安全文明施工措施费文件

第一篇：安全文明施工措施费文件

河南省建设厅关于印发河南省建设工程安全文明施工措施费

计价管理办法的通知

豫建设标〔2006〕82号

河南省建设厅关于印发河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法的通知

各省辖市建设行政主管部门、各省定扩权县（市）建设行政主管部门、各建设、施工、监理、工程造价咨询、招标代理单位：

一、现行的2002年综合基价计价办法、2004年清单计价实施细则的规定与本办法不一致时，以本办法为准。

二、取消2002年综合基价计价办法中的安全文明施工增加费。

三、取消《河南省建筑和装饰工程综合基价》中的“安全网用于里脚手架砌外墙”（4—25～

27）、“沿街荆笆防护”（4—49）、“高压线防护”（4—50）、“独立防护架”（4—

51、52）子目。扣去“外墙脚手架、电梯脚手架、烟囱脚手架”（4—1～15、4—

21、4—

23、4—28～37、4—39～48）等子目中的尼龙网和0.2个定额工日，并扣去综合费用1.86元。

四、采用2002年综合基价进行计价时，以综合基价合计（工程量×综合基价）为基数，扣除临时设施费0.5%。

五、本办法从2007年元月1日起执行

附件

河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法

第一条为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明专项费用有效使用，确保施工人员的安全作业条件和文明生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等法律法规及有关技术标准，制定《河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》（以下简称：本办法）。

第二条本办法适用于我省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。维修改造工程和拆除工程也应参照本办法。

第三条本办法所称安全文明施工措施费，是指按照有关规定，企业为满足安全生产、文明施工要求，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产和作业条件所需要的费用。

第四条本办法所称安全文明施工措施费是由建设部财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》措施费中的环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费组成。

第五条我省安全文明施工措施费设为三部分计价，即：基本费、现场考评费、奖励费。（附表1）

基本费指为保障施工现场安全生产与文明施工措施必需投入的基本费用。

现场考评费指需经考评组考核，工程造价管理机构按规定测算核定的安全文明施工措施增加费。

奖励费指承包方创建省、市文明工地称号后，发包方应当支付承包方的奖励费用。

第六条凡是受到建设行政主管部门（市级及市级以上）安全通报批评的工程，发生重大安全事故的工程，现场安全考评不合格的工程，不得计取现场考评费和奖励费。

第七条安全文明施工措施费实行单项工程测算制度。现场考评费实行动态管理。未经考评、测算的工程不计取现场考评费。

第八条安全文明施工措施费列入不可竞争费用，不参加商务标评分。有关单位在编制工程预算、标底或拦标价以及投标报价时，应按规定（附表1）足额计取安全文明施工措施全 1

部费用，在工程造价结算以及审核时，按工程造价管理机构核发的《安全文明施工措施费费

率核定表》对造价进行调整。

第九条招标评标时对投标人投标报价不按规定足额计算安全文明施工措施费的，应视其

为不当竞标行为予以拒绝。

第十条发、承包双方，可对地点特殊，安全文明防护标准要求高的工程，依据合理的施

工组织设计，在规定的标准之外另增加特殊措施项目费用进行约定，属安全文明施工措施费的特殊约定项目。

第十一条安全文明施工措施费应在“中标通知书”和“施工合同书”中单独列项，予以

明确。

第十二条发包单位在开工前应当预付不少于70%基本费，其余部分完工后结清。

第十三条安全文明施工措施费的测算核定，承包单位应在工程施工进行70%时，向项目

所在地市级和市级以上工程造价管理机构申报《安全文明施工措施费投入情况表》（附表2），工程造价管理机构测算后，向申报人发《安全文明施工措施费费率核定表》（附表3），作为

