第一篇:XX市地方税务局公务接待制度
XX市地方税务局公务接待制度
根据市局公务接待工作的有关规定,结合本局实际情况,制定本制度:
一、接待原则
(一)归口接待原则:上级单位领导和工作人员,外地市地税局领导由行政管理办公室统一安排。
(二)热情节俭原则:既要热情周到,又要俭朴实在,杜绝铺张浪费。
二、接待对象
(一)到本局进行公务活动的上级单位领导和工作人员;
(二)到本局进行考察交流学习的外地市地税局领导和工作人员;
三、接待程序
(一)接待上级单位、外地市或外系统来客,经请示局领导后,由行政管理办公室负责安排。
(二)接待各县(市)地税局,经分管领导同意后,由行政管理办公室具体安排。
(三)属于接待范围内的客人,按接待标准安排食宿。
四、接待标准
(一)住宿标准。上级领导安排套间,外地市或外系统
领导安排单间,其他干部安排标准间。
(二)伙食标准。上级、外地市、外系统来客,用餐标准参照市局有关规定执行。
(三)陪餐规定
接待来客要严格控制陪餐人员。
五、费用结账
本局接待的各项费用,由行政管理办公室统一报销。
第二篇:市地方税务局公务车辆管理暂行办法
市地方税务局公务车辆管理暂行办法
(讨论稿)
第一章 总则
第一条
为加强和规范本单位公务车辆管理,做到高效运转、保障有力、安全行驶、节约费用,根据上级有关部门对公务车辆管理的规定和要求,结合我局实际,制定本办法。
第二条
市地税局(以下简称市局)机关服务中心是市局公务车辆管理部门,负责车辆配备、处置、调度、日常管理和驾驶员管理。
第二章
车辆的配备和处置
第三条
公务车辆配备严格执行省地税局(以下简称省局)系统核定的编制和标准。各单位配置或更新车辆,需向市局申请,经采购部门(机关服务中心)审核并报局长办公会议研究后,上报省局。
第四条
严格按照省局相关规定处置车辆(拍卖或报废)。具体程序是:使用单位提出申请,资产管理部门(机关服务中心)审核,市局局长办公会议研究后,报省局审批;资产管理部门根据省局批复负责实施,并在局域网公布相关信息。
第三章 车辆的调度和使用
第五条
市局机关及直属、派出机构所属车辆,原则上归口使用,为确保机关公务用车,机关服务中心可统一调度直属、派出机构车辆。
第六条
根据工作需要,除局领导用车相对固定外,其余车辆统一调度使用。第七条
机关公务用车实行派车制度。
机关各科室市区(不含所属县、市)用车,经机关服务中心主任批准,由车辆管理人员负责派车,在派车上车管人员需统筹兼顾,综合考虑,平衡驾驶员工作量,避免疲劳驾驶。
出市区(含所属县、市)用车实行“派车单制度”。机关各科室如需用车,需提前与机关服务中心预约,提出申请。为便于车辆合理调度,用车者在用车前1-2天填写《滁州市地方税务局用车申请审批单》(紧急公务用车事后应补办手续),明确时间、地点、事由,经分管局领导审批后,机关服务中心根据工作需要和用车范围给予合理安排,填制《滁州市地方税务局出车通知单》,驾驶员凭此单出车,无《出车通知单》不得出车。
第八条
市局直属、派出机构车辆日常使用管理由各单位负责,出市区(含所属县、市)用车实行“派车单制度”。
第九条
严禁公车私用。个人因私确需用车的,必须经分管机关服务中心局领导同意,并承担相关费用。
第十条
双休日、节假日用车必须经市局领导批准。外单位借车一天以内的由市局分管机关服务中心领导批准,一天以上的需报市局主要领导批准。
第四章 车辆维修及用油
第十一条
车辆维修
(一)车辆实行定点维修,单车核算。市局选定技术过硬、服务优质的二至三家修理厂作为定点修理厂,车辆必须在指定的修理厂维修。发现车辆故障,驾驶员要及时报告服务中心车管人员,车管人员须立即组织两名专业人员进行审核,拟定维修项目,填写《车辆维修申请审批单》,经机关服务中心负责人审核签字后,根据维修金额按有关程序和权限审批,凭此单据到制定厂家返修。修理完毕,车管人员组织专业人员和驾驶员对修理项目进行验收,达到修理标准后,共同在维修清单上签字、接车。未经批准擅自修车、超范围修理、以及随意购买汽车用品的,起发生的各项费用不予报销。
(二)车辆维修审批权限:1000元以下由机关服务中心主任审批;1000元-10000元经分管机关服务中心局领导审批;10000元以上经局长办公会议研究审批。
(三)机关服务中心成立车辆维修保养技术小组,负责车辆修理保养的技术评定工作。
(四)维修费的结算:机关服务中心凭车管人员、驾驶员、专业人员和修理厂认可的结算单,每月跟修理厂结算一次。结算时,要认真核对修理项目,对报修单、维修清单、结算发票等单据仔细审核后,报局领导审批报销结账。
(五)定点维修厂家难以维修的,经局领导批准,可到外地维修。
(六)外出途中发生需要维修等特殊情况,应事先告知机关服务中心实际情况,事后及时补办相关手续,否则,发生费用不予报销。
第十二条
车辆用油
(一)市局选定管理规范的石油公司采购燃油。
(二)公务车辆采用加油(IC)卡加油,实行一车一分卡、总卡统一保管结算的办法。由机关服务中心车管人员负责对每辆车的分卡进行管理和充值。
