县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

第一篇：县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

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县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

今天，县委、政府召开全县招商引资工作座谈会，这是在我县经济社会发展处于关键时期、招商引资处于关键阶段召开的一次重要会议。会议主要目的是肯定成绩、查找不足，分析形势、强化措施，全力以赴抓好今后一个时期的招商引资工作。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好招商引资工作的信心和决心

近年来，我们持之以恒抓招商，千方百计跑项目，一批大项目、好项目相继落户。截止8月底，招商引资协议资金达到334亿元，实际到位资金92.4亿元，再创历史新高；固定资产投资达到74.3亿元，同比增长3.4倍，这是我们发展的基础和优势。我们要实现建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位和争创西部百强的奋斗目标，关键在招商引资，重点也在招商引资。

（一）招商引资是抢抓新一轮西部大开发战略机遇的根本要求。今年是实施西部大开发战略10周年，今后10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。国内经济结构深刻调整，经济发展方式加快转变，为西部地区承接产业转移和构建现代产业体系创造了有利条件。为加快西部地区发展，中央出台了差别的财政、税收、投资、产业、土地、价格、生态补偿等政策，含金量很高、支持力度很大，为我们招商引资带来了新的重大机遇。作为西部欠发达地区，发展必须借鸡生蛋，借船出海，借势造势，借梯上楼。我们要抢抓中央鼓励东西部地区共建产业园的难得机遇，瞄准长三角、珠三角等经济发达地区的经济优势、产业优势和人才优势，最大限度地发挥的区位交通优势、能源优势和劳动力优势，用好国家支持西部地区发展的针对性政策、用活支持西部民族地区发展的差别性政策、用足保障和改善民生的普惠性政策，积极携手合办工业园、产业园、物流园，切实把打造成承接东部产业转移的重要基地。

（二）招商引资是争创西部百强县的动力源泉。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。是典型的投资拉动型经济，保持固定资产投资高位增长的重中之重就是招商引资。到“十二五”末，自治区给我们下达了600亿元的固定资产投资任务，平均每年至少完成固定资产投资120亿元以上，并且每年还要以25%的速度递增，关键还是要靠招商引资，引进一批大项目，通过吸引聚集民间资本撬动发展，为加快发展新型工业、现代农业、现代物流业和推进城乡统筹发展提供强劲动力。这也是我们争创西部百强县，为32万人民谋福祉的希望和关键所在，意义非常重大。如果抓好了这些招商引资大项目，我们就能有效解决民生问题，就有希望进入西部百强县，甚至在全区率先进入全国百强县。

（三）招商引资是优化产业结构的必然选择。近年来，我们加快建设枸杞之乡，相继引进了一批枸杞、苹果、供港蔬菜、乳品加工、生物环保猪等农业项目，有力促进了特色产业发展；我们加快建设冶金重镇，相继引进了120万吨铝镁合金及45万吨碳素、100万吨稀土彩钢板、5000吨单晶硅、30万吨特种铸件等新材料循环经济大项目，工业经济发展基础进一步夯实，发展质量进一步提高；我们加快建设物流之都，相继引进了战略装车点、汽车城、建材城等项目，现代服务业发展快速推进；我们加快建设金岸明珠，相继引进了联华国际等城市建设项目，旧城改造和新区建设快速推进，城市品位进一步提高。我们还要通过招商引资，引进一批科技含量高、市场前景好、符合国家产业政策的大项目，进一步调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，形成产业优势，实现集聚发展，切实改变我县一产不强、二产不优、三产不活的局面。

（四）招商引资是改善民生的有效途径。招商引资既可以做大经济总量，又可以增加就业岗位，转移城乡富余劳动力，促进农民向市民转变，实现“项目上山入园、农民洗脚进城”的目标。100万吨彩钢板、120万吨铝镁合金、5000吨单晶硅等招商引资大项目及配套项目全部达产达效后，可新增就业岗位3万多个。同时，通过招商引资，扩大县域经济总量，促进财政增收，使用于文化、教育、卫生和社会保障等公共事业的开支比例不断提高，保民生、保稳定的能力不断增强。

二、继续解放思想，以大招商招大商促进大跨越

要坚持把招商引资作为全县的“一号工程”，进一步解放思想、创新机制，突出重点、狠抓落实，确保全年招商引资实际到位资金和固定资产投资双过百亿元。

（一）要在解放思想上实现新突破。思想引领行动，思路决定出路。人类历史上社会的大变革、大进步、大发展都是思想解放推动的。时至今日，解放思想依然是促进跨越式发展和做好招商引资工作的动力源泉。银川市北京路和艾依河建设，石嘴山市星

海湖开挖和新区建设，我县的新南街取直打通、工业园区推山平地、县城中央大道改造及新区建设，都是通过先干不争论、人民去评论、时间做结论，由非议纷纷到思想统一，由指责不断到交口称赞，最终达到了在解放思想中统一思想，在转变观念中促进发展。为什么要强调继续解放思想？这是因为我们在招商引资工作中还存在不敢解放思想、不会解放思想、思想解放不够深入和认识不到位、不正确的问题。我们一定要打消这些错误的思想认识，进一步解放思想，坚定信心，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，只要有利于经济社会发展，有利于改善民生，都可以大胆地闯、大胆地试，决不能固步自封、缩手缩脚、畏首畏尾，贻误发展良机。

（二）要在招商引资方法上实现新突破。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商、善于安商。我们要强化招商引资本领，提高招商引资成功率，逐步把每一个人培养成招商引资的“行家里手”。要研究好宏观政策。当前宏观调控政策和经济发展的大环境对招商引资有一定影响，但只要我们认真分析研究，准确审时度势，把握好政策导向，发挥好自身优势，创造性地做好工作，就一定能够促进招商引资工作实现新突破。要做好“无中生有”的文章。不能一味讲客观、讲条件，也不能单纯地看资源禀赋，只要勇于创新，善借外力，巧借外力，没有优势可以创造优势，原来的劣势也可以转化为新的优势。比如我们在工业园区建设中，把国有山荒地多的劣势转变为实行集约节约用地、不占良田、工业项目上山入园的优势，既遵循了国家宏观政策和从紧的土地政策，又充分发挥了我们的优势，吸引了一批大企业落户我县，为工业经济发展提供了强力支撑。要突出企业的主体地位。当前发达地区产业梯度转移，资本向我们欠发达地区流动，特别是东部地区一些企业计划向西部地区迁移。最近我们依托锦宁公司和杭州锦江集团，正在与中国巨科、永源集团、通宇集团等浙江台州知名企业协商，努力引进汽车、摩托车配件和铝板、铝带、铝箔、彩铝等新材料深加工项目，不断延长加粗产业链条，力争100%的产品得到就地加工转化。这些企业集团为什么要到来洽谈投资？我认为，一方面与国家宏观政策有关，另一方面是看准了西部地区的后发优势，同时也看准了我们在土地、水、电、劳动力等生产要素和区位交通方面的优势。我们一定要把握这一难得机遇，认真研究自己的优势，积极引导企业走向招商引资的前台，围绕铝镁合金、稀土彩钢板、单晶硅、特种铸件等大项目，引进一批高科技、高附加值的上下游项目，加快形成产业集群，切实降低万元GDp能耗。要支持优势企业拿出优势项目，在“引进来”中发展，在“走出去”中壮大，主动与国内外知名企业进行战略合作，带动更多的客商来投资兴业，促进资源、市场与资金、技术、品牌共享，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

