谈防火阀、排烟阀的工程质量

第一篇：谈防火阀、排烟阀的工程质量

谈防火阀、排烟阀的工程质量

摘要：本文叙述了防火阀、排烟阀的主要用途，及其在通风、空调和防排烟系统中的重要作用；阐述了工程应用中的质量要求和国家相关规范要求的消防联动逻辑关系，以及作者在日常防火建审、工程检查和验收工作中发现的工程质量问题；指出了安装施工质量、联动调试及维护管理的重要性。

关键词：防火阀、排烟阀、防排烟、工程质量。

1、防火阀、排烟阀的主要用途

高层及其它各类现代建筑大都设有通风、空调及防排烟系统，一旦发生火灾，这些系统中的管道将成为火焰、烟气蔓延的通道。为了阻止火势通过风管蔓延扩大，在《建筑设计防火规范》GBJ16-87和《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95中均明确规定了防火阀、排烟

阀的设置要求。

防火阀用在通风、空调系统的送、回风管路上，平时呈开启状态，当火灾一旦发生，管道内气体温度达到70℃时即自行关闭，并在一定时间内能满足耐火稳定性和耐火完整性要求，起隔烟阻火作用。排烟阀用在排烟系统管道上或排烟风机的吸入口处，平时呈关闭状态，当火灾发生时，通过火灾报警信号手动或自动开启阀门，根据系统功能配合排烟，当管道内烟气温度达到280℃时自动关闭，并能在一定时间内满足耐火稳定性和耐火完整性要求，起隔烟阻火作用。

2、防火阀、排烟阀在通风、空调和防排烟系统中的重要作用

防火阀包括重力式防火阀、防火调节阀、防火风口、气动防火阀、防烟防火阀、电子自控防烟防火阀等多种产品；排烟阀包括排烟防火阀、板式排烟口(顶棚用)、竖井用排烟口等产品。防火阀、排烟阀是通风、空调和防排烟系统中重要的组件，在系统中发挥的重要作用主要有以下三方面：

2.1、隔烟阻火作用

在送风系统中，送风机送出的风必须通过主干管分配到支管中；在排烟系统中，烟气由支管到主干管后，进入排烟风机排出。当建筑物内发生火灾时，在通风、空调系统中，为了防止火势通过送风系统蔓延，当送风系统中气体温度达到70℃时，防火阀机构上熔断器动作，阀门亦迅速关阀，切断烟气与火势沿风管蔓延的通路。同样，在排烟系统中，发生火灾时，排烟阀开启，进行排烟，为了截断高温烟气在排烟管路中流动，防止火势蔓延到另一防火分区，当排出的烟气温度达到280℃时，排烟防火阀、排烟口上熔断器动作，阀门必须自动关闭，阻止排烟。由此可见，防火阀、排烟阀做到了该通则通，该断则断的隔烟阻火作用。

2.2、调节作用

在通风、空调系统管路设计中，虽经计算，但在实际工程的运行工况如果有变，则需要通过防火阀阀门对系统各部分的风量进行调节，进行系统调试，将阀门的开度固定下来，合理分配，以满足设计要求。

2.3、启动空载作用

通风空调和排烟系统中所有离心风机和消防专用排烟轴流风机，在安装调试时，为了安全起见，使电机的启动电流最小，一般是空载启动，通过阀门临时截断管路来实现。

3、工程应用中质量要求

3.1、产品质量要求

目前防火、排烟系列产品生产厂家不少，我们消防监督、建审部门和设计部门应严格把关，让甲方选用“三证”齐全、合格的产品，即要有生产厂家的出厂合格证、公安消防机关的产品销售许可证、国家防火建筑材料质量监督检验中心的产品检验报告。从国家级检验报告和产品技术参数中可反映出产品性能和质量，其依据是国标《防火阀试验方法》GB15930-1995和《排烟防火阀试验方法》GB15931-1995。其产品质量要求体现为5个方面：

3.1.1、温感器动作性能试验

对防火阀、排烟阀的感温元件，分别经恒温水浴、油浴的规定温度，通过不动作与动作试验，检验其是否能按要求的温度准确地关闭。

3.1.2、关闭可靠性试验

在试验台上关闭操作250次，试件应能从开启位置灵活可靠地关闭，各零部件应无明显磨损、变形以及影响其密封性能的损伤。以此来检验关闭的可靠性。

3.1.3、盐雾试验

将试件在盐雾箱进行喷盐雾试验，试件应能从开启位置可靠地关闭，以此检验阀门在实际工程中的抗腐蚀能力。

3.1.4、漏风量试验

阀体前后在规定的压差条件下，试件单位面积的漏风量不大于700Nm3/(h·m２)，以此来检验阀门关闭后的密闭性能。

3.1.5、耐火试验

通过耐火试验，根据在规定时间内的关闭能力和单位面积的漏风量两项指标，判定阀门的耐火能力。

另外从产品的技术参数要求其耐火极限为3h。

3.2、安装质量要求

在日常防火检查和工程验收工作中，笔者发现因安装施工质量问题造成防火排烟阀开启不灵或有故障，排烟阀、排烟口、防火阀、防火风口复位困难等。这应引起施工方的重视，注意以下几点安装要求。

3.2.1、防火阀、排烟阀应严格按图施工，单独设支吊架，以避免风管在高温下变形，影响阀门功能。

3.2.2、阀门在吊顶上或在风道内安装时，应在吊顶板上或风道壁上设检修入孔，一般入孔尺寸不小于450×450mm，在条件限制时，吊顶检修孔也可减小至300×300mm。

3.2.3、防火阀与防火墙(或楼板)之间的风管应采用δ≥1.5mm的钢板制作，最好再在风管管外用耐火材料保温隔热或不燃性材料保护，以保证防火墙的耐火性能。

3.2.4、在阀门的操作机械一侧应有350mm的净空间，以利于检修。

4、防火、排烟阀在工程中存在的一些问题

本人在日常防火建审、工程检查和验收工作中，发现防火、排烟阀存在的一些问题有如下几点，供同行参考。

4.1、消防控制室的送、回风管在其穿墙处未设防火阀。

在建审过程中，发现有些工程设计图上消控室的送、回风管在其穿墙处无防火阀，这与《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98中第6.2.2条不符。设防火阀的目的是为了保证消防控室的防火安全。

