党委用“七性”规范基层党组织生活制度的主要内容5篇

第一篇：党委用“七性”规范基层党组织生活制度的主要内容

党委用“七性”规范

基层党组织生活制度的主要内容

党的会议增强严肃性

会议制度落实存在的主要问题：党的会议与行政会议不分；召开会议随意性大；党内平等意识不强；议事决策不规范。

对策措施：

（一）严格会议时间。提前筹划安排各类会议的时间，严格时限要求和次数。

（二）严格会议内容。严格遵循各自职权和议事内容，紧紧围绕中心工作、主要任务，注重抓思想、把方向、议大事，着重讨论和决定连队重要问题。

（三）严格会议程序。支委会和支部党员大会、按照确定议题、会前准备、民主讨论、形成决议、分工落实五个环节，党小组会按照会前准备、组织讨论、形成结论、报告情况四个环节，逐项抓好落实。

（四）严格会议职权。支部党员大会主要行使五项职权；支委会在支部党员大会闭会期间负责处理党支部的日常工作，主要履行十二顶职责。

（五）严格议事原则。党支部议事必须明确依据，符合会议法定人数，严格按照民主集中制原则讨论决定问题。

党日活动增强计划性

党日制度落实存在的主要问题：没有计划性；计划不科学；落实计划不严格。

对策措施：

（一）结合实际科学制定计划。既要符合制度规定，又要结合形势任务和本单位实际，真正做到切实可行。

（二）明确落实计划的责任分工。党日活动及每个环节，党支部应明确分工，落实责任。组织者要认真负责，拟订方案，提前备课。

(三)严格按计划抓好落实。党支部要统筹安排党日和其他工作，把党日活动列入周工作计划，不得随意占用。因特殊情况确需占用的，必须由团级以上政治机关批准，事后应当及时补上。

（四）注意改进组织方法。注重结合，搞好统筹，确保计划得到落实。具体可以采取以下三种方法：①同步实施法。召开支部党员大会，由正副书记代表支委会报告工作，既落实了报告工作制度，也落实了支部党员大会制度，同时本身又坚持了党日制度。②分段实施法。一个党日前一半时间，安排党小组会汇报思想，落实汇报制度，后一半时间，召开支部党员大会，研究 和处理党务工作，落实支部党员大会制度。③递进实施法。研究决定某个重要问题，可在一个党日先召开党小组会或支委会进行充分讨论，然

后再召开支部党员大会做出决议。

党课教育增强针对性

党课教育制度落实存在的主要问题：教育对象“一锅煮”；教育内容贴不紧；教育手段“老一套”。

对策措施：

(一)针对党员实际确定课题。注意区分干部党员、战士党员和预备党员等不同层次，着眼形势任务，围绕热点问题和倾向性思想反映，研究确定“党味”浓厚、主题鲜明的教育课题。

（二）针对党课特点备课授课。针对党课起点高标准高、思想性战斗性强的特点，注意区分党课教育和政治教育的不同要求，紧紧围绕保持和增强党员队伍的先进性精心备课，力求内容完整、层次分明、联系实际。

（三）针对教育重点组织讨论。讨论一般以党小组为单位，党员人数少的也可以在课堂上集中进行。组织讨论时，要注意引导发言，及时总结归纳，防止离题跑调，特别是对政治性原则性强的问题，要围绕主题深入讨论，切实统一思想，提高认识。

（四）针对时代发展创新方法。充分运用现代科技手段，合理运用互动式、案例式、研讨式、体验式、等教育方法，不断增强教育的吸引力感染力。

报告工作增强监督性

作制度落实存在的主要问题：落实规定不严格；报告内容不规范；民主空气 不浓。

对策措施：

（一）坚持定期报告。严格落实“连队党支部委员会每半年报告一次或者按工作阶段报告”的规定。

（二）严格报告内容。支部委员会向支部党员大会主要报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。连队军政主官向支部党员大会报告工作，按照首长分工负责制的要求报告。

（三）坚持群众路线。支部委员会报告工作前，要召开支委会集体讨论修改工作报告。报告工作后，要召开支部党员大会或党小组会，对报告进行充分讨论和审议，广泛听取意见建议。