(三)驾驶员要节约用油,未经同意不得使用现金购油,特殊情况出差在外用现金加油,必须由同车人证明方可报销。
(四)油料费的结算:机关服务中心将当月的发票清单逐车核对后,每月同石油公司结算一次。
第十三条
按照政务公开的要求,为了增加透明度,每台车辆的维修费和耗油量由机关服务中心定期进行公布。
第十四条
机关服务中心及时购买各种税费和保险,办理车辆年检,证照年审等事宜。
第五章 驾驶员工作规范
第十五条
驾驶员要有高度的事业心和责任感,服从管理和调度,为用车人提供安全、优质、快捷的服务。
第十六条
严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及本办法的规定,确保行车安全,严禁酒后驾驶、私自出车、超速行车。各种交通违章罚款,由驾驶员个人承担,一律不准报销。
第十七条
驾驶员要认真保养车辆,做到勤检查、勤维护,确保车容整洁、车况良好。第十八条
驾驶员未经批准不得公车私用,严禁将车交给他人驾驶。
第十九条
车辆有损坏、有故障或发生交通事故,要及时报告,及时处理解决,不得隐瞒不报。
第二十条
驾驶员工作时间不得擅离职守,上班时间无出车任务时,在值班室休息待命。因事需离开,要向机关服务中心报告去向,保持通讯畅通,以方便联系。驾驶员请假,需提前一天办理请假手续,经机关服务中心负责人批准后方可休假。第二十一条
车辆要严格按规定停放,一律将车辆停放在指定地点。外出时应停放在正规停车场或安全可靠的地方。
法定节假日,除局领导用车外,车辆应当入库归位。因工作或特殊情况需要用车,由局领导批准,服务中心统一调度。
第二十二条
驾驶员遵守交通法规、安全行车的,年终给予一定的奖励。
第二十三条
对违反交通安全法规和本办法管理规定的,视情节轻重给予口头批评、通报批评、经济处罚或调离工作岗位。
第二十四条
驾驶员应做好车辆出行、油耗、维修等情况记录。
第二十五条
机关服务中心要加强驾驶员的培训和管理,组织学习法律法规,开展安全教育活动,认真制作车辆出行、用油、维修、年检、保险等工作台账,建立车辆档案,提高车辆管理水平。
第二十六条
驾驶员考核由机关服务中心根据驾驶员的行车安全、车辆维保、油耗、工作量、服从意识、遵纪守法等方面进行考核。
第六章 附则
第二十六条
本办法自2016年6月1日起执行,原公务用车管理办法同时废止。
市地方税务局
二○一六年五月十日
第三篇:市地方税务局工作总结
市地方税务局工作总结
**年,全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下,积极应对复杂多变的经济形势,统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”,深入推进“三和”地税建设,充分发挥地税职能作用,团结奋进,务实创新,顺利完成了各项目标任务,税费收入首次突破400亿元,社保费收入首次突破**亿元,为加快全省地税管理转型升级、实现合肥“新跨越、进十强”目标做出了积极贡献。
一、坚持强化征管稳增长,税费收入实现新突破
**年,面对严峻的组织收入形势,全市地税系统坚持组织收入原则,强化收入分析预测,加强重点税源监控,完善基金费征缴管理,税费收入平稳较快增长。全年共组织各项税费收入**亿元,其中地方税收入**亿元;社保费收入**亿元,首次突破百亿元。
(一)加强收入统筹管理。科学编制分解地方税收入计划,积极开展宏观税负分析和行业分析。认真开展**减免税统计调查,进行全国税收资料调查,有效掌握区域税源状况。
(二)大力开展税收检查。充分发挥稽查职能,以查促收。联合开展“1.17”集中打击发票违法犯罪活动、医疗卫生行业发票使用情况专项整治等,继续加强虚假发票“买方市场”整治。抽调市区近百名业务骨干,在先行集中辅导自查基础上,对重点区域、重点税源企业开展收入督查。
(三)切实加强基金费征缴。坚持“两副重担一肩挑”,将社保费作为特殊税种嵌入税收征管工作流程,实现税费“同征同管同服务”。实行新办企业税务登记、社保登记同步办理,完善企业基本信息档案,提高参保覆盖面。落实“先缴费后办理施工许可证”政策,加强农民工工伤保险征收。完善残保金征缴机制。
二、坚持稳妥渐进促转变,税收改革取得新进展
(一)“两税”征管并轨运行。强化前期调研,制定实施方案,明确划转要求,全市“两税”征管职能划转顺利完成。完成“两税”人员机构职能配置,市局设立耕契税处,全市新增“两税”服务窗口34个。加强征管业务衔接,上线新版契税征管软件。与市房产局密切沟通协作,确保“先税后证”制度顺利执行,“两税”征管工作全面并轨。
(二)配合做好“营改增”试点前期工作。开展试点行业样本企业典型调查,掌握“营改增”后税负变化、对全市经济税收影响等。逐户开展宣传辅导,进行税源信息调查摸底。按照规定时间节点,分批将一般纳税人、小规模纳税人数据信息移交国税部门,实现无缝对接。
(三)稳妥积极推进专业化管理。根据行业特点和区域实际情况,在巢湖市局重点开展试点,涉外分局和庐江县局进行积极探索,税收风险应对和管理工作机制初步建立。积极探索开展纳税评估工作,成立市局纳税评估和风险管理办公室,全面采集重点税源户财务报表数据,制定纳税评估工作规范。