（三）要在优化投资环境上实现新突破。环境是资本，是财富，是生产力，也是竞争力。如今的竞争，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，政策优惠已没有多大空间，焦点大都集中在发展环境的竞争上。我们要继续抓好工业园区道路、供水、供电、供气、绿化、通讯等基础设施建设，加快物流园区战略装车点等项目建设，要启动建设物流园区节水灌溉绿化工程，切实改善园区绿化环境，不断增强园区的承载力和吸引力。在抓好硬环境建设的同时，还要重点抓好软环境建设。这是最难抓好、但也是最容易损坏对外形象的事情。在我们的招商引资工作中，个别部门本位主义严重，个人利益至上，不顾全县的大发展，对客商不是优质服务，而是生冷硬横推。同时，我县部分干部与客商交流困难，主要原因是知识储备不足，不懂行。各级领导干部要认真学习市场经济、法律法规、工商管理、商贸流通等知识，为企业优质高效服务做好知识储备。在这里，我再次重申，“投资者是上帝，引资者是功臣”。客商对发展环境最有发言权。各级各部门一定要进一步提高认识，坚持让小利求大利，让近利求远利，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，千方百计为投资者搞好服务。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大、带动能力强、经济效益好、社会影响大的好项目，要坚持急事急办、特事特办，最大限度地给予优惠，全力打造政策“洼地”。凡是招来的项目，在不违背政策、法律的前提下，都要一路开绿灯。凡是吃拿卡要，人为设置障碍的，坚决进行组织处理，不换思想就换人，绝不姑息迁就。我们要带着对发展负责、带着对32万人民谋幸福的感情招商引资，以感情链延伸产业链，像保护心脏一样保护我们的企业，像爱护眼睛一样爱护我们的企业家，想方设法给他们创造一个良好的发展环境，使他们立足上项目，扎根求发展。

（四）要在强力推进重点项目建设上实现新突破。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，继续坚持重点项目包抓责任制，对意向性项目要促跟踪落实，签订项目要促落地开工，技改项目要促加快进度，落地项目要促开工建设，尽快把项目建设转化为现实生产力。今年是“十一五”最后一年，自治区加大了节能减排工作力度，宁可牺牲GDp，也要完成节能减排任务。可以说，目前我县工业经济发展面临着严峻考验。在这个问题上，我们要严格执行自治区有关政策，坚持区别对待，有保有压。对小铁合金、小冶炼、电石等高耗能、高污染、资源性企业，该停的要停，该关的要关，这是自治区“十大铁律”之一，必须严格执行。同时，我们要积极主动帮助企业做好政策宣传、人员培训、设备检修、技术改造、项目开工等准备工作，引导企业主坚定发展信心和投资决心，帮助企业想方设法度过难关，等到明年形势好转后，能够立即开足马力生产，为“十二五”起好步、开好局和争创西部百强县奠定坚实的产业支撑。

三、加强领导，切实提高招商引资工作的执行力

三分战略，七分执行。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在发展大局的战略高度，按照县委、政府加强机关作风建设、加强执行力的要求，切实转变作风，提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。

一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新认识。要坚定不移地把招商引资和重点项目建设作为各级领导干部的头等大事来抓，认真落实“一把手”负责制，主要领导要切实履行第一责任人的职责，继续发扬千山万水跑项目、千言万语谈项目、千难万险上项目、千辛万苦干项目的“四千四万”精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丢面子、不怕失败，对每个意向性项目都不能轻言放弃，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎实实的工作在深入招商中解决问题，在紧盯项目建设中破解难题，切实提高资金到位率和项目运行质量。

二要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新合力。各乡镇、部门、单位和各级领导干部一定要从全县经济社会发展的大局出发，步调一致，齐心协力，同唱一台戏，共念招商经。在这里我代表县委再次重申：发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过发展这个硬道理。各乡镇、部门、单位必须摆正位置，转变思维方式，找准部门工作与全县经济社会发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好全县经济建设。

三要强化“责任”意识，形成“人人有责”的新局面。各乡镇、部门、单位要认真落实目标管理责任制，严格按照项目建设责任分解表，确保年初确定的招商引资和重点项目建设目标任务全面完成或超额完成。“两办”督查室要会同相关部门深入实地督导检查，并将督查情况在全县通报。招商引资领导小组要严格认定各单位招商引资任务完成情况，决不能给坐享其成的单位切蛋糕，不能搞平均主义和照顾情绪，招商引资任务没有完成的单位，必须严厉问责。要完善和落实考核办法及奖惩措施，不折不扣地兑现招商引资奖励政策，不要怕奖多了眼红心疼，只要能引来大项目、好项目，奖励得越多，说明我们发展越快，要让引进项目、引进资金的人，在经济上有实惠，政治上有进步，社会上有地位。

同志们，希望大家以这次会议为新的起点，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，真抓实干，以招商引资工作新成效，推动经济社会发展实现新跨越！

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第二篇：书记在党建工作座谈会上的讲话

在县直机关党建座谈会上的讲话

同志们：

今天,我们这次县直机关党建座谈会是县委常委会决定召开的一次重要会议,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,切实把县直机关书记抓主责主业的意识和行动调动起来,围绕中心、服务大局,全面提高机关党建工作质量。这次会议既是全县机构改革运转一个阶段后,对党的建设工作直接检验,也是对即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动预热升温,先学一步、先改一步,为全面建设新时代经济强县、美丽新河提供坚强有力的组织保证。刚才,我们实地观摩了法院、检察院和城管局的机关党建情况,树才、跃纲、晓鹏、广军、向国等五位同志从不同角度作了交流发言,很有特色、很有特质、很有成效;特别是与会县领导同志就抓好基层党建工作讲了很好的意见,找准关键、切中要害,点到穴位、符合实际,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。

回顾近年来全县机关党建工作,有成绩、有发展、有创新,但也要清醒地看到还存在一些与新形势、新任务、新要求不适应不符合的问题和薄弱环节:一是进展不平衡,有的单位工作力度大,措施具体,成效突出;有的只靠平面推,工作一般化;二是与新形势新任务不适应,工作方式比较陈旧,形式简单、针对性不强,缺乏吸引力、影响力;三是个别单位与全面从严治党的新任务、新要求还不完全符合,在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上学通弄懂做实差距不小。治国安邦,重在基础;管党兴党,重在基层。机关党建是党的建设的重要组成部分,做好新时期新形势下的机关党建工作必须准确把握好鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的服务性。下面,围绕做好新形势下机关党建工作,我讲五个方面的意见。

一、带头加强政治建设。

党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果。我们党历来注重从政治上建设党,从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则,到

1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”;从党的十八大以来,习近平总书记反复强调全面从严治党首先要从政治上看,到党的十九大提出了新时代党的建设总要求,首次把党的政治建设纳入党的建设总布局强调以党的政治建设统领党的建设。这些都充分表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。县直机关作为县委决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落实层,必须带头把讲政治作为最基本和第一位的要求,贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程。要认真落实“三个表率和模范机关”的重要要求,把讲政治体现在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,做到“四个服从”上,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对照检视剖析、抓好整改落实,着力推动机关党的建设各项部署落地见效,不断开创机关党建工作新局面。

二、带头夯实基层基础。

党的基层组织,是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能落地生根。一要强化大抓基层的导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织。严格落实《中国共产党支部工作条例》,扎实开展好“基层党建提升年”活动,强化机关基层党组织功能作用,建强抓实党支部,加强党员教育管理监督,完善党建带群建、带团建机制,推动全面进步全面过硬。二要以强化支部政治功能为重点,以“三基”建设为抓手,以“六化”建设为目标,深化“五好党支部”创建活动,激励广大党员干部发挥先锋模范作用,在本职岗位上和业务工作中创先争优作出表率,不断增强基层党组织的凝聚力和向心力,不断增强党员群众的政治意识、参与意识,切实提升广大党员干部荣誉感和归属感。三要坚持以党的组织和工作全面、有效覆盖为目标,创新完善基层党组织设置,着力构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系,不断加强社会组织党建和统战群团工作,不断提升“两新”组织“两个覆盖”质量。