发包单位支付专项资金的支付标准。

第十四条奖励费用，获省级以上安全文明工地称号的全额奖励，市级按70%奖励，县（区）

级按50%奖励。

第十五条安全文明施工措施费用的项目核算，采用清单计价的工程，基本费列入其他项

目费中投标人部分并单独核算；现场考评费和奖励费列入其他项目费中招标人部分并单独核

算。采用综合计价的工程，基本费、现场考评费、奖励费三项费用，在施工措施费下单独列

项，只计税金（原“安全文明施工增加费”不再计取）。

第十六条发包单位应当按照本规定及合同约定条款，及时向施工承包单位支付现场安全

文明施工措施费。安全文明施工措施费随工程进度款拨付，工程结算时按造价管理机构核定的标准调整。

第十七条编制工程预算时，应当按照本办法规定足额编入预算文件。审核工程造价文件

时，应当工程按照造价管理机构核发的《安全文明施工措施费费率核定表》确定的费率，对

现场安全文明施工措施费进行必要调整。

第十八条招标人或招标代理机构不按本办法规定在招标文件中明确计取现场安全文明施

工措施费的，由招标管理机构责令限期改正；对逾期未改的不予备案，并给予通报批评。

第十九条发包单位不按本办法支付现场安全文明施工措施费的，由县级及以上建设行政

主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期改正；逾期

未改正的，责令该建设工程停止施工；造成事故的，依法追究其法律责任。

第二十条本办法授权河南省建筑工程标准定额站负责解释。

第二十一条本办法自2007年元月1日起执行。

（附表1）

河南省建设工程现场安全文明施工措施费—费率表

序号 工程分类 费率基数 安全文明措施费（%）

基本 考评费 奖励 合计建筑工程 综合基价 2.08 0.98 0.61 3.67构件吊装 人工费 6.04 2.84 1.78 10.66大型土方工程 人工费 5.03 2.37 1.48 8.88桩基工程 人工费 5.03 2.37 1.48 8.88单独装饰工程 人工费 5.03 2.37 1.48 8.88安装工程 人工费 10.06 4.74 2.96 17.76市政道桥工程 人工费 13.40 6.30 3.94 23.64园林绿化工程 人工费 6.70 3.15 1.97 11.82仿古建工程 人工费 5.03 2.37 1.48 8.88其他工程 人工费 4.03 1.89 1.18 7.10清单计价工程 人工费 10.06 4.74 2.96 17.76改造、拆除工程 人工费 另行规定

注：1．表中所列工程均为单独发包工程。

2．人工费＝综合工日数×34(元/工日)。

（附表2）资料编号：

安全文明设施—费用投入表

工程名称：结构类型：

工程造价（万元）：建筑面积（m2）：综合工日（工日）：

序号 设施项目内容 计量单位 单价 数量 金额(元)现场围挡五板一图场容场貌材料堆放、操作加工棚现场防火垃圾清运办公、生活设施配电线路配电箱开关箱接地保护装置楼面楼梯阳台边防护门道洞口防护高空作业防护

合计

填报单位：负责人：

经办人：

联系电话：

填表日期：年月日

（附表3）

安全文明施工措施费—费率核定表

工程名称：编号：

序号 工程分类 费率基数 核定--安全文明措施费（%）

基本 考评费 奖励 合计建筑工程 综合基价 2.080.61构件吊装 人工费 6.041.78大型土方工程 人工费 5.031.48桩基工程 人工费 5.031.48单独装饰工程 人工费 5.031.48

层数：

安装工程 人工费 10.062.96市政道桥工程 人工费 13.403.94园林绿化工程 人工费 6.701.97仿古建工程 人工费 5.031.48其他工程 人工费 4.031.18清单计价工程 人工费 10.062.96改造、拆除工程 人工费 另行规定另行规定