三、坚持深化服务惠民生,职能发挥彰显新成效
(一)积极落实结构性减税政策。认真落实调结构、促转型、惠民生等各项税收优惠政策。用足用活税收政策,扶持高新技术企业发展,联合出台关于股权奖励个税试点工作意见,实行企业技术人员股权激励分期缴纳个税,增强企业自主创新内力。全面落实社保费“五缓四降”等优惠政策。
(二)全面提升行政效能。深入开展“办税服务实践日”活动,在每月纳税申报期,组织市、县局班子成员和机关干部轮流到办税服务厅实践,实现效能建设向机关各岗位延伸。继续开展“访税情、办实事、促和谐”大走访活动。出台进一步加强效能建设优化纳税服务意见,加大制度执行力度,切实改进作风、提升效能。
(三)不断优化纳税服务。精简办税流程,提高服务效率,庐阳分局、经济分局和庐江县局3家办税服务厅被授予“星级办税服务厅”称号。完善12366服务热线管理,升级发票查询系统,规范语音服务,全年接听解答热线咨询3.3万个。按照“六个统一”要求,推进标准化办税服务厅建设,安装排队叫号、服务评价和视频监控系统,整合窗口功能,实现综合服务、发票管理“一窗全能”。拓展网上申报、银行网点缴费、持卡缴费等多元化缴费方式,实行“有区域管理,无区域征收”,方便缴费人就近缴费。巢湖市局组建纳税人学校、“巢北纳税人”QQ群组、纳税服务短信平台、纳税人权益保护中心等四位一体的纳税人之家。完善纳税服务投诉管理机制,畅通纳税服务投诉渠道,维护纳税人合法权利。
四、坚持固强克弱提效能,征管基础得到新加强
(一)扎实推进税政管理。上线运行存量房交易价格申报评估系统,规范存量房交易税收秩序。认真贯彻落实《车船税法》及其实施条例,开展代收代缴检查。出台《房地产企业土地增值税清算管理办法》,明确管理流程,提升清算质效。加强非居民税收管理,做好《对外支付税务证明》出具。开展审核前置、简化备案程序,提升企业所得税汇算清缴质量。加强年所得12万元以上个税自行纳税工作。实行“先税后转”,加强股权转让所得个税征管。细化征管措施,加强建筑安装业个人承包者个税征管。
(二)着力夯实征管基础。深入推进现代化分局建设。加强外出经营税收管理,规范《外管证》开具、核销、检查等工作流程。继续实行国地税联合办证,节约办税成本。修订纳税人登记迁移管理工作规定,明确迁入地主管税务机关结算检查责任,提高迁出管理效率。加强对注销户清算管理。加强普通发票管理,明确建筑、房地产、电信等行业经营中预收(售)环节开具发票管理规定,严格发票报验查验管理,规范发票代开业务。
(三)加强信息化支撑。继续加强征管数据清理,强化征管数据质量动态监控。深化税源与征管状况监控分析软件应用,查找征管薄弱环节,提高税收征管质量。积极开发私房出租及个体零散税收代征软件,与AHTAX2009征管系统对接,实现委托代征工作信息化管理。加大网上申报推广应用工作力度。
五、坚持防范风险重规范,依法治税迈出新步伐
(一)开展法制宣传教育。扎实开展“六五”普法工作,参加“*普法行”、“12.4法制宣传日”活动,加强复杂业务、热点问题宣传,努力为依法治税营造良好社会舆论环境。联合开展第**个税收宣传月活动,举办合肥市首次纳税100强企业新闻发布会,基层各分局因地制宜,举办地税沙龙、开展“爱生活、画税收”校园动漫主题活动、打造公交流动税收风景线等,提升税收宣传效果。
(二)规范税收执法行为。加强规范性文件管理,清理1994年以来市局制定的规范性文件。坚持案件集体审理制度。加强税收法制建设,出台《税收法制员工作实施办法》,完善税收法制员工作机制。实行行政处罚群众公议制度,开群众参与税务行政处罚先河。
(三)扎实推进政务公开。深入开展“政务公开标准化建设年”活动,梳理完善办事流程。突出以地税门户网站、市政府信息公开网和遍布全市城乡的标准化办税服务厅(所)、服务窗口为主阵地,及时公开各类税收信息。重新规划并增设地税外网栏目,使信息公开内容更加丰富,为公众提供快速查询和办事入口。
六、坚持人本治局增活力,队伍建设呈现新风貌
(一)有序开展干部人事管理。修订《股级干部选拔任用工作办法》,明确股级干部选用条件、程序、权限和方式,加大竞争性选拔比重,促使优秀人才脱颖而出。规范科级领导职务选拔任用,对试用期满科级干部进行组织考察,按期正式任用。优化干部队伍结构,有序开展干部轮岗交流。发挥老干部党支部作用,丰富退休老干部文化生活。
(二)着力提升队伍能力建设。深入学习贯彻党的十八大精神,用十八大精神统领工作指导思想,落实到税收工作各环节。坚持集中和自学、机关和基层、课堂和在线“三结合”,细化落实学习日制度。编印《地税干部学习教育读本》,贯穿全年开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题教育。加大干部培训工作力度,连续第*年举办全员业务考试。深入推进“书香伴税行”读书活动,举办“品味书香、常诵经典”诵读比赛,市局参赛节目荣获全省地税系统经典诵读比赛第一。