三、带头服务中心大局。

各级党组织要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。一要聚焦中心任务,发挥职能优势,集中力量打好三大攻坚战,推动创新发展、绿色发展、高质量发展。二要聚焦为民服务,坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“三深化三提升”活动,用心用情用力办好民心工程和民生实事,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能,坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献,干就干好、事争一流,争做“里程碑”式的党员干部。四要聚焦破解难题,提升专业本领,突出事要解决,在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。五要聚焦干事创业,大力弘扬和践行新时期新河精神,坚持干净与担当、勤政与廉政相统一,以勤政促发展，以廉政保平安,决不做昏官、懒官、庸官、贪官。

四、要带头推进正风肃纪。

加强机关党建,党风廉政建设是重中之重,必须坚持“守清廉,正风纪”走在前面。各级党组织和广大党员要严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,不断加强和规范党内政治生活,当好标杆、作出示范,在营造风清气正政治生态上当好表率;要严格党员干部管理监督,认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党内监督条例》要求,始终把纪律挺在前面,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;要认真执行《中国共产党纪律处分条例》,运用好监督执纪“四种形态”,平时多过问、多提醒,真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态;要把严管厚爱结合起来,积极关心党员干部成长进步,解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难,真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”;要持续纠正“四风”,深化官僚主义和形式主义专项整治,着力改进文风会风,让党员干部从“文山会海”中解放出来把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。

五、要带头强化担当作为。

推进全面从严治党,关键在落实党治党责任,从以往巡视巡察反馈的问题及掌握的情况来看,个别单位党组(党委)书记对党建工作责任认识不到位、不深刻,只挂帅不出征、只挂名不履职,仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题,要强化主责主业意识。一要落实主体责任。各级党委(党组),特别是党组织书记要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职抓不好是渎职”的意识,强化政治担当,履行好第一责任人职责,扛起主责、抓好主业、当好主角,严格抓好制度执行,带头学习、遵守、执行党章党规,确保党的建设有力有序有效。二要落实“一岗双责”。无论是县委领导班子成员,还是其他班子党员负责同志,不管是分管哪个领域、哪个系统、哪项业务,都必须把管党治党作为义不容辞的政治责任,敢于担当、善于担当、勇于担当,把领班子带队伍体现在日常管理监督中,既全面管思想、管工作、管作风、管纪律,又切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三要强化监督考核。全面推行党建工作责任清单制度,实行目标导向、痕迹管理、全程督导,确保主体责任不务虚、不落空。加大考核问责力度,统筹推进述、评、考各个环节,健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度,强化结果运用,切实考出压力、考出责任、考出担当。四要建设专业队伍。要建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

同志们,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。做好新时代新河党建工作,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,干在实处、走在前列,真正把抓好党建作为最大政绩、第一责任,不断开创党的建设新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立

周年。

第三篇：书记在招商引资督办会上的讲话（精选）

XX 同 志

在全县第二次招商引资调度会上的讲话提纲

（2011年8月 日）

同志们，刚才，X县长通报了今年元至7 月全县招商引资情况，经济开发区、各乡镇和部分单位汇报了各自的招商引资进展情况，XXX深刻分析了当前我县招商引资面临的严峻形势，安排部署了下一阶段招商引资工作任务，我完全同意。下面，我就如何开动脑筋，用超常规的措施，不折不扣地完成今年招商引资工作任务，讲三点意见。

一、突出重点，抓住关键，全力实现招商引资新突破

当前和今后一个时期，招商引资工作仍然是全县的首要任务，全县各级各部门务必要把思想统一到县委、县政府的决策上来，把行动落实到完成招商引资的任务上来，以昂扬的激情，前所未有的力度，超常规的举措，确保今年招商引资目标任务的全面完成。

一要集中精力抓招商。8月份马上过去，今年只剩下4个月的时间了。从刚才通报的情况和我们掌握的情况看，大部分单位都在积极地想办法去招商引资，XXX等单位“一把手”亲自参与招商，亲自到企业拜访客商、推进项目，取得了良好效果。但截 1 止目前，仍然有相当一部分单位还没有项目，还没有行动，还在家里坐等观望，招商引资合同引资额、资金到位率、项目开工率都还是零。时间不等人，各级领导班子从现在起，必须把主要精力放到招商引资工作上来，主要领导必须集中精力抓招商。县 “四大家”领导要率先垂范，带头抓招商、谈项目。各级、各部门的主要领导要有所作为，要把抓招商引资上项目作为头等大事来抓。要亲自走出去找项目，对有意向的项目，要亲自负责，亲自洽谈，亲自服务，对已经签约的项目，要不遗余力地加快推进，确保项目快速落地、快速建设、快速投产、快速见效。一条边单位也要视XX的发展为己任，责成一名领导专门抓招商，专门搞服务，专门负责解决招商引资中涉及本单位的问题。

二要落实责任抓招商。没有责任就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就没有突破。县委、县政府对各乡镇和县直部门下达招商引资任务，是根据市委市政府下达的招商任务，根据各单位、各部门的经济总量、发展态势和发展潜力制定的，完成这些任务，必须付出艰苦的努力。经济开发区任务是到位资金30亿元、引进2个10亿元以上工业项目、1个10亿元以上物流项目、3个5亿元以上工业项目，一赛区任务是6000万元，其中经信局、农业局、商务局、旅游局要各引进1个5亿元以上项目，二赛区任务是5000万元，三赛区任务是1000万元，赛区以 2 外的单位必须完成400万元的招商任务。这样做的目的就是要给大家以压力、以动力，激励大家招商引资上项目的积极性、主动性和创造性，为XX的发展担起更大的责任、担当更多的担子。各乡镇和县直各部门要把招商引资任务层层分解，落实到主要领导、班子成员、中层干部和有招商能力的工作人员头上。要强化全程服务，切实提高服务质量。要从项目的谋划、包装、招商、跑办，到开工、建设、投产，层层落实责任，一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，做到引进一个、签约一个，签约一个、落户一个，落户一个、建成一个，建成一个、见效一个。

三要强化园区抓招商。园区是我县招商引资的主战场，关系到全县经济发展的大局。抓园区建设就是抓项目，就是抓发展。要从发展高度统一认识，采取切实可行的措施和办法，确保园区招商引资有实质性进展。要以园区项目落地开工为突破口，促进全县经济的快速健康发展，为实施项目带动战略、培育产业集群、提高招商引资实效、增强经济发展后劲奠定坚实基础。对大项目、重点项目，要集中领导，集中力量，集中攻坚，确保引进的项目能够快速落地、快速开工、快速建设、快速投产、快速见效。

四要完善激励机制抓招商。激励机制和考核奖励制度要进一步完善，要充分调动各个层面招商引资的积极性和主动性。要坚持把发现、选拔干部的关口向招商引资第一线前移，旗帜鲜明地树立对外开放是“第一要事”、招商引资是“第一能力”、项目建 3 设是“第一政绩”的用人导向，把抓招商引资作为培养锻炼、选拔任用干部的主要依据，作为衡量干部能力水平的标准，作为检验主要领导干部业绩的主要内容，在坚持德才兼备、以德为先的大原则下，大胆使用那些抓项目有本事、谈项目有业绩、找项目有办法、建项目有措施的干部。要坚持在招商引资第一线培养选拔后备干部，对招商引资做出突出贡献的，不论年龄大小，不论职位高低，该提拔的提拔，该重用的重用，决不让在招商建工作一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出的人受委屈，营造以项目论英雄，凭实绩用干部的良好氛围。要严格考核奖惩，激发工作活力。要进一步建立完善考核办法，加大招商引资的考核力度。上次督办会后，我们在全县广泛开展了“一把手”谈招商和招商引资优秀干部评选活动，影响很大，效果很好，这样的活动要进一步强化，该通报的通报，该表彰的表彰，年底要硬帐硬结。

