第一篇:关于乱摆摊位现象的调查实践报告
我是YY的居民,在学生放暑假以及日常生活的观察:YY片区农户们自产自销乱摆现象日趋严重,城管无奈也只有整日蹲守。
居民的评价却不一样。95%的居民给予好评,原因:
1.农民的蔬菜、水果比市场的新鲜。
2.农民的菜品比 小贩的售价要实惠得多。
3.农民销售的均是时令蔬菜和水果,自产自销均来自吴家镇、杨家和瓦店子等地,大家买的放心。
4.农民们朴实的天性让大家舒心,不会斤斤计较。
但 还有5%是来自个别居民和城管朋友的。他们认为:
1.卖菜的环境差,地上有剥剩的菜叶、有时还有苍蝇等。
2.乱摆摊位、随街叫卖给城市管理带来了很大的麻烦。
(尤其是多次劝告之后仍然会再次乱摆,城管也很无奈、不得不随时蹲守)
就此,我在YY片区做了一项调查:为什么农民乱摆摊位的情况日趋严重?
刚开始我也很费解,但当我连续几日多次逛了YY片区所有的综合市场(菜市场)以后,明白了原因。问题恰恰出在“市场”上!片区内共有四个大型的综合市场:大菜市,一菜市,三菜市和YY市场。四个市场相距都不算太远,但每个市场的小摊位都是天天爆满的情况,尤其是买菜高峰期市场更是人山人海、你拥我挤。有几次,我都看见两三个菜农为了一个很窄的摊位大打出手。我一直寻思着为什么他们居然会为了一个零点几平米的地方针锋相对......原来,是因为市场所能提供的摊位是有限的,不能适应市场的销售和众多居民的需求了。那乱摆摊点的原因呢?会不会也是因为摊位不够、不得不在街道上叫卖呢?我想或许是吧。
自家种的菜带到市场上却没有卖的摊位,眼看着就要被挤兑走了,那么多菜总不能扔了吧?都是汗水浇灌出来的。所以他们才会随街而卖,文化程度也不一样、不懂得破坏了公共秩序。
那么,会不会有比城管们冒着炎炎夏日、整天蹲守更治标的办法呢?对此,我有点儿想法:
1.在YY片区搭建一个建议的农贸市场,专供农民们使用、侧重买菜和水果。
2.做好市场调查,更贴近事实的设立摊点个数。
3.加强对农民和居民的相关宣传活动,让大家达成“城乡综合治理”工作的共识。
第二篇:村民焚烧秸秆现象调查实践报告
岭南村村民秸秆焚烧现象调查实践报告
秸秆是指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其它农作物在收获籽实后的剩余部分。秸秆曾经作为很好地燃料和饲料对人们的生活做出了很大贡献,但由于现如今生活水平的提高、科技的进步,很多人家都用上了液化气、电磁炉等,秸秆作为燃料的数量和机会越来越少,于是人们对这种“过时”的燃料已不像以前那么重视。每逢秋收以后,我们经常可以看到,道路上铺满了秸杆的残渣,给过往的人群和车辆造成极大的不安全,有时甚至导致交通事故的发生。甚至有些村民为了方便,直接将收割完农作物的秸秆一把火烧掉,认为秸秆焚烧后剩下草木灰,可以增加钾肥。其实不然,燃烧后的秸秆有机质大量流失,留下的只是矿物质养分,这不利于维持和增加土壤有机质含量,更谈不上改善土壤。而且,秸秆焚烧会产生大量烟雾,对空气造成污染,给环境造成巨大的影响,严重影响到人们的日常生产生活。据了解,秸秆燃烧产生的滚滚浓烟中会生成二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等,直接对空气形成威胁,也对我们的呼吸系统有很大伤害。
这次的暑期社会实践经历,让我从中受益匪浅。在前期的准备工作中,我通过在网上查阅等方式搜集到一些资料,然后自己汇总,确定好调查内容,并制定了调查问卷。在对此次的活动工作有了大概的思路和计划之后我便开始了中期的实践调查工作,首先我是进行了实地考察工作,我到附近的田地间查看了村民耕地里的秸秆情况,并发现了好多秸秆被焚烧掉的痕迹,通过随机采访的几个村民获知,原来是因为在收割完麦子之后,一些村民选择了直接插种稻子,还有一些村民则选择在约半个月后种玉米,为了不错过农时,大部分村民就选择了焚烧秸秆这样既省时又省力的方法解决问题。随后,我又将之前印制好的40份调查问卷随机分发到我村村民的手里。这其中也遇到了一些问题,比如,有些村民不认识字,只好让家里在上学的孩子填写问卷,实在没办法完成的我会把内容念给他们听,然后由我来替他们代填所要填写的选项等。其中有一些问卷是现场填写的,但大部分
