国际收养问题研究

第一篇：国际收养问题研究

三、我国涉外收养法律制度的创新

（一）建立病残儿童收养专门程序

残疾儿童在社会中处于弱势地位，很有可能为亲生父母所遗弃。也有的儿童与父母遭遇事故，成为病残孤儿。这些儿童亟需社会的救助，以确保其健康成长。目前，我国有200多家福利机构和中型福利机构的社会儿童部集中供养的儿童是

6.7万多名，其中包括不少病残儿童，这属于病残儿童的集中寄养制度。此外，还有家庭寄养制度，即将病残儿童寄养在市民家庭中，使其接受良好的家庭教育，享受家庭的氛围，促进其成长。除了集中寄养和家庭寄养之外，还有家庭收养制度，“由公民来收养残疾儿童，通过实践证明，残疾儿童的收养可以为残疾儿提供理想的家庭福利，是养育残疾儿童的最基方式，为了帮助残疾儿童回归家庭和社会，让其在养父母的抚养教育下享受家庭的生活温暖。”1[1]我国2008年5月12日发生了破坏力极大的汶川地震，很多儿童在地震中遭受重创，甚至失去亲人，成为病残儿童，一些热心的市民表示愿意收养这些儿童，甚至一些境外人士也表示愿意收养这些儿童，为其提供良好的成长条件，弥补其身心创伤。我国国内法律制度中存在病残儿童收养方面的特别规定，但是在涉外收养中，还没有构建起病残儿童收养制度，因此地震发生后，为了确保病残儿童的利益，四川民政部门表示，暂不对境外人士开放地震孤儿收养。但是这给我们提出了一个课题，即如何完善涉外病残儿童的收养制度呢？

在病残儿童收养中，也需要贯彻最佳利益原则，确保病残儿童能够健康成长，避免其再次遭遇身心伤害，但是由于病残儿童与普通儿童不同，一方面病残儿童自身自理能力不强，另一方面如果病残儿童未能与收养家庭磨合，可能不幸再次遭受遗弃，因此在涉外收养程序中，也需要构建特殊的程序，用以应对病残儿童的收养问题，以维护病残儿童的利益。

在病残儿童涉外收养制度的构建方面，本文提出如下建议：

第一，实行先寄养后领养制度。由于一些人士在领养病残儿童的过程中没有做到深思熟虑，因此其领养行为给其带来了麻烦，也对病残儿童日后的成长带来了障碍。为了能够确保境外人士在领养中国病残儿童的过程中能够和病残儿童充分磨合，可以考虑适当变更领养制度，强制性地将寄养设置为前置程序，即在领养病残儿童之前，要求收养人家庭实现以寄养的方式，和病残儿童共同生活一段时间。这一寄养期间设置在1-2年之间为宜，具体可以根据病残儿童的实际年龄

进行适当地调整。在寄养阶段，寄养家庭和病残儿童之间仅仅是寄养关系，而没有产生收养的法律关系，在这1-2年时间中，寄养家庭有充分的时间考虑究竟是否需要收养该病残儿童，在寄养期间，病残儿童和家养家庭也可以充分交流感情，双方经过磨合期，最终决定是否确定收养关系，如果磨合成功，则可以继续按照法律规定办理收养手续，正式确立收养法律关系。

第二，允许同一福利院中2-3名儿童被同一家庭收养，以减轻孩子的心理压力。福利院中的儿童之间形成了相互的信任关系，彼此熟悉。但是涉外收养意味着儿童将离开中国大陆，进入别的文化圈，这可能遭致儿童在一时之间无法适应，对于病残儿童来说，由于其存在疾病或者残疾，因此其心理可能比较自卑和内向，不容易与他人交流，因此我国法律可以允许同一境外家庭收养同一福利院中的2-3名病残儿童，以减轻病残儿童的心理压力，促进病残儿童健康成长。

第三，构建严格的涉外收养前家庭调查制度。目前，我国在涉外收养的家庭调查制度方面还相对薄弱，因此本文认为我国有必要建立严格的涉外收养前家庭调查制度，以确保病残儿童在该家庭中不会受到侵害，能够满足基本的成长需要。所需调查的项目包括：家庭成员状况、家庭经济收入状况（包括债务状况等）、家庭成员的受教育程度、家庭成员是否有犯罪记录或者其他不良记录（如吸毒等），等等。这些因素直接关涉到病残儿童的成长条件，因此我国有关部门应该对这些信息进行详尽、认真的核查，以确定收养家庭是否符合条件。

总之，病残儿童本身在生理上存在缺陷，因此有必要在病残儿童的涉外收养程序方面，构建特定的收养制度，其目的是确保病残儿童的利益能够得到切实维护，确保病残儿童能够健康成长，避免病残儿童在涉外收养过程中遭遇二次伤害。

