干部选拔任用舵手计划实施方案

第一篇：干部选拔任用舵手计划实施方案

“抓住换届契机，选优配强各级领导班子”实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实中纪委、中组部严肃换届纪律深入整治用人上不正之风工作推进会议精神，按照市委工作会议和全市组织部长会议的统一部署，进一步严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，加大教育力度、监督力度、查处力度、考核力度，为人大、政府、政协换届营造风清气正的良好环境，进一步提高选人用人公信度，实现换届组织满意、干部满意、群众满意，为推动***党建工作走在全省前列，迎接党的十八大胜利召开做出应有的贡献。

二、目标任务

1、确保实现“一个目标”，提高“两个满意度”。确保实现十七大提出的提高选人用人公信度目标；确保人民群众对干部选拔任用工作的满意度要提高，确保人民群众对整治用人上不正之风的满意度要提高。

2、确保“一个知晓率三个满意度”四个100%：确保“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律知晓率，换届风气满意度、严肃换届纪律工作满意度、治理拉票效果满意度实现四个100%。

3、确保涉及严肃换届纪律信访“三个零”：坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入落实换届纪律的“六严”措施，确保涉及严肃换届纪律信访零受理、零查核、零处理。

三、推进措施

（一）学习动员，查找分析问题（换届选举及中组部民调前）迅速传达贯彻中央、省“严肃换届纪律 深入整治用人上不正之风”工作推进视频会议精神，对照确保实现“一个目标”，提高“两个满 1

意度”的要求，认真总结党委换届经验，深入查找本地区、本单位严肃换届纪律工作和干部选拔任用工作中存在的薄弱环节，客观分析问题根源。

1、认真传达部署。通过各级党委中心组学习、专题培训班等方式，组织领导干部和有关人员学习贯彻中央、省视频会议精神，将市委提高选人用人公信度和满意度的任务传达到每一位相关人员。

2、突出问题查摆。以“一报告两评议”和“组织工作民调”数据为基础，认真客观地查摆本地区、本单位在干部选拔任用工作中存在的症结和问题。

3、开展自我剖析。针对本地区、本单位查摆出的问题，深入开展自我剖析，广泛征求群众意见，研究分析解决问题的对策，确保实现市委下达的提高公信度和满意度目标任务。

4、扎实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，严格落实整改责任，确保责任到人。

（二）教育引导，打造宣教品牌（换届工作全过程）

紧密结合人大、政府、政协换届工作实际，更加广泛深入地开展严肃换届纪律教育。以群众喜闻乐见的形式广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届要求，提升宣教效果，打造宣教品牌。

1、扩大覆盖面。坚持教育、警示、预防“三个在先”，把换届纪律教育扩大到与地方人大政府政协换届有关的所有人员。将换届纪律要求覆盖到所有机关、企事业单位的橱窗、内部网站，宣传教育到每一名党员、干部，到换届纪律家喻户晓。

2、提高针对性。教育引导党员干部对换届纪律由一般了解向全

面掌握深化，将换届纪律宣贯到每一名人大代表、政协委员，覆盖到与换届有关的广大选民和党外人士。

3把握关键环节。民主推荐会前，将严肃换届纪律《通知》和《警示教育案例选编》函送每一位参加民主推荐人员，并要求填写回执；民主推荐时，组织参加推荐人员进行严肃换届纪律情况问卷调查，了解换届纪律知晓情况，收集对违反换届纪律问题的反映；二次会议推荐时，对推荐人选遵守换届纪律情况进行民主测评；干部考察期间发布考察公示时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；下发人代会和政协会议通知时，将严肃换届纪律《通知》和《警示教育案例选编》一并函送每一位代表和委员，要求党员干部认真遵守执行，积极参与监督。

4、打造宣教亮点。以监督文化统揽严肃换届纪律宣传工作，将严肃换届纪律工作中的特色做法，如主题晚会、大篷车宣传、书画、快板、民间小调及监督文化进社区等进行总结提炼，整合提升，提升学习宣教效果，形成每个县区有看点、有特点、有亮点，打造***监督文化品牌。