二、优化服务，强化责任，全力打造招商引资的良好环境 环境对搞好招商引资至关重要，良好的环境是招商引资的重要资本、是项目落地生根和茁壮成长的土壤，没有优良环境和优质服务，强化招商引资、加快项目建设就是空谈。因此，必须把改善投资环境摆在事关全县经济能不能发展的突出位置，在抓好硬环境的同时，下大决心、花大气力改善软环境，确保所有项目无障碍建设，确保投资者在XX工作开心、生活舒心、发展有信 4 心。

一是要突出服务，狠抓环境优化。享受优质高效服务是投资者的最大期待，提供优质高效服务是我们的基本职责。实事求是地讲，目前XX的发展环境与周边县市比、与投资者的要求比，我们还有很大差距，服务质量不高、推诿扯皮、办事拖拉，拖而不办等现象在一些单位和一些干部身上多多少少的存在，有的甚至还比较严重。因此，我们必须采取强力措施加以整治，着力打造最好的服务环境。要加强对干部职工工作作风的教育，进一步提高服务意识，提升服务质量。要砍断权力部门利用中介机构进行滥收费的利益链条，杜绝权力寻租。要对项目、对企业实行 “全天候、全方位”的服务，能办的事马上办，难办的事变通办，涉及多个部门的事协调办，不能轻易说不行，要想尽办法把事情办好。要创造良好的政策环境。对国家和省市出台的政策，要用好、用活、用足；对我们自己出台的政策，要不折不扣地落实到位；外地有的政策我们也要有，外地没有的政策要研究突破。要营造最佳的诚信环境。各级领导要带好头、做表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，特别是对出台的优惠政策、做出的承诺，必须说到做到、执行到位。要进一步减少行政审批程序，不经批准擅自到招商企业检查、执法、收费的，要严肃追究责任。总之，我们要通过努力，为投资者提供更方便、更快捷、更优质的服务，5 给投资者一种宾至如归的感觉，让投资者在XX放心发展。

二是要突出创新，提高审批效率。招商引资的项目能否尽快落地，审批环节最关键。一个新项目如果长时间批不下来，就会拖没了投资者的信心、拖黄了项目。近年来，部分企业家和部分招商单位反映的突出问题是招来的项目落户难，一些原来承诺的东西不能兑现。这些问题直接影响着全县的投资环境，阻碍招商引资工作的深入开展。各负责项目审批的单位要树立“产业第一、企业家老大”的思想，要创新工作方法，要学会站在企业的立场上去想问题、办事情。要最大限度地减少审批环节，简化办事程序，缩短办理时限，做到“一站式”办公、一次性办结。要充分发挥行政服务中心的作用，对重大项目要实行上门服务，开通“绿色通道”，落实责任部门全程代办，一包到底。在不碰土地、环保等“高压线”的基础上，要敢于采取更加便捷、灵活的方式快审、快批、快开工，让投资者真正感受到我们快捷优质的服务。

三是要突出问责，强化作风建设。各单位主要领导要切实担负起抓环境建设的责任，对本单位存在的问题进行认真自查自纠。要对全县有管理和审批职能部门的中层干部进行服务和承诺公示，向全社会公开办事程序、收费标准和完成时限，接受社会各界的监督，年底要对其履职情况进行问卷测评。要着力解决服务窗口单位特别是办事人员“庸、懒、散”的不良作风。对影响 6 环境的人，要重拳出击，铁腕整治，决不手软，做到诫勉一批、通报一批、处理一批、辞退一批，以警示全县党员干部勤政敬业，为招商引资努力工作。

三、加强领导，营造氛围，努力形成招商引资的强大合力 有力的组织领导，有效的工作措施，是招商引资的重要保证。从今天开始，按照县委、县政府的部署，各级各部门必须全力以赴抓招商，千方百计保证全年招商引资工作任务的全面完成。

一是要强化招商引资的组织领导。从近两年全县招商引资的情况看，凡是一把手思想上重视，工作上扎实，行动上迅速的，都能引进项目。只在嘴上喊，精力没投入，时间没盯住，资源不会用，工作很被动，任务难完成。因此，从现在开始，“四大家”领导人人都要招商引资，各乡镇、县直各部门主要领导要全面负责本部门的招商引资工作。招商办要抓好组织协调、检查督办，确保项目快速推进。各单位主要领导要集中精力抓招商，集中力量跑招商，集中时间上项目。主要领导的主要精力，年青领导的全部精力要放在招商引资工作中。希望每个领导干部、每个挂项目的领导、每个项目的专班人员都能深入到招商一线，深入到企业，希望在项目建设工地上有大家的身影，能够在那里见到大家。

二是要强化招商引资的协调配合。全县上下要牢固树立招商引资的“一盘棋”思想，争做招商引资的坚定支持者、有力推动 7 者、积极参与者，做到全县谋发展一条心、抓招商一股劲。各级领导干部要切实提高招商引资能力、协调统筹能力。在项目建设推进中遇的困难和问题，各包保领导和包保部门要逐一研究解决，不能推诿，对确实解决不了的，要在第一时间汇报，需要特事特办的，我们会打破常规、现场办公、尽快做出决策。相关职能部门要树立一切为招商引资服务，一切为招商引资让路的思想，积极牵好头，搞好协助配合，招商引资中的难点问题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去跑、去疏通、去协调。纪检、政法机关要切实为大项目建设保驾护航，坚决整治干扰、阻挠招商引资和项目建设中的违纪、违法行为。

三要营造招商引资的氛围。招商引资离不开良好的舆论环境。宣传部门和新闻单位要充分发挥主渠道、主阵地作用，要精心设计宣传载体，开办各种专题、专栏，大力宣传抓好招商引资工作的重大意义、主要目标和重点任务，大力宣传招商引资的优惠政策，大力宣传招商引资和勇于创业的先进典型，大力宣传招商一线的感人事迹，大力宣传各乡镇和各部门招商引资的好经验、好做法，揭露和鞭挞影响环境建设的不良现象，通过广泛深入的宣传，进一步统一思想，提高认识，迅速形成人人关心招商、人人为招商出力的热潮，努力营造“处处都是投资环境、人人都是招商形象”的浓厚氛围。同时，要加大外宣力度，充分利用国 8 内外各种媒体，针对重点招商地区，依托重大招商活动，大力宣传XX，推介XX，进一步提高XX的知名度和影响力，让国内外客商更加关注XX、了解XX，到XX来投资创业。

同志们，招商引资工作责任重大，时间紧迫，任务繁重。我们要牢记自己使命，强化领导责任，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，更优的服务，全力以赴抓招商、引项目，以招商引资的新成效、新突破，推动XX经济社会又好又快，更好更快的发展。

第四篇：书记在招商引资、优化环境工作会上的讲话（本站推荐）

在招商引资、优化环境工作会议上的讲话

2004年3月18日

同志们：

刚才，xxx同志、xxx同志分别部署了工作，提出了要求，很有针对性，我完全同意，请大家要认真抓好落实。今天召开这个大会，进一步表明了县委、县政府优化环境、招商引资的坚定决心。

