2014山东公务员考试申论考前锦囊：贯彻执行题四大高分法则

第一篇：2014山东公务员考试申论考前锦囊：贯彻执行题四大高分法则

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2014山东公务员考试申论考前锦囊：贯彻执行题四大高分法则

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2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

贯彻执行题的情况分两类，一种是机关内部行文，对上级汇报工作情况和处理意见，对下级通报工作情况和处理意见，这种情况注意就事论事、语气得体、符合发文单位的机构地位就可以了;另一种是对外行文，机关对社会、媒体、企业、居民、人大代表、政协委员、专家学者等不同的管理和服务对象行文，这就要考虑舆论对政府工作情况和处理意见的可接受性以及评价，要让政府提出的措施乃至政策能被社会舆论认同和接受，不会受到公众的非议和抵触。因此，中公教育专家认为考生在作答时，要注意以下几点：

一、内容要考虑舆论应对、舆情处理和公关措施

信息社会政府工作的一个显著趋势是同媒体的接触越来越多，公共政策、行政措施越来越多地需要直面公众、直面舆论，在制定贯彻执行方案的时候要考虑社会承受力和舆论接受度，决策内容和推出决策的方式要有公关技巧，让舆论接受，而不是让舆论批评。例如大城市汽车限购限牌在一定阶段是可以采取的措施，但搞“一夜变天”式的突击限购是不可行的，缺乏舆论铺垫和心理缓冲，必然遭到舆论的反弹。因此，在拟定此类有争议措施的时候，可提出媒体公关、政策解释方面的配套措施，做足舆论准备。

目前舆论源主要分为媒体、专家、公众三方面，在答题时可以区分具体情况，按题目要求的文种和对象，例如写汇报报告、提案建议、规划计划还是答复、复函、回帖、新闻发布稿，提出宣传解释、沟通说服等舆论准备措施，以保证文稿或政策的内容、执行方式能被社会所接受。

二、方案对策要考虑经济可行性

工作方案的经济可行性体现在经济可承受性和经济影响两个方面。一方面，方案要能被现有的经济条件所承受，需要考虑3个因素：资金、成本和收益。一项工作方案或行政措施的落实，往往需要资金支持，制定方案时，要明确提出争取资金投入、资金筹措方式、资金管理和运用原则，以保证有钱办事;政府工作需要追求以较小的投入实现最好的解决效果，换言之，就是要追求低成本、高收益，为此必须贯彻节省原则和效益原则，在制定方案时明确资金节约的要求和措施，并提高资金的使用效益，以保证花小钱、办大事中公教育。

同时，经济可行性原则还有一层意义，政府决策的经济代价能够被市场和社会承受，不会给经济发展带来过大的负面影响。例如房地产调控措施，无论是价高时限购，还是价低时

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托底，都要考虑经济影响，避免市场和消费者预期出现大的波动，影响经济的健康发展。至于高速路节日是否免费通行、应该采取什么手段解决交通拥堵，这些事关民生、又可能考的问题，在评估和制定方案时，也必须把经济影响作为一个必要的考量因素。

三、要多准备配套措施

贯彻执行题所起草的文件、方案、计划和意见、建议等，针对问题的解决，必须保证在技术上可行，能被现有的人、财、物、体制、机制、技术设备等条件所允许的，才算是可行，也才具有操作性。所以，中公教育专家认为，对策方案要具体，提出解决思路不是重点，重点是如何配套，关键在于落实，一定要有全面、详备的配套措施，从方方面面去保障思路的实现。

贯彻执行方案的配套措施主要包括软件和硬件两方面：软件就是思想认识、工作理念、人员队伍、工作机制、标准规范、技术实力、软件系统等，硬件就是场地环境、设施设备、交通工具等。比如加强治理公路超载、环境污染等工作的管理，必须考虑管理部门的机构设置、职能权限、人员数量和业务水平等是不是符合治理要求，需不需要加强。如对奶制品安全监管的考察，总的思路是加强奶制品质量检测，要提高检测频度和扩大抽检范围，工作量更多了，就要考虑是不是要扩大队伍，配备足够人员;技术要求更高了，就要考虑是不是要组织培训或从大学阶段就着手培养，提高人员的专业素质。