是再次回收的。几天后,当我再次前去收回调查问卷时,有好多户人家已经把调查问卷弄丢了,所以最好我只拿到了29份问卷。后期的工作,当然就是对已调查的结果进行整理和分析工作了,通过这段时间对本村村民的一些调查和了解,我对此种现象得出了一些结论和体会。
在调查中发现,究其焚烧秸秆的原因(如图一),由于田地里秸秆堆积难以进行后续的播种工作而进行焚烧的占63%,其次是因为煤气、电磁炉的大量使用导致对秸杆的使用量减少的占24%,而仍有10%的村民误以为焚烧秸秆能给农田增肥,减少化肥的使用,节省生产成本。但和往年焚烧秸秆的状况相比,约有41%的村民认为今年夏秋两季庄稼收割时地里的秸杆燃烧产生的烟雾和往年相比明显减少,这在一定程度上也显示了村民们更加重视并参与到“禁烧秸秆”的活动中来。其中有38%的人知道这样做有效果但是污染环境,但仍有59%的村民对受到的秸秆焚烧的影响与不便持无所谓的态度,这在一定意义上也直接导致了72%的村民依然选择了秸秆就地焚烧的办法进行处理(如图二)。所以地方官员应该着重加强对村民的思想教育,加强他们的禁烧意识和保护环境的概念。当问及村民打算为“蓝天行动”做些什么时,有45%的人建议政府部门加强政策引导,增加农业的投入。另外也有34%的人表示自己愿意参加到“禁烧秸秆”的活动中,并且乐意动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍,为保护环境献出自己的绵薄之力。
针对出现的问题的调查、分析和总结,我得出以下解决秸秆焚烧问题的方案:
1、控制割茬高度:为了收割时方便、便捷,村民们普遍选择了比较高的割茬高度,为了尽早完成下一茬农作物的种植,将大量的废弃麦草直接在农地焚烧,才导致空气中浓烟滚滚,污染大气。所以应该要求所有联合收割机在收割期间,降低割茬高度,把留茬高度控制在20厘米以下,并对未按要求作业的机车责令割补,直到达到标准。当然这项措施的实施要靠政府出台相关文件责令某个部门执行,并有
地方官员做好引导和对村民的监督。
村民焚烧秸秆的原因比例图3%10%24%63%给农田增肥影响后续播种
煤气等的使用引起政府重视 图一
村民处理秸秆各项措施的人口数人数252120151050直接焚烧粉碎还田951011措施沤肥制沼气摞至路边或田地不管 图二
2、建设秸秆沼气技术:由于我村大部分人家都已建起沼气池,只是苦于秸秆沼气技术过于落后才没能将其真正利用起来。地方政府应该重点推广建设秸秆沼气技术,将秸秆粉碎并添加发酵菌剂做堆沤处理后,加入沼气池进行发酵,产生沼气。广泛用于照明、做饭、取暖等,不但节约大量的资金,而且清洁、可靠、经济,又能充分利用
了秸秆资源。
3、实施秸秆还田技术:秸秆还田技术能够合理利用秸秆资源,提高资源利用率和耕地质量,有效保护我们的生活环境。秸秆还田包括作为牲畜饲料过腹还田、堆沤原料腐熟还田和作为有机肥直接还田等方式。这其中最能普遍实施的要数机械化秸秆还田技术,即经机械粉碎直接还田。对于实施到实践中来却也是有一些难度的,政府可以通过制定相关文件条案,让各地官员做好推动和监督工作。比如硬性要求使用联合收割机时要加上秸秆粉碎机,对不遵守的村民进行罚款等惩处,对按要求完成收割的村民给予一定的补贴等奖励措施。
4、用于燃烧发电:这是一种既快速又能大量消耗秸秆的重要途径之一。村委会可以组织人员建设秸秆收集储运体系,对村民的废弃秸秆进行有偿回收,然后统一运送到附近的发电站进行利用,这样便可实现秸秆的资源化、商品化、可循环利用价值,提高非化石能源比率的同时也符合科学发展观中的可持续发展战略,能够带来很大的社会效益和经济效益。
5、用作一种新型的生物质能:生物质是指利用大气、水、土地等通过光合作用而产生的各种有机体。农作物秸秆是生物质的一个重要组成部分,是当今世界仅次于煤炭、石油和天然气的第四大能源。因此将秸秆生物质能源化是一项很好地利用方式。以废弃的农作物秸秆为原料,在气化炉中缺氧的情况下进行燃烧,使其产生的一氧化碳、氮气、甲烷等可燃气体用于工业发电、热电联产、液体燃料合成、居民集中供气、工业燃气锅炉、工业干燥和采暖供热等方面都是可以的。从而让秸秆“变废为宝”。