下面，我讲三点意见：

一、要突出重点——用硬措施优化软环境

环境是最大的品牌。加快经济发展，必须始终把环境建设摆在重中之重的位置。近几年，我们在环境建设上取得了一定的成绩，经济发展环境总体上得到了优化，有两个好现象，一是已落户的，扩大投资（xxxxx先生）；二是已办厂的，自觉以商招商（xxxxx先生）。但是，我们在环境建设上还存在许多亟待解决的问题，离我们确立的营造“安全、诚信、高效、敬商”投资环境的目标还有很大的差距，如办事程序透明度差、办事效率还不高，推诿扯皮现象还时有发生，少数单位尤其是执法、行业垄断部门工作人员特权思想仍然存在，利益趋动依然十分突出，特别是中梗阻现象还未得到有效解决，各单位领导班子的问题解决的较好，但中层，一般工作人员还要提高。等等，说到底还是缺乏以xx发展为已任的责任感。这些现象与加快xx发展的要求是格格不入的，都是优化环境必须尽快解决的问题。因此，我们要看到环境建设的长期性和艰巨性，始终坚持从政府、公务员、社会群众三个层面上共同努力，按照投资者的合理要求就是我们的工作目标的要求，突出职能转变这个重点。坚定不移抓好环境建设。

一是要树立正确的权力观。权力是组织给的，法律赋予的，纳税人供养的，是公共权力，不是谋取私利的条件。更不是高人一等摆威风的资本。同时权力向来是与现任相互配的，从来没有无责任的权力。所以掌有一定公共权力的同志，一定要清醒地认识到，权力不是与生俱来的，你离开这个岗位，免除你的职务，你能多大威风，掌有公共管理权，履行法律赋予权力的同志，一定要从授权主体的本意来正确认识权力。当前就是要围绕铸造xx发展新辉煌的宏伟目标，为加快xx经济和社会事业的发展，开拓创新，勤奋工作，多做贡献。掌有权力是有责任的，更是有时限的，希望大家多看到xx发展的艰巨性，切实增强紧迫感，这就是权力主体的本意。我们团结一致、齐心协力，用我们优质的服务，切实加快xx的发展。

二是要继续严肃认真地开展民主评议行风活动。近几年，我们连续开展了五次民主评议行风活动，得到了参评单位积极配合和社会各界的大力支持，取得了显著的成效，也积累了丰富的经验。要看到民主评议行风在优化经济发展环境中的不可替代作用，继续严肃认真地开展好民主评议行风活动。要以转变观念、服务全县发展大局为要求，增强参评单位的服务意识和大局意识，真正形成“xx发展靠大家，xx发展同受益”的共识。要科学设计、精心组织、严格操作程序，从人大代表、政协委员、公务员、居民中聘请具有较强参政能力、责任心强、公道正派的行风评议代表，提高行风评议代表的代表性和广泛性，提高民主评议行风的质量。要继续实行“留评”和末位追究制，对当年被评为倒数前三名的单位，要在电视上公开曝光，单位负责人要在电视上作公开表态承诺，对连续两次被评为留评单位的，坚决按民主评议行风的有关规定对单位主要负责人作组织处理。

三是要加大破环境事件的查处力度。转变职能，提高办事效率和查处投诉案件是一个问题的两个方面。优化环境着重是要解决好乱作为和不作为的问题。乱作为和不作为，乱作为即不该查的要查，不该罚的要罚；不作为该管的不管，该办的不办，该打击的不打击。这些对环境建设负面影响极大。从统计结果看，当前我县破坏环境事件多集中在特权部门，行业垄断部门，发生的根源，主要是部门利益作怪，特权思想作怪。因此，要以查处特权部门的投诉案件为重点，在部门工作人员和社会上产生积极的警示作用。要加大执法治乱的力度，执法部门要端正认识，摆正位置，纠正特权思想，树立大局观念。要发挥好经济环境投诉中心的作用，深入开展优化经济发展环境专项举报活动，认真接受群众和投资者的投诉，对投诉案件按照快查快结的要求，一经查实，严肃处理，决不姑息。谁破坏环境，就叫谁下岗。要从重从快打击破坏，扰乱投资者正常生产，经营秩序等违法活动，确保投资者的生命和财产安全，切实营造良好的法制环境。只有这样，才能使投资者在xx有宾至如归的感觉，才能使客商在xx放心投资，舒心生活，安心发展。

二、要明确目标——不折不扣完成招商引资任务

招商引资是我们经济工作的主抓手，是当前解决投入问题最现实，最有效、最符合市场经济规律的办法。近几年，我们招商引资工作取得一年比一年好的成绩，主要是得益全县上下强化了责任意识，得益于各级干部真抓实干。去年我们取得了全市招商引资工作第一名，就充分说明了这一点。但我们不能因此有丝毫懈怠的思想，要看到我们工作中的差距，如招引的大项目还多，对全县经济发展支柱作用强的不多。要有强烈的机遇意识。经济运行是有规律性的，产业转移不可能长期流动，特别是要看到现在是发达和欠发达地区全在抓招商，发达地区力度更大，条件比我们差的优惠条件更好，必须进一步加压，使招商引资持续升温。要继续实行招商引资目标管理责任制，实行招商引资一把手工程，坚持主要领导抓招商，用主要精力抓招商，强化招商引资调度，对不能按进度要求完成招商引资任务的单位，实行黄牌督办制，单位一把手离岗专职抓招商引资，直至完成任务为止；对没有完成任务的单位一把手，将采取果断的组织措施，去年只有xx没完成，因为xxx是中途到位。要继续实行组团招商的办法，定目标、定任务、定奖惩；继续实行领导干部跟踪服务责任制，每个大项目确定一名县领导负责，一个部门跟踪服务，使领导跟着项目走，部门围绕项目转，确保项目能引得进，稳得住，快投产。在招商中不得相互挖项目，不得随意出台土政策（优惠）。这是政策环境的大事，要突出招商意识，围绕纺织、服装、电子产业特色抓招商，优化资源配置，降低生产成本，形成产业集群，只有这样才能保持德安经济更快更好地发展。要继续实行招商引资项目环境影响评价制度，对xx的长远发展负责，严禁引进严重破坏环境的“五小”项目和高污染项目。今年的招商引资任务已下达，组团方式已确定，各部门、各个招商引资团要坚决树立目标任务意识，采取切实措施，不折不扣地完成任务。

三、要坚定信念——小县能有大作为

去年我们取得了县域经济综合考评第一名，充分说明了“小县能有作为”。今年我们必须要在县域经济发展上取得新的成绩，保持在全市的领先地位，只有这样才为xx人民多尽了一份责任。一是要进一步解放思想。解放思想我们已讲了多年，在全县也开展了解放思想大讨论，广大干部群众也都充分认识到解放思想的重要性。但这并不能说明我们的思想解放程度与形势的发展相适应了，就可以不再讲解放思想了。实际上，我们的一些部门和一些干部群众的思想还不够解放，一遇到具体问题，做的就没有说的好。如在放手放权问题上，在服从全县发展大局问题上，做得还很不够。许多别人已采用了的办法，我们为什么就不能做。大家一定要认识到环境是第一竞争力，是要我们切实讨诸行动才能营造好的。解放思想是一个无止境的过程，越是发展快了越是要解放思想。在实际工作中，在部门履行职责中，一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在德安发展全局的高度，以“三个有利于”作为衡量为与不为的标准，只要是有利于xx发展大局的，就要坚决破除条条框框的限制。要看到，只有德安这个大局发展了，才会有部门的小利益，才有我们大家的地位。二是要进一步增强责任感。加快经济发展，铸造xxx发展新辉煌，是我们每个党员干部应尽的职责。特别是我们当前正处于按现代经济规律，发展特色产业集群的关键时期。加快发展、不进则退，尤其需要广大党员干部特别是领导干部要带头履行肩负的职责。我们要切实增强责任感，做到立党为公、执政为民，做到为xx的发展尽职尽责，为xx人民多谋利益。只有这样，才真正履行了自己的职责，也只有切实肩负起身上的责任，才能把心思集中在想事谋事干事上，才能把县委、县政府的部署落到实处，才能实现铸造xx发展新辉煌的目标。三要坚定勇创一流的信心。回顾xx的发展历程，我们从全省十强县跌到发展的谷底，又从发展的谷底到恢复性增长、再到全市第一，充分说明了落后并不可怕，只要全县上下坚定信念，团结一心，思路正确，埋头苦干，就一定能取得好的成绩。但要看到我们发展中的不足，如基数低，总量小，发展任重道远；压力大，不少县（市）明确提出了学习xx的口号。因此，在工作中，既要看我们已是全市第一的事实，又要看到与发达地区具大的差距和各县市区竞相发展对我们带来的挑战和压力；既要看到我们当前的良好发展态势和干部群众积极进取、一心谋事干事的良好氛围，又要看到我们发展中的不足，清除自满思想、清除歇脚思想，进一步坚定信心，始终保持奋发有为的精神状态，扎实苦干，就一定能在加快xx发展上取得新的更大的成绩。