再如上海2014年曾考过成立行政审批中心的问题，设政务大厅接待群众办事，如何使政府的这个决定实现技术上可行，首先人员入驻必须思想入驻，从领导干部到一线人员要重视并积极配合入驻政务大厅的有关工作;其次机构入驻机制也要入驻，政务大厅内的各部门不能各自为政，要建立统一协调、统一管理的机制;再次大厅的办公面积要充足，最后审批的操作系统要贯通。这些都是制定贯彻执行方案时需要考虑的技术因素，配套措施完善、到位，方案才能可执行、可操作，实现应有的效果。

四、文件包装：视题意决定写不写格式

贯彻执行题往往有公文形式的包装，要求起草成一份文件，写公文就要写格式，写不写，题来定。有的题目明确要求写公文，并且给出了文种，如2013年山东A卷起草报告，报告就是明确的文种，必须全面写出各种公文格式要素;有的题目删掉没有明确写什么文种，但要求起草文件，文件就是公文，这点没有疑义，也需要全面写出格式要素，不过是根据自己所选择的文种来写要素，文种和标题必须准确。例如题意要求对上行文，谈措施建议，按写作目的和适用范围，只能在报告、汇报中择一;如题意对下行文，则可考虑意见、通知，对没有隶属关系的单位或社会组织、企业行文，可考虑用函;没有文种要求，但有写作背景、场合的，结合文稿使用的环境来写，如新闻发布稿、现场讲话稿offcn版权。

虽然题目的具体情况千差万别，但标题、导语(引言)、主体、结语这四大部分在结构上是一个整体，是通用于一切贯彻执行的文体之中的，每一部分也是必不可少的。要求写要点、北京人事考试网

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提纲、提要之类的文字，并不需要写出称呼和署名，但是标题和结束语仍然要写，因为这是结构上不可分的部分。

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文章来源：中公教育北京分校

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第二篇：2014山东公务员考试申论考前锦囊一：概括题和启示分析题作答方案

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2014山东公务员考试申论考前锦囊一：概括题和启示分析题作答方案

对比山东公务员考试申论试卷其他题型，概括和启示分析对考生来说相对简单，但在作答过程中仍然会存在“舍本逐末”、“无法切中要害”等问题。故此，中公教育专家特针对这两类题给大家介绍一下四两拨千斤的方法。

一、概括类小题：总分结构，按序列项

概括题作为最常规、最基础的题型是少不了的，而山东卷从以往阅卷结果来看，评分普遍较高，70以上的不少，60分的多数，这一方面表明山东考生较高的基础水平，另一方面也证明山东阅卷尺度较宽，要点列上就有分，并且表述近似也可能给分。对于概括类客观题型，中公教育专家一贯的观点是要给答案设计框架，披上条理逻辑的外衣，但框架有精粗之别、加工有深浅之分，给分较松的试卷，不必考虑深层次的整理，写出总括句之后，1、2、3、4按顺序列举要点项目，就是最佳作答方案，省时省力而又全面；有一句领起、单线地平行列项，也符合条理清楚的要求。

二、启示分析：先谈别人怎么做，再谈自己怎么做

启示分析实际上是归纳加演绎的推理过程，先归纳一下别人是怎么做的，概括其做法经验；再引申到自己国家、自己地区甚至本部门、本人，谈一谈根据别人的启示，自己应该和将会怎么做，把他人的经验演绎到自己的工作当中。抓住了这个要领，答题思路就很清楚了：先概括别人做法的实质，再具体提出自己可以采纳或借鉴的做法，在概括部分简述他人经验，在主体部分详述他人具体做法，但陈述的角度变成自己，从本国、本地、本部门情况出发。