6、加大禁烧秸秆的宣传力度:村委会组织村民大会,印发宣传教育单,将禁烧秸秆工作的意义、具体实施细节及时、准确的传递下去,强化农户们的禁烧意识,深化教育,让村民们能够自觉遵守有关禁止焚烧秸秆。除此之外,更要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,不断提高公众对秸秆综合利用的认识,使禁烧秸秆成为农民的自觉行动。
7、加强政策扶持力度:政府应加强对秸秆禁烧工作的督促检查,加大实时监测和现场执法力度,依法查处违规焚烧行为,并对依法禁烧的村民给与一定的表彰和奖励。其一,可以对购买秸秆捡拾打捆机、压块机、粉碎机等用于收集与加上的农机具给予补贴或贴息。再者,还可以通过在收割时以亩为单位,直接补给收割机手,抵扣农户收割费用,使农户直接得实惠。
“世界上没有垃圾,只有放错地方的资源”这句话说的一点都没错。随着科技的发展和时代的进步,一些问题的产生是不可避免的,面对这些真实存在的隐患,我们首先要做到正视问题,继而找出问题的原因所在,最终制定出一系列的可行性解决方案并把它们运用到实践中来,切实解决生活中的问题。在这次的调查实践中,我深刻体会到秸秆焚烧给我们的生活带来的危害之大,对环境保护造成的巨大困难,也从各个方面了解到一些解决措施。对此,我会义不容辞的参加到呼吁群众“禁烧秸秆”的活动中来,我会从身边做起,动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍,如果村委会有需要,我同样会加入到宣传、讲解科普知识的队伍中来,让他们从误区中走出来,还所有人一片蓝天。
总之,要想从根本上解决秸秆焚烧问题任重而道远,我们需要一步一个脚印的有计划地进行,切忌片面的追求速度而忽略质量问题,要继续加强技术创新,加强秸秆的综合利用力度,积极探索与研究秸秆综合利用新技术,确保秸秆综合利用工作的顺利开展,并使之不断规范化、标准化,坚持走可持续发展道路,努力从源头上解决秸秆焚烧问题,使废弃的秸秆利用率最大化,以便于更好的服务于人类社会,造福广大人民群众。
调查问卷
1、今年夏秋两季庄稼收割时地里的秸杆燃烧产生的烟雾和往年相比如何()
A 差不多 B明显减少 C基本没有 D比往年更遭
2、您目前一般怎么处理秸秆?(多选)
A 直接焚烧 B粉碎还田 C 沤肥 D制沼气 E撂至路边或田地不管
3、你认为村民为什么燃烧秸杆()
A给农田增肥,减少化肥的使用,节省生产成本 B由于煤气的大量使用导致对秸杆的使用量减少 C 田地里秸秆堆积难以进行后续的播种工作 D村民想通过这种方法引起政府社会对他们的重视
4、你认为村民这样做有效果吗?()
A有 B没有 C有但是污染环境 D效果不大
5、您认为秸秆燃烧会产生什么问题?()(多选)A环境污染 B危害交通安全 C造成人员、财产损失 D其他
6、你是焚烧秸杆的受害者吗?()
A是 B有一点影响 C无所谓 D别人能忍我也能
7、就这个现象你曾经向有关部门反映过吗?()A没有 B反映过但没有人理 C没有反正有人去说 D想说但有什么用呢
8、你打算为“蓝天行动”做些什么?()A坚决向有关部门投诉
B动员自己身边的亲戚朋友不参与焚烧秸杆的队伍 C建议政府部门加强政策引导,增加农业的投入
D向农民讲解科普知识,让他们从误区中走出来,还所有人一片蓝天
第三篇:关于“四乱”现象自评报告
双
河
中
学
治理乱收费工作自查自评情况汇报
根据县教育局和中心校纠正行业不正之风工作会议精神,我校及时召开专门会议进行动员部署,制定纠正行业不正之风工作方案,聘请了义务监督员,向社会作出了公开承诺。与每位教师鉴定了责任状,建立了一级抓一级,一级对一级负责制度,主动接受社会、学生和家长的监督。