（四）积极改进工作。支委会在规纳吸收正确意见的基础上，要提请支部党员大会对工作报告进行表决，形成决议，并按照分工抓好落实。

民主生活增强原则性

民主生活制度落实存在的主要问题：开展批评不够“真”；自我批评不够“深”；整改措施不够“实”。对策措施：

（一）不断强化党性观念。对原则问题旗帜鲜明，不含糊其辞，对错误言行敢于批评，不放任自流，对违反纪律的人和事敢于较真，不姑息迁就。

（二）严格落实相关程序。支委民主生活会主要按照确定主题、征求意见、专题学习、谈心交心、研究整改的程序进行，不随意取舍。

（三）正确对待和开展批评。坚持把批评和自我批评贯穿于民主生活会的全过程。

（四）营造良好的民主氛围。一方面，正副书记要在自我批评上带好头。另一方面，要引导大家努力营造畅所欲言、生动活泼的民主环境。

党员汇报增强思想性

党员汇报制度存在的主要问题：汇报内容不深刻；不愿汇报真实思想。

对策措施：

（一）严格落实汇报的时间规定和内容要求。引导党员按照党支部工作条例规定的汇报的时间，及时向党组织汇报。汇报的内容包括以下五个方面:①近期的思相、学习和工作情况；②执行支部决议和完成组织交给任务情况；③个人婚恋、家庭变故等情况；④推荐好人好事，反映不良现象；⑤群众及本人对党支部工作和支委会成员的意见建议等。

(二)切实突出汇报的政治性思想性。把思想汇报的过程，变成强化理性思维和党性修养的过程，不断提高观察思考问题的层次和水平。

（三）着力强化党员的党性觉悟。党员向党组织汇报，应该襟怀坦白，实事求是。

（四）积极营造畅所欲言的良好氛围。无论是党支部正副书记、支部委员，还是党小组长，对党员的汇报要认真听取，做到具体情况具体分析。

民主评议增强激励性

民主评议制度存在的主要问题：评议内容联系实际不紧；分析讲评不深不细；评议后续工作跟不上。对策措施：

（一）发动大家积极参与。党支部要引导党员正确认识自己，正确对待群众的批评，自觉接受群众的监督，切实提高党性觉悟。

（二）确保评议客观公正。党员自评、群众测评、组织鉴定，都要坚持标准，实事求是，即不夸大成绩，也不回避问题、掩盖矛盾。

（三）及时搞好奖优罚劣。评议结果要与考察干部、配备骨干、评功评奖、树立典型等挂起钩来。对作用发挥突出、被评为优秀的党员，要大力宣扬表彰。对评议为合格的党员，要组织谈话，重点指出问题和差距，引导他们提高标准，克服不足，积极创先争优。对评议为不合格的党员，要区分情况，作出处理。

第二篇：基层党组织生活会制度规范

基层党组织生活会制度规范

为认真落实党要管党、从严治党要求，进一步严肃党内政治生活和组织生活，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，增强党员组织观念和纪律观念，加强党员教育管理，促进党的自身建设。根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央、省、市有关规定，结合实际，制定本制度。

一、总体要求

1.基层组织生活会应坚持自我教育为主的原则，遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，通过开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的目的。

2.基层党组织组织生活会一般每年年中、年底各召开1次，年底的应结合民主评议党员工作一并开展。

3.基层组织生活会要以党支部为单位进行召开，原则上每名党员都要参加。党员领导干部不论职务高低，都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的组织生活会。

二、会前准备

1.制定方案。各基层党组织要结合实际情况，制定简要的组织生活会工作方案，确定会议时间、方式、参加人员及相关要求，报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。

2.组织学习。围绕组织生活会主题确定学习内容，列出必读篇目。在召开组织生活会前，通过集中学习和自学相结合的方法，以专题党课、辅导讲座、大讨论等形式，组织党支部所有党员认真学习和交流，原则上不少于1天，其中集中学习时间不少于半天。学习要充分发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题，为开展批评做好准备。

3.征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，深入征求党员群众对支部班子及成员的意见和建议。对征求到的意见和建议，要认真进行梳理，形成书面材料。涉及支部班子的意见和建议，要采取召开会议或书面送达等方式向支部委员通报;涉及党支部委员的意见和建议，由党支部主要负责同志如实反馈给本人。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。

4.谈心谈话。上级党组织负责同志要与党支部书记谈心谈话，党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心,支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对外出流动党员、困难党员和年老体弱党员，要主动关心、听取意见。对存在问题又缺乏认识的党员，有思想疙瘩、双方曾闹过矛盾的党员，要主动约谈、上门调解。