4.2、消防控制设备对防烟、排烟设施的控制、显示功能不完善

根据规范GB50116-98中第6.3.9条的规定：火灾报警确认后，必须停止有关部位的空调送风，关闭电动防火阀，并接收其反馈信号；同时启动有关部位的防烟和排烟风机、排烟阀等，并接收其反馈信号。有的工程联动控制中不能分区控制排烟阀、排烟口，有的不能接收其反馈信号，不能反映出阀件的启闭状况。

4.3、管网气体灭火系统无气动防火阀。

GB50116-98中第6.3.4.3条要求：“在延时阶段，应自动关闭防火门、窗，停止通风空调系统，关闭有关部位防火阀。”这要求在管网气体灭火系统中，必须安装气动防火阀，与消防控制设备联动。在个别工程中无此功能。

4.4、送风与排烟合用风道时无远程控制

有些建筑地下室、停车场采用送风与排烟合用风道时，我们发现送风机和排烟机前的截止阀只能现场手动，不能实现控制室的远程控制，平时，送风机工作，其前端的截止阀呈开启状况，一旦发生火灾时，需人到现场去关闭风机前的截止阀，这很不实际，直接影响排烟系统。因此，建议其截止阀增加远程控制功能。

5、系统联动调试及维护管理。

防火阀、排烟阀在实际工程中不是独立的防烟阻火产品，而是在整个消防联动控制系统中有其独特的联动逻辑关系。因此，为了保证其在消防系统中发挥作用，在系统验收前，按联动要求，必须全面进行调试，使通风、空调及防排烟系统达到规范要求。验收后应有专人进行有计划的日常维护管理，以保障阀体处于正常的状况，在防烟阻火作用中发挥其功能。

第二篇：谈工程质量通病防冶2

谈工程质量通病防治

[摘要]：

根据目前施工的工程中多为全现浇钢筋混凝土结构以及实行的民用住宅一户一验的的规定，为了符合施工质量要求，贯彻“百年大计，质量第一”的方针，在施工中应把施工质量管理放在第一位。特此我在工程施工现场中总结出了一些质量通病防治的心得体会。在本论文中阐述的质量通病防治主要包括以下五个方面的内容：

一、可能出现的质量通病

根据民用建筑工程实际内容和常见质量通病的出现情况，可能出现的质量通病项目主要有：墙体裂缝、钢筋混凝土现浇板裂缝、楼地面渗漏、外墙渗漏、门窗渗漏、屋面渗漏、室内标高和几何尺寸控制等。

二、质量通病防治组织措施

认真贯彻执行GB/T19001—ISO-9001 标准，建立企业级、政府级、项目级质量监控的三级质量保证体系，按照系统工程原理，对质量目标进行分解，配备专职质量监督人员，并落实各级质量责任制，制定和明确质量控制流程。按计划、实施、检查、整改（PDCA）的持续改进的循环过程进行质量控制。加强质量预控及过程控制。对工程质量进行经常性检查，对发现的问题，落实整改措施、整改责任人及整改时间，对整改的结果要有反馈检查。

三、质量通病防治管理措施

1、在施工准备过程中抓好每个工人的质量意识教育，以“质量是企业的生命”为主题，宣传质量工作重要性，增强每位职工的质量意识。严格执行建立方案审批制度。

2、建立生产例会和质量专题会议制度，协调和解决质量通病防治过程 中出现的问题，定期研究质量工作的计划和对策，并对近期工程质量作出全面评估，制定进一步质量优化方案。

3、严格材料进场检验制度和见证取样制度，做好原材料、构配件和工序质量的报验工作。在采用新材料时，除应有产品合格证、有效的新材料鉴定证书外，还应进行必要的检测。严禁不合格的建筑材料进入工程中使用，严禁在检测试验过程中弄虚作假。

4、为确保创优目标的顺利实现，各质量管理人员都相应提高验收评定标准。狠抓关键工序管理，强化过程控制，施工过程中实行样板引路制和施工挂牌制，施工前实行技术交底制度，分项工程施工前，由施工员负责向班组长，班组长负责向各作业人员进行施工质量技术交底，未作技术交底不得施工。施工过程中，管理人员经常性巡视检查，指导施工，对发现的问题及时解决，关键工序或部位由施工员协同技术负责人进行现场核实指导。实行施工人员“自检”、班组间“交接检”、“互检”以及 质检人员“专职检”的检查制度。加强隐蔽工程验收，隐蔽工程验收采取班组自检，施工员复检后向施工技术科提出申请，技术科安排质检员验收，查出问题下达书面整改通知单，由施工员负责落实整改。隐蔽工程的正式验收由施工单位项目经理、技术负责人、建设单位现场工程师、监理工程师会同政府质监部门共同验收。

5、对产品质量实行质量否决制，不合格施工产品不得使用，质量问题未经解决严禁进入下一道工序施工。制订并实行谁损坏谁负责的成品保护规章制度，加强成品保护。建立专业技术人员和资质审查考核制度，为了保证施工技术人员的技术素质，对现场施工的各专业工种管理人员及技术人员的技术等级必须进行预先审核，并定期对各技术人员的技术素质进行考核。各 分包单位应向建设单位及总承包单位提交其专业工种管理人员和技术工人的技术资质资料。

6、加强材料管理制度，材料的采购力求货比三家择优选用，主材由甲方，监理、施工单位负责人共同看样订货。进场材料须有合格证，主要材料进行复试合格后方可使用，杜绝使用不合格材料。注意材料在运输、装卸过程中保护，确保最终使用时材料完好无损。

四、质量通病防治经济措施

建立质量奖罚制度，职工分配与工程质量等级挂钩制度，对工程质量实行奖优罚劣，对质量高于本工程验评标准的实行奖励，对于质量低于本工程验评标准的，坚决予以整改，作业人员承担材料损失费并受到适当的处罚。保证项目资金的正确使用，确保项目资金用于工程中。