（三）谈心谈话，做好思想疏导（换届选举前）

借鉴党委换届工作中的好做法、好经验，采取“组织部长下基层、组工干部到一线”活动形式，充分发挥思想政治工作优势，开展“三个必谈”：一是对面临进退留转的干部，特别是因换届时间调整提前转岗和退出领导岗位的同志，差额考察未提名、差额选举中落选的同志，由党委及有关部门负责人出面，开展有针对性的谈心谈话；二是重视发挥人大、政协党组织及负责人的作用，通过开展谈心谈话等方式，主动做好人大代表、政协委员的思想政治工作；三是对非中共党

员人大代表、政协委员，通过谈心谈话，教育引导遵守换届纪律，做好换届表率。

（四）惩防并举，坚决抵制歪风（换届工作全过程）

注重运用违反换届纪律典型案例，深入开展警示教育，引导党员干部以案为戒，举一反三，规范自身言行，警示广大党员干部知所守、知所避、知所畏，做到不越“雷池”、不踩“红线”。重点整治干部群众反映强烈的跑官要官、买官卖官和拉票贿选3个突出问题，狠刹用人上的歪风邪气，把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”，使拉票贿选的“掉下来”，引导人大代表、政协委员弘扬正气，抵制歪风，正确行使权利。

四、考核检查

1、定期督查。参照党委换届工作做法，进一步建立领导网络，调整严肃换届纪律工作领导小组，切实加强对换届纪律的督查指导。同时，根据换届的不同阶段和节点，研究确定主要任务和工作重点，通过领导调研、听取汇报、实地查看方式进行督查。重点做到“六看三重点”：“六看”，一看民意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况；二看“一报告两评议”情况；三看接到的反映用人问题的举报情况；四看对用人上违规违纪问题的查处情况；五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况；六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。“三重点”，一是民意调查中换届风气情况；二是换届风气民主测评情况；三是换届纪律知晓情况。

2、做好检查。把实现风清气正的任务和责任明确到部门、落实到人头，实时开展换届纪律知识自我测试和集中考试，掌握有关人员对“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律等知识的知晓情况，确保严肃换届纪律全覆盖和知晓率。

3、强化抽查。不拘泥于定期、定点、定时的固定检查模式的限制，采取电话随访、随即下访多种方式，对严肃换届纪律情况进行明察暗访，不间断地进行督促、检查和指导，对抽查中发现的问题，及时进行反馈，督促整改，对整改后效果仍然不满意的，要追究相关人员责任。

4、提前预查。对“一报告两评议”、“组织工作满意度民调”数据排名靠后的单位，在单位自身查摆整改后，再进行预查，确保实现组织意图。

5、推行互查。对性质相近、情况比较类似的机关、企事业单位的干部选拔任用情况推行互查措施，互相打分，查摆问题，促进共同进步。选取干部选拔任用风气比较好，干部工作比较规范的单位组织人事部门对排名靠后的单位进行一对一帮扶，提高工作效率和针对性。

“抓住换届契机，选优配强各级领导班子”选题方案

方案一：

人大、政府、政协换届“舵手”计划。

1、选优配强班子“”行动；

2、教育培训“”行动；

3、谈心谈话“”行动

4、严肃换届纪律“清风扬帆”行动

方案二：

人大、政府、政协换届“春光行”活动。

1、选优配强班子“春风”活动；

2、换届谈心谈话“春雨”活动；

3、严肃换届纪律“春雷”活动；

4、年轻后备干部“春潮”活动。

方案三：

干部选拔任用工作“阳光”计划

1、公开运作“阳光换届”；

2、配强班子“阳光集体”；

3、进退留转“阳光心态”；

4、严肃纪律“阳光监督”。

第二篇：干部选拔任用

学习干部选拔任用工作政策法规心得体会

杨楼镇人大主席 黄文强

党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，关系民心向背和党的事业兴衰成败，也是最易受人们诟病的主题。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度的颁布实施，是我党在新的历史条件下提出的干部准入制度和对干部言行规范和职业道德的要求，是与时俱进的时代产物，对进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，有重要的现实和指导意义。学习贯彻干部任用政策法规是实践科学发展观，构建和谐社会的客观要求。现将本人对此政策法规的学习心得总结如下。

