宝塔区居民收入稳步提高收入结构变化明显[推荐]

第一篇：宝塔区居民收入稳步提高收入结构变化明显[推荐]

宝塔区居民收入稳步提高收入结构变化明显

2012年，宝塔区在区委、区政府的正确领导下，在各种产业结构调整政策的推动下，坚持科学发展，惠及百姓，城镇居民收入得到稳步增长，但收入结构发生了变化，经营性收入与财产性收入的比重在上升。2012年全年，具体收入情况如下表：

宝塔2012年城镇居民收入情况构成表

指标 家庭总收入 其中:可支配收入 ㈠工资性收入 ㈡经营净收入 ㈢财产性收入 ㈣转移性收入

2012年 27954.91 25520.01 16936.33 4094.91 760.26 6163.41

比重%10066.3616.052.9824.14

2011年 23875.81 21905.51 14727.86 3125.81 508.94 5513.2

比重%100 67.23 14.27 2.32 26.37

增加额 4079.1 3614.5 2208.47 969.1 251.32 650.21

增长率 17.08% 16.50% 15.00% 31.00% 49.38% 11.79%

一、工资性收入仍是主要来源，但占可支配收入比重下降近1个百分点。

2012年，宝塔去城镇居民工资性收入16936.33元，同比增长15.0%，在可支配收入中所占比重达到66.36%，仍是城镇居民收入的主要来源，但所占比重回落0.87个百分点。收入的增长主要是：2012年政府为行政事业单位职工调整了工资；提高了宝塔区最低工资标准；上调取暖费标准等，这些措施有效的促进了城镇居民工资性收入的整体水平的提高。但随着居民收入观念的变化，其收入向多渠道、多元化发展，使得工资性收入所占比重下降。

二、转移性收入稳步增长，所占比重快速回落。

2012年，宝塔区城镇居民人均转移性收入6163.41元，同比增长11.79%，占可支配收入的比重为24.14%，比去年同期回落2.23个百分点。转移性收入的稳步增长，主要得益于离退休人员工资的调整。其次，随着生活水平的提高，城镇居民人情收入和赡养收入也保持的快速的增长，这也是造成转移性收入增长的原因之一。调查数据显示，2012年，宝塔城镇居民人均转移性收入同比增长11.8%，其中，养老金或离退休金人均3356.99元，同比增长1.6%；赡养收入人均1842.76元，同比增长1.7倍。但随着居民收入的多元化，转移性收入的增长速度远低于可支配收入的增长，占可支配收入的比重快速回落。

三、经营净收入比重呈上升趋势，成为收入增长的“亮点”。

在一系列拉动内需，刺激经济增长政策的逐步到位，宝塔区经济2012年继续向好的方向发展，保持了稳步增长，企业经营景气，个体经营者收入增加，2012年，宝塔城镇居民经营净收入4094.91元，同比增长31%，占可支配收入的比重由去年的14.27%,上升到今年的16.05%，提升1.78个百分点，成为2012年居民收入的一个“亮点”。

四、居民投资意识增强，财产性收入快速增长。

随着居民投资意识的增强和投资渠道的逐步增多为城镇居民财产性收入的逐步增长提供了基础。2012年我去人均财产性收入760.26元，同比增长49.4%，增幅居四大收入之首，占可支配收入的比重由去年的2.32%，上升为今年的2.98，上升0.66个百分点，主要是2012年居民保险收益、利息及服务出租收入的增加而引起，其中:2012年人均出租服务收入高达396.67元，同比增长了1.1倍。

第二篇：温家宝：推进收入分配改革 提高居民收入比重范文

中新网9月13日电 世界经济论坛第四届新领军者年会(2010年夏季达沃斯论坛)13日下午在天津梅江会展中心开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。温家宝表示，将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。

温家宝表示，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出，要巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，并统筹考虑当前和长远的发展。在继续促进经济复苏的同时，通过经济结构性的改革，为可持续发展创造条件。这是世界各国面临的共同课题。

对于中国目前存在的问题，温家宝表示，中国经济发展中也存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题，主要是经济结构不合理、科技创新能力不强、资源环境的约束强化、城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调，这些问题有的是经济发展现阶段很难避免的，有的是体制改革不到位造成的，我们将把短期调控政策和长期发展政策有机地结合起来，把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来，切实解决这些深层次结构性的问题。这样，中国经济才能实现更大、更持久的发展。

温家宝说：“我们要坚持内外均衡发展，着力构建扩大内需，特别是消费需求的长效机制，中国有世界上潜力最大的国内市场，充分挖掘市场的潜力、有效释放国内需求是促进中国经济长期稳定发展的关键所在，也是解决经济运行中突出矛盾的重要途径。”

温家宝表示，我们将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多的群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势，促进居民收入和消费可持续增长。我们将坚持统筹城乡区域的协调发展，积极稳妥地推进城镇化，因地制宜地把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，继续加快新农村建设，加强农村基础设施建设和改善公共服务，继续实施区域发展总体战略，大力推进西部大开发和东北地区等老工业基地的振兴，促进中部崛起，着力培育内需增长的新动力，拓展农村和中西部地区的内需增长的新空间。

胡锦涛讲话点燃市场预期二：收入分配改革

核心提示：胡锦涛总书记9月6日在深圳经济特区建立三十周年庆祝大会上强调，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。领导人对于过去成绩的肯定以及对将来深化改革的鼓励，使得我们有理由期待收入分配改革的提速，中央希望通过提高人们的消费能力来加速经济发展，但是收入分配体制的不合理又是其最大的制约。因此，我们完全有理由相信，胡锦涛此次讲话点燃了收入分配的改革市场预期。