第五篇：徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话

徐建华书记在全市招商引资工作现场会上的讲话

（2010年3月18日）

同志们：

今天，我们在南雄召开全市招商引资工作现场会，目的是动员全市上下适应新形势、新发展的要求，学习南雄经验，抢抓发展机遇，进一步掀起招商引资高潮，再造一批“南雄”，推动全市经济社会跨越发展。上午，参观了南雄精细化工园，现场体验了南雄招商引资的实际成果。刚才，南雄、浈江、乳源、莞韶产业园、市国土局、环保局等单位的负责同志作了很好的发言，振涛同志对近两年全市招商引资工作进行了全面总结，并对今后的招商引资工作进行了具体部署，我完全赞同。下面，我讲五点意见。

一、统一思想，充分认识招商引资工作的重要性

招商引资是推动经济社会发展的重要抓手。实践证明，在全球经济一体化的背景下，借助外来经济力量，发展本土经济，是发展中国家和地区加快发展的重要途径。我国改革开放30年的发展经验也印证了这一点。在今年1月召开的粤北山区工作会议上，汪洋书记明确指出：“近几年清远、河源、韶关南雄等地发展步伐快，关键就是抓了招商引资”，山区要增强发展动力“就是要把招商引资作为主攻点”。黄华华省长也明确要求“要把招商引资作为山区加快产业发展和工业化进程的重要突破口”。全市上下要从战略的高度，充分认识招商引资的重要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以招商引资工作的新突破推动全市经济社会发展的新跨越。

（一）招商引资是县域经济实现跨越发展的根本出路。开展招商引资，发展外向型经济，形成新的增长点，有利于改善经济结构、扩大经济规模，是发展壮大县域经济、实现跨越发展的根本出路。纵观我市改革开放以来的发展历程，不难看出，县域经济薄弱是我市发展中的一块短板。从市内看，县域土地面积和人口分别占全市的84.5％和71.7％，但2008年县域GDP仅占全市的45.7％，人均GDP仅占全市平均量的65.6％，地方财政一般预算收入仅占全市的31.6％。从全省看，2008年县平均GDP是98.5亿元，而我市县平均GDP只有35.6亿元，仅占全省平均水平的36.2％；地方财政一般预算收入，全省县平均是3.64亿元，而我市县平均只有1.64亿元，仅占全省平均水平的45％。

县域经济发展缓慢的根源在于工业化程度不高，导致经济总量不大，财政增收困难。在目前情况下，加快工业化进程的重要手段是招商引资。乳源作为一个特困县，长期以来经济总量均排在全市的末位，但通过招商引资，特别是引进了东阳光企业集团，一举改变了过去的落后状态，经济总量、财政收入均进入了全市前列。南雄这两年GDP增长、工业增长、财税增长名列全市前茅，很重要的一条，就是通过招商引资，成功地打造了精细化工园，实现了产业集聚发展，并有希望在两三年内再造一个南雄。反过来看，近年来我市经济发展为什么落后于清远、河源？论起点，我们不比人家低；论基础，我们不比别人差，究其原因，输就输在招商引资上，人家往高位突进，我们却在低位徘徊；人家搞得热火朝天，我们却推进缓慢。作为经济欠发达的地区，基础设施和产业基础都比较薄弱，自我发展能力不强。要改变这种状态，只有通过招商引资，借力发展，才是根本出路。因此，必须把招商引资作为

加快县域工业化进程，实现跨越发展的主攻目标，集中广大党员干部和人民群众的力量和智慧，全面掀起招商引资新高潮。

（二）招商引资是优化产业结构的必然选择。招商引资有利于推动产业结构调整优化，培育特色产业，转变经济发展方式，实现可持续发展。目前，我市国有经济在全市经济结构中占主导地位，GDP、工业产值和财税收入主要依靠国有大中型企业，外商及港澳台投资经济在全市所占份额较小，财税贡献不大。2009年，外商及港澳台投资46.3亿元，仅占全社会固定资产投资的13％。由于我们的产业结构比较单一，抗风险能力弱，在去年国际金融危机的严重冲击下，韶钢、韶冶、韶电等支柱企业的产值和效益出现了大滑坡，给我市的经济发展带来了前所未有的困难。要改变这一局面，必须大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。一方面，通过技术改造、科技创新，实现产能的扩张和产品竞争力的提升，进一步做强做大优势企业；另一方面，加大招商引资力度，引进科技型、创税型的民营企业、外资企业，形成产业优势，实现集聚发展，使之成为支撑我市经济发展的重要力量，逐步改变当前我市国有经济一枝独大的局面。

（三）招商引资是改善民生的有效途径。招商引资既可以做大经济总量，又可以增加就业岗位，提高群众的收入水平。近年来，我市通过招商引资，吸引珠三角地区一批产业向我市转移，有效缓解了我市就业压力。目前我市外资企业、民营企业和个体工商户从业人员达31.2万人，为我市实现较充分就业提供了有利条件。同时，通过招商引资，扩大经济总量，促进财政增收，使用于文化、教育、卫生和社会保障等公共服务、公共事业的开支比例不断提高，保民生、保稳定的能力不断增强。

二、深刻反思，认真剖析招商引资工作中的突出问题

近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，大力推进“双转移”，狠抓产业园区建设，取得了明显效果。目前，世界500强企业日本三井株式会社与东阳光合资经营汽车铝箔、全球玩具巨头美国孩之宝公司、深圳比亚迪汽车零部件等一批外资项目进驻我市。南雄精细化工、浈江机械制造、始兴制笔研发、乳源氯碱化工等特色专业园区建设取得初步成效。2008、2009年我市承接外商投资加工贸易产业转移连续两年被省政府评为“一等奖”，吸收外资被评为“二等奖”。

虽然我市招商引资取得了一定的成绩，但与韶关发展的现实要求相比，与周边地区发展的态势相比，无论招商引资的规模总量，还是质量效益，都有较大的差距，存在的问题主要有：

（一）思想不够解放，招商引资的观念亟待创新。当前，一些地方和单位的领导干部对招商引资工作仍然存在模糊认识，观念不能与时俱进，不敢采取超常措施，更缺乏敢为人先、勇于承担责任的胆识和智慧，主要存在“两个误区”。一是认为韶关招商引资在地缘上没有优势，是广东边缘化的地区，投资成本高，对外商投资置业的吸引力不足，外资大规模涌入我市的局面难以形成。二是认为我市已被定位为省的生态发展区，土地、环保等方面的刚性约束越来越强，项目的准入门槛将越来越高，招商引资会越来越难。面对现实困难，许多同志畏难情绪增大，致招商引资的力度不够，热情不高，动作不大，效果不好。

（二）手段不够有效，招商引资的水平亟待提高。长期以来，我市的招商方式比较落后，普遍存在守株待兔多、主动出击少，大海捞针多、靶向瞄准少，孤军作战多、借助外力少等现象；多以推介会、洽谈会、印发招商图册等传统方式为主，运用行业协会招商、委托招商、网络招商等新型招商手段不多，难以适应新形势下招商引资的需要。深入研究国家、省的产业政策导向不够，捕捉招商信息能力不强，错失许多招商机遇。招商项目的策划和方向，没有真正与本地的生产要素、产业配套等资源系统相匹配，影响了招商引资的成功率。