一、要坚定不移地坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则

习近平副主席说过，要拓宽选人用人视野，坚持五湖四海，任人唯贤。拓宽任用干部视野，就是要关心那些战斗在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默贡献的一线同志，就是要关心那些心系群众、勤勤恳恳、做人正派、不走门路的同志；坚持“五湖四海”，才能不任人唯亲，才能任人唯贤，形成良好的选拔任用风气，才能团结更多的力量一起投入到社会事业建设中去；坚持德才兼备，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。当有心系群众的“德”作为前提条件，才能引导我们广大干部真正地将“才”用到全心全意为人民服务的工作当中去。因此，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔上来是党和人民对干部任用的一致要求。

二、要始终不渝地坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则

国以人兴，政以才治。领导干部是一种特殊的社会职业，它是一个社会的“领导者”也是服务者，是社会这艘巨舰的掌舵人，是引领社会前进的主流，因此选拔任用优秀的领导干部是党和人民的必然要求。“公开”是前提，只有坚持公开，才能使广大群众参与进来，才能避免“暗箱操作”，加强社会对干部任用的监督；“平等”是基础，只有坚持平等，才能真正体现以人为本，才能最大限度地取得社会的一致认同；“竞争”是手段，只有坚持竞争，才能最大限度地使用人力资源，不断提高我国公务人员的政治素养和业务水平；“择优”是结果，只有坚持择优，才能最大限度地选拔对中国特设社会主义建设有用的人才，才能选拔出党和人民满意的领导干部。

三、要毫不动摇地坚持“民主集中制”的原则

简单来讲，民主集中就是“民主基础上的集中，集中指导下的民主”，我们要“集中”，但更需要民主。民主集中制，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证，同时，也是制约和监督权力的有效手段，能够有效防止“一言堂”和“一支笔”现象的发生。只有扩大民主，注重让人民群众参与干部任免的过程，切实落实群众对干部任用的知情权、参与权和监督权，才能真正实现民主基础上的集中，才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。一个领导干部的思想政治水平、业务能力、工作作风如何，人民群众是最具有发言权的，因此倾听人民群众对提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采纳群众意见选拔出来的干部才具有广泛的群众基础，才能取得人民群众的信赖和支持，进而全心全意为人民服务。

总之，党政领导干部选拔任用工作条例等各项制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。党政领导干部选拔任用工作条例等制度的制定实施，是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

第三篇：干部选拔任用（精选）

干部选拔任用“一报告两评议”工作总结 根据《中共中央组织部关于落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》和自治区党委组织部《关于在地县两级开展干部选拔任用工作“一报告两评议”工作的通知》精神，岳普湖县将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作作为加强干部选拔任用监督，提高选人用人公信度的重要举措，切实提高思想认识，加强组织领导，严格履行程序，确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。现将此项工作开展情况总结如下：

一、高度重视，明确责任。县委对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视，按照自治区、地区有关要求，召开专门会议，精心制定了《岳普湖县关于开展干部选拔任用工作“一报告两评议”工作实施方案》，明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工，确立了由县委书记负总责，组织部长具体负责的责任分工，切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度，为“一报告两评议”工作顺利开展奠定了坚实的组织保证。

二、严格履行程序，保证“一报告两评议”工作质量。一是深入分析，全面总结2008干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展，县委重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、遵守干部