5.撰写简要对照检查材料。区直机关及其直属事业单位党员负责同志，办事处机关及站所和学校等党员负责同志，要撰写简要对照检查材料;社区党组织及其书记要形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示;其他基层党组织及其班子成员可不撰写对照检查材料，但要根据党员、群众反映的有关问题，结合思想和工作实际，撰写发言提纲。对照检查材料，要对照党章党规等，检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。基层党组织班子和负责同志的简要对照检查材料或发言提纲，要由上级党(工)委(党组)主要负责同志严格审核把关。

三、召开会议

1.开展批评与自我批评。设支委会的党支部要先召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评;之后召开党员大会，由党支部书记通报支部班子对照检查情况，听取党员批评意见。不设支委会的党支部，直接召开党员大会，结合民主评议党员开展批评与自我批评。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

2.组织点评。上级党组织与会指导同志应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设、改进作风提出指导性意见。

3.会议小结。会议结束前，党支部书记要对会议进行总结，就如何落实上级与会同志的指导意见以及党员群众提出的意见建议，进行表态发言。

四、会后整改

1.制定整改措施。根据组织生活会上反映的情况和民主测评以及群众所反映出来的问题，党组织和党员要认真研究分析，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，明确责任主体。党组织及其负责人要形成整改措施，做到整改事项目标明确、途径明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

2.上报会议材料。组织生活会后，将会议情况报告、会议原始记录复印件、领导班子和个人征求意见汇总材料等上报上级党组织。会议情况报告的主要内容为会议的基本情况、开展批评与自我批评情况、检查出来的主要问题及整改措施。

3.督促整改落实。要坚持问题导向，对照整改措施，加强监督检查，严格实行台账管理、跟踪管理，做到整改一件销号一件，确保整改措施落实到位、突出问题解决到位。

第三篇：「制度规范」XX单位基层党组织建设标准，9方面、33项！

XX单位基层党组织建设标准，9方面、33项！

一、总则

1.根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》和中央、省委相关文件精神以及省委组织部《关于推进基层党组织标准化建设的意见》，结合省直机关实际情况，制定本标准。

2.本标准适用范围是党组织关系隶属于XX省直机关工委的省直及中央驻皖各级机关、事业单位党组织。

二、党的组织设置

3.基本设置形式：正式党员人数达到3人以上的设立党支部；原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支；党员人数达100人以上的设立党委。党员不足前述人数条件的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会或基层委员会。

4.所属基层党组织设置：一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织；正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织；流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党组织。

5.设置调整：每年3月底前上级党组织对下级党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时。

6.纪检机构：党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员。设立机关党委的省直单位原则上都应设立机关纪委。其中，党员人数在100人以上或直属单位较多的，必须设立机关纪委；党员人数在50人以上不足100人的，一般应当设立机关纪委；党员人数在50人以下的，根据工作需要决定是否设立机关纪委。不设机关纪委的，要在机关党委内设立一名纪律检查委员。党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员。不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

三、班子队伍建设

7.班子配备职数：支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。总支部委员会，一般设委员5-7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，必要时增设副书记1-2人；党员人数和直属单位较多的机关党委，设1名专职副书记，按部门内设机构正职配备。机关纪委委员一般由3-7人组成，设书记1人，必要时增设副书记1人。

8.班子任期：省直单位机关党的基层委员会每届任期4年，所属二级单位机关党的基层委员会每届任期3年；党的总支部委员会每届任期3年；党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年；党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度，基层党组织每年12月份应向上级党组织提交换届情况书面报告。

9.班子产生审批：党的基层委员会和纪律检查委员会由党员大会或党员代表大会选举产生；党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。选举结果报上级党组织审批。基层党组织负责人和机关纪委负责人在任期内职务变动，应当事先征得上级党组织的同意。

10.骨干队伍：党组织书记一般由本部门本单位党员负责人兼任，也可由同级党员干部专任；机关纪委书记应当由机关党委专职副书记或相应职级的党员干部担任。书记、专职副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按不低于单位工作人员总数的1-2%比例配备，单位工作人员较少或直属单位和人员较多的，应适当增加比例。机关专职党务工作人员编制，列入机关行政编制。党务工作人员与行政、业务工作人员双向交流有组织、有计划。