例如2013年山东B卷，从外国景区管理中归纳启示，答案在开头段落可以概括地指出外国做法的基本思路，比如将盈利性管理和公益性管理分开，并通过多种制度建设予以保障，简单地说下总体做法；之后用一个句子过渡，转入自己要从中借鉴的做法，就要分条列举，详细说明一下各个层面要怎么做，把外国、外地做法搬过来，角度变成我国、我省应该怎么做，如要推动政企分开、管办分离、引入竞争、规范管理，逐层地把外国经验具体演绎为本国的对策措施。

答好概括类和启示分析题型对申论的提分是至关重要，考生一定要重视起来，学会作答精髓，为申论成绩增分！

第三篇：湖北公务员申论考试锦囊

湖北公务员申论指导：先精后通

历年来，湖北省公务员考试大纲中申论考试主要测查报考者从事机关工作应当具备的基本能力。主要包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、工作执行能力以及文字表达能力。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

湖北省公务员考试大纲对申论考试基本上均没有什么变化,仍然是把阅读加分析以及提出对策等作为考察考生的标准,因此,考生可参考历年湖北省公务员申论真题,了解历年考察方向,以及作答的对策。

根据历年湖北省公务员考试大纲做好申论科目考试的复习,条件允许的情况下,建议考生可参考2013年湖北公务员考试复习教材每天坚持两个小时以上的学习。尤其对于很多第一次参加湖北省公务员考试的考生来说，在初次结合2013年湖北公务员考试复习教材进行复习时需要注意一下几个环节：

1.准确理解、系统把握本教材中各章节所阐述的基本知识点以及解题思路。

由于2013年湖北公务员考试复习教材是由《新编公务员考试通用教材》（基础知识强化版）和随书附赠的湖北省公务员考试配套材料（实战能力提高版）两本资料组成。全面覆盖了湖北公务员录用考试的内容，包括：湖北省情和考情分析、行政职业能力测验、申论、湖北历年真题回顾等部分。

其全面系统地讲解了湖北省公务员考试的相关内容以及最新变化，考生在学习中一定要注意全面、系统、准确地理解有关的知识点。

申论写作主要是公文写作，而公文写作主要需要考生会“准确”的运用文字。建议备考时不要花太多的精力去研究怎么利用文字才能让文章优美好看，而是需要注重一系列的细节性问题，比如词的规范性，以及避免出现错别字等等，考生只有在处理好文章的各处细节，才可能写出严谨的申论文章，从而获取高分。

2013年湖北公务员考试复习教材编写组的专家提醒各位正在备考的考生们，作为申论考试，考生不仅要以上公务员考试大纲中所提到的能力要求进行培养，同时还需多具备一定的“创新”能力。

2.深入、多角度理解申论考试的规律。

学习要靠悟性，而不是看谁的学习时间长，因此,很多考生在只有剩下的复习时间里,总是顾虑着这么多的复习资料什么时候才能看完啊,其实那么多的复习材料,考生在短时间是不能看完的,但是只要在平时的复习中多思考，多角度揣摩考试题型，把握基本的答题方向和规律,做到举一反三,使复习达到事半功倍的效果。2013年湖北公务员考试复习教材将考试重点难点按题型分类，还介绍了最优解题方法和解题思路，希望能帮助考生加深对试题的印象与理解，逐步形成有效的备考策略,让考生能够达到“以不变应万变”的一种解题境界。

3.复习要循序渐进，不要着急。

考生在进行第一遍知识点复习的时候要认真、深入，不留后患，哪怕自己在阅读上慢一点也没关系。因为只有在平时学习中掌握好真正的基础知识,并把自己所学习到的知识进行联系,使之融会贯通,对于申论考试科目的复习,建议考生还需联系实际,即运用所学的知识去分析现实经济生活中的现象、问题以至党的有关方针政策，这是申论考试答题的核心要求。近年来湖北省公务员申论考试试卷命题的一个显要趋势，往往是给出一个或几个材料或观点，要求考生用不同学科的知识分别加以分析和说明。对于申论考试来说，经常会与当代经济与政治及中国特色社会主义理论体系概论结合起来出题。比如时下受到关注的热点话题以及结合当代世界经济与政治或形式政策结合起来命题等。