选拔任用工作各项纪律、强化干部选拔任用工作监督、加强组织部门自身建设等方面，对2008贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结，撰写了干部选拔任用工作情况报告。二是严格按照规定范围，确定民主测评对象。按照自治区、地区确定的民主测评对象范围，我县坚持做到既不随意扩大、也不随意缩小。对2008新提拔的乡镇党政正职、县直机关党政主要领导(含二级局党政主要领导)和国有企、事业单位党政主要领导，以及从县直交流到乡镇担任党政正职领导进行了全面统计、分析，确定民主测评对象18名。三是认真筹备，切实做好干部工作专题报告和评议、测评工作。根据“一报告两评议”工作安排，我县需参加“一报告两评议”的县委委员共46人，因事、因病请假9人，实际参加会议的县委委员37人。在“一报告两评议”工作会议上，县委书记王湫斌代表县委常委会向全体委员就干部选拔任用工作情况进行了专题汇报，与会的县委委员在认真聆听工作报告基础上，本着高度负责、实事求是的态度，客观公正地对2008年干部选拔任用工作进行了民主评议，对18名党政主要领导进行了民主测评，真正使评议、测评工作成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。

三、综合分析评议、测评结果，进一步提高选人用人公信度。

干部选拔任用工作民主评议和民主测评工作结束后，县委组织部在地委组织部参会同志的指导监督下，对评议表和

测评表进行了汇总，与会的37名县委委员对我县2008年干部选拔任用工作民主评议平均满意率为96.6％，对当年新提拔任用的18名党政主要领导干部民主测评平均满意率为98.8％。从测评、分析结果来看，县委委员对干部选拔任用工作认可度较高，体现了县委在干部选拔任用工作中，认真贯彻条例，坚持正确的用人导向，充分发扬民主，坚持用好的作风选作风好的人，公开、公平、公正，提高选人用人公信度，受到干部群众好评。但也存在一些不足和薄弱环节：一是部分党员干部对《干部任用条例》学习领会的深度不够；二是新形势下的人事制度改革工作还有待于进一步加强。针对存在的问题，我们将进一步加大对《干部任用条例》的学习宣传力度，以《干部任用条例》学习宣传周为契机，积极开展《干部任用条例》进机关、进基层、进课堂活动，并加大对党员干部学条例、用条例的检查指导力度，不断提高党员干部自觉学习、贯彻《干部任用条例》的自觉性，切实增强学习效果。同时，进一步加快人事制度改革步伐，积极推行公开选拔、竞争上岗工作力度，切实拓宽干部选拔任用渠 道，不断规范干部选拔任用程序。

一年来，我县在贯彻落实《干部任用条例》中取得了一定成绩，特别是在近年来的干部选拔任用实践中，从未接到过群众的有关举报。今后，我们将以开展“一报告两评议”工作为契机，进一步提高干部选拔任用工作水平，为全县经济社会各项事业发提供组织保障。

第四篇：干部选拔任用工作报告

市城管局党组关于2010年科级干部选拔

任用工作报告

2010年，城管局党组始终坚持按照《干部任用条例》的规定和要求做好科级干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

一、选拔任用科级干部情况

2010年，城管局党组科级干部的选拔任用工作有序开展，全年共提拔任用科级干部2人（全部为新任职），调整任用科级干部7人。

在科级干部选拔任用过程中，能够认真落实中组部《党政干部选拔任用工作条例》。

（一）严格程序，把好“五关”，防止干部选拔任用工作中可能出现的问题

一是严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干 部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党组会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的透明度。

二是严把考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由副职领导任组长，人事工作的科级干部为成员；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，除把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容外，还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交局党组酝酿决定。

三是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，局党组严格按照科级干部职数的设定，并坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，让大家充分发表意见，努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。

四是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。局党组拟提拔的干部，任用前一律进行公示，接受群众的监督。公示期间，设立了值班人员和电话，随时接待群众反应情况。

五是严把廉政关。与新任科级干部签订了廉政承诺书。

（二）加强谈话交流，做好干部思想工作

坚持执行领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。局党组每次对干部做出任免调整后，党组成员均与调整的干部进行任前谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。

二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况

注重学习与实践相结合，制定学习计划。在集中学习的基础上，充分利用理论中心组学习的平台加强自学。针对选拔任用干部环节集中学习《科级干部职务任免工作程序》和《党政干部选拔任用工作条例》两次。