11.自身建设：党组织书记、专职副书记每个任期内至少脱产参加1次党务工作培训，新任基层党组织负责人参加任职培训，定期安排党务工作人员特别是基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训。班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全。

四、党员教育管理

12.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3∶1。

13.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、X先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和XX先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。经常性教育有措施，集中培训有记录。

14.党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，党支部应当在每年1月10日和7月10日前，通过党务公开栏等形式，分别向支部党员公示一次党费收缴情况，并报上级党组织备案。党委（总支）应当在每年1月份和7月份，通过党内文件、党务公开栏、工作内网等形式，分别向所属党组织和党员公示一次党费收缴情况，并报上级党组织备案。单独设立党费管理账户的部门单位，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

15.组织关系管理：每年3月底前对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接工作规范有序。

16.党内激励关怀：建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，定期走访慰问生活困难党员和老党员，党委（总支）每年开展1次党内评选表彰活动。

五、党内组织生活

17.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。不设支部委员会或没有划分党小组的党支部，支部会议一般每月召开1次。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

18.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

19.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

20.民主生活会：党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

21.双重组织生活：党委(总支)班子成员执行双重组织生活制度。

22.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范。

23.创新组织生活：紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、发挥作用途径

24.服务中心工作：机关党组织围绕服务中心、建设队伍搞好服务；事业单位党组织围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务。保证、监督党的路线方针政策，以及中央、省委和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。党组织的协助和监督作用得到充分发挥，促进本部门本单位按时按质完成各项任务。

25.加强党内监督：定期检查党员参加组织生活情况，督促按期开好党员领导干部民主生活会并如实向上级党组织报告，按规定查处党组织和党员违纪行为。基层党组织专职书记或专职副书记列席党员领导干部民主生活会等制度落实到位。每年至少召开1次党员干部大会，听取本部门本单位主要负责人通报工作情况。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。

26.做好思想政治工作：经常性开展谈心谈话活动，做到“六必讲、五必谈、三必访”(党和国家方针政策必讲、省委省政府重大决策部署必讲、出台涉及党员利益的制度和规定必讲、单位中心工作和阶段重点任务必讲、单位重大事件和重要荣誉必讲、党风廉政和安全保密工作必讲；工作变动必谈、情绪波动必谈、职务任免必谈、工作失误必谈、发生违纪必谈；生活困难必访、家庭矛盾必访、生病住院必访），掌握党员思想动态，分析党员思想状况，及时解决思想问题，定期向上级党组织和本部门本单位负责人汇报思想政治工作情况，提出改进的意见和建议。

七、工作运行机制

27.民主议事机制：党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。

28.联系服务机制：按照“双联系”要求，城乡基层党组织结对共建、在职党员到社区报到、党员干部直接联系服务群众等扎实开展，窗口单位和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，创业、创优、创新，比技能、比作风、比业绩，群众评、党员评、领导评）、“四零服务竞赛”（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）等活动深入实施。

29.责任落实机制：基层党组织每年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，机关党委书记向省直机关工委述职，基层党支部书记向上级党委（总支）述职。

八、基本工作保障

30.场所保障：党委（总支）应设置党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。省直机关工委对基层党组织的活动场所标识、制度进行统一样式、予以规范。党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时。配备全国党员管理信息系统终端。

31.经费保障：基层党组织的活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。严格执行机关（事业）单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。

32.党建工作台账：完善党组织会议和工作记录台账资料。建立工作计划、年终工作总结、特色工作汇报等台账资料。建立党员花名册、组织架构图、党费收缴、组织关系转接等台账资料。

九、附则

33.本标准由XX省直机关工委负责解释，自发布之日起施行。

第四篇：浅议消防大队基层党组织如何落实好党的组织生活制度

浅议基层消防大队党组织如何

落实好党的组织生活制度

开江大队岳瑞军

党的组织生活制度，是党为加强自身建设建立的每个党员必须遵守的基本制度，是发扬党内民主的必要形式，是提高党组织战斗力、保持党的先进性的可靠保证。《党章》第五章对党的基层组织明确了八项任务，为确保这些任务的有效落实，就必须建立和落实七项组织生活制度，下面笔者就基层消防大队如何落实七项组织生活制度谈谈自己的看法。