五、质量通病防治技术措施(一)、砌砖工程质量通病的防治措施

1、砖、砂浆强度达不到设计要求

防治措施：砌砖工程所用的原材料砖、砂、水泥等符合设计、规范及标准要求，并持有合格证或复试报告方可使用。砌砖工程所用的砂浆配合比必须经试验室做好符合图纸设计的砂浆等级施工配合比。工地所用砂浆必须严格按施工配合比进行拌料。

2、尺寸不符合设计图纸，组砌不正确，水平灰缝饱满度达不到设计要求。

防治措施：砌筑前由现场施工员作好技术交底并按图纸要求弹出墙身轴线及边线，方可砌筑。开始砌筑时，先要进行摆砖，排出符合规范要求的灰缝宽度，灰缝宽度控制在8mm--12mm。标准砖组砌方法采用一顺一丁法，砌筑方法采用“三一”砌筑法，不得干砖上墙。砌筑时遵循”三皮一空线，五 皮一吊线，十皮一靠尺”的原则，按要求设置皮数杆，严格控制标高和轴线。砌筑时把予埋构造柱的拉结钢筋2Ф6＠500 砌入墙内，伸入墙长度1000mm。砌筑过程中，断砖应合理搭配不得集中使用。砌体按规定的要求制作砂浆试块，试块强度以28 天为准。

3、砌体开裂

防治措施：认真审查设计图纸中变形缝的设置是否合理，砌体中的构造措施是否符合规定中的最低要求。砌筑砂浆采用中粗砂，严禁使用山砂和混合粉。上墙含水率宜为5％～8％。根据设计及规范要求，设置砌体中的混凝土构造柱、构造带，或设置构造钢筋，对砌体中的洞口在砌筑时预留，严禁在砌体上后开洞。严格控制砌筑砂浆的和易性，增加粘结强度。铺灰时应注意铺满，不要只铺砖中心一块。严禁采用干砖砌筑，砌筑前一天将砖浇湿，使砖砌筑时的含水率达到10%-15%。(二)、钢筋混凝土工程质量通病的防治措施

1、消除钢筋质量、品种、规格数量、位置不符合设计要求

防治措施：钢筋必须有出厂质保书及进场后及时抽样做复试，试验合格后方可使用。钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度、接头设置必须符合设计要求和施工规范规定，钢筋代换必须征得设计单位同意。钢筋的制作、搭接、焊接、绑扎、锚固必须符合现行施工规范规定，钢筋网片和骨架的绑扎，其缺口松口的数量不得超过总绑扎数量的20％，且不得集中。悬挑结构确保钢筋位置准确，施工时需有操作平台，不得踩踏钢筋。柱钢筋，竖向钢筋的弯钩与模板成45 度，中间钢筋的弯钩与模板成90 度，柱箍筋与受力钢筋垂直设置，箍筋弯钩叠合处，沿受力钢筋方向错开设置，下层柱钢筋露出楼面部分，用工具式柱箍将柱筋固定，防止偏移，以利上层柱钢筋搭 接。梁板钢筋中梁纵向受力钢筋采用双层排列时，两排钢筋之间垫以直径大于25mm 的短钢筋，以保持设计距离，板上部负筋，锚固筋不得被踩下，悬臂板受力钢筋撑脚，纵横方向间距不大于300mm。梁钢筋必须现场绑扎安装。

2、消除混凝土强度不符合设计要求

防治措施：结构中使用的混凝土采用商品混凝土，以确保混凝土的质量。浇筑砼使用的原材料应符合设计、规范及标准要求，必须有试验报告，水泥外加剂必须有出厂质保书。砼必须按试验室配合比通知单配制，严格控制水灰比，组合材料过磅后才能进拌和机，浇筑时，要振捣密实，按规定做好试块，并且放置养护室养护，到期准时试压。

砼搅拌：要求搅拌均匀，搅拌时间不少于2 分钟并控制好其坍落度值。砼浇筑：要求振捣均匀、密实、饱满，浇砼应连续进行，如必须间歇，其间歇时间尽可能缩短，并在前面的砼凝结之前，间歇时间不得超过3小时。现浇砼件应按规范要求留设混凝土试块，并注明构件名称、标号、日期，以标准养护28 天为检验强度。模板拆除应按规范要求进行。

3、消除砼构件裂缝措施

凡梁高大于600mm，对梁腰筋的配筋查看设计图，必要时与设计人员商量，适当加密腰筋间距。严格控制砼的单方水泥用量，水灰比以及砂子细度。加强对钢筋密集部分混凝土的振捣控制，减少空隙平和砂率，同时要振捣密实，以减少收缩量，提高砼的扩裂强度；浇砼前，充分湿润基层和模板，避免吸收砼中的水分；砼浇筑后，及时覆盖养护，防止强风吹袭和烈日曝晒。对平面构件，混凝土浇筑完毕后及时进行抹压，终凝前对混凝土表面出现的裂缝进行二次抹压找平，砼表面刮抹应限制到最少程度。禁止在砼表面撤干水泥刮抹，如表面粗糙，可在表面加抹一层薄砂浆。对一次性浇筑面积较大 的混凝土，设置后浇伸缩带。保证钢筋及预埋管线的间距及保护层厚度。混凝土浇筑后12 小时内，及时进行养护，普通混凝土养护时间不少于7 天，缓凝混凝土养护时间不少于14 天。严格控制拆模时间，杜绝因混凝土强度不足而引起的承载力不足裂缝。(三)、楼地面工程质量通病的防治措施

地坪不平、倒泛水防治措施：严格按施工工序施工，基层提前一天清扫干净浇水湿润，不准上人，施工时先在基层上均匀刷一层水灰比为0.4--0.5 的水泥浆，注意不得漏刷，随铺40厚c20 细石砼，随铺随拍实，并用硬刮尺赶平，坡度向地漏处顺平，初凝前抹干，在水泥终凝前原浆压光，铁板必须用力，但来回次数不能太多，保证无抹纹、砂眼，24小时后即用湿锯木屑养护7 天以上，不准过早上人，锯屑待室内粉刷、涂料、油漆完成后方可清理。必须选用好材料，楼地面的水泥宜用425水泥。(四)、内外墙面抹灰质量通病的防治措施