局党组能够按照《关于处级领导干部配偶子女及亲属实行就业回避制度的具体意见》对处级领导干部、科级干部的相关亲属避免安排到同一单位工作。

三、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制情况

2010年，城管局党组积极探索加强城管系统干部工作的新途径、新方法，完善干部管理机制，以求实创新精神深化选人用人机制。

城管局党组为进一步规范各级干部管理，健全完善干部考核评价体系。加强科级干部管理。加大科级干部培训、培养工作力度，提高他们的综合素质和业务工作能力，使优秀人才脱颖而出，激发年轻干部工作的积极性和主动性。严格 按照科级干部选拔任用程序提拔使用年轻干部。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。

四、存在的主要问题及改进措施

一是应进一步加大科级干部培训工作力度。城管局党组选拔一批优秀年轻干部到科级干部岗位，系统的培训力度还不够。

二是应进一步完善城管系统干部选拔任用管理机制，加大后备干部培养选拔力度。

在今后的工作中，我们将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，尽快建立“能上能下、充满生机活力”的选人用人机制。重点抓好以下两个方面：

一是加强干部培训。围绕提高素质能力，结合干部不同需求，区分层次，加强培训工作的针对性，着重提高领导干部的知识水平、理论素养以及科学决策、驾驭全局、破解难题、开拓创新等方面的能力和水平。加强班子能力建设，强化新任职科级干部和科级后备干部培训。

二是加大培养选拔优秀年轻干部力度，研究拟定关于加强科级后备干部建设的相关意见，建立科级干部后备人才库。拓宽选人识才的视野，将高学历、高素质的年轻优秀人才纳入到科级后干部备人才库中，重点加强年轻干部党性修 养和实践锻炼，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。把真抓实干、敢于负责、锐意进取，作风正派、清正廉洁、情趣健康的人才放到重要岗位加以培养和锻炼，使选拔出来的干部组织放心、群众满意。

严格按照《科级干部职务任免程序》等文件精神，继续做好科级干部任免工作，严格把握民主推荐和民主测评工作环节，确保参与人员的范围，真正体现群众意愿。加强对科级干部选拔任用工作的监督，健全完善制度，充分发挥群众的民主监督作用，从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。

二○一一年一月二十五日

第五篇：干部选拔任用情况工作汇报

带头抓监督守纪律讲规矩

确保干部选拔任用工作风清气正

尊敬的某主任，各位领导：

党的十九大以来，在出台一系列科学选人用人制度的基础上，中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。这个《意见》的出台对于深入贯彻从严治党、关键是从严治吏的要求，确保从严落实干部选拔任用工作条例，确保公道正派选人用人，建设一支宏大高素质干部队伍，具有十分重要的意义。《意见》出台以来，我市在加强干部选拔任用工作监督方面，进行了一些积极务实的探索和实践，取得很好成效。下面，根据中央、省委通知要求，就我市贯彻落实《意见》的情况做个简要汇报。

一、强化政治责任，把选准用好干部作为第一位的职责来抓

选准用好干部，是永葆党和人民事业兴旺发达的组织保证。我市委历来高度重视选人用人工作，突出落实党委主体责任和书记第一责任人的职责这条主线，坚决树立正确的选人用人导向，在科学选人用人过程中落实监督责任。

一是把履行选人用人主体责任作为党委担负的重要职责。

市委始终把选准用好干部作为第一位的职责来抓，重点把大事、把方向、把重要岗位干部任用。把大事，就是突出抓好动议提名、研究任用等关键环节，用全局的思维，通过选用一个干部盘活一盘棋，形成良性循环，调动各级干部的积极性。把方向，就是突出围绕事业选干部，对于那些政治素质高、担当意识强、廉政纪律好的干部，提拔使用到关键领导岗位上来，形成“敢为、善为、有为”的干事创业导向。把重要岗位干部任用，就是突出抓好“一