测算单位：负责人：

经办人：

联系电话：

填表日期：年月日

河南省建设厅办公室2006年12月26日印发

河南省建设厅文件

豫建设标〔2007〕22号

________________________________________

河南省建设厅关于执行

《河南省建设工程安全文明施工措施费

计价管理办法》的补充通知

各省辖市建设行政主管部门、各省扩权县（市）建设行政主管部门、个建设、施工、监理、工程造价咨询、招标代理单位：

为了更好地实施《河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》（豫建设标「2006」

82号），现就有关问题补充通知如下：

一、现行的2002年市政工程综合基价及其基价办法、2003年安装工程综合基价及其计

价办法于《河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》（以下简称本办法）不一致

时，也以本办法为准。

二、同时取消2002年市政工程综合基价计价办法、2003年安装工程综合基价办法中的安全文明施工增加费。

三、执行《河南省市政工程单位综合基价》时，取消1—677纤维布施工护栏（高2.5m）、1—678～1－680玻璃钢施工护栏子目。

扣除1—625～1—630脚手架中的安全网费和0.1个定额工日，并扣去综合费用0.77元。

扣除1－119～1－214土石方子目中的洒水汽车和水，并扣除综合费用1.93元

扣除1－270～1－329，1－4331－452土石方子目中的洒水汽车和水，并扣除综合费用

4.62元。

扣除1－358～1－362土石方子目中的洒水汽车和水，并扣除综合费用5.78元。

四、豫建设标〔2006〕82号文通知中第四条修改为：

采用2002年建筑和装饰工程综合基价、2002年市政工程综合基价、2003年安装工程综

合基价进行计价时，一律以定额人工费（定额工日×21元）为基数×3.8％，用于扣除临时

设施费。

五、本办法从2007年元月一日起执行，是指2007年元月一日以后进行招标的工程。

河南省建设厅

二○○七年三月十九日

第二篇：安全施工措施费管理文件

登记编号：云府登707号

云南省住房和城乡建设厅

公 告

第28号

《云南省建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行办法》已经2010年4月1日云南省住房和城乡建设厅第16次厅务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起实施。

二○一○年九月一日

云南省建筑工程安全防护 文明施工措施费用管理暂行办法

第一条 为加强对建筑工程安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费用）的监管，保证建筑工程安全生产所需费用有效投入，预防施工安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号），结合实际制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本办法所称安全措施费用，是指按照国家及我省现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，专门用于施工现场安全防护用具及设施的购置和更新、改善施工安全条件和作业环境的费用。

第四条 各州、市及县（市）、区住房和城乡建设行政主管部门及其建筑安全监督机构在各自职责范围内，负责本行政区域内安全措施费用的监管工作。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当按照省住房和城乡建设厅公布的安全措施费用费率（以下简称公布的费率）确定安全措施费用。

工程造价咨询机构在编制拦标价时，应当按照公布的费率，将安全措施费用编入拦标价并单列。第六条 工程招标时，招标人或其委托的招标代理机构应当按照国家及我省现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，结合工程实际，在招标文件中单独列出安全防护、文明施工措施项目清单，明确安全措施费用计取、使用等相关要求。

第七条 投标单位应当根据国家及我省现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，以及云南省建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单，结合工程特点、工期进度和作业环境等，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并结合自身施工技术水平、管理水平单独报价，且报价不得低于公布的费率计算所需费用总额的90%。

第八条 建设单位在与中标单位签定施工承包合同时，应当在合同中明确安全措施费用总额、使用要求、调整方式等条款。合同中明确的安全措施费用总额，不得低于公布的费率计算所需费用总额的90%。

施工合同备案机关在合同备案时，应当严格审查安全措施费用是否符合有关规定。

第九条 建设单位应当在办理建设工程安全报监备案之前，将合同中明确的安全措施费用总额一次性存入工程所在地安全措施费用专户，在与施工单位办理安全措施费用决算之前，不得擅自动用。