一、基层消防大队党组织开展组织生活制度现状

（一）组织生活制度的开展流于形式。基层大队党委（支部）成员少，拿笔者所在的开江大队为例，开江大队现役干部4人，虽然都是党员，但是开江辖区面积大，经济发展滞后，消防经费紧张，装备落后，和政府的协调难度大。业务工作上，居民消防意识不强，火灾隐患突出。在与政府协调经费和整治火灾隐患上牵扯了大量的精力，于是就对组织生活制度疏于落实，其借口就在于任务重、负担重，组织生活一拖再一拖。在这种观念的助推下，把落实组织生活制度当作“软”工作，重形式轻内容，重数量轻质量，重事务性工作轻解决实际问题。

（二）以行政例会代替党委（支部）会议。一些基层党委、支部对党员教育从内容到形式都不能适应新形式的需

要，一些重大问题的决策均以队务会、办公会的形式讨论决定。落实“七项组织生活”制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，有的单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。把批评与自我批评、深入查摆剖析流于形式、碍于面子，没有真正分析问题的原因，导致党员参与组织生活的积极性不高。

(三)工作程序不规范使党组织生活失去严肃性。在工作中，一些基层党委、支部对发展党员队伍不能严格遵守规范程序，对党员发展对象、预备党员的教育转正等工作无计划，教育培养制度落实不好。非党员干部在发展入党、转正过程中，由于组织不健全，计划、推荐、考察、培养等环节随意性大，党员发展工作失去了严肃性。同时，对党员的传统教育、时政教育以及新的党建、组织信息、组织生活动态等了解相对滞后，不能及时更新与把握组织动态，党的先进性是我们党的生命所系、力量所在，对边境地区公安消防部队党员队伍保持“先进性”产生了巨大的阻碍。

二、过好组织生活的对策。

（一）会议制度。重点是开好党员大会和支部委员会。一是要抓准议题，一切重大问题都要召开支部委员会或党员大会集体研究决定，不设支部委员会或支部委员在位人数偏少时，召开党员大会研究重大问题。二是坚持“十六字”原

则。议题确定后，一定要提前通知与会人员，支部正、副书记与委员或党员要在大会之前交换意见，充分酝酿，形成一致或比较一致意见后再召开会议研究，对重大问题的决策一般应该表决。三是正、副书记要有民主意识，委员和党员要有参与意识。派出所的中层干部往往自觉或不自觉地把行政职务带进党内。因此，正、副书记要以良好的民主作风来带动委员或党员参与集体领导，让他们充分发表意见，并积极吸收他们的意见。

（二）党日制度。要按照要求每月用两个半天时间进行党组织活动。首先要强化党日意识。党日时间必须用于党的活动，不能有随意性，要制定党日计划，一个月两个党日都准备安排什么内容，必须非常明确，早做计划；有冲突的要及时补上，以强化党日制度的严肃性。其次，党日活动要合理安排，要通盘考虑利用党日时间落实其他六项组织生活制度。第三，一定要注重实效，关键还是质量，不要流于形式。

（三）党课制度。一是要抓主题，这几年，我们党课教育主题就是学习贯彻“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记“三句话”总要求，以及今年开展的“警民亲”活动，加强党员先进性教育。二是要搞活党课教育的形式。不要一上党课就是找本书籍学学，找篇文章念念，就是书记、副书记唱独角戏。要发挥支委和全体党员的作用。调动他们的积极性，抓住主题，划分主题，安排支委党员都来上党课，一

人一个专题，给他们一定的压力，这是促进学习的一个很好形式。

（四）报告工作制度。一是要按时间来报告，就是每半年或一个工作阶段，要报告一次。二是要按内容来报告，不仅报告单位工作和建设情况，也要报告自身建设情况。三是报告后要组织党员进行评议，充分展开讨论，支部委员会要认真听取党员意见，报告工作一定要有书面材料，并经支委会讨论。

（五）民主生活制度。民主生活制度的目的是组织支部委员和党员交心通气，开展批评和自我批评，一般情况下，每次民主生活要有一个主题，比如对一些重大问题的认识和态度，每次民主生活会都要围绕主题，不能漫无边际，会前要进行必要的准备。有领导干部参加的支部，还要及时通知他参加会议，并把他作为一个普通干部党员，不要有顾虑。

（六）党员汇报制度。党员定期向支部或党小组汇报思想，是强化党员意识的重要形式，有利于增强党员的组织观念，接受党内监督和教育，现在一些支部在党员汇报思想的形式上，搞得比较灵活，比如网上交流、谈心等，对此可继续探索，但传统的面对面的汇报我们也应坚持。