把手”和人财物比较集中的岗位干部的任用，突出重点对象、重点领域，打造素质过硬的执政骨干队伍。

二是把履行选人用人第一责任作为党委书记的政治担当。

作为市委书记，我时时刻刻把选人用人工作放在心上、抓在手上、抗在肩上，认真履行选人用人“第一责任人”的职责，支持组织部门大胆开展工作，切实做到了“担责不推卸、信任不放任、支持不干预、分析不定调、动议不圈定”，为纪检监察机关大胆履行监督责任，组织部门公道正派选拔任用干部营造了良好政治生态环境。担责不推卸，就是该担的责任坚决担起来，该把的关坚决把住，该发挥的作用坚决发挥到位，坚决顶住来自各方面对干部工作的干扰和干预；信任不放任，就是对纪检监察机关和组织部门履行监督职责、选拔任用干部上充分信任、充分授权，但对他们要求更紧一扣、标准更高一格、纪律更严一层，做到既严格要求，又撑腰打气；支持不干预，就是支持纪检监察机关和组织部门按照组织原则、程序规定独立开展工作；分析不定调，就是充分听取组织部门对班子和干部的综合分析研判意见，绝不事先定调子；动议不圈定，就是在“五人小组”范围动议充分、酝酿透彻，支持组织部门公正履行职责，对人选程序之内议透，程序之外绝不打招呼、递条子、设框子。

三是把树立正确选人用人导向作为选用干部的关键所在。

选什么人、用什么人，就是树旗帜，立导向，是建设高素质干部队伍的关键所在。我们按照习近平总书记提出的“20字”好干部标准，旗帜鲜明地提出了落实“20字”好干部标准，强化“五个注重”的选人用人导向，为从源头上抓好干部队伍选用监督提供了强力保障。在具体工作中，我们坚持把坚定的理想信念作为选人用人的第一位标准，把那些政治素质高、党性观念强、立场坚定的领导干部

放到关键岗位，坚决不用“缺钙”、“摇摆”、“带病”的干部。特别是近两年来，我们坚决落实党的十九大精神，坚决贯彻习近平总书记一系列重要讲话和视察X重要讲话精神，立足我实际，逐步提出并认真践行“更加注重质量效益，坚持内涵发展；更加注重资源环境，坚持生态发展；更加注重科技人才，坚持创新发展；更加注重城乡统筹，坚持协调发展；更加注重改善民生，坚持民本发展；更加注重依法治市，坚持规范发展”的“六个更加注重”的发展理念，并努力以理念的内化于心、外化于行，打好用科学发展理念武装头脑的干部队伍基础，以规范化的干部选拔任用工作保证选拔具备科学发展理念的优秀干部。特别是突出围绕正确的政绩观选用干部，引导各级领导干部不以GDP论英雄，保持从政定力和平常心态，多做打基础利长远的事情，多创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。同时，我们把以民为怀的群众观作为选用干部的重要标准，倡导选用为群众办实事、办好事的干部，让群众多得实惠、快得实惠、共享改革发展成果。今年，全市公共财政民生支出X亿元，占到了财政支出的X%；中小学校车实现了城乡“全覆盖”；在全省率先全面推行住院“起付线以上全报销”制度，群众满意度和幸福指数明显提升。

二、严明政治纪律、政治规矩，严格按中央制度规定选人用人

作为一级党委、一级党委书记，要履好职、从好政，最核心的是在选人用人上守得好纪律、讲得好规矩。党的十八大以来，中央对干部选拔任用工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，在今年的全国组织部长会议上，又进一步提出了“四个从严”的具体要求。面对严上加严，越来越严的新形势、新常态，在选人用人上遵守纪律、讲规矩，就是要坚决遵守新修订的干部任用条例、干部选拔任用监督意见、四项监督制度等文件规定，牢固地树立起政治规矩。