(三)不断深化系统文明创建。结合庆祝建党91周年系列活动,实施党内关爱工程,开展党内互助帮扶、走访慰问,实行机关党组织和党员与城乡结对共建,走进社区开展税收咨询和清洁家园等义务劳动。成立各类兴趣小组,定期开展积极健康的文体活动,组织全体干部职工体检,着力推进系统“三和”地税建设。深化系统文明创建工作,市局荣获第三届全省创建文明行业先进单位,市局及局属18个单位全部被评为**市第*届文明单位。
七、坚持惩防并举护平安,反腐倡廉得到新提升
(一)深化党风廉政教育。扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动,较好完成学习教育、分析检查、整改落实各阶段目标任务。深入学习贯彻《廉政准则》、《税收违法违纪行为处分规定》等规定,提升知法守法意识。大力推进廉政文化建设向基层延伸,打造多元廉政文化载体,构建特色鲜明、内容丰富的廉政文化体系,增强干部拒腐防变能力。举办廉政风险防控专题讲座,开展经常性廉政警示教育,营造廉洁从税的浓厚氛围。
(二)完善廉政风险防控机制建设。围绕“节点控制、流程再造、机制完善”的主线,加强防控机制建设。全面梳理税收执法权、行政管理权各环节,列出“权力清单”。绘制权力事项运行流程图,固化权力行使过程,确保权力行使可视可控。采取自己找、同事帮、领导提、集体议和组织定“五步法”,实现节点控制、流线清楚、全面覆盖“点线面”相结合,查找廉政风险点,做到防控措施对风险点全覆盖。
(三)畅通内外监督渠道。细化责任分解,开展专项考核,确保党风廉政建设责任制有效落实。完善内审工作机制,加强领导干部经济责任审计,强化任期经济责任监督。加强政风行风建设,开展政风行风评议自查自纠,加大明察暗访力度,及时进行结果通报,严格责任追究。持续开展向纳税人述职述廉、召开政风行风特邀监察员和纳税人代表座谈会、落实税务检查《廉政反馈制》等,主动接受社会监督。严明工作纪律,认真查办各类投诉举报案件。
八、坚持统筹协调强保障,行政管理跨上新台阶
(一)参谋辅政作用进一步发挥。加大工作统筹力度,抓好计划管理,合理安排、月度重点工作,简并各类会议,提升会议质效,做好领导交办、重大工作部署、会议决定事项等专项督查,确保政令畅通。坚持用群众工作统领信访工作,制定《关于进一步规范信访工作的通知》,严格按政策处理信访事项。加强信息调研工作,全年被上级信息载体采用320余条,其中1篇获省领导批示,4篇转报中办、国办。
(二)日常保障能力进一步提高。梳理完善会议安排、公务接待、车辆管理等内务管理流程,为机关规范、高效运转提供保障。认真贯彻新公文处理办法,制定《**市地税系统机关公文处理实施办法》,实现公文运转无缝衔接、规范操作。加强档案管理,扩大部门立卷范围,严格落实保密工作责任制。严格执行政府采购管理规定,规范资产配置、使用和处置程序。
(三)财务管理水平进一步加强。严格预算编制口径,科学合理编制预算,健全预算执行监控机制,开展预算绩效评价,提升预算执行效率。
**年,是新一届政府的开局之年,也是**加快建设现代化新兴中心城市,努力打造“大湖名城、创新高地”的关键之年。全市地税系统要深入学习贯彻党的十八大精神,牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,大力推进税收管理转型升级,锐意进取,奋发有为,为加快建设幸福美好新**作出新的贡献。
第四篇:市地方税务局年终工作总结
文章标题:市地方税务局年终工作总结
__年,我局在___市地税局和___市委、市政府的正确领导下,牢固树立和落实科学发展观,坚持“聚财兴赣、执法为民”的工作宗旨,紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标,以提高“有效执行力”为手段,以“推进依法治税、夯实征管基础、加强队伍建设,突出工作创新”为工作重点,着力在完善规章制度、强化内部管理、严格奖惩考核、狠抓工作落实上下功夫,全局上下已初步形成了人心思定、工作思进、事业思成的良好局面,责任意识、大局意识、危机意识明显增强,工作运行效果总体较好。截至12月31日,全局累计组织入库地方税收13962万元,完成___市局下达计划任务的112.42,完成___市政府下达目标任务的104.66,比去年同比增收2969万元,增长27.01,在___市10个县(市)中,收入总量、增长幅度、收入进度都排名前列。先进性教育在创特色、出经验上扎实有效,多次获得___市委督导组和___市委的充分肯定与表彰,全市第一批先进性教育活动巩固扩大成果及“回头看”经验交流会也在我局召开,我局作为先进典型在会上进行了经验介绍;税收宣传月中“税法宣传万辆车万里行”活动也因形式新颖、内容充实而被评为___地税系统唯一一个全省优秀创新项目;在市委、市政府开展的“规范服务效能年”活动评比中,名列全市执法单位第一名;“纳税人评地税”工作也荣获___地税系统第三名。内部管理不断规范,征管基础得到加强,信息宣传日渐红火,各项工作稳步推进,呈现出了心齐、气顺、劲足、业旺的喜人景象。现将今年以来的工作总结如下:
一、以开展先进性教育活动为契机,优化环境,提升服务,凝聚做好工作新合力