第四篇：2014山东公务员考试申论热点：如何做好贯彻执行题[小编推荐]

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2014山东公务员考试申论热点：如何做好贯彻执行题

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公务员考试中申论常考的有五大题型，分别是归纳概括题、提出对策题、贯彻执行题、综合分析题、申发论述题。其中归纳概括和提出对策都是比较基础的题型，而贯彻执行题则是考试的分水岭，考生的分数从这道题开始拉开差距。所以说做好贯彻执行题至关重要，下面中公教育专家谈谈贯彻执行题的答题技巧。

作答贯彻执行题首先要了解评分标准，这样才能针对性作答。申论评分为踩点给分，所以考生在回答时一定要找准要点。行文结构是贯彻执行题的最重要的评分标准，考生在作答时一定要保证文字的逻辑性和行文结构的完整。另外，格式是否规范也是贯彻执行题的评分标准之一。什么是规范格式呢?第一，要有标题，且要居中;第二，是主送机关，需顶格写;第三，正文部分开头需空两格;最后，正文完结后靠右写落款和日期，落款和日期中轴线对齐，以保证美观中公教育版权。

具体作答时，要先学会审题，判断题型，判断是否需要写规范格式，有没有暗示内容的关键词等。中公教育以一道真题为例，“为维护M县政府的声誉，挽回虐猫事件造成的负面影响，请在政府网站上写一篇关于虐猫事件处理情况的宣传稿”。这道题就是贯彻执行题，暗示此贯彻执行题内容的关键词是处理情况，需要写规范格式，然后到材料中选择要点，进行加工，按照贯彻执行题答题的思路框架——事由、内容、呼吁行文，最后进行规范书写即可。

中公教育专家建议考生要全面掌握贯彻执行题的做法，为公务员考试申论加分!

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第五篇：2017山东公务员考试申论真题(A)

2017山东公务员考试申论真题（A）

1.随着我国经济持续快速发展，民众购车需求旺盛，汽车保有量呈快速增长趋势。公安部交管局统计数据显示：截至2016年底，全国汽车保有量达1.94亿辆，汽车驾驶人超过3.1亿人;

被称为“史上最严交规”，也标志着中国进入更加严厉的交通法规时代。

2.北京的刘先生，最近通过了驾考，准备购车的他开始犯愁“买车是租别人的牌照是上外地牌照呢?如果上一个外地牌照，而交管部门规定部门路段禁止外地牌照车通行，路段一限制，就只能把车停下转乘地铁或公交，地铁或公交附近又很难找到停车位。过去买车差的是钱，现在攒够钱了，买车却难了。”在北京购车上牌照需要摇号，牌照就成了稀缺资源。但是摇号太难了，很多人几十次也未摇到号码，不少人将摇号比作买票，摇到号就好比彩票中奖了。北京、天津、上海、杭州、广州等多个城市采取摇号或拍卖等形式控制车辆数量，还有多个省会城市及二、三线城市欲实行这一政策。

3.2014年1月11日，四川省成都市一辆高尔夫轿车以急刹车、快速并线等方式，多次别停同向行驶的宝马车;2015年5月3日，成都市一立交桥，一名男司机将一多次并线的女司机逼停后当街殴打;2016年3月14日，长春一名青年男子在某商场门前，下车对前车驾驶室方向辱骂，并猛踢前车车门，让前车驾驶员下车，因前车驾驶员未下车，青年男子上车后，续猛撞前车，并造成前车并排其他车辆严重受损;2016年6月11日下午，在湖南怀化某小区，一辆小汽车将楼下的进出口处堵得严严实实，车子不但被小区居民吐口水=砸鸡蛋，还被人用粉笔留言谴责„„

4.“礼让斑马线”是一项基本礼仪，也是一项基本规则，既是文明范畴，又属于法律范畴。汽车文明的一个重要内涵是以人为本，强者礼让弱者、汽车礼让行人是行为基准。这一文明规则也以法律条文的形式得到固化，《道路交通安全法》对机动车如何通过人行横道有明确细致的规定，《机动车驾驶证申领和使用规定》更是制定了严厉惩戒措施：“驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人的，一次记3分。”

2016年3月1日 起，《H市文明行为促进条例》正式施行，斑马线“礼让行人”首次被写入了地方法规，“礼让行人”从最开始的文明倡导升格为地方法规条款。

5.J市举行了一场以“汽车社会与汽车文明建设”为主题的座谈会。

主持人：我国已经进入了汽车社会，但并没有建立相应的汽车文明，一个汽车社会里，我们应该提倡哪些“汽车文明”?