墙面抹灰及天棚抹灰，粘结不牢固、空鼓、表面不平整、阴阳角不顺直。防治措施：抹灰前对砖墙、砼表面的砂浆残渣污垢、油污清除干净，基层表面凹凸明显的部位事前剔平，过于光滑的砼表面事先凿毛，采用界面剂，以增强抹灰与基层的粘结力，墙面脚手架孔洞模板洞等派专人堵塞严密，对水电管道通过的墙洞以及接线盒、开关盒四周均应先用1：3 水泥砂浆堵严抹平。墙与框架柱、梁相平接合处进行二次嵌缝增加200宽钢丝网后抹灰。抹灰前墙面应充分浇水湿润，同时要确保砂浆良好的和易性并具有一定的粘结强度。抹灰前的原材料和使用砂浆应符合质量要求，同时拌制的砂浆应在2h内完成，配合比上层灰不能高于底层灰，以免在凝结过程中产生较强的收缩应力，破坏强度较低的底层，产生空鼓、裂缝等质量问题。砼板墙上抹灰应 严格分层，不准一次成活。门窗框塞缝应作为一道主要工序，由专人负责，抹灰前先将水泥砂浆或细石砼用小抹子将门窗框与墙体间的缝隙全部塞实塞严，待达到一定强度后再用水泥砂浆找平。施工前检查墙面，凿除局部凸出部分，刮除墙面灰疙瘩，扫刷干净，浇水湿润，按要求堵孔。洞口门窗边缝隙，分层补平凹陷处。抹灰砂浆严格按配合比计量搅拌均匀，随拌随用，确保和易性、保水性及粘结力要达到规定要求。混凝土表面要“毛化处理”，用界面剂喷洒在面层，养护硬化后再抹灰。控制每层抹灰厚度，头度要刮薄刮紧刮实，二度灰要抹平整。墙面阴阳角应用阴、阳角尺抽抹，确保阴阳角方正、顺直。天棚抹灰前在靠近顶板的四周墙面上，弹出一条水平线作为天棚抹灰的水平控制线，天棚表面压光、压实，不得有抹纹、气泡、接槎不平，顶板与墙面相交的阴角用阴角尺抽抹，保证阴角顺直。(五)、门窗工程质量通病的防治措施

所有成品门窗进场，必须有合格证及质保资料，且型材及三性必须检测合格后才能进场施工。现场制作的门窗严格按设计图集制作，避免削减框扇断面尺寸，保证棱角整齐，方整光滑，确保四角加皮垫组合，防水应达到七级风压水不进室内。门窗与墙体间隙要填塞饱满、均匀，打胶饱满，做到不渗水、不空鼓。门窗扇安装必须开启灵活、稳定，无回弹或翘角，同时做好表面保护。各项误差率必须控制在允许范围以内，开关灵活，表面洁净，关闭严密，间隙均匀。做到窗扇防坠落，缓冲隔震垫块到位，所有配件均达到设计要求，结构胶保证30年不老化。(六)、屋面工程质量通病的防治措施

屋面防水层的基层应做到平整、不起壳、不开裂，沿沟部位按设计和规范要求增设附加层，按规定做好泛水、保证不积水。女儿墙等部位采用凹型 泛水。卷材收头采用槽铝保护，并用密封胶严密封堵，冒出屋面的四周做成馒头型，并加设附加层。屋面找平层、保温层，按规范要求设分格缝，高标准做好排气槽和排气孔。卷材铺贴前，检测基层含水率不大于9%，铺贴时严格遵守操作规程。在女儿墙四周用不锈钢压缝条处理防水材料的收头，做到牢固、美观。防水层必须有专业防水队施工，操作人员持证上岗率达100%，严格按我公司制定的防水渗漏技术措施实施，加强监督检查和施工过程中的控制。屋面保温层施工时，专人收听天气预报，特别注意防止雨水侵蚀，并备足防雨材料，做到屋面排水管道畅通，同时施工时轮班作业，分秒必争，杜绝保温层因遭受雨水侵蚀，在日后高温后蒸发而引起屋面起鼓等质量问题的发生。

(七)、外墙防渗技术措施

外墙括糙前墙面清理，处理凹凸部位，墙面洞眼补塞。所有外墙与框架梁柱相平的地方，二次嵌缝并用铜丝网片，预防裂缝渗水。所在外墙括糙前，砼表面括盖石剂，括糙砂浆加5%防水剂，同时瓦工木合打磨密实。外墙括糙完毕后用水养护，在饰面前首先检查外墙是否有渗水地方，检查办法，用高压泵抽水喷至墙面，检查发现无渗地方方可外墙饰面。(八)、卫生间楼地面倒泛水、渗漏

卫生间楼地面施工时按图纸标高比室内地面低30mm。施工过程中应保证楼地面基层标高的准确性，抹地面时，以地漏为中心向四周辐冲筋，找坡度，用刮尺刮平，并保证其表面平整。水暖工安装地漏时，应注意标高准确，宁可稍低，也不能提高，并与土建紧密配合，做到一次留置正确。穿越楼面板的管道周边，派专人对管道周边二次浇筑，分层嵌实，使其管道跟部呈乎状，略高于其地面并两次蓄水检查，确保无渗漏。浇筑楼板时要振捣密实，抹地 面面层，也要压实抹光，在四周墙圈梁上设置120mm 高的素砼止水带，以防水渗入墙体。

(九)、水泥地面防起砂、开裂

控制好水灰比，搅拌均匀。掌握好面层压光时间：控制在水泥初凝之间，抹压工作分三次进行。适时养护，面层抹压好后，常温湿润条件养护，成活一昼夜后进行洒水养护，洒水过早易起皮，过晚易裂起砂，养护时间不少于一昼夜。水泥砂浆地面尽可能安排在室内粉刷完工后进行，以免对面层产生损坏和污染，否则须对地面采取保护措施。在低温期间施工，要关好门窗，防止地面早期受冻，施工温度在±５℃以上。砂用中（粗）砂，32.5 级以上水泥。水泥楼面按施工规范的规定养护，严禁提前上人，厨卫间的工序流程要妥善安排。