今年上半年,在保持共产党员先进性教育活动中,我局按照“五抓、五坚持、五特色”的工作总要求,认真组织实施,严格步骤操作,围绕中心工作,着眼长效建设,着力抓好了先进性教育与提升“三个服务”水平、创建学习型机关、构建地税文化、推进强基工程、加强作风建设和党风廉政建设的六个结合,在全局范围内设立了党员模范岗,开展了依法治税,优质服务,规范执法,强化征管等竞赛活动,开展了各类帮扶和公益性劳动40余人次,捐赠了帮扶资金5万余元,组织全局党员干部八十余人自愿义务献血15800毫升,取得了组织收入、提升形象、服务群众的丰硕成果,先后多次受到了___市委督导组和___市委的充分肯定,在全市庆“七.一”暨第一批先进性教育活动总结表彰大会上作为先进单位受到市委表彰。在活动开展过程中,我们采取请进来,走出去的方法,群众提、互相摆、上级点三管齐下,广泛征求意见和建议,共发放问卷调查2000余份,上门访谈96人次,征求下属单位意见13个,派出实地调查组5个,共收集思想作风、班子建设、干部队伍、税收征管、执法服务等方面的意见和建议8条。坚持边学边改、边查边改、边整边改的方针,对整改措施实行严格审批制度,对整改措施不到位的一律要求重新制定,建立整改台帐,实行销号制度;先后建立了群众议评制、片管制和巡查制、谈心诫勉制、稽查联动制、上门服务制、执法责任制和过错追究制等六个工作落实制度,做到了改进税收政策宣传覆盖面不广、执法服务不尽对等、办税服务能力跟不上、服务方式不够周全的四个改进。与此同时,为了更好地实现“以服务大发展为第一追求,视纳税人满意为第一目标”这一工作要求,还先后开展了“建设和谐诚信地税、共创富民兴赣大业”主题教育和“纳税人评地税”活动,请纳税人作裁判,给自己进行全方位“体检”,从而大大优化了我局为地方经济发展服务的税收环境,提升了我局“三个服务”的整体工作水平。在全省组织的政务环境评议评价问卷测评中,我局获得全市参评单位第一名的好成绩。市委书记刘承芳、市委副书记、市长陈晓平、市委常委、常务副市长范湧华、市委常委、组织部部长付小群等领导先后对我局工作进行了实地考察,对我局近年来特别是今年以来在推进依法治税、搞好“三个服务”、加强队伍建设、组织地方税收等方面取得的成绩给予了充分肯定,市人大、市政协和市直有关部门领导也先后对我局进行巡视考察,给了我们很大的鞭策和鼓舞。
与此同时,我局基层建设步伐进一步加快,前期准备初显端倪。先后完成了市局办公综合楼的省地税局和___市计划发展委员会两级立项批复,加紧了基层建设资金来源的筹措步伐;大城分局、龙潭分局新建办公楼场所用地经多方协调,已落实到位,各项准备正在抓紧进行;高标准、多功能的新办税服务厅的规划建设也已完成并搬迁到位。
二、以强化内部管理为基础,规范严谨,求新求实,打造各项工作新亮点
如何更好地适应地税工作法制化、规范化和科学化的管理要求,进一步夯实税收征管和内部管理的基础,实现___地税崛起、振兴和跨越的宏伟目标,是我局党组和广大干职工迫切需要解决的重要课题。一年来,我局在大力推进目标管理,注重责任管理,规范内部管理,完善局务各种例会制度,强化督查督办制度,建立职工关怀制度等方面迈出了可喜的一步,职责衔接不紧,队伍活力不够,综合考核不细的问题逐步得到了有效地解决。全局出现了“五多五少”的良好发展态势:工作严谨、深入细致的多了,随心所欲、粗心大意的少了;爱岗敬业、勤奋好学的多
了,不务正业、得过且过的少了;作风扎实、纪律严明的多了,工作飘浮、自由散漫的少了;自我加压、负重前行的多了,清闲自在、无所事事的少了;奋勇拼搏、争先创优的多了,迷惘失落、毫无激情的少了,___地税事业呈现出了强劲的后发优势。
1、严格考核管理,实行末位淘汰制。建立了机关和基层两套全新的目标管理考核办法,细化量化至每一个工作环节和工作项目,对工作毫无起色,制度综合考核排位原地不动甚至倒退的,劝其负责人自动辞职;对在综合评比和民主测评中后三位的,须轮换岗位再锻炼。
2、严格督查督办,实行限时落实制。对___市局和我局制定的工作制度、日常的各项工作安排部署要求做到随接随办,不得拖延,不得敷衍,按质按量坚决做到有效执行,加强督查督办工作力度,对执行不力、服务不周、贻误工作、影响声誉的,一律严肃处理。
3、严格工作例会,实行定期通报制。建立了每月一次的局务工作会和每半月一次的局长办公会,对每月的工作做到了有小结,有安排,有通报,加强了统筹与协调,起到了很好的激励和鞭策作用,倡导了良好的言必行、行必果的工作作风,对各项工作落实情况和决策部署情况做到了每次以会议纪要或记录摘要形式予以通报。
4、严格制度管理,实行激励约束制。一年来,为切实扭转我局以前工作的被动落后局面,我局加大了制度的规范化建设,先后建立和完善了政治思想、税收业务和行政管理三大方面的制度和管理办法二十多个,特别是上下班制度,请休假制度,争先创优奖励办法,信息工作考核奖励办法等制度的出台,极大地调动了全局广大干职工工作的积极性、主动性和创造性,各项相关工作迅速得到规范,工作成效迅速得到显现。