一是中央明确规定的，就坚决照办，严格落实到位。

这既是政治原则、政治纪律，更是地方党委和党委书记应尽的义务和责任。比如，个人有关事项报告工作。党的十八届三中全会明确提出，要认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。每年1月份，按照省委组织部部署要求，我们组织省管干部和市管干部认真填写《领导干部个人有关事项报告表》。我们我在全面落实中央和省委要求的基础上，进一步扩大了干部监督面，自今年开始将报告个人有关事项人员范围延伸到全市正科级领导职务干部，全市X名省管干部、X名县级干部和X名正科级干部全部详细全面填报了个人有关事项。这既是对干部的无形约束，更是对干部的有力保护。再比如，干部选拔任用重要事项报告工作。根据中央要求，对领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务，领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用等情况从严把握，我们在市委研究决定前，按要求均征求了省委组织部的意见。对乡镇党政正职在同一岗位任期不到X年进行调整的情况严格审核把关，确需调整的，按照要求书面报告省委组织部。近两年来，我们还实行了县区委管理干部调整事前备案监审制度，对沟通调整人选发现的问题的，坚决停止选拔任用程序或作出岗位调整，涉及乡镇（街道）党政正职X人。

二是中央要求整改的，就坚决纠正，不怕啃硬骨头。

担当就要担在难处，守土就要守在实处。我们我始终坚持做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。比如，解决超职数配备干部问题。一直以来，认为这个问题时间跨度长、涉及干部多、解决难度大，一直没下决心彻底解决。中央和省委安排部署后，我们迅速行动，坚持抓早、抓快、抓深、抓细，坚决贯彻上级要求，积极研究整改措施，率先在全省解决了超职数配备干部问题，得到了省委组织部肯定。比如，规范清理党政领导干部企业兼职（任职）工作。我们根据中央和省委有关通知要求，认真研究措施，及时安排部署，严格执行政策，坚决规范清理，全市X名在企业兼职（任职）干部全部清理完毕。比如，规范退（离）休干部社团兼职工作。我们把上级通知精神传达到每名退（离）休领导干部，了解有关政策要求，统一思想认识，做好摸底排查，经清理辞去兼职X名，完善备案手续X名。

三是中央确定改革的，就紧密结合实际，勇于探索创新。

我们始终坚持边改革、边创新，边探索、边实践，紧密结合我市实际抓好改革任务的落实。比如，总书记要求“把了解干部的功夫下在平时”，我们探索了干部《实绩考核管理系统》和《适岗能力分析系统》，运用现代信息手段，既加强科学发展过程考核，努力把干部实绩动态掌握起来，又加强了对干部信息的整合，努力为干部精确画像。完善科学发展综合考核评价机制，创建督导考核信息化管理系统，建立决策、执行、督查、考核“四位一体”机制，切实发挥好督导落实、选用干部的“指挥棒”作用。同时，强化双向约谈了解。一方面，积极接受干部约谈，畅通经常性交流渠道；另一方面，全覆盖约谈市管干部，主动了解，把干部情况平时就掌握起来。比如，为了更好选准用好干部，我们加大综合分析研判力度，对领导班子及成员基本情况，近五年工作实绩、受表彰奖励等正面信息，以及纪检监察、巡视审计、信访举报等方面情况的负面信息进行综合分析，研判结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用的重要依据。去年，我们结合开展党的群众路线教

育实践活动，对市管领导班子整体运行情况和领导干部作用发挥情况进行了一次全面分析研判，共研判县级领导班子X个，县级干部X名。比如，探索细化防止干部带病提拔措施办法。严把动议酝酿关，列出X个风险点，认真开展风险评估，并严格审核干部监督信息，凡存在可能影响干部选拔任用问题尚未查清的一律不予动议；实行基本信息审核和负面信息核查前置，对“合法性”存疑的，一经查实停止选拔任用程序。今年初，我们取消了X名隐瞒填报事项的拟任乡镇党委书记人选资格。

三、主动接受群众评价和监督，在全社会推动形成清风正气

加强对干部选拔任用工作的监督，最有效的办法就是让选人用人权在阳光下运行，让更多的群众参与监督工作，在更广泛的社会空间内“透视”干部选拔任用工作。

一是织密群众监督网。

党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。只有听到群众的真反映，党员干部的问题才“真难盖”；只有征求到群众的真意见，从严治党才真有效。为此，我们在畅通信件、电话、网络、短信等举报受理平台的基础上，对干部考察预告和任前公示范围扩大到干部常住居民小区，了解其道德品行和家风等情况，实行全方位立体式监督。特别是，我们结合党的群众路线教育实践活动，立足我实际，创新性开展了两项监督工作。一个是，市直、县（区）直单位和乡镇（街道）负面表现（不满意）测评活动。该活动覆盖X个市直、X个县（区）直单位和X个乡镇（街道）各级主要领导干部，参与测评的对象选取了包括 “两代表一委员”、基层干部、服务对象、网民等X多个群体的测评对象。同时，通过引入第三方数据统计汇总方式，最大程度减少人为因素干扰，从另一个侧面加强了对干部选拔任用工作的全方位监督。去年的市直部门负面测评中，我们对负面