(十)、标高及结构尺寸控制

在施工过程中对测量线妥善保护，严禁擅自移动。混凝土结构施工过程中，楼地面模板设结构边线及平行于结构边线200mm的支模控制线双控，竖向标高采用水准仪将层面50cm线或1米线设于已绑好的钢筋上，并用红漆标志，施工时拉线控制。竖向结构支模时，采用斜向拉撑等措施控制其垂直。门窗洞口等采用预拼定型模板，并在角部设置斜撑，以保证其不变形，模板就位后与周边墙体模板固定牢固，不移位。混凝土结构施工完毕，模板拆除后，及时将建筑50 线或1 米线弹设在浇筑好的混凝土墙柱上，作为楼地面及门窗洞口、顶棚等的标高控制基准，装饰装修施工过程中随时检查复核。

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第三篇：建筑工程律师谈建设工程质量纠纷案例

建筑工程律师谈建设工程质量纠纷案例

文章来源：发布时间：2010年5月11日9:312005年王先生开办酒楼餐饮业，为保护建筑物的主体结构、完善建筑物使用功能和美化建筑物，采用装饰装修材料或饰物对建筑物的内外表面及空间进行全面装修装饰，将此项工程发包给某建筑公司大包施工。酒店的装修质量和工程时限事关商机和利润的头等大事，王先生言格外关注。2005年3月15日工建筑程承包合同签订后，发包方向承包方打入资金三十万元，根据工程提价，该工程总价为三十四万元，工程期三个月至2005年6月14日，每延期一天赔偿三千元损失。后有两次增加项目，合计工程价款75000.00元。2005年6月27日承包人仍未能完工，发包人便令其停工，并解除合同，尾工由发包人自备人员和材料完成，一年后承包人起诉索要工程款，一并提出主张十七万元的增项款，法庭审理当中发包人提出工程质量异议并主张延期损失赔偿，经法院委托对工程量进行鉴定，双方对工程量持有异议。

【审判观点及理由】：

对此案的处理先后出现过几种不同的观点：

第一种意见认为，双方签订的合同系当事人真实意见表示，建筑工程合同合法有效，承包人索要工程款发包人应当给付，至于工程质量异议问题应当由发包方提供证据，虽然没有验收，但发包人已经实际使用，视为合格;工程延期的经济赔偿问题，应当由发包方提供相应的证据并应经过反诉程予以解决。本案由于承包人主张工程款，发包人未提出质量不合格及折减工程款的证据，也未提出延交赔偿反诉，应当支持承包人的诉讼请求。

第二种意见认为：双方当事人订立的合同中明确了工程款给付的条件即工程验收合格并交付，现在承包方没有经过验收交付，索要工程款的条件不足，应由承包方举证证明工程质量符合约定的条件，无不能就此举证，由承包方的诉求依据不足应予驳回;对工程延期交付造成损失的，发包人应当提供证据，由于合同法关于建筑工程方面的规定，发包人有权就工程质量以及延期经济损失的赔偿问题提出一并折减工程款，从诉讼经济便捷原则出发，发包人无须反诉，只可积极缺辩，本案应合同审理。

一审程序中的法院按第一种意见裁决了此案。

【作者的观点及理由】：

一、对承包人追要工程款发包人提出质量异议的，应否合并审理问题：本案发包人与承包双方订立的是定额大包合同，承包人对该装饰装修工程实行“采购、施工”总承包，合同约定了竣工时间，约定的定额价为34万元;合同订立的当日发包人向承包人支付三十万元工程款，发包人履行了合同的百分之九十多，但承包人在施工过程中由于组织管理混乱，工程进度迟缓，施工无计划安排，采购同实际施工无合理安排，没有专业技术人员，承包人盲目变更装修方案，用料材质低劣，导致工程停工返修，发包人发现承包人只承揽过普通家庭内装零活，像发包人如此大规模水、电、暖、卫各项功能并体施工的复杂性酒楼装修业务未曾承揽过，缺乏相关经验;且承包人组织的施工人员并无专业资格，影响施工进度，承包人还在别处揽活多头应付(承包人注册资金只有五十万元属于建筑三级企业，三级企业可承担单位工程造价60万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程(建筑幕墙工程除外)的施工。，同时承包两处工程总价不得超过一百万元)最终导致工程大部分失败。

一审判决只依据工程量鉴定报告对工程价款进行审理并判决，发包人在书面答辩状中明确提出“被告的请求：原告施工质量不合格、未完工、偷工减料、私自变更计划、延期交工违约责任”，一审对提出的工程质量低劣、擅自变更计划以及未完工部分根本没有审理和判决，根据合同法相关规定，属于同一合同标的可按当事人的主张而不经反诉一并审理，发包人有权对承包人的诉讼请求进行实质上的抗辩，一审认为不反诉不审理应当向发包人释明，在未做任何释明而发包人明确提出实质性抗辩的，一审就应当进行审理并裁决，依据《民事诉讼法若干问题的意见》第182条规定，对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审。

二、正确认定工程验收程序及延期交工时限的推算问题：

合同约定的交工期限届满后，承包人的工程量还经统计，承包人称工程有增项需相应延长，后来将合同工期顺延(根据增项50000.00元只能延八天时间)，到6月20日仍有大量工程未进行，第二次增项可延