嘉宾甲：在发达国家占用应急车道、与行人抢路的情况少，很重要因是社会舆论对这些不文明行为的包容度比较低。如果你开车不让人，周围 人会觉得你很野蛮，看不起你。而我们刚刚进入汽车社会。很多情况和行为都新的，对什么应该包容，什么必须谴责，从社会角度来看还没有形成共识，也缺乏相关文明级别的标准。

嘉宾乙：我们经常看到，有的路口前面明明已经堵死了，后面的车也不管不顾，只要是绿灯就往前开，结果堵在交叉路口的中央，把四个方向全部堵死。文明驾驶就不应该抢绿灯，走到路口，绿灯虽然亮着，但前面车已经堵住了，就别走了。这样，横向来车就能顺畅通行。类似的例子很多，我们每个人应该从自身做起，践行“汽车文明”。

作答要求

一、根据给定资料1-5，概括我国进入汽车社会后面临的主要困扰。(15分)

二、给定资料2在描述汽车社会面临困扰时提到，“汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题”。根据给定资料，应如何理解这句话?(15分)

三、根据给定资料6，总结H市推行“礼让斑马线”的主要经验。(15分)

四、给定资料7中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点。(15分)

五、“汽车文明是否‘一路绿灯’，关系到社会文明的进程。”写一篇议论文。(40分)

答案要点： 问题一：根据给定资料1-5，概括我国进入汽车社会后面临的主要困扰。

【答案要点】

1.购车困扰，买车难。车辆多，城市严控汽车数量，牌照成为稀缺资源。购车不理性，购车更加看重车辆背后显示的其他因素。

2.行车困扰，行车难。道路拥堵严重，车文明的缺乏，驾驶者不良驾驶习惯，行人不文明交通行为，城市化与机动化之间的矛盾，道路规划滞后。

3.停车困扰，停车难。停车位缺乏，影响人际和谐。

4.群众出行困扰。路怒症，导致行人出行变得危险，引发驾驶者与行人之间的矛盾。

问题二：给定资料2在描述汽车社会面临困扰时提到，“汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题”。根据给定资料，应如何理解这句话.【答案要点】

1.解释含义：

汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题。这句话的意思是说，汽车不仅仅是一种交通工具，更是社会的分身，是人的空间属性的扩展和精神的延伸。汽车成为社会分化象征。

2.多角度分析：

我国进入汽车社会，交通出行产生了根本转变，汽车影响文化，法律，道德，家庭各个领域，与自然资源，人口环境，经济发展相互影响并形成一定行为规范的社会状态(重要性分析)

汽车社会面临的众多困扰，存在着购车，行车，停车，不文明等多种问题(问题分析)

这种问题的出现会影响人际关系和谐，社会的稳定，并与公民素质道德紧密相关，关系到社会文明的进程(危害分析)