安全措施费用是预防施工安全事故的必要投入，任何单位和个人，不得批准减免、缓存或缓支安全措施费用。

第十条 建设单位在办理建设工程安全报监备案时，备案机关应当严格审查安全措施费用是否符合有关规定并存入专户。

第十一条 施工单位应当认真落实安全生产各项保障措施，确保安全措施费用有效投入，在项目管理中单独列出安全措施费用项目清单及相关凭证备查。

第十二条 安全措施费用原则上按照开工阶段40%、合同工程量过半阶段40%、竣工阶段20%定额拨付。

开工阶段，施工单位提出申请，提交安全防护、文明施工措施项目清单及使用计划，完善开工安全前提条件，报项目总监理工程师审查确认，建设单位批准拨付。

合同工程量过半阶段，施工单位提出申请，由项目总监理工程师组织监理人员会同建设单位管理人员，对照施工合同及施工单位提交的安全防护、文明施工措施项目清单检查实体确认，工程所在地建筑安全监督机构签署意见，建设单位批准拨付。未按照安全防护、文明施工措施项目清单实施的部分，或实施的质量达不到标准规定要求的作相应扣减。

竣工阶段，施工单位提出申请，提交安全防护、文明施工措施项目清单完成情况报告，由项目总监理工程师审查确认，工程所在地建筑安全监督机构对安全生产、文明施工综合评定合格，建设单位批准拨付。剩余的款项及利息建设单位收回。

第十三条 工程监理单位应当按照有关规定对施工单位使用安全措施费用情况进行监督检查，督促施工单位按照规定投入、使用安全措施费用。

对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查签认。对未按照规定使用安全措施费用，安全防护、文明施工措施未落实的，总监理工程师不予签认，并有权责令其立即整改。对施工单位拒不整改或未按期完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位报告。

第十四条 工程所在地住房和城乡建设行政主管部门及其建筑安全监督机构，应当根据国家及我省有关建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准等规定，以及云南省建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单，对施工现场安全生产、文明施工措施落实，以及建设单位按照规定拨付安全措施费用等情况进行监督检查。

第十五条 符合本办法拨付条件，建设单位无正当理由不予批准拨付，工程所在地住房和城乡建设行政主管部门应当责令限期改正。

第十六条 超出施工合同中明确的安全措施费用总额，保障生产安全所需的其他措施费用，在施工合同条件不变的情况下，施工单位应当自行承担。

第十七条 非招投标的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程，可参照本办法执行。

第十八条 本办法自2010年10月1日起施行。

中华人民共和国建设部

关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及

使用管理规定》的通知

建办[2005]89号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部 二○○五年六月七日

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。

其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。

实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。

第三篇：安全文明施工措施费文件

贵州省建设工程安全生产费用监督

管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，减少生产安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478号），结合实际，制定本规定。

第二条 我省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等有关建筑活动，以及实施对建设工程安全生产费用监督管理的，应当遵守本规定。

第三条 安全生产费用管理坚持项目计取、确保需要、规范使用的原则。

第二章 安全生产费用的计取

第四条 安全生产费用以建筑安装工程造价为计取依据，提取标准如下：

（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含设备购置费用），其中房屋建筑工程中安装工程为1.0%；

（二）矿山（井巷）工程不得少于2.0%；

（三）电力工程、水利水电工程、铁路工程不得少于1.5%；

（四）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油

— 1 — 工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。

拆除工程、工程造价100万元以下的房屋建筑工程按照建设单位（工程监理单位）和建设工程安全监督机构审定的安全施工措施、安全生产费用清单和相关规定计算安全生产费用，但提取标准不得低于建筑安装工程造价的2.5%。

工程造价确定前，投标人可暂按投标报价作为安全生产费用计取依据。

建筑施工企业提取的安全生产费用列入工程造价。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付给分包单位，分包单位不再重复提取。

第五条 省人民政府建设行政主管部门以及交通、水利、电力建设工程管理部门或其委托的工程造价管理机构（以下简称主管部门）应当根据本行业、本地区实际情况，按照工程类别测定、公布安全生产费率。

第六条 编制工程概（预）算时，应当依据主管部门测定的相应费率，结合实际，确定安全生产费用。

第七条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标文件应当单列安全生产费用项目清单，并明确投标方未按本规定单独报价的按废标处理。安全生产费用应当作为不可竞争性费用。投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单、安全生产费率和实际情况确定安全生产费用，并单独报价。

