加强监管体系建设是我X公共资源交易管理工作的重中之重。实际运行中我们创立了以X招投标监督管理办公室为主，会同监察、检察、审计、财政部门五方联动的监管方式，真正做到了统一进场、集中交易、规范运作、依法监管。同时，我们还从社会各方面聘任了10位社会监督员，对交易活动进行全程监督，营造良好社会监督环境和氛围。

四、创新操作模式

一是创新代理机构选择使用办法。组建了X级代理机构备选库，并结合实际情况，制定了《XX招投标代理机构暂行管理办法》，对代理机构的选择使用采用综合评选法。纳入X级代理机构备选库中所有的代理机构，由X招管办会同招标人负责组织对代理机构的服务质量及组织操作进行现场综合评分，按成绩分‚优（优秀为90-100分）、良（良好为70-80分）、差（70分以下）‛三个层次，并将得分情况记录档案，作为确定代理机构的依据之一。考核评选工作切实做到‚要求明确，事前通知，程序规范，考核严格‛。这种综合评定解决了因电脑随机抽签中选择出的代理机构对代理项目业务不熟悉及经验不足，给采购单位或业主造成经济损

失及服务质量差的问题。二是制定了协议供货制度。为避免重复招标，降低采购成本，根据相关规定，结合我X实际，会同X财政局拟定了《XX政府采购协议供货管理暂行办法》，实现了规范与效率的同步提高，更好地取得了政府采购的规模效益，这在全XXX也是第一次尝试，对采购工作的改革创新起到了极大的推进作用。

五、完善规章制度

以完善的规章制度规范保证招投标统一市场顺利运作。公共资源招投标牵涉面广，涉及到各方面的利益，没有一套完善的制度来规范和约束市场行为，就难以有效遏制腐败现象的发生。为了保证招标投标交易活动有章可循、有序运作，我X从XX年XX月成立招管办以来，先后出台了《XX公共资源招投标交易管理暂行办法》、《XX工程建设项目施工招标投标实施细则》、《XX政府采购实施细则（试行）》、《XX国有集体产权交易实施细则（试行）》、《XX政府采购协议供货管理暂行办法》、《XX招投标代理机构暂行管理办法》、《关于对中介服务机构实行约谈制度的通知》等文件。在内部管理制度方面，先后出台了《XX招投标监督管理办公室内部管理规章制度》、招管办各科室工作职责、招投标交易中心工作职责、‚评标专家‘十不准’‛、‚监督人员守则‛、‚投标人‘十不准’‛、工程建设项目招投标流程图、政府采购流程图、国有、集体产权交易（招标、拍卖、挂牌）流程图等一系列的规章制度。完善的制度体系有力地保证了统一的招投标市场的有效运转。

第二篇：生态林场“自觉廉洁从业,高效服务发展“主题教育实施方案

婺源县生态林场“自觉廉洁从业，高效服务

发展”主题教育实施方案

根据婺纪发[2012]6号（《关于开展“自觉廉洁从业，高效服务发展”主题教育实施意见》的通知）的总体部署安排，为确保主题教育取得实效，高标准、高质量地完成主题教育任务，特制定婺源县生态林场“自觉廉洁从业，高效服务发展”主题教育实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强和改进作风建设为重点，以推进林场生产经营为中心，教育和引导干部职工进一步增强法纪意识，自觉做到廉洁从业、高效服务工作，切实解决干部职工中存在的工作责任心不强、岗位职责履行不力、工作效率不高等问题，进一步引导干部职工增强大局意识，增强林场凝聚力、战斗力，为推进林场又好又快地发展,营造良好的环境。

二、活动目标

1、增强干部职工的法纪观念。能够用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《婺源县公职人员履职不作为、乱作为和慢作为责任追究办法》、《婺源县领导干部廉政勤政建设巡查督察工作暂行办法》等法规和文件精神严格要求自己，自觉遵守党纪国法和林场的各

项规章制度。

2、强化干部职工的责任意识。干部职工充分认识自己在工作中的责任，认真履职，切实加强履职能力和责任感。

3、促进干部职工作风建设。干部职工的思想作风、学风、工作作风、生活作风有明显的改变。

三、组织领导

我场为加强“自觉廉洁从业，高效服务发展”主题教育的组织领导，成立了生态林场主题教育领导小组，其成员如下：

组长：李桂盛

成员：汪汉龙 俞鹏 毕林喜 戴迎红 刘国强 洪国辉 领导小组下设办公室，办公室设在行政办，汪汉龙任办公室主任，具体负责活动的组织、实施、宣传等日常工作。

四、活动的步骤和内容

本次主题教育共分为四个阶段进行：

（一）部署动员阶段(4月1日——4月15日)组织全场干部职工学习县纪委印发的《关于开展“自觉廉洁从业，高效服务发展”主题教育实施意见》，明确主题教育的重要意义，加强思想认识，使全体领导人员充分认识开展教育活动的重要性和必要性，进一步增强参与主题教育的主动性，使宣传发动工作覆盖到每一名干部职工。

（二）集中学习阶段(4月16日——5月15日）

1、集中组织单位全体工作人员学习胡锦涛同志在中央纪委全会上的重要讲话和中央、省、市、县纪委全会精神。

2、主题教育领导小组印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《婺源县公职人员履职不作为、乱作为和慢作为责任追究办法》、《婺源县领导干部廉政勤政建设巡查督察工作暂行办法》等法规和文件，组织本单位干部职工开展自学。

（三）查摆问题阶段（5月16日——5月31日）结合县委、县政府的《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案精神和本单位的特点，认真查摆问题。

1、发放征求意见表，广泛征求和虚心听取兄弟单位对本单位及本单位干部职工的工作作风和廉洁自律方面的意见和建议。

2、在去年全县开展风险岗位廉能管理工作的基础上，深入查找存在的风险点。

（四）整改提高阶段（6月1日——6月30日）

1、针对查摆出来的问题，认真进行梳理，剖析根源，制定可操性强的防控措施，切实改进机关工作作风，提高办事效率，提升服务水平。

2、按照党风建设和反腐倡廉工作要求，对本单位现有的廉洁从业方面和高效服务方面的相关制度、规定进行一次清理检查，查找制度建设上的差距和不足，并进行补充完善。

五、工作要求

开展“自觉廉洁从业，高效服务发展”主题教育，是加强作风建设的有效形式，是全面落实科学发展观、确保林场又快又好发展的内在要求。对于进一步增强干部职工自律意识、服务意识，加强林场的凝聚力和战斗力，调动和发挥广大干部职工的主动性和创造力，全面实现林场发展目标都具有十分重要的意义。各分场、各科室要统一思想认识，认真对照方案要求切实开展好本次主题教育。

二○一二四月十日