3.作出对策结论：

自律：个人要遵守规则，有公德心，通过宣传，营造社会氛围，形成社会共识。

他律：从人本角度出发，寻找更公平，更有效率的治本之策，建立各利益集团共同参与和监督的城市交通决策及管理机制，构建严格而明确的法律机制。

问题三：根据给定资料6，总结H市推行“礼让斑马线”的主要经验。

【答案要点】

1.制定规范，明确规定，要求工作中必须遵守。

2.将斑马线礼让纳入司机考核标准，通过物质奖励和精神激励推动落实

3.规定未让行、未避让的进行扣分，通过评优的正面激励和负面惩罚措施，使其常态化。

4.交警部门推出交通整治行动和系列宣传，积极规范车让人行为，引导市民养成走斑马线的好习惯。

5.绘制礼让图，供市民、司机参考，规范礼让标准。

6.清理不合理的斑马线，完善交通标示提示语。

7.法律执行层面，设置电子警察，现场摄像，重点整治不礼让行为，加大处罚力度。

8.斑马线“礼让行人”首次写入地方法规，从文明倡导升格为地方法规条款。

问题四：给定资料7中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点。

【答案要点】

焦点：是否应该支持“空白罚单”这一执法行为。

正方：

1.将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一。

2.该执法行为体现了执法过程中的人文关怀，能够给人温暖，具有一定的人情味，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐。

3.该执法行为体现了工作方式上的创新，体现出执法的真正目的并非是处罚。

反方：

1.在执法过程中应该一视同仁，统一标准，不应该有区别。

2.不罚款的行为可能涉嫌违反国家相关规定。

3.轻微违法的界定不清、处罚标准不一，仅凭个人认定，受个人因素影响太大。

4.缺少执法内容、执法信息，随意性大，过于任性，破坏法律的尊严。

问题五：请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

【参考例文】

唤醒汽车文明提升社会文明

汽车文明是现代文明社会建设的重点内容。一方面，汽车时代飞奔而至;另一方面，汽车文明步履蹒跚。驾车情绪失控、停车随心所欲、开车横冲直撞„„中国正在加速“驶”入汽车社会，但是汽车文明确实还相距甚远。汽车文明建设与民众文明意识、政府管理水平等方面密切相关。因此，一个让人感到安全、高效、文明的汽车社会，在文明素养上下功夫，在政府管理上动真格，在公共设施上讲实效，以此构建一个安全文明守法的汽车文明体系。

有序的汽车文明，自律至关紧要，即提升民众文明素养。汽车文明归根到底是人与人之间的文明，人的素质是关键。当有人自私地只考虑自己方便，喜欢占用应急通道就不奇怪了;当有人易怒崇尚暴力时，相互间对峙、追逼甚至打架等“路怒”就可以解释了;当有人将汽车与面子等同起来，不配合执法就不难理解了„„汽车文明的滞后，说明一些人的道德观、价值观和汽车理念还没有夯实。这就需要依靠宣传的力量，不断引导强化民众的文明出行意识。

有序的汽车文明，更要靠“他律”，即加强政府管理。随意变更车道，占用应急车道，踩油门抢黄灯，开车忙着打电话„„开车不遵守交通法规，既埋下安全隐患，酿成惨剧事故，又大煞社会文明的风景。种种开车乱象表明，汽车文明也需要法治护航。古语云，“不以规矩，无以成方圆”。以遏制开车不守规矩为例，近年来对闯红灯、酒驾等加大查处惩罚后，现在人们开车守规矩多了，社会文明也提升很多。这说明，提升汽车文明需要监管智慧、制度设计和法治力量的综合运用，使交通法规真正成为遵守汽车文明的硬杠杠。

有序的汽车文明，硬件建设是保障，即合理规划公共设施。正如停车难，政府停车位设计不足，造成停车位等资源承载紧张，随意停车日益凸显;再如各地频现的限购政策，实则反映出政府一味追求城市规模扩大，忽视公共交通及道路建设，使得原本就不宽敞的道路混乱不堪。这些都反映出了公共基础设施的不足严重影响了民众出行的文明素质。为此，政府应加强道路基础设施建设，整合优化道路资源配置，科学规划满足民众出行需求，为汽车文明创造尽可能多的便利条件。

须臾懈怠，可能错失良机;半点停顿，或将前功尽弃。在汽车产业不断成熟化，汽车消费不断大众化的时代背景下，汽车文明如果被忽视，那么汽车梦的实现将成为空想，社会文明也无从谈起。这就需要政府一方面要追本溯源提升民众文明素养，算好“法治账”，重典治理交通违法，另一方面，在公共设施规划上预留足够空间，让汽车文明走进千家万户，让社会文明无处不在。