— 2 — 招标方对建设工程安全生产有特殊要求需增加安全生产费用的，应当单独列出增加项目清单。投标方应当结合实际对增加项目单独报价。

第三章 安全生产费用的支付

第八条 建设单位与建筑施工企业应当在建设工程施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第九条 施工单位应当在建设行政主管部门或有关行业管理部门或其委托的安全监督机构的监督指导下，开设安全生产费用银行专户。

第十条 建设单位应当自合同签订之日起5日内将安全生产费用一次性存入安全生产费用银行专户。

其中，工程造价1亿元以上（含1亿元）的建设工程的安全生产费用，经建设行政主管部门同意，建设单位可在合同签订之日起5日内将不低于70%的安全生产费用存入银行专户；工程量完成70%之日起5日内，将剩余的全部安全生产费用存入银行专户。

第十一条 建设单位申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用付款凭证和施工单位安全生产费用使用计划，作为保证工程安全的具体措施。

第十二条 施工过程中出现工程量变更，应当按建设工程施

— 3 — 工合同约定和相关规定及时办理安全生产费用调整手续。竣工结算时，建设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。

第十三条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全施工措施和分包工程安全生产费用。

严禁总承包单位拖欠分包单位的安全生产费用。

第十四条 工程监理单位发现建设单位未按本规定和建设工程施工合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。

工程监理单位发现总承包单位未按本规定和建设工程分包合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请总承包单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。

第四章 安全生产费用的使用和管理

第十五条 建筑施工企业应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。

第十六条 安全生产费用应专款专用，实行专户核算。建筑施工企业应当按规定范围安排使用安全生产费用，不得

— 4 — 挪用或挤占。

按项目计取的安全生产费用只能用于本项目，不得用于其他项目。

第十七条 建筑施工企业应根据工程进度、使用计划和实际需要分阶段支取安全生产费用，不得一次性全部支取。原则上按照签订建设工程施工合同后开工前、工程量完成20%、50%、80%时分别支取一次。

安全生产费用支取和使用情况等证明材料应报建设工程安全监督机构备案。

施工单位应在需支取安全生产费用15日前，持下列资料经工程监理单位同意和建设工程安全监督机构备案后，到银行专户支取安全生产费用：

（一）已支取安全生产费用的使用情况证明材料；

（二）拟支取安全生产费用的使用计划；

（三）施工单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告；

（四）工程监理单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告；

（五）建设工程安全监督机构前15日内对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告。

首次支取时，施工单位应提供“同意建设单位或建设工程安全监督机构在该项目施工现场存在安全事故隐患时，可使用本项

— 5 — 目安全生产费用治理安全事故隐患”的书面承诺。

第十八条 安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企„2006‟478号）规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、建筑意外伤害保险所需费用，不在安全生产费用支出。

第十九条 建筑施工企业应保证在建项目的安全投入，确保在建项目的安全生产条件。

安全生产费用不足的，超出部分由建筑施工企业按正常成本费用渠道列支。

第二十条 施工总承包单位对建设工程安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。施工总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，督促分包单位正确使用安全生产

— 6 — 费用。

第二十一条 工程监理单位应当对施工单位安全生产费用落实情况进行监理。

施工现场存在安全事故隐患、未落实安全生产费用的，工程监理单位有权要求其改正，施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门、建设工程安全监督机构报告，并依法责令其暂停施工。

第五章 安全生产费用的监督

第二十二条 县级以上人民政府建设行政主管部门、建设工程安全监督机构对建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。

交通、水利、电力建设工程主管部门按照职责分工对本行业建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。

第二十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中安全生产费用项目清单和费用确定情况。

第二十四条 县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在审核发放施工许可证或审批开工报告时，应当审查安全生产费用付款凭证及安全生产费用使用计划。