一、“难产”的收入分配改革方案

改革开放以来，在“一部分人先富起来”的号召下，我国开始了飞速发展，以火箭般的速度追赶世界。但是，中国经济运行在一个存有诸多缺陷的双轨体制上，在制造巨额财富的同时也制造了不公与差距。

“效率优先，兼顾公平”在我国相当长时间内，始终是发展的主导思想。但是在经济发展到一定程度，社会问题越来越突出的情况下，收入分配的公平问题就变得格外重要。

实际上，收入分配改革方案在2004年就已经由国家发改委牵头、多部门参与启动，并且在2007年－2009年间先后举行了6次征求意见讨论会。今年3月曾上报国务院，后被退回，直到现在仍在修改过程中。人们不禁会问，收入分配改革方案为何这样“难产”.二、收入分配改革动了谁的“奶酪”？

我国特有的政治体制，使得收入分配改革已不仅仅是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。处理不好这个问题有可能引起社会冲突和矛盾。基于此，国家去年出台了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，首次对所有行业央企发出高管“限薪令”.但是，此措施并未涉及到问题的实质。

我们认为，现在把注意力只是集中在调整工资方面，而没有涉及到财税体制和政府管理体制改革，也没有涉及导致腐败和灰色收入大量产生的问题，这就很难触及收入分配问题的核心，不能解决实质性问题。

收入分配改革的阻力在哪里？是既得利益群体？是城乡二元体制？还是行业垄断？其实，这些都是阻力。我们认为，最大的阻力来源于既得利益群体。

收入分配改革伤害最大的就是既得利益群体的利益，甚至实施改革的有关部门就代表着既得利益群体。现在我国一直采取发改委牵头、多部门参与的方式进行收入分配改革，各部门参与的积极性暂且不说，他们之间的利益博弈本身就很难协调。举一个简单的例子，现有的垄断行业几乎都是国企，要将超额利润回归社会，那维护国企利益的国资委怎么愿意在自己身上“割肉”？

三、收入分配改革将给市场添动力

作为经济发展“三驾马车”之一的消费，力量不容小视。此力量一旦释放，将给予市场极大地动力。

目前虽然没有正式政策出台，但是，我们认为胡锦涛总书记在深圳的讲话暗藏深意，加之温家宝之前也在深圳提到的“政改说”，以及十月份即将在北京召开“十七届五中全会”，种种迹象表明收入分配改革的破题指日可待。

对于投资者来说，收入分配改革的破题将极大的活跃市场经济，居民个人消费能力的释放将很大程度上拉动经济增长。同时催生的新的经济和消费热点也会在一定程度上有助于城镇化建设的进程的加速发展，而城镇化是国家未来的总体发展趋势，作为中国经济的超级发动机，城镇化将带领经济走向新的的阶段，这对投资者来说是一个长期利好。

短期来看，由于改革触动的利益格局非常复杂，涉及到的层面较多，很难一蹴而就，不过，在领导层近期一系列动作中，市场对于收入分配改革破题的预期会越来越强烈，形势比人强，一旦明年一二季度经济走势果然逐步而下，收入分配改革很大可能倒逼而推出。因此，在政策尚未明朗之前，市场与政策预期的博弈仍是未来一段时期的主基调，市场仍会在投资者预期博弈中震荡前行。

将收入分配改革目标量化

国民对“十二五”规划编制的最大关注点，应该是分配制度的改革。优化调整收入分配格局，已成为当前和未来推进我国经济社会稳步发展的重要环节。“十二五”期间，加大收入分配改革力度，并将目标量化纳入“十二五”规划，可以说是国民的共同期待。

改革收入分配制度，就是要实行积极的收入分配政策。近年来，我国GDP一直保持较高增长速度，但居民收入水平和劳动报酬增长速度偏慢，出现居民收入和劳动报酬两个比重偏低的情况。把收入分配改革量化纳入“十二五”规划，实行积极的收入分配政策，重点改革完善收入所得税政策。从专家层面的共识看，需要在以下三个方面作出制度性调整与安排。

一是调整政府与企业收入分配。一方面，建立健全国有企业经营利润和国有股权转让收入上缴制度，以及垄断行业资源占用税等制度，其中尤其应明确经营利润上缴比例，由5%提高到20%以上，将各项上缴收入纳入财政预算，主要用于社会保障体系建设和其他转移支付；另一方面，继续加大对低工资行业特别是劳动力密集型中小企业的减免税费力度，逐步提高这类企业职工的工资水平，促进缩小低工资行业与高工资行业工资水平差距。

二是调整企业与劳动者收入分配关系。建立资本所得与劳动报酬增长宏观、微观比较制度，提出资本与劳动报酬分配的合理比例关系，为提高劳动报酬比重提供量化依据和有利条件，防止资本所得侵蚀劳动报酬。

三是在再分配领域继续健全并实施积极的收入分配政策和制度，进一步调整国民收入分配结构。首先，须继续完善财政转移支付制度，在各级政府财政预算支出中逐步明确增加用于民生建设的比例及随财政收入增长相应提高的幅度，使之制度化。其次，要明确界定各级政府的民生建设财政支出责任，合理调整政府间财政收入划分，逐步实现各级政府事权与财权的对等，促进全国范围内的基本公共服务均等化。再者，要改进完善并分类实施征收和综合征收相结合的个人所得税制度。还有，要调整消费税，适时开征遗产税、赠予税和物业税等税种，强化对高收入行业、群体的税收调节。

这其中的一个关键点，就是要将收入分配改革进行目标量化，这样方案可以更容易制订，更容易落实。比如，城乡收入差距比、行业收入差距比、基尼系数等衡量收入分配状况的主要指标，在未来5年或10年应该控制到什么水平，需要有阶段性目标。而财政收入、企业利润、居民收入三者分别怎么调整，亦应制定数量指标。□