（二）我国涉外收养应该考虑双向收养问题

目前我国涉外收养立法以外国人收养中国儿童为中心，忽略了中国人收养外国儿童的内容，因此不管是在逻辑的严密性上还是在实体内容的完善程度方面，都存在一些缺失。当然，这和社会现实有关，我国改革开放才经历了30年，普通中国人与国外的联系并不紧密，更多地是外国人来华投资、游历，在收养方面一般也是外国人收养中国儿童，很少有中国人收养外国儿童。但是从长远来看，中国公民收养外国儿童这一方面的收养必然会成为不容忽视的方面。

目前，“我国有关涉外收养的法律适用的立法规定也缺乏对中国华侨在外国收养中国籍儿童适用何国法的规定，而且对中国华侨在外国收养外国籍儿童适用

何国法也没有明文规定。”2[2]我国目前尚无全面系统的涉外收养关系法律适用的立法，20世纪80年代全国人民代表大会常务委员会审议的收养法律草案适用问题单独作了规定，“这一章规定了涉外收养关系成立的实质要件，适用被收养人住所地法，同时不得违背收养人住所地法律；涉外收养关系成立的形式要件，适用收养时的行为地法律，涉外收养的效力适用收养人住所地法律，并规定了被收养人的国籍等问题。”3[3]但是因为种种原因，该草案的规定没有被采纳。目前，有关涉外收养的法律适用问题，仅有《民法通则》的148条最密切联系原则可以类推适用。在学术界，中国国际私法学会起草的《中国国际私法示范法》（第六稿）关于涉外收养法律适用的规定，对于我国涉外适用冲突法的完善具有重要借鉴意义。其具体规定如下：收养成立，适用收养时收养人和被收养人的住所地法或者惯常居所地法。收养效力，适用收养时收养人的住所地法或者惯常居所地法。收养终止，适用收养时被收养人的住所地法或者惯常居所地法，或者适用受理解除收养关系案件的法院地法。因此，为了弥补法律空白，我国应该首先要将双向收养纳入考虑范围，其次要对中国人收养外国儿童的法律适用问题作出规定。在解决法律冲突方面，可以考虑接受示范法的内容，以此消除法律适用上的不确定性。

第二篇：《国际投资问题研究》参考文献

《国际投资问题研究》参考文献1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、保罗·克鲁格曼：《国际经济学》，中国人民大学出版社1998年版。杨大楷等：《中级国际投资学》，上海财经大学出版社2002年版。尼尔·胡德、斯蒂芬·杨：《跨国企业经济学》，经济科学出版社1990年版。陈彪如主编：《国际经济学》，华东师范大学出版社1996年版。王新奎：《国际贸易与国际投资中的利益分配》，上海三联书店、上海人民出版社1995年版。联合国贸发会议编：《世界投资报告》，中国财经出版社近年版。陈雨露：《国际资本流动的经济分析》，中国金融出版社1997年版。国际货币基金组织编：《国际资本市场》，中国金融出版社近年版。任淮秀主编：《兼并与收购》，中国人民大学出版社2004年版。谈萧著：《中国“走出去”发展战略》，中国社会科学出版社2003年版。田素华：《东道国国际资本流入结构的成因与管理》，经济科学出版社2003年版。裴长洪：《利用外资与产业竞争力》，社会科学文献出版社1998年版。赵晋平：《利用外资与中国经济增长》，人民出版社2001年版。程惠芳：《对外直接投资比较优势研究》，上海三联出版社1998年版。迈克尔·波特：《竞争优势》，华夏出版社1997年版。刘易斯·威尔斯：《第三世界跨国企业》，上海翻译出版公司1986年版。大卫·史文森：《机构投资与基金管理的创新》，中国人民大学出版社2002年版。近年出版的有关国际投资方面的期刊与发表的论文。

第三篇：国际反恐面临的问题及其对策研究

国际反恐面临的问题及其对策研究

和平与发展是当今时代的主题。恐怖主义问题是困扰当今世界的重大安全威胁和平与发展时代主题的重要问题。国内外对于恐怖主义的研究在上世纪90年代迅速发展起来，特别是美国遭受“9·11”恐怖袭击之后，美国政府作出了重大战略调整，把恐怖主义作为美国面临的最直接安全威胁。此后，反恐成为美国对外政策的一个重点，反恐也成为国际政治中的一个重要问题。国家之间的关系因为反恐斗争而变的扑朔迷离、复杂多变，围绕反恐斗争和国家利益，各国之间原先的关系结构被打破，在反恐合作的大环境下，国际关系出现较大的分化组合。此种背景下，与恐怖主义相关的一系列的理论研究迅速发展起来。