未提交的，视为保证工程安全的具体措施不符合要求，不予核发施工许可证或批准开工报告。

第二十五条 县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构应当对安全生产费用支付、管理、使用情况进行监督检查，发现违法违规行为，应及时责令整改和查处。

第二十六条 县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构，应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查，发现安全事故隐患的，应责令限期排除。

施工现场存在严重安全事故隐患，施工单位拒不整改的，建设行政主管部门应依法查处，建设单位或建设工程安全监督机构可将安全生产费用转作安全事故隐患治理所需资金，确保生产安全。

第二十七条 建设工程安全监督机构办理安全生产费用支取手续时，应核查施工单位安全生产费用使用情况证明材料，必要时进行现场验证。

第二十八条 县级以上建设行政主管部门、建设工程安全监督机构和有关行业主管部门应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用安全生产费用的检举、控告和投诉，并严肃查处。

第六章 附

则

第二十九条 本规定所称建设工程安全生产费用，是指建筑

— 8 — 施工企业按照规定标准提取，按项目计取，在成本中列支，确保建设工程安全作业环境和落实安全施工措施等改进和完善建设工程安全生产条件所需的费用。

第三十条 本规定由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第三十条

本规定自2007年7月15日起施行。— 9 —

第四篇：安全文明施工措施费

天津市建设工程安全文明施工措施费用管理办法

第一条 为加强建设工程安全、文明施工管理,防止施工安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条列》和《天津市建设工程施工安全管理规定》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于本行政区域内的土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。

第三条 本办法所称安全文明施工措施费用系指建设单位在编制工程概算时以直接工程费合计为基数乘以相应系数计算确定的用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、施工安全措施的落实、安全生产条件和作业环境的改善所必须的费用。

第四条 市和区县建设行政管理部门在各自职责范围内,负责安全文明施工措施费用专项管理工作。

市和区县建设安全监督管理机构具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

第五条 建设单位在编制工程概算时,应按《天津市建设工程计价办法》(天津市建设管理委员会文件〔2004〕640)确定安全文明施工措施费用(详见附表)。在工程概算未编制的,按附表最高限额取费。

第六条 建设单位按标段所确定的安全文明施工措施费用资金,应于办理安全施工措施资料备案之前一次性存入指定的建设银行专项帐号。

建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施资料备案时,应当将建设银行安全文明施工措施费用专项存款凭证作为“施工现场安全生产、环境保护及建设单位提供所需费用的书面承诺”的附件一并提供。凡未提供专项存款凭证的,建设行政主管部门不予安全备案。

第七条 建设单位在存入专项资金后,应将存款凭证复印件交给施工单位。专项资金存款凭证复印件作为施工单位向市、区建设安全监督管理机构领取安全文明施工措施费用的有效凭证之一。

第八条 施工单位应按《天津市建设工程施工现场管理规程》(DB29-113-2004)、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》(建质安[2004]1511号)和《建设施工安全检查标准》(JGJ59-99),保证对安全文

第八条 施工单位应按《天津市建设工程施工现场管理规程》(DB29-113-2004)、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》(建质安[2004]1511号)和《建设施工安全检查标准》(JGJ59-99),保证对安全文明施工的投入,确保安全文明施工措施费用的专项使用。

第九条 市、区县安全监督管理机构和市区两级建筑业协会在检查施工现场时,对达到文明施工合格标准的现场,应以书面形式告知该现场为文明施工合格工地。

第十条 安全文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。

(一)工程开工时、按安全文明施工措施费用限额的30%预付。

(二)经检查核实达到文明施工合格标准的,按安全文明施工措施费用限额的50%划拨,未达到的不予划拨。

(三)工程竣工后,经检查核实一直保持文明施工水平的,按安全文明施工措施费余额的100%划拨。未达标的不予划拨。

施工单位在上述三个阶段应及时通知市和区县安全监督管理机构,便于及时进行文明施工专项检查。

第十一条 施工单位在向市、区县建设安全监督管理站申请领取安全文明施工措施费用时,除出示建设单位安全文明施工措施费专项存款凭证外,还应提供每一阶段的文明施工合格工地书面告知书。