（三）作风不够务实，招商引资的服务亟待加强。有的职能部门和工作人员缺乏大局意识、服务意识和知难而进的事业心、持之以恒的责任感，遇难而退、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的情况并不少见，一些明文规定的优惠政策难执行、难落实，“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在，致使一些项目千辛万苦引进来，却在筹建或审批过程中遇到诸多掣肘，进展缓慢，有的甚至半途而废。如我们前年引进了总投资3000万美元的香港稻香集团农业项目，项目已经注册了，却因为无法落实建设用地，导致外商撤资。

（四）制度不够健全，招商引资的责任亟待强化。招商引资的协调配合机制不健全，考核激励机制不完善，责任落实不到位，是影响我市招商引资的瓶颈问题。有些部门和干部认为，招商引资是经信、外经、农业、旅游等经济主管部门的事，与自己关系不大，对招商引资工作不关心、不配合，过多考虑部门利益，而不顾及全局利益，不仅没有积极主动为招商引资排忧解难，反而人为地设置障碍，为招商引资工作出难题。对一些需要本部门解决的问题，不是推诿扯皮，就是按老套套、惯性思维来处理，导致一些项目错过了最佳进入期和发展期。

面对以上问题，我们要认真反思，深刻检讨，以更加开放的眼光和战略思维，以敢破敢立的改革精神，打破传统观念的束缚，打破条条框框的桎梏，打破冷清沉寂的局面，举全市之力，推动招商引资工作迅速迈上新台阶。

三、审时度势，切实增强招商引资的紧迫感

我市招商引资工作要取得新的突破，谋求大的发展，必须对当前招商引资的形势有一个正确的认识和准确的把握。综观国内外形势，可以清楚地看到，我们面临着许多机遇：一是世界各国应对金融危机的措施已经发挥作用，全球经济逐步回暖复苏，投资趋于活跃，为我们主动承接外来资金、技术和产业转移，带来了难得的机遇。二是国家相对宽松的宏观政策导向仍未改变，随着扩大内需政策效应的逐步显现，宽松的市场环境，有利的投资环境，良好的金融环境，为开放型经济发展提供了有利的条件。三是随着“双转移”战略和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的深入实施，特别是省委、省政府《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》的出台，珠三角地区向欠发达地区产业转移必将进一步加快，这为我市招商引资工作提供了更为广阔的空间。四是我市具备大规模招商的良好基础。交通条件的不断改善，特别是武广高速铁路的正式通车，拉近了我市与珠三角地区的时空距离，使我市成为比较优势明显的商务区。作为老工业城市，工业所需的各种要素基础较好，技术人才和熟练工人多，劳动力成本较低，配套加工能力强。我市产业园区日趋完善、服务机制不断优化，加上生态环境良好，正成为宜居宜商的投资热土，对投资者有强大的吸引力。

但也要清醒地看到，我们的招商引资工作同样面临着严峻的挑战：一是国际金融危机后续影响带来的挑战。目前，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，致使投资信心不足，仍在等待观望，投资的动力不强。二是宏观政策调整带来的挑战。当前，国家土地政策进一步趋紧，建设用地规模受限、成本上升、难度加大。同时，我市作为省的生态发展区，项目引进的门坎提高，招商引资难度增大。三是区域竞争进一步加剧带来的挑战。粤东西北及周边地区都把招商引资工作作为重中之重来抓，争相出台更优惠的政策，特别是湖南省出台了《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》（简称34条），江西省致力把赣州作为两大支柱城市之一来打造，都对我市招商引资带来巨大的压力。

综合分析当前我市招商引资工作面临的形势，应该说是挑战和机遇并存，困难与希望同在。形势逼人，时不我待，稍有懈怠，我们将又一次错失良机，再度落后。我们要本着对本地区发展高度负责的精神，进一步增强紧迫感，强化责任感，竭尽全力，义无反顾地狠抓招商引资，加快我市经济发展步伐。

四、突出重点，进一步掀起招商引资高潮

招商引资是一篇大文章，全国各地都在做，韶关要想做好这篇文章，就必须紧紧围绕市委、市政府的工作部署，创新思路、创新策略、创新招数，选准方向，突出重点，力争在六个方面实现新突破，进一步掀起招商引资新高潮。

（一）要在解放思想上实现新突破。汪洋书记在粤北地区（韶关）现场会上强调：“思路决定出路，干劲决定后劲”。南雄招商引资成功的经验之一，就是在解放思想上先行一步。该市2008年以前招商引资工作困难重重，导致经济发展缓慢。面对这种困境，南雄党政班子没有消沉，而是以背水一战、破釜沉舟的气概，立下“两三年之内南雄没有大发展就集体引咎辞职”的军令状，理清发展思路，摸索出围绕精细化工项目招商、打造特色园区、促进产业聚集发展的路子。实践证明，他们的做法是成功的。各地各部门要认真借鉴南雄的经验，以思想的大解放，推动招商引资的大跨越。在开展招商活动中，不要缩手缩脚，而要勇往直前，敢想敢试；不要等待观望，而要积极进取，主动出击；不要怨天尤人，而要知难而进，奋发有为；不要强调客观，而要创造条件，攻坚克难。同时，要营造鼓励创新的宽容环境，保护那些在推动经济发展过程中，因冒风险、破难题、闯新路而出现失误的干部，调动一切积极因素，形成招商引资的巨大合力。

（二）要在完善招商载体上实现新突破。工业园区是招商引资的主阵地。近年来，我市招商引资能有好的起步主要靠工业园区的不断完善。但是，与清远、河源等地园区建设的大手笔、高速度相比，我们明显逊色。因此，要按照“主业突出，特色明显，布局合理，功能完备”的思路，进一步加大园区开发建设力度。一方面，要继续完善园区基础设施。各地要优化资源配置，集中优势资源向工业园区倾斜，全面提升园区的基础设施和产业配套水平。市委、市政府将一如既往地支持各地的园区建设，但是不能吃“大锅饭”、搞平均主义，哪个园区建设搞得好、招商引资项目多，市里就会在资源配置上重点倾斜。另一方面，要进一步优化园区服务。要借鉴南雄经验，只要企业愿意来，一切事项由政府负责跟踪落实，为企业从入园到投产提供全流程服务，让企业感受到政府全心全意为他们服务的诚意，让他们在园区干得放心、称心、开心，保证外来资金和项目引得进、留得住、有发展。通过优化招商载体，不断提高招商项目的履约率、动工率和投产率。今年，省委、省政府要对“双转移”工作进行考核，评选3个最好的市和解剖3个最差的市，莞韶产业园区今年要奋力拼搏，力争进入前三名，确保不落入后三名，在全市园区建设中发挥示范带动作用。

（三）要在招商引资方法上实现新突破。信心决定行动，方法决定效果。要在激烈的招

商引资竞争中取胜，就必须改变招商方式，创新招商手段。一是明确方向。要克服以往盲目招商的弊端，根据生态发展区的经济功能定位，按照产业生态化思路，明确主导产业，着力引进既符合生态发展要求，又有利于促进本地资源开发利用的特色项目，通过外来投资和本地企业的结合，构建可持续发展的生态产业体系。二是选准目标。要根据确定的主导产业，瞄准关联投资者，做到内资与外资一起引，项目与品牌一起引，技术与人才一起引，把经济效益好、发展后劲足、带动能力强的龙头企业引进来，吸引同类型企业集聚，形成一批产业集群，提升地方产业素质、改善税源结构、增加劳动就业。三是主动出击。要改变坐等上门的思维，变被动为主动，组织招商小分队，走出去开展全方位招商；积极组织和参加各类专业经贸活动，大力推介本地的资源环境、特色产业、招商政策和招商项目；采取以商招商、网络招商、代理招商、跨行业联合招商等市场化招商方式，强化招商实效；引进物流企业家，让本地优势产品走出去。四是借助外力。要积极邀请著名企业和各类商界精英前来我市考察，激发他们的投资置业欲望。要充分发挥政府顾问、韶关籍海外侨胞和港澳台同胞，以及韶关在外工作的知名人士的作用，通过他们牵线搭桥，引进更多的企业和项目。要注重发挥行业协会、商会、龙头企业和终端产品对企业的牵动作用，引导关联企业向韶关集聚发展。