（七）民主评议党员制度。一是评议时要争取党内和党外相结合，充分了解群众对党员的意见、建议及时反馈给党

员；二是对评议中缺点错误比较明显的，要搞好帮带、督促、改正。

落实七项组织生活制度，关键是正、副书记应该加强党务知识学习，努力提高自身素质和工作能力，努力成为党支部建设的“行家里手”。“加强以党支部为核心的组织建设”，是加强基层建设的关键环节，实践证明，党支部建设坚强有力，单位建设就能确保正确的方向，就能取得丰硕成果；党支部建设软弱无力，单位建设就一定毫无起色，问题不断。所以说，加强七项组织生活制度的落实，对全面提升党支部建设水平将会起到积极的促进作用。

第五篇：激活党的基层“细胞”—— 广西来宾市实行农村基层党组织“三评三定”制度观察

激活党的基层“细胞”

——广西来宾市实行农村基层党组织“三评三定”制度观察

如果将党组织比作一个生命体，那么，基层党支部就是最小的细胞，支部书记似细胞核，党员则是神经末梢。

如何让基层堡垒永葆活力，激发农村基层党组织、党组织书记和党员持续保持创先争优的内生动力？这既是基层党建的永恒命题，亦是今年基层党组织年活动的主题。

来宾市积极深化近年来在全市农村基层开展的争创“五好支部”、争做“五会支书”、争当“五星党员”活动，创新建立以“支部评绩定级、支书评能定级、党员评星定级”为主要内容的“三评三定”制度，将基层党组织分类定级做法拓展引入到农村基层党组织书记和党员队伍中，在农村基层形成“比学赶超”的浓厚氛围，为加强农村基层组织建设、推动农村科学发展注入强劲动力。

对于来宾市的这项工作，自治区党委一位主要领导批示：来宾市在基层组织建设年中，开展“三评三定”活动，很有创意，也是创先争优的不竭动力。“绩、能、星”三指标

锁定党组织、干部和党员

新闻情景：今年初，武宣县委组织部组织工作组对该县所有村屯的党组织、干部和党员情况进行调查。东乡镇在对三多村党总支书记刘某进行评能定级时，发现党员、群众对其满意度很低，镇党委派出 调查组调查，发现刘某工作有违纪嫌疑，随即进行立案检查核实。查清事实之后，对三多村党总支书记进行调整。

来宾市委组织部领导介绍，今年初，该市县乡三级联动，组成类似工作组150多个。摸底后，将分类细化量化村党组织、党组织书记和党员的评定标准。

延伸阅读：村党组织主要评“绩”。围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五好”目标，将主要指标分为党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等7项指标，细化为34项具体指标，赋予各项指标具体分值，总分为100分，根据村党组织评分情况分别定为“好”、“较好”、“一般”、“较差”4个等级。村党组织书记主要评“能”。围绕学习能力、思考能力、工作能力、管理能力、引领能力等要求，确定5项考评指标，细化为18个具体考评要素，总分为100分，根据村党组织书记能力得分情况评为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。农村党员主要评“星”。围绕“创业之星、带富之星、服务之星、维稳之星、文明之星”进行评定，每类“星”满分为100分，其中综合素质部分细化为4项指标，占40分，“星”类部分每类“星”细化为4项指标，占60分，考评得分超过80分的，即可定“星”。获一类“星”为“一星”党员，以此类推，最高为“五星”。

“自评、测评、考评、点评”

分类评级“全覆盖”

新闻情景：忻城县马泗乡马泗村有20个自然屯37个村民小组，1550户6324人。设立村党委一个，下设10个党支部。3月27日，马泗村100多名党员围坐在党员活动室里，召开了一次别具一格的党员会议。

“根据上级党委要求，我们将对本村党委以及所属的10个党支部进行分类定级。”村党委书记欧高龙的开场白简洁而明确。

“我们村党委班子团结，带富能力强，工作思路清晰，措施有力，成效显著，应该评为先进。”党员们纷纷发言。

随后，党员们就分类定级、基础设施建设、产业发展、农民致富等遇到的困难纷纷提出问题。最后，决定将村党委和3个党支部评为“好”、4个党支部评为“较好”、2个党支部评为“一般”，1个党支部评为“差”。