第十二条 凡经检查核实未达到文明施工合格标准的,结余安全文明施工措施费用款项

不予划拨。工程竣工验收备案后由市和区县安全监督管理机构通知建设银行将余款及同期发生的利息一并退还建设单位。

第十三条 工程建设过程中,建设单位和施工单位因故解除合同的、建设单位应及时将变更施工单位通知书送达市和区县建设安全监督管理机构。

第十四条 对建设单位未能按规定计取和支付安全文明施工措施费用的;施工单位不按照规定使用安全、文明施工措施费用或安全、文明施工措施不落实的,依法追究其责任。

第十五条 任何机构和个人,不得批准减免、缓存或缓支安全、文明施工措施费用。对未落实安全文明施工措施费用实施安全措施备案,未按规定对建设工程安全、文明施工措施落实情况进行监管以及对在安全、文明施工措施费监管过程中弄虚作假的,依法追究管理部门及相关人员的责任。

第十六条 本办法由市建委负责解释。

第十七条 本规定从2005年2月20日起施行。附表

安全文明施工措施费用系数表

工 程 类 别系数最高限额(万元)建筑工程

住宅框架结构1.16%26.48 砖混结构1.23%28.35 其他结构1.13%25.67 公 建1.09%24.61

工 业 厂 房0.71%14.46

装 饰 装 修 工 程0.10%2.65 安 装 工 程0.07%1.77

市 政 工 程 地 铁 明 挖0.43%24.2 其 他0.43%11.49

其 他 工 程0.39%10.34

注:以上各项文明施工费中人工费均占本项合计的16%。

文明施工措施费系数调查表

工程类别

框轻结构

建筑工程 住宅 砖混结构

其他结构

调价后系数 1.80% 1.83% 1.66%

最高限额（万元）

42.3943.1039.09

公建 工业厂房

装饰装修工程

安装工程

1.64% 1.07% 0.16% 0.11% 0.89% 0.98% 0.89% 0.93% 0.89% 0.64%

38.6225.204.222.8227.06100.3527.0695.2327.0616.89

道桥 桥梁 给排水 地铁 其他

其他工程

注：

1、文明施工措施费是以直接工程费为基数计算。

2、最高限额以一个施工合同为计算单位。

第五篇：措施费

措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。

一、施工技术措施费内容包括：

1.大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

2.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。

3.脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。

4.施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

5.其它施工技术措施费：是指根据各专业、地区工程特点补充的技术措施费项目。

二、施工组织措施费内容包括：

1.环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

环境保护费=直接工程费X环境保护费费率

环境保护费费率=本项费用平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）

2.文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

文明施工费=直接工程费X文明施工费费率

文明施工费费率=本项费用平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）

3.安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

安全施工费=直接工程费X安全施工费费率

安全施工费费率=本项费用平均支出÷（全年建安产值X直接工程费占总造价比例）

4.临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）X（1+其他临时设施所占比例）

其中：

（1）.周转使用临建费=∑【{（临时面积X每平方米造价）÷（使用年限X365X利用率）}X工期（天）】+一次性拆除费

（2）.一次性使用临建费=∑临建面积X每平方米造价X（1-残值率）+一次性拆除费

5.夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

6.缩短工期增加费：是指因缩短工期要求发生的施工增加费，包括夜间施工增加费、周转材料加大投入量所增加的费用等。

7.二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

8.已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

9.其他施工组织措施费：是指根据各专业、地区工程特点补充的施工组织措施费项目。

为什么说措施费是甲乙双方都很难处理的费用：

对甲方：非工程实体项目的费用，这一个非字决定了措施费看不见摸不着，甲方如果给钱，应对不了将来上级部门和审计的核查；从名词解释中可以看出，措施费内容列出了两大类，九大条，其实在真实的施工过程是，这几条措施费差得很远，如：特殊项目、材料测试费应该在施工技术措施费内容中，扰民费、垃圾清运费、完工保洁费、成品保护费应该在施工组织措施费内容中等等；再有措施费计价一般无依据可查，是多是少双方各执其词，很难达成协议。正因为种类繁多、计费困难，依据模糊等特点所以甲方最不愿意付的款就是工程施工期间发生的措施费；