评价列前X位的部门在报纸、电视台等媒体上进行了公开曝光，被曝光部门和广大干部群众都点赞支持。再一个是，市级领导干部“联村为民”活动，驻村蹲点面对面听取群众对干部工作的意见。市委常委带头到所联系的村驻村蹲点X天，住在村里，融在群众中间，听真话、摸实况，既解决发展难题，又征求干部选用意见，群众满意度不断提升。这项活动，我感触特别深，虽然自己从小是在农村长大，但是从参加工作以来，几十年了就再也没有在农村里住下过。群众信任的目光、知心的话语、朴素的感情以及劳动的艰辛，让我永远难以忘怀。特别是他们对我们党的依赖、对我们干部的宽容，让我备受感动。今年X月X日，驻村蹲点工作再次启动群众反映基层干部作风和能力有了很大改善，这也说明我们的干部监督管理是有效的。

二是紧盯社会热点监督。

党员干部是不是具有“好干部”标准，一个重要体现就是能不能关键时刻顶得住，有效化解社会矛盾，真正维护好群众权益。尤其是群众反映最强烈的，就是我们最需要改进的。如果我们只是从自己的感知出发找问题，而不关注群众的感受，就会搞成形式主义。为此，我们围绕群众关注的热点问题，突出抓好重点对象、重点领域、重点时段的监督，加强对干部选拔任用的监督。比如，在重大项目工程实施中，是不是存在与民争利，有没有发生截留补偿款，能不能运用法治思维和法治方式化解纠纷，作为监督管理干部的重要内容，作为选用干部的重要依据。再如，去年村（社区）“两委”换届中，对严肃换届纪律，履行换届承诺事项，进行了重点督查，为实现顺利换届奠定了坚实基础。人民来信来访比上届换届时下降X%。同时，我们不断深化领导干部“接访日”活动，将群众信访作为送上门的意见。对反应的干部问题，坚持有访必查，实行主管单位调查和上级机

关直查的信访双查制度，一般问题责成主管单位党委（党组）调查处理，一旦主管单位调查不清、结果不实，则由上级组织或纪检等机关直接调查，绝不轻易放过有任何问题的干部。

三是强化监督责任追究。

习近平总书记指出，坐而论道，不如强化问责。在落实管党治党责任上，市委全力支持纪委监察机关、组织部门突出主业，我先后多次亲自组织主持召开县委书记、纪委书记、组织部长座谈会或面对面约谈等，层层压实压紧责任，始终保持严肃责任追究的“高压态势”。一方面，严肃追究问题干部本人的责任。坚持以“零容忍”的态度，严厉惩治腐败，查处“四风”问题，支持纪检监察机关查处了一批大案要案，做到了发现一个查处一个，有腐必惩、有贪必肃，给各级党员干部当头一棒的警醒。坚持工作导向、考核导向和用人导向相统一，强化考核督导结果运用，对那些工作不在状态、完不成任务、无法胜任岗位职责的干部和不顾科学发展要求，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍干部”，动真格进行调整，并严肃追究责任。另一方面，严肃追究管用干部的责任。通过巡视和干部监督管理专项督导，对管党治党不严，致使干部问题频发、不正之风蔓延的，追究管理之责；对用人失察失误造成恶劣影响的，严肃追究党委（党组）特别是“一把手”的责任。通过真问责、严问责，各级落实管党治党责任的自觉性进一步增强。

以上发言不当之处，敬请各位领导批评指正。