三、以推进依法治税为前提,提高质量,注重效率,营造税收执法新环境
坚持依法治税、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则,强化征管,加大税收违法查处力度,落实税收优惠政策,加强税收宣传,增强社会各界对税法的遵从度理解度,是我局一项长期的工作目标。一年来,围绕这一工作目标,我局先后开展了大量的富有成效的工作:
1、推陈出新,特色鲜明地开展了税收宣传活动。在认真完成上级统一部署的组织千名党员联袂缔结诚信联盟、开展纳税咨询活动、开展税企座谈、开辟320国道税收宣传走廊等“规定动作”的基础上,我局还巧借___货运车辆多、流动范围广的优势,开展了“税法宣传万辆车万里行”活动;精心制作《税收与法制》专题节目,在___电视台黄金时段播出,同时,播放税收公益性广告,曝光典型偷税逃税案件,对欠税企业进行电视公告;开展一系列的“税收与共建小康社会”、“诚信纳税,共建和谐税收环境”等座谈会、报告会;组织开展了税法宣传进校园、进家门的“双进活动”;开展了走访中共十六大党代表王育才并聘请为义务税法宣传员活动;在320国道沿线花费近10万元,制作了两块永久性公益广告牌,悬挂、张贴了40余条宣传条幅,举办各类宣传栏、板报和图片展20余次,举办文艺演出5场。这些活动的开展,都较好地达到了宣传税收政策法规、宣传___地税和___地税,增强征纳双方理解,推动税收工作更好开展的目的。
2、夯实税基,严把三关地开展了汇算清缴工作。按照转移主体、明确责任、做好服务、强化检查的工作思路和重教育、重规范、重提高的原则,着力抓好了申报前的纳税辅导、申报时的严格审核、申报后的重点检查三道关口,有效地防止了税收的流失。全局共完304户企事业单位的检查,查补税款45.36万余元,处罚金额21.53万余元,入库税款及滞纳金、罚款共63.79万元。
3、源泉控管,互动联控地强化了建筑安装和车辆税收的征管。按照“归口管理、专人负责、发票控税、微机管税、统一建档”的管理模式,普遍建立了《建筑业税收征管登记和税源监控台帐》以及《房地产税收征收税源监控台帐》。至12月31日,全局建安税收和销售不动产税收共征收4613万元,与去年同比增长1020万元;对车辆税收的征管,我局实行了四个“三”的工作方法,重点把握了税票核对,发票控制,车辆年审三道关口。截止12月31日,全局共入库车辆税3619万元,同比增长33.5,再创历史新高。
4、强化执法,打罚并重地开展了偷抗拖欠税行为的专项整治。为净化税收环境,规范税收秩序,体现公平公正,一年来,我局不断加大对偷抗拖欠税行为的打击力度,开展了多次执法专项整治行动,通过移送法院、银行扣缴、查封扣押货物等强制手段,共追缴税款600余万元,罚款30万元。
5、集中力量,有的放矢地开展了房地产业、水泥生产企业税收及金融保险业个人所得税专项检查和其他日常稽查。一年来,我局坚持“快查、快定、快入库”的原则和“突出查大案、突出查税款”的指导思想,按照以专项检查促行业整治,以行业税收秩序的改善促整体税收秩序好转的工作要求,加大了专项检查和其他日常稽查的工作力度,全年共安排日常稽查78户,实施专项检查46户,共查补税款309.78万元,罚款55.03万元,较好地达到了以查促管、以查促收的效果。
6、严格管理,防微杜渐地加强了票证检查。为有效杜绝税收水份和混级、混库、混税种现象的发生,一年来,我局对税收票证坚持做到了逐一清查,每月通报,按季处罚,从税票的差错率、项目填写的细微处查找问题,分析原因,对症下药,在规范票证管理、提高收入质量、加强入库把关上有了长足的进展。与此同时,进一步强化了发票管理措施,健全了发票管理台帐,扩充了发票管理容量,加大了违章发票打击处罚力度,联合国税,对全市行政事业单位开具使用发票进行了大检查,有力地促进了发票管理和税收秩序的正常运转。
7、严把关口,温情无限地落实好税收优惠政策。通过加强与劳动保障、工商、国税等部门的联系,互通信息,协调配合,建立档案,严格审批,进一步认真落实了下岗失业人员再就业税收优惠政策和涉农税收优惠政策,截止12月底,全局共落实优惠政策620户,减免税收101万元。
8、强化督查,举一返三地从严规范税收执法行为。一年来,我局在全系统先后开展了税收执法大检查、民主评税执法监察和税收执法点评活动,在规范自身执法行为、严格按规办事上做了大量的工作。与此同时,针对省局税收执法检查组对我局2004年以来税收征管、税收法制工作和税收政策执行情况进行检查时存在的问题,我局逐条进行了梳理,制定了整改措施,落实了整改责任,限期进行了整改,对有关责任人员进行了严格责任追究,加大了内部工作考核的力度。
四、以夯实征管基础为重点,精细科学,倾情倾力,开创税收管理新局面
提高征管质量,夯实征管基础,改进征管方式,是做好新形势下税收征管工作的基本途径。一年来,为尽快扭转我局征管基础薄弱、征管水平不高、征管资料不完善的被动局面,我局着重抓好了以下工作:
1、细化征管质量考核指标体系,定期开展征管质量大检查。按照___市局征管“六率”考核要求和征管资料管理规定,我局结合自身实际,对开业登记,税负核定,纳税申报,税款入库等等每个环节都详细地制定了操作细则和考核标准,明确了责任,落实了措施,分门别类地建立了各种征纳登记台帐,统一了表证单书,普遍建立了征管工作日常巡查制度和片管制,进一步明确了税收管理的岗位职责,完善了税收管理员的工作规程和标准,制定了税收管理员的考核奖罚办法,加强了与工商、国税等部门信息交换和比对,提高纳税人户籍信息的质量,积极开展纳税评估工作,在全面落实税收管理员制度上迈出可喜的一步。一年来,我们在分局自身考核检查的基础上,还专门抽调业务骨干组成检查组,对全局征管现状进行摸底调查,对存在的三大方面六个问题进行了集中研究,提出了全局性的指导意见,并对存在问题的单位作出限期整改的决定,局主要领导更是经常深入基层、深入征管一线,亲自检查,实地考核,有力地促进了征管质量和水平的提高。
2、巩固原有多元化申报方式成果,扎实搞好批量扣税推行工作。一年来,我局根据形势的发展变化和上级的有关要求,一方面稳定农村分局已有的简易申报、直接申报和邮寄申报等方式,另一方面在城区大力推行银税一体化的批量扣税申报方式。加大了对多元化申报方式的宣传力度,消除纳税人对批量扣税的疑虑,通过艰苦细致的工作,截止12月底,我局已办理了批量扣税户834户,已成功扣缴税款23.87万余元。
3、建立社会综合治税新格局,护税协税工作有了新进展。为建立社会综合治税新格局,我局主动出击,多方协调,力主成立了___市地方税收护税协税领导小组,制定了___市地方税收护税协税管理办法,召开了由市政府组织的护税协税动员大会,相继开展了由工商、国税、地税三家联合进行的户籍信息比对和由房管、公安、街办、财政、地税等联合组织的对全市房屋出租业的调查清理登记工作,继续推行了由稽征、交通、交警、城管、地税等部门协作的车辆税收联控共管的成功作法。
4、规范单项税种管理,努力破解税收征管新难题。对___市局制定的单项税种管理办法,我局在做到坚决贯彻执行的同时,还对建筑业、房地产业、娱乐业、交通运输业、房屋租赁业等基本步入规范管理轨道的行业,提出了新的更切合实际的税收征管办法并下发执行;对企业所得税核定征收方式、房屋租赁业税收征管等较为薄弱的情况,我局在取得___市委、市政府的高度重视和大力支持下,在全市范围内统一推行了核定征收企业所得税的征收方式,全面加强了房屋租赁业税收的征管,联合多家部门开展了税源调查登记工作,初步核定了征收定额标准,制定了房屋租赁业征收管理办法,启动了房屋租赁业征收工作。
5、群策群力共度难关,全力以赴确保上线。为确保上线工作顺利进行,我局及早筹划,及早动员,及早安排,加强了领导,落实了责任,建立了每日工作情况报告制度和紧急预警方案,加强了上线的联系、沟通和统一调度,全局广大干职工放弃节假日休息,自觉加班加点,克服了各种技术上的故障和实际操作过程中的各种困难,沉着应对,不断探索,共同攻关,总结出了大量的既有操作性又有实用性的经验和作法,全局未出现一起因技术或操作不当而引起的大问题,上线工作取得圆满成功且一直运行平稳。全市上线户数达到4731户,其中企业662户,个体工商户4069户。
五、以加强队伍建设为关键,上下联动,共促共为,实现___地税新跨越
优化发展环境,提升服务水平,夯实征管基础,推进依法治税,关键在于干部队伍的整体素质。围绕着建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍,今年以来,我们主要抓了以下工作:
1、坚持以人为本的工作理念,实施暖心工程。局党组始终把职工的冷暖安危放在第一位,建立了系列的职工关怀制度,从为广大干职工办实事,办好事的角度出发,先后开展了地税院内住户房屋的大检修、水表的统一更换、中餐的合理安置、职工有益性文化生活的丰富、高考期间考生子女的陪侍接送等等关心人爱护人的活动,开展了一对一的谈心活动,做到了倾听干职工呼声,满足干职工需求,落实干职工愿望。
2、坚持强力引领的工作理念,实施标杆工程。大力加强班子队伍建设,实行一系列行之有效的制度,对各中层以上干部要求务必做到标准要高、管理要严、自律要强、作风要实,要处处以身作则,遵守各项规定,在工作、业务、学习中身先士卒,率先垂范。
3、坚持素质为先的工作理念,实施人才工程。采取学习培训、实践锻炼、竞争激励、奖优罚劣等综合措施进行系统培训,全方位、多角度、多层次提升干部的综合素质。一年来,我们在全局范围内开展了岗位大练兵活动,先后举办了征管业务软件、计算机操作、办公自动化实用技能操作以及业务知识等6期培训,培训面达74.5。进行了二次计算机操作应用考试,1次业务知识考试工,1次中层干部综合知识考试。与此同时,进一步加大了人事制度改革力度,加快了干部交流进程,全年共有3个分局长、9个股级干部、18个一般干部实行了岗位交流;通过竞争上岗的方式对城区直属单位所有副职进行了优化组合。