目前，该市724个行政村党组织和4.58万名农村党员中，评出“好”的村党组织240个，“优秀”的村党组织书记315名，“五星党员”3868名，分别占总数的33.1%、43.5%、8.5%。

延伸阅读：该市对基层党组织、干部和党员的测评采取“四评两公示”的办法开展分类定级，即村党组织（党组织书记、党员）“自评”、党员大会“测评”、乡镇党委“考评”、联系领导“点评”，自评和上级党组织定级后分别进行“公示”。首先是村党组织（党组织书记、党员）“自评”。通过召开民主生活会、座谈会、谈心会等，找党员、村民代表、群众谈心谈话，了解掌握党员群众对其工作评价，在此基础上召开支委会，总结工作业绩，村党组织和党组织书记分别对照“绩”和“能”的评定标准进行自我评定，并将自评情况进行公示，接受党员群众监督。党员则对照评定标准申报相应的“星”，要求每名党员至少申报一类“星”，可同时申报多类“星”。其次是党员大会“测评”。召开全村党员大会，村党组织负责人在会上进行述职，党员对村党组织和党组织书记的工作进行民主测评，同时对照标准对争“星”党员进行量化评分，平均分为最后得分，将量化结果在村党务公开栏公示。同时，村党组织还通过发放问卷调查表、上门走访等形式，采取“上级点、群众提、互相帮”办法广泛开展问题查摆工作，找准存在的突出问题。再次是乡镇党委“考评”。乡镇党委成立考核小组，党委班子成员分片包干，通过实地察看、审阅资料、走访群众、召开座谈会等形式，结合村党组织和党组织书记的工作业绩、目标考核、民主测评得分、平时表现等情况进行综合分析，提出初步意见，由党委会最终确定村党组织和党组织书记的定级（等次），评定结果在一定范围内公示。党员创“星”由村党组织初定，报乡镇党委复核审批。最后是联系领导“点评”。乡镇党委负责人、挂点联系的党员领导干部结合相关情况，对村党组织和党组织书记进行“点评”。村党组织书记根据创“星”情况对党员进行“点评”。

“自身改、结对帮、上级促”

激发动力注入活力

新闻情景：近日，来宾市对23个被综合评价为“较差”的村党组织，实行市、县党委常委联系包村负责制，整合各方面资源和力量进行集中整顿。对不胜任的村党组织书记，及时调整，选派机关党员干部担任村党组织“第一书记”驻村整顿，对不合格的农村党员提醒 告诫，抓好教育培训。

为促进“结对帮扶”工作，今年该市还从市、县两级机关选派156名干部担任贫困村党组织“第一书记”，选派1492名新农村建设指导员驻村工作，组织1580个机关党组织、1.73万名机关党员干部分别与村党组织、农村党员结成“帮扶对子”，帮助制定发展规划、建立管理制度、建设活动阵地等，落实发展项目280多个、资金3500多万元，为基层党组织和党员群众解决实际困难和问题2.6万多件，形成“百名第一书记扶贫攻坚、千名指导员驻村指导、万名干部结对帮扶、十万党员创先争优、百万群众得到实惠”的工作格局。

延伸阅读：该市采取多种有效方式，整合资源力量，抓好整改落实，努力推动后进转化和晋位升级。一是村党组织（党组织书记、党员）自行落实整改。村党组织、党组织书记、党员分别根据定级等次制定出各自的创先、创优、创星晋位升级目标，对存在问题逐一制定整改计划，明确整改时限，落实整改措施，强化整改责任，向党员群众作出公开承诺并在党务公开栏上进行公示，接受群众监督。二是机关党组织“结对帮扶”协助抓整改。全市组织开展“万名干部入乡住村”活动，建立领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村“挂包联驻”制度，组织机关党员干部深入农村与群众开展同吃、同住，同劳动、同欢乐，同学政策、同谋增收“六同”活动。三是上级党组织强力促整改。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”要求，对处于“领先状态”的村党组织、党组织书记、党员，继续加压，争创品牌；对处于“中间状态”的，激发活力，赶超先进；对处于“后进状态” 的，强力整顿，推动转化。该市市委组织部部长庞标益介绍，为不断激发创先争优动力，来宾市将开展“三评三定”的做法形成长效机制，每年都对村党组织、党组织书记、党员开展一次集中评定、集中授星，要求每年都有提高，实现晋位升级。

（来源：广西日报，记者鹤群）

坤，通讯员6

杨天台覃燕由 陈

韦