2.5天，最后交工期限届满后，承包人依旧不能交工，发包人找到北京美全食品有限公司总经理(因承包人是该公司介绍的)出面，在靳保山以及美全食品有限公司工程部经理翟玉杰先生(承包人委托监督管理本合同装修工程人员)分别打电话及各种方式要求承包人尽快交工，2005年7月26日上午8点由靳保山、翟玉杰、发包人、酒店经理赵小荣、李清、杨华、发包人工地负责人汪平、水电负责人魏光强等人现场交验，但承包人迟迟不到，关了手机，验收组靳保山等人从当天一早一直等到下午两点半，仍无法联系到承包人，无奈现场人员共同进行检验，形成记录，表明大量工程存在严重的质量问题，还有很多工程未完工。发包人当日向承包人发送了停工通知解除合同。事后发包人又同承包人工程水电负责人魏光强另行签订了合同，由魏光强对存在质量问题和未完工工程进行施工修缮，另有一部分未完工项目和不合格工程由本店员工自行完成。据以上事实，承包人造成迟延交工十九天，合同解除后发包人另行发包补修时间六天，两项共计迟延二十五天，按每日三千元计赔外加修复工程款，承包人应承担81000.00元违约赔偿金;按承包人在合同订立时的项目报价表核对未完工价款计十九项(承包人承认减项明细款41012.00元后认可为30217.00元)应予折减相应的工程款;发包人单位员工自行施工、清场等项目合价4000.00元;经2005年7月26日现场初验质量不合格无法修复的工程十五项;承包人擅自变更计划且发生偷工减料(报价计划外以不合格材质替充材料);承包人“多要少用”丢失或挪作其他工地的灯具、瓷砖等折款;工程量鉴定报告中有争议的增项15233.22元属于承包人擅自施工内容，根据合同约定的定额计价方式，附随合同订立时的报价与双方签字认可的增项内容是决算的依据，未经共同认可的增项不得做为决算依据，一审判决发包人承担未签项目款缺乏根据，违背合同法基本原则。

三、施工质量标准是否符合约定及国标规定的举证责任由承包人负担，无证据证明工程质量符合法律规定，承包人追要工程款的理由和条件不具备法定要件。

中华人民共和国标准化法》第十四条、第二条第(四)、(五)项;《中华人民共和国标准化法实施条例》第十一条第(七)项规定，建筑工程的质量验收在全国范围内实行强制性标准，必须执行，依据技术法律法规及合同约定，本案中的装修装饰工程涉及验收质量必须执行标准化法规定，建筑工程质量是反映建筑工程满足相关标准规定或合同要求，包括其在安全、使用功能、耐久性、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。装修装饰施工质量有检测质量、观感质量，有可修复和不可修复之分，施工方据此承担相应责任，法律规定承包人应当向发包人提供交验的材料合格证明，施工进度或验收记录，施工实验记录，胶料配合比试验单，有环境质量要求的材料合格证，吊顶、内外墙饰面板(砖)予埋件及粘贴施工记录，有防水要求的地面蓄水记录，工程尺寸偏差及限值实测项目表，但承包人始终不能提供交验用相关证明，无法按期交工;承包人施工的工程内容观感质量低劣，墙体表面、分格缝、有排水要求的地面坡度，门窗的固定、配件、位置、构造、密封等涂饰工程、细部工程、室内观感，水漕排水存在严重质量问题，装修装饰施工合同属于特殊形式的合同，法律规定承包人的主要合同义务就是按合同约定向发包人交付合格的建设工程，如果承包人交付的建设工程质量不合格，发包人订立的合同目的就无法实现，发包人不仅可以拒绝受领工程，而且可以不支付工程款，这是法律原则，依据合同法第六十九条、第二百七十七条、第二百八十一条、二

百八十二条之规定，发包人具有质量检查权和不安抗辩权，针对承包人施工质量以及无法交工情况，发包人及时提出停工解除合同是依法行使不安抗辩权。

综上，一审判决持有的观点缺乏法律依据，未审理发包人的请求属于漏审漏判，对装修装饰合同纠纷案在承包人无法举用交付合格工程证据的前提下，只审价款不审质量及完工情况对权利人构成不当侵害。

【前沿司法实践相关链接】：

1、原告追索工程款，被告提出质量问题、请求减少给付工程款的案件越来越普遍，对于答辩或是反诉问题目前法律没有明确规定，司法实践中的处理意见是无须经反诉提出，其理由是被告的请求没有形成一个独立的诉讼，目的是切实有效地维护自己的合法权益，便于法院审理案件时能够兼听双方的意见，全面审查案情，分清是非，从而正确处理案件，民事诉讼规定的反诉是被告提出的一种独立的反请求，目的是抵消或吞并本诉原告的诉讼请求，答辩与反诉都是当事人享有的诉讼权利，但答辩不会增加新的诉讼法律关系，而反诉的基本属性是诉，意味着新的诉讼法律关系，被告提出工程有质量瑕疵，请求减少工程价款的数额，是因为原告未履行其义务的抗辩的请求，这一请求仅导致了不给付合同约定的价款数额，而未产生新的法律关系，未形成一个独立的诉，被告的请求没有抵消或吞并原告的诉讼请求，不构成反诉，2、发包人要求折减工程款属基本权利之一：

建筑装修装饰施工合同属于特殊形式的承揽合同，法律规定承包人的主要合同义务就是按合同约定向发包人交付合格的建设工程，如果承包人交付的建设工程质量不合格，发包人订立的合同目的就无法实现，发包人不仅可以拒绝受领工程，而且可以不支付工程款，这是法律原则。

3、关于未经验收擅自使用的认定问题：

发包人未经验收擅自使用建设工程的责任问题，原来的建筑安装工程施工合同条例中曾有规定，现在该规定已经被废止，也许是因为这样的规定不尽合理，发包方一旦使用就完全免除承包方质量责任，尤其是有些质量缺限明显就是承包方施工不当造成的，不分青红皂白完全都由发包方承担责任是不公平的，以后的合同法、建筑法都只是泛泛规定，并没有具体规定发包方擅自使用未经验收的工程的后果或者应当承担什么样的责任，换句话说，现行有效的法律、法规都没有规定未经验收发生工程质量问题一律由发包人承担，依合同或法律规定，履行义务的当事人在负有先履行义务的一方当事人未履行义务或履行义务有重大瑕疵的情况下，可以为保护自己的合同利益，而拒绝履行自己相应的义务。工程质量如果明显是承包施工不当造成的，由发包人承担责任不公平，现行合同法第279条，建筑法第61条规定，未经验收或验收不合格不得交付使用，而没有规定由此产生的质量责任承担问题，因此对于擅自使的的问题，应当明确划分使用于否、使用的方式、时间、范围，使用前是否经过初验及验收的结果等情况。现实中建筑市场的复杂性及管理不及时的问题，往往因承包人的原因导致工程质量存在这样或那样的问题，工程质量事关大局，对此，除了要客观分清工程质量不合格的真正原因以外，从规范建筑市场大局考虑，从严掌握擅自使用的主客观要件，如同本案中的发包方，其依法要求承包方共同参与验收时，承包方故意不到场参加验收，这种情况下发包方自己先行验收，对不合格的工程进行修复，发包方使用的是自备工料修复后的工程，并非擅自使用，承包方应当对使用前验收不合格的项目承担质量责任。