4、坚持争先创优的工作理念,实施特色工程。在全局范围内开展了争先创优的竞赛活动,出台了《___市地税局争先创优奖励办法》,制定了“五强五好”争先创优的标准,营造了争当先进,争创一流,争创特色的良好氛围。一年来,全局共有4人获省局通报嘉奖,一个工作项目获省局创新奖,一个单位新获省级“青年文明号”,二个单位获___市级“青年文明号”,市局和办税服务厅分别被___市委、市政府授予“文明单位”或“文明规范服务示范窗口”,14个单位分获___市级各种荣誉称号。
5、坚持反腐倡廉的工作理念,实施警示工程。一年来,我局在认真贯彻落实《实施纲要》,努力构建惩防腐败体系的同时,大力加强了思想道德教育,在全局开展了以乐小华、丁涛案件为反面典型的警示教育和大讨论,对收受“红包”礼金,买卖转引、截留税款等问题进行了一次大清查;按照科学测算、按期拨付,审核报帐、会计检查、统一核算的原则,进一步加强了全局的财务管理,严肃了财经纪律,一律取消了各基层的银行帐户(含储蓄存款),出台了《___市地税局财务资产管理暂行办法》;加大了对干职工参与赌博和领导干部自行驾车的查处力度,实行了地税人员执法行为及廉政情况监督卡制度,向社会各界重新聘请了30多名特邀监察员,受___市局委托,对离任和转___
一年来,我局虽然做了大量的卓有成效的工作,但我们深感与上级要求,与现代税收的发展还存在一定的差距,基层建设任务较重、规范执法、队伍建设等方面还需建立长效工作机制。我们将以更加扎实的工作作风,更加务实的工作措施,更加朴实的工作态度,扬长避短,励精图治,为圆满完成各项工作任务,为更好地服务___经济社会发展作出新的更大的贡献。
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第五篇:x市地方税务局政务公开制度
xx市地方税务局
推行政务公开制度
一、政务公开的工作目标
(一)增强政务公开透明度,维护干部职工权益,x市地方税务局政务公开制度。
(二)强化对行政权力运行的监督,关口前移,防微杜渐。
(三)全面落实民主决策,民主管理,民主监督制度。
二、政务公开的基本原则
(一)注重针对性。凡事关干部职工切身利益以及党风廉政建设情况都要实行公开。
(二)坚持真实性。公开的内容必须真实,严禁弄虚作假。
(三)讲究时效性。政务公开时间要与公开内容相适应。
(四)强调操作性。从实际出发,讲究实效,不搞形式主义,便于群众知情,利于群众监督。
三、政务公开的内容和任务分解
(一)决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等。(此项工作由办公室负责)
(二)干部选拔任用情况。主要包括贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况;干部选拔任用、轮岗交流、任前公示情况;民主评议领导干部情况;公务员考核、评选先进等情况。(此项工作由政工科负责)
(三)经费收支情况。主要列明各项费用的预算数、已使用数和当时结余数,每月定期公开,管理制度《x市地方税务局政务公开制度》。(此项工作由综合业务科负责)
(四)基建工程、大宗物品采购、重大财产处理情况。(此项工作由办公室负责)
(五)党风廉政建设情况。主要包括党风廉政建设责任制落实情况,领导干部廉洁自律规定执行情况,领导干部经济责任审计情况。(此项工作由纪检监察室负责)
(六)经过会议研究决定应该公开的其他事项。(由会议研究决定负责部门)
四、政务公开的形式
(一)政务公开的形式要防止和克服形式主义,做到规范有序,注重实效,公开的时间要与公开的内容相适应,做到经常性的工作定期公开,阶段性的工作逐段公开,临时性的工作随时公开。
(二)政务公开一般采取召开干部职工大会、专题通报、设立政务公开栏、公示等形式进行,也可采取其他灵活多样的形式。
五、政务公开的监督保障
(一)实行公开内容专项管理制度。建立政务公开档案,内容包括政务公开实施意见、公开项目、公开的具体内容、形式、时间、程序、范围、结果等,实行专档管理。
(二)建立群众评议制度。定期组织群众监督小组开展民主评议活动,广泛听取意见,切实保证群众的知情权、参与权和监督权。
(三)严格考核制度。将政务公开工作纳入党风廉政建设和“创佳评差”活动进行考核。
(四)实行责任追究制度。对政务公开重视不够,避重就轻,不公开重点事项,致使公开的内容不全面、走过场的,根据情节轻重,对部门领导给予相应的组织处理;对不推行政务公开制度或敷衍应付、弄虚作假,搞假公开的,或政务公开工作责任不落实,导致严重后果的,根据情节轻重,对直接领导和责任人给予相应的政纪处分。
六、政务公开的组织领导
局成立政务公开领导小组,党组书记、局长任组长,党组成员、纪检组长任副组长,其他党组成员为成员。
领导小组下设办公室和政务公开监督小组。
政务公开工作领导小组办公室设在纪检监察室,主要负责制定政务公开的实施方案;牵头组织研究和解决政务公开过程中遇到的问题;处理领导小组的日常工作。
监督小组组长为纪检监察室负责人,成员由各部门负责人组成。监督小组主要职责是:根据政务公开的有关规定,监督公开事项内容是否真实全面。公开时间是否及时,程序是否符合规定,群众反映的问题是否得到解决。