对乙方：发生于该工程施工前和施工过程中，乙方花了钱就要想着如何要钱这是正常思维，可措施费又不象图纸那样直接了当，一是一，二是二，工程项目、工艺做法反映得清清楚楚，再加上措施费一般在结算时才能计价，所以漫天要价实际上是措施费的真实反映，施工方许多索赔内容，大部分是措施费的内容，低价中标进场，中间图纸双无太多变更，选择措施费项目孤注一掷是施工方最后的胜机。

一方狮子大开口，另一方畏手畏脚，导致工程结算一拖再拖，双方统一不了心理价位，始终达不成协议，因此在措施费操作中，应该遵循以下游戏规则： 施工方：

1、措施费丢项：措施费看不见、摸不着，说招标方措施费丢项实在是不公平，咨询公司虽然是专业造价单位，但招标期间谁也想想不出具体施工期间要发生什么费用，只能凭经验列举一些如、模板、脚手架、水电费等必须发生的费用，其他的如，地下水位多高、施工场地多大、运输条件好坏只能是建设单位说明，但建设单位装傻也好，真不懂也罢，总之不可能把措施费列的很完全，再说，措施费就象树上吊个苹果，想吃到他使用的手段五花八门，谁也不可能把摘到苹果的招数说完全。措施费投标人不列齐项目，谁也帮不上忙。

2、措施费率：除了不可竞争措施费外，所有的措施项目都可以自行制定取费基数和费率，施工期间要发生什么就取什么，措施费没的应该不应该之说。如同摘树上的苹果一样，你想用升降机，你就把升降机台班计入措施费，你想爬上树摘就把上树的人工费、保险费取足。

3、增加项目取不取措施费：除了独立的大型增项，一般变更、洽商不增加措施费。

4、措施费没有发生的，结算时扣不扣：措施费从另一个角度看实际是一种风险费，如同保险一样，如果没有发生要扣，那发生的给不给补偿呢。

5、措施费不是利润：有人问报价时列了空检费用，工程完工后，业主方要空检报告，要不要提供？收人钱财，予人消灾，别把措施费当纯利润了。

不管什么类型的合同，措施费一般都是一次包死，因此，施工方在编制施工组织措施时，一定要实事未是，尽可能图文并茂，计算公式充分，这样在结算中可以争得一个合理价位，也可以为建设方应对审计找个理由；措施费项目要详细、完整，措施费项目在投标过程中不是一两个人能想得全的，要发扬团队力量，群策群力将措施费项目列项完整；措施费项目影响总造价，许多项目属于竞争性项目，除合理组价之外，最好以措施费优化来降低成本。

说了半天措施费引出第二个核心内容：什么费用计入分部分项清单，什么费用计入措施费真是决定生死的问题。

建设方：

1：交底中将所有施工环境内容交代清楚（如道路、场地、地下大致勘测内容、周围环境、周边人文情况等）；

2：将施工方所需要提供的服务内容交代清楚（块料做放射性检测；竣工后做空气检测等）；

3、将自身能力说清楚如（场地大小、冬季装修能提供什么条件、垂直运输能提供什么设备等）；

4：将措施费成本提足，图纸成本可以精打细算，措施费一定要大手大脚的提取，现在施工想象不到的措施费用越来越多，不能到最后结算时，因为口袋空空最后耍赖；

5：施工期间措施费审批要组织专门会议，请到一切有关人员，出具最详细、完整的图纸，讨论最合理的价格。