随着中国经济的持续发展、综合国力的不断提升以及国际地位的迅速提高，中国越来越广泛地参与到世界经济大循环和国际事务之中。对于许多重大国际事务，中国越来越无法置身事外。恐怖主义和反恐问题成为中国政府和相关学者所关心的重大问题之一。据笔者对中国期刊全文数据库的检索，10年多的时间里（1994-2005年第一季度），文章标题中含有“恐怖主义”一词的“文史哲”、“经济政治与法律”、“教育与社会科学”三类共有555篇;在以上三类中，以“恐怖主义”作为关键词来检索，文章为718篇;至于以“恐怖主义问题”作为主要内容的文章则多达万篇。而且绝大部分文章是在美国的9 ·11恐怖袭击之后完成的。至于与恐怖主义相关的国外的文章进行的讨论就更是比比皆是了。所以9·11之后研究恐怖主义问题成为中国学术界的一个热点。

自古以来,东南亚地区的民族和宗教矛盾是非常复杂的,各种各样的极端主义组织纷纷出现,社会、政治和经济的不稳定因素产生了巨大的影响,很多人陷入了极度贫困的生活中。伊斯兰教、天主教和佛教三大宗教都聚集于此,其中影响最大的伊斯兰教，穆斯林人口分布得非常广泛。在这种背景下,少数宗教极端主义和民族分裂势力倾向于打着伊斯兰旗帜的称号从事各种恐怖活动。起源于“伊斯兰祈祷团”的一群所谓“伊斯兰教徒”,已经多次发动大规模的恐怖袭击,其中最严重的是印尼度假胜地巴厘岛爆炸案,造成超过190人死亡,数百人受伤,大部分的受害者是来自西方国家的游客。东南亚的恐怖主义猖獗蔓延表明,由于美国和一些西方国家的严密防范,恐怖分子转移了主要目标,一些东南亚国家缺乏反恐斗争的意识,边境管理尤为宽松,使该地区成为进行恐怖主义活动的首选之地。

恐怖主义问题是世界和中国学者研究的热门问题。其研究的范围包括如下几个方面:

1、恐怖主义的定义;

2、恐怖主义的根源;

3、恐怖主义的不同类型;

4、当代恐怖主义新的特点和发展趋势。对这4个问题，学者们除了对于当代恐怖主义新的特点和发展趋势这一问题上观点比较一致外，其它3个问题都存在较大的分歧。所以这3个问题仍然有进一步研究的必要。此外，9·11之后相当长的一段时期内，绝大部分中国学者忽视了中国面临的实际恐怖袭击的威胁，许多文章往往带有些坐而论道，事不关己的态度。直到有中国公民在伊拉克遭到恐怖威胁、王鹏等两名中国工程师在巴基斯坦遭到绑架之后，才发现，恐怖威胁就在身边。其实，在此之前“东突”恐怖组织已经给我国新疆地区带来了重大的威胁。全球化飞速发展的今天，国际恐怖主义的威胁使得任何一个国家都不能置身事外，更何况作为在亚洲乃至世界都有举足轻重地位的中国。巴基斯坦人质事件之后，中国的反恐对策成为热点。所以除了参与恐怖主义研究的重要问题的讨论之外，还就反恐斗争中的国际关系和中国的反恐对策进行较为深入的研究和探讨。

据统计，2013年中国共发生9起恐怖袭击，其中有8起发生在新疆地区，再者，其中又有5起发生在喀什地区。喀什地区恐怖活动为何如此频繁，这可能跟喀什地区的地理位置有关，喀什地区是我国最西部的行政区，和阿富汗、巴基斯坦接壤，国际交流十分活跃。再者，喀什地区民族成分复杂，喀什地区聚集了中国31个民族，民族矛盾激化，更容易受到国外不法分子的的激化。导致恐怖主义活动盛行。且手段从持刀到爆炸装置。现已有数百人在恐怖活动中丧失了生命。仅以喀什地区来看，恐怖活动已严重影响人民的生命财产安全。由此推算，国际反恐形势不容乐观。

但我们不可否认，在过去的十年里，国际社会在打击恐怖主义活动方面确实取得了傲人的成绩。但实际上，国际反恐面临着严峻的挑战。这些挑战妨碍了国际反恐合作。世界进入了新的时代，国际反恐事态进入了新的历史阶段。其中巴黎“11-13”恐怖袭击事件很大程度上标志着国际恐怖主义的发展进入了新的历史阶段，现如今“伊斯兰国”已取代“基地”组织成为国际恐怖主义的核心，并且“伊斯兰国”成为了大规模恐怖袭击的主要发起者、极端主义和恐怖主义意识形态的传播者，以及世界各国恐怖组织的效忠对象。

为何国际反恐形势如此艰难。“伊斯兰国”发展越来越壮大。什么原因导致这个结果。但是恐怖组织的某些事与某些国家的利益不谋而合，一头在打，而一头是资助，所谓敌人的敌人是朋友，所以只要有相同利益，恐怖主义越来越壮大。霸权主义仍然存在。有人的地方，就有利益的纠葛。就现在而言恐怖主义实在难以消灭。但是，恐怖主义势力并不是不能遏止。这就要国际社会的共同的努力，这就需要反恐合作。