（四）要在破解瓶颈制约上实现新突破。破解瓶颈制约，是招商引资工作的关键环节。从我市的实际出发，当前要重点解决好四个问题：一是土地供应问题。积极探索规范、协调的招商引资项目用地办法，努力争取更多用地指标，用好现有指标，切实做到有项目就有土地，特别要优先保障大项目好项目的建设用地。二是项目环评问题。环保部门要加强对项目环评的指导和服务，提高环评工作效率，本市权限能解决的要抓紧落实，需要省级审批的要帮助主办单位积极争取支持，需要补充完善手续的要及时查漏补缺，加快项目进程。三是资金筹措问题。要创新园区投入机制，多领域、多渠道筹集园区建设资金，破解园区建设资金紧缺的难题。职能部门要充分发挥桥梁纽带作用，积极争取上级部门、共建地区、商业银行对园区建设的支持。同时，要用好用活省竞争性扶持资金，撬动银行和社会资金支持园区建设，提高财政性资金的放大效应。四是企业用工问题。发挥我市职业技术教育基础雄厚的优势，主动与市场对接、与企业对接，培训各类技术工人；加大农村劳动力的技能培训力度，促进农村劳动力的有序转移；加强与外省劳动力市场的联系，开好招聘会，拓宽企业招工渠道，切实解决好企业招工难的问题。

（五）要在培育特色产业上实现新突破。作为生态发展区和全国生态文明建设试点地区，建立生态型经济体系，是实现科学发展的必然途径。一是要围绕核电、生物质能、生物制药、新材料等产业，开展产业招商，大力培育和发展战略性新兴产业。二是要围绕钢铁、有色金属、化工等支柱产业，着力引进龙头项目、大项目，带动配套产业发展，延伸产业链，促进产业集聚发展，形成一批具有强大竞争力的产业集群，打造新兴制造业基地。三是要充分发挥我市农业资源丰富的优势，依托粤北现代农业示范园区，积极吸引客商来我市投资兴办现代高效农业，打响生态农业、特色农业品牌，加快建设优质安全农产品生产加工基地。四是要以高铁开通和丹霞山申遗为契机，结合芙蓉新城及县城建设，加大旅游和城市建设招商力度，尽快完善“大丹霞、大南华、大南岭”景区基础设施和配套设施，大力引进投资者发展酒店服务业、生态文化旅游业、房地产业等，把我市建设成为知名的生态休闲度假旅游目的地。五是要充分发挥我市作为“广货北上”重要通道的优势，积极开展现代物流业招商，把引进现代物流企业、做强做大现有物流企业与培育特色商品专业市场结合起来，努力把韶关建设成为广东辐射内陆的现代物流中心。

（六）要在优化投资环境上实现新突破。招商引资的竞争归根结底是投资环境的竞争。

要在改善基础设施硬环境的同时，着重优化投资软环境。一是营造亲商环境。各级领导干部要带头主动走出去，释放诚意，广交海内外客商。要保持政策的连续性、稳定性，把诚信政府的建设融入到招商引资的实际工作中，言行一致，兑现承诺，以实际行动取信于客商。二是营造安商环境。进一步健全完善投资服务体系，提高行政效率和公共服务水平，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题。各级行政服务中心要牵头做好项目的一站式审批和贴身式服务，切实做到办事流程最短、效率最高、收费最少、成本最低。三是营造富商环境。要认真落实现有的招商优惠政策，降低企业经营成本，特别是在金融危机尚未消除的情况下，千方百计扶持企业健康成长，鼓励企业增资扩产。针对我市外贸物流成本偏高的情况，进一步完善关贸、检贸、汇贸、税贸协调机制，提高铁海联运质量，努力创建效率高、服务好、费用低的“大通关”环境。

五、加强领导，切实提高招商引资工作的执行力

三分战略，七分执行。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在韶关发展大局的战略高度，按照省委、省政府加强机关作风建设、加强执行力的要求，切实转变作风、提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。

（一）强化“一把手”的表率作用。各地各单位“一把手”作为招商引资的第一责任人，要从思想上、时间上、精力上把招商引资摆上突出位置，在招商活动中，必须亲力亲为，既当指挥员又当战斗员。对招商引资工作要亲自谋划、亲自组织，重大招商方案要亲自审定，重要招商活动要亲自参加，重点引资项目要亲自过问，重要客商要亲自会见，重大问题要亲自协调解决，切实做到领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决。通过“一把手”的实际行动，引领一个班子、一个部门、一个地区的干部提高工作积极性和执行力。今年，按照汪洋书记关于党政主要领导同志要集中一段时间和精力主抓招商引资的要求，我和振涛同志将分别集中半年的主要精力抓招商引资，主动走出去，请进来，争取引进一些大项目、好项目。各县(市、区)和市直部门主要领导也要这样做，以“一把手”的表率作用，推动大招商格局的形成。

（二）强化机制的倒逼作用。从近年来的招商效果看，如果没有招商任务的压力，各地各部门招商引资的主动性和积极性就会弱化。要真正掀起新一轮招商引资高潮，就必须形成严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，督查倒逼落实”的抓落实机制。市委常委会研究决定，要进一步健全招商引资工作推进机制，在实行八大重点产业招商责任制的基础上，对各县（市、区）和市直有关单位分任务、压担子，把招商引资纳入县域经济考核和市直单位绩效考评体系，进一步加大所占分数的比重。同时，市四套班子领导成员也要承担招商引资任务，对市党政班子要进行考核，对市人大政协班子要进行检查。进一步强化招商引资督查考核机制，不仅考核引进项目和资金的数量，更注重考核引进项目的质量和效益。各县（市、区）也要参照市的做法，建立招商引资工作推进机制，把招商引资压力传递到各个层面。

（三）强化奖惩的导向作用。市委、市政府将在近期出台《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》，并制定配套的奖惩办法，把招商引资工作纳入干部管理考核范围，考核结果将作为干部选拔任用的重要依据。对作出突出贡献的有功人员，不仅要给予重奖，还要予以重用。对没有完成目标任务的单位和责任人，在综合目标考核中不得评优评先，主要领导要向市委、市政府作出深刻检查；连续两年完成不了任务的，主要领导要进行调整。我们出台奖惩办法不是为了秋后算账，而是为了鼓励先进，鞭策后进，形成正确导向，彻底改变“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面。

（四）强化部门的助推作用。各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，把时间和精神投入到招商引资工作大局中来，打破行业界限，只要有利于招商引资、有利于韶关发展的，相关部门都必须积极配合、合力推动。政府职能部门要切实履行职责，主动做好招商引资服务工作；政法机关要致力打造“平安韶关”，全力为招商引资工作保驾护航；市委、市政府督办工作领导小组和市效能办要加强对招商引资工作的督查，加强项目的跟踪落实；宣传舆论部门要加大宣传力度，营造招商引资的浓厚氛围，引导全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商。

同志们，希望大家以这次会议为新的起点，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，真抓实干，以招商引资工作新成效，推动韶关经济社会发展实现新跨越！