4、迟延交工的认定：

根据延期导致的原因分因承包人的原因造成迟延交付，或因发包人的原则造成的迟延交付，无论那一方的原因，迟延交工责任人都应当应承担责任。

迟延又可分为竣工迟延、中间交工迟延、竣工日期的迟延，司法中对迟延的认定有一个技术上的问题，即约定竣工日期与实际交工日期比较判断，后者迟于前者构成迟延交工，同时对迟延期限和损失赔偿问题，有合同约定的从合同约定，没有约定或约定不明以及中间发生增项后迟延的判断，可根据合同总价款除以总工期得出日均工程额，然后根据增项价款与日均工程额套算出具体的工期日，据此核算是否延期及延期日程。

5、建设工程工程量清单计价规范：

双方在施工中就设计变更事项形成的补充协议、会议纪要、工程变更单、工程对账签证单等书面资料，在质证无异后应作为结算工程量进而核算工程造价款的补充。实际工程量多于合同列明清单数量的，由承包人举证证明发包人同意的事实，否则视为自身超越工程计划范围施工，工程量变化缺乏变更书面资料，证明增加工程量未经发包人同意认可，属于承包人擅自建设，应由承包人承担责任。

6、关于未经发包方认可的工程增量的性质及处理原则：

在工程量发生争议时，应当查看双方有没有书面文件的约定，如承包人举不出实际发生工程量变化的证据时，只是提出要求按增加工程量结算工程款，诉讼中不应得到人民法院的支持。一般情况下发包人和承包人都在合同中约定了工程量清单，列明了工程量涉及所有名称、建材数量，规格等，发包人认为承包人实际施工的工程量少于合同或合同附件中列明的工程清单数量的，由发包人应举证，反之承包人认为其实际施工工程量多于合同或合同附件中列明的工程量清单的，承包人应举证证明发包人变更设计导致工程量增加的证据，否则就属于自身超计划范围施工或者质量未达到要求返工造成工程量变化，不属于应由发包人承担支付工程价款责任基础，承包人能够证明增加工得到发包人同意或认可，如记录文件等出自发包人意思表示的为工程量变量依据。建筑市场中发现承包人“先占位置后”或“低价竞标高价活”的现象，即未经发包人同意，为多得工程款而常常有意增量，甚至包到本工程的同时再谋求下一工程，未找到下期工程的情况下，对本期工程有意延期或增量，事后主张增量价款，对此应当从司法上分清责任。

第四篇：谈建筑工程质量监督中存在问题及其分析

摘要：建设工程质量管理在当前经济快速发展的形势下显得尤为重要。首先, 建筑业是关系国计民生的重要行业, 直接关系到人民群众的生命财产安全。其次,建设工程质量隐蔽性强。工程在竣工移交时已经装修完毕, 其主体质量的好坏使用者很难检验。建设工程服务年限长(设计年限一般为50 年), 在整个服务期内必须保证使用安全。所以, 加强建设工程质量管理, 规范建设各方质量行为极为重要, 工程质量必须得到严格的保证。

关键词：工程质量监督管理疑难问题

1、当前工程质量状况和存在问题

1.1 当前工程质量状况是: 总体工程质量水平有所提高, 不少地区创出了高水平的结构工程和综合工程;施工技术及施工机械水平有了很大的提高和改进;新的材料、新的技术得到了较大程度的推广运

用。当前新的质量形势下, 工程质量的监督管理工作最为突出, 用户对工程质量要求越来越高, 政府对工程质量责任追查更加严格, 企业对工程质量整体水平的保证更加重视。

1.2主要问题是: 工程质量参差不齐, 建设各方主体质量行为有待进一步规范;施工单位粗放型管理仍然占据主导地位;工序交接验收不严格、施工记录不按时填写、工程阶段验收不按规定进行;有的对实体不按规定要求进行养护, 追时间抢进度, 造成不可弥补的质量缺陷和质量问题。另外, 工程监理不能到岗到位, 不能完全行使监理权力, “三控制一协调”职能不能正常发挥。

2、质量问题分析

工程质量及质量管理在很大空间上仍然存有很多问题, 还存在着不少的设计和施工缺陷及质量管理问题, 质量事故及质量投诉时有发生, 其主要原因是:

2.1 企业控制。参加建设的各单位, 没有把质量真正放到第一位, 没有完全按相关法律法规履行自己的质量责任和义务, 在投资项目负责制、工程招投标、资料管理、价格标准、设计图纸深度、图纸审

查、监理委托、开工许可、工程进度、竣工验收程序和内容等方面都不同程度地存在问题。

2.2 材料、环境影响等因素。建筑材料的好坏直接关系到建筑工程的安全及使用功能, 有的建设单位为了降低投资, 压低工程造价招标, 施工单位为了追逐利润, 侵用设计安全系数, 忽略工程质量和企业信誉, 采用劣质建材以达到追逐利润的目的。

2.3 操作技能不平衡。目前各施工单位的施工人员基本依靠外雇民工, 技术工人不固定, 流动性强,工人得不到系统的培训, 关键部位关键工序的施工质量得不到保证, 施工水平参差不齐。

2.4 各方质量责任主体的质量责任明确及配比等因素的不稳定性。目前的建筑市场是建设单位的市场, 施工单位、监理单位为了保住工程的连续性, 与建设单位之间形成了不平等的合同履约关系, 使得建

设单位的权利不断增大, 质量责任的分配发生变化:一方面建设方不按规定赋予监理应有的权利, 另一方面是监理外聘人员居多, 水平低责任感不强。同时也存在建设、施工、监理三方人际关系和管理体制上的弊端, 造成监理工程师不能正常行使自己的权利和履行义务。