恐怖主义的根源和自己的国家利益出发，笔者提出了标本兼治的反恐原则。从宏观层面着眼，就要解决贫困、国际政治经济秩序中的压迫和不平等，倡导建立一种合理平等，每个国际社会成员都能自由表达自己的意愿和自己国家利益得到应有尊重的新型的国际政治经济秩序;在微观层面上，笔者提出反恐合作要以联合国为主导、中国积极参与和推动国际反恐合作的发展、反对在反恐中采用双重标准、反对搞单边主义的做法、重视和加强反恐立法、重视新闻媒体在反恐中的作用以及继续有效地打击国内恐怖组织等主张。只有这二者相互结合才能有效的取得反恐斗争的最终胜利。

学号：***

班级：机制二班 姓名：王欣宇

第四篇：收养协议书

收养协议书

甲方：

张xx，男，生于1991年08月02日，汉族，xx省xx县人，住xx县x镇x村5组5号，身份证号5x524x8226512，电话：187x79480。

周xx，女，生于1990年06月19日，汉族，xx省xx县人，住xx县xx镇x路一段181号附7号，身份证号5x241990x029，电话：13568x88。

乙方：

张xx，男，生于1970年12月06日，汉族，xx省xx县人，住xx县x镇x村6组，身份证号51x5301x2063711，电话：186x5450。

xx，女，生于1986年06月02日，汉族，xx省x区人，住x区x镇x村x组4号，身份证号51x02x8606024x，电话：159x6078。

甲方夫妇已生育有一女张xx。又于2013年03月20日下午6点零5分（农历2013年02月15日）生育一女，取名为黄xx。由于家庭困难，考虑到更有利于黄xx的成长、教育、发展。让黄xx有个更好生活成长环境；由于在生理上乙方因不能生育，也对乙方未来的赡养，相互之间有个后继坚实在的依靠。为此，根据国家有关政策法律之规定和双方实际，经甲、乙双方在平等自愿的基础上，共同协商，在要约和承诺过程中，自愿达成如下收养协议：

一、甲方权利义务：甲方夫妇将幼小（6天）的黄xx于2013年3月31日前交给乙方夫妇抚养。享有探视权，并配合乙方做好交接和手续完善后工作，除自然“血亲关系”外，终止父母子与子女之间法律关系。

二、乙方权利义务：做好黄xx的接收抚养教育，按父母子与子女之间法律关系的“似制血亲”关系确立。严格按婚姻法规定权利和义务来抚养好黄xx，抚养教育权利和义务与亲生父母关系相同，同时明确乙方另生育子女一律平等相待。确保父母子与子女之间法律关系长期稳定，黄xx得到乙方父母痛爱，为合理的教育、成长、工作、成家立业与产业继承方面的一致性，同时在黄xx成年后乙方享受赡养权利和义务具有连接性。

三、监督管理：甲方乙方互相往来过程中发现不利于对黄xx健康成情况（如虐待、脱管、恶习等），双方均有权利和义务及时提出合情、合理、合法的解决办法，另一方应当及时配合，确保落实孩子有的益工作和事业的完成。

四、违约处理：甲乙双方任何一方随意违反法律规定和上述约定，承担违约金20万元，并赔偿对方全部经济损。

五、变更解除：甲、乙双方如需变更解除此合同需甲乙双方另行协商一致方可变更解除。

六、争义处理：如对本合同发生争议，首先应由甲乙双方协商解决，协商不成时，任何一方均可申请政府有关部门调解和处理，也可以直接向人民法院起诉，不能用非法手段解决争议。

七、未尽事宜：由甲、乙双方另行协商补充完善。

八、生效方式：本协议一式二份，甲、乙双方签字生效。

九、保管方面：甲、乙双方各执一份，长期保存，世代永续。

一致共识，立此协议。

甲方： 乙方：

第五篇：收养申请书

收养申请书

桑植县民政局社会福利和社会事务股：

我叫李代林，男，现年68岁，土家族，桑植县汨湖乡叶家桥村李家界组村民，现在本乡本村以务农为生。本人育有三子一女，次子李龙正因身体较差至今尚未娶妻，其余三子女均已成婚。本人在浙江省永康县打工期间，于2010年5月15日10时许在浙江省永康县一街道上拾得遗弃女婴一名（当时女婴身上附有生于2010年4月17日的字条），在寻找遗弃女婴家属无果后带回家中抚养至今（现取名为李梓萌）。当时本人不知如何办理相关手续，导致无法给孩子上户而不能入学。现本人欲办理相关手续收养该女孩，特此申请，恳请相关领导批准。

申请人：李代林 2015年1月16日