2.5 领导意识的影响。各建设单位的主要领导主要精力放在生产经营上, 对建设工程接触较少, 对相关政策和知识了解甚微, 遇到建设工程又不能做到先学习后管理, 有的连基本的程序和手续都不知道;制定的施工合同缺项, 施工执行的标准和规范没有明确规定, 给施工单

位降低标准、野蛮操作创造了条件。

3、加强宏观调控监督力度, 提高工程质量

“发展是硬道理, 必须抓住一切机遇加快发展。”对于我们来说, 就是必须切实抓好发展这个第一要务。搞好工程质量是发展的需要, 更确切地说是企业生存的需要, 必须下决心改变自己所有粗放的、不规范的问题, 解决以下几个问题: 领导质量第一意识问题;谁都可以管的问题;质量与效益关系问题;长远利益与眼前利益问题等思想观念转换问题;管理体制与机制问题;建设各方主体全面了解和掌握并严格执行各自质量行为规范的内容

和方法问题。

3.1 思想观念转换问题。第一是加强学习培训,定期组织建设工程质量管理培训班, 提高工程管理人员对质量重要性的认识。培训的内容包括: 国家相关法律法规, 相关质量管理标准、规范, 国内外先进管理办法和经验。管理某项建设工程的领导应该掌握有关工程建设的规定, 不能盲目下结论和决策。第二,树立创优意识, 用户至上意识, 搞好长远利益与眼前利益的关系。施工队伍完成的每一项工程, 必须经得起考验。规范管理、文明施工不仅对质量有保证, 也会树立起自己的形象。第三、监理单位要树立主人公意识、质量第一意识。工程监理人员作为建设单位聘用的主要技术管理人员, 对所监管的每一项工程要尽职尽责, 敢于负责, 敢于向不良现象作斗争。

3.2 理顺关系, 完善管理体制和机制。建立健全相应的工程质量管理体系是保证工程质量的重要一步, 对质量管理体系中的每一个环节, 责任要落实到人, 从根本上改变他们的质量行为意识;要有完善的管理制度, 包括: 建筑市场管理制度、建设工程报建审批核准制度、投资项目法人制度、工程施工单位管理与准入制度、开工许可制度、工程质量监督管理制度、工程监理制度、工程竣工验收与档案管理制度等;要建立相应的管理机制, 如: 投资项目责任考核机制、工程质量奖罚机制等。

3.2 完善监督管理内容, 规范各方主体行为。加强建设工程质量监督管理, 建立和遵循严格的工程质量监督程序, 明确监督管理任务、内容、范围、职责和权利。工程质量监督管理范围包括: 各类新建、改

建、扩建的工业、交通建设项目及其配套、辅助和附属工程;参加工程建设的勘察、设计、建设、施工、监理五方责任主体的质量行为;用于建设工程的材料、工程用品、构配件;工程实体的地基基础、主体

结构和涉及安全的重要部位和关键工序、使用功能、环境质量。工程质量监督管理的任务: 制定监督管理工作方案。每个工程必须根据有关法律、法规和工程建设强制性标准, 针对工程特点, 明确监督的具体内容、监督方式。在方案中, 对地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的重要部位和关键工序, 做出实施监督的详细计划安排;检查施工现场工程建设各方主体行为。检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格及到岗到位情况。检查各单位的质量保证体系和质量责任制落实情况, 检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定;检查建设工程的实体质量。按照质量监督管理工作方案, 对建设工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行

现场实地抽查, 并对这些项目的质量验收进行监督管理;对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查;监督工程竣工验收。监督工程验收组织形式、验收程序以及在验收过程

中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定, 实体质量是否有缺陷, 工程质量的检验评定是否符合国家验收标准, 发现问题责令整改, 重新组织验收;对预制建筑构件和主要材料的质量进行监督;组织分析质量事故, 并对事故责任者拿出处理意见;组织质量投诉的鉴定和分析;加强建设工程项目管理程序, 规范建设各方质量行为。

3.3 应用先进的质量控制方法。目前国际上通用ISO 质量保证体系。ISO 的质量管理核心是过程控制, 关键是质量问题的可追溯性, 措施是施工纪录。目前, 大多数企业进行的是ISO9000 体系认证, 也

有一部分企事业单位进行了ISO14000 体系认证。其执行的关键是在施工过程中的施工纪录, 只有做到了事事有人写、有人做、有人记、有人查、有人改,ISO 质量管理就一定能够保证工程质量。写、做、纪、查、改是一个整体控制过程, 称之为质量循环,走过一个循环, 质量就会提高一步, 所以也称之为质量螺旋。如果差了一个环节, 整个ISO 质量体系都不会起作用。可追溯性就是出现质量问题可以追查到

每个环节和过程的责任人。只有坚持规范记录, 事事可追溯, 才能使产品生产的每个过程、每个环节都能做到责任落实到人, 使每个员工都有压力感, 我们的质量才有保障。

3.4 引入质量评优机制, 给建筑市场注入竞争活力。监督备案制的实行, 从根本上扭转了过去“谁核定, 谁负责”的质量意识。然而, 建筑产品不同于其他工业产品, 它具有投资大、工期长、服务年限久、与人民工作和生活关系密切的特点, 每一个投入使用的建筑产品都必须是合格品。在工程质量自我评定中, 施工企业往往出于自身考虑, 虚夸质量;而监理单位由于公司业务的局限性和出于公司发展角度的考虑, 在工程质量等级评定时也会放宽要求。鉴于这种实际情况的存在, 监督部门应该在做好对工程质量进行监督的同时, 适时引入评优机制, 督导各建筑单位主体行为健康有序地发展, 创造一个蓬勃向上、稳定有序竞争的建筑市场.4 结束语

总之, 搞好工程质量管理关键在领导, 重点是规范各方质量行为, 做到上标准岗、干标准活, 严格质量验收, 及时更新知识和管理手段。只有这样才能全面提升企业素质和竞争能力, 才能适应“大发展、快发展、全面发展”的社会主义市场经济的需要。