在查摆阶段,我们召开了学生、教师座谈会,下发征求意见函,认真听取了社会各界的意见和建议。对群众反映的问题,采取措施,主动整改。从目前情况看,我校教师无乱收费现象,一切收费能够按上级文件要求去做,规范了收费行为,严格执行“六个一工程”,群众对此非常满意。
关于乱办班、乱补课现象,我们进行了认真的疏理,教师无论是在校内还是在校外无乱办班、乱补课现象。每位教师都能积极开展师德师风查摆活动。通过查摆,找准问题,真正控制了教师以教谋私、有偿补课、体罚或变相体罚学生问题。我们针对如何提高教育教学质量
第四篇:离婚现象调查法律实践
法律实践报告提纲
专业:
姓名:学号:
实践单位:
一、实践目的:介绍实践的目的,意义。
二、实践时间:2014年3月1日至2014年3月28日
三、实践方式:
调查方式
1.数据查阅。
2.走访调查。
四、调查分析离婚的原因。
主要从五个方面进行分析总结。一是家庭矛盾。从经济状况进行分析;二是从婚姻质量的高低;三是从家庭内部分析;四是对比结婚前后的看法,根据双方各自对对方的了解程度;五是看是否有其他方面的原因导致离婚。
五、写离婚的特点。
主要从三个方面入手。一是从性别分析。是男、女方谁提出离婚较多,并分析原因;二是从区域进行比较,将农村与城镇进行比较;三是从年龄段分析,分析各阶段年龄离婚情况。
六、离婚的手段。分两大类,一是法律途径;二是自愿协商通过民政途径。
七、实践结果。
重点介绍对实践中发现的问题的分析,思考,提出解决问题的对策、建议等。分析讨论及对策建议。
八、实践体会:用自己的语言对实践的效果进行评价,简单介绍个人对离婚现象的认识。
离婚现象调查报告
婚姻家庭是人类有史以来的第一个社会制度,他为繁衍后代、稳定社会家庭做出了巨大贡献,从工业革命开始,婚姻家庭就受到越来越多的考验,从西方国家开始蔓延到全世界,离婚在当代中国是一个极为普遍的现象,而在过去离婚这个词想都不敢想象,封建社会从一而终的思想根深蒂固,特别是驾驭在家庭伦理和社会道德上,一旦离婚就有人指三道四。随着社会发展进步,人类对自由的追求打破了三纲五常的伦理要求,特别是对婚姻自由的追求,婚后在价值取向上的变化使得离婚的人越来越多,给家庭和社会带来了不和谐和稳定。近一个月来我通过调查、了解、分析离婚原因,得出了些结论。
一、调查时间
2014年3月1日至2014年3月28日
二、调查方式
(一)数据查阅。对xx近三年的离婚数据进行了汇总分析,查找离婚的普遍规律。
(二)走访离婚人员。走访因起诉离婚和民政登记离婚共30对,年龄分布在36到60岁之间,通过调查了解后认真总结出离婚的原因有大致有五个方面。
(三)走访群众对离婚的看法。
通过走访群众了解他们对离婚的看法,特别是离婚对社会的影响。
三、离婚的原因。
(一)为家庭中经济问题发生矛盾。家庭是建立在一定经济基础之上的社会细胞,一旦缺少了必要的物质条件其稳定性就会动摇。另一方面从经济学的角度讲婚姻是一种体现成本与收益之间关系的社会现象。一旦收益与成本不相符合必然会导致婚姻的破裂。由此原因引起的情况分两种情况,一是由于生活困难开支入不敷出,沉重的生活压力使夫妻双方心情焦虑,常有怨气稍不顺心便发生口角,长此以往便形成感情破裂。二是经济困难,为了生计夫妻一方不得不外出打工一年半载难相聚。并且夫妻一方因环境的变化生活方式和价值观念的变化,双方即使见了面,也因观点兴趣不一致而无共同语言夫妻感情因此而疏远引起离婚。.(二)对婚姻质量要求的提高。由于婚姻道德观念的变化,社会和经济发展的冲击,现代社会的发展是高节奏的,任何工作都在以极快的节奏和频率在运转。在这样高节奏的社会里竞争四处可见。长期在这样的环境下人的交流减少,心理压力增大,人心灵上由于缺乏交流变的近乎空白。在这种情况下人的群属性迫切需要个体的交流,而婚姻家庭也就当然成为首选的避风港。他们希望从家庭中得到慰籍。一旦这种要求打不到满足就会导致对婚姻的失望。在这里离婚只是一种迫不得已的手段。
(三)家庭暴力导致离婚。离婚现象中家庭暴力仍然突出。存在这种现象最根本的原因是妇女在家庭中的经济地位比较底,男权思想较重。男权思想是古老“文明”的遗产,然而,在现代文明社会的一些人或家庭中仍有存在,更是产生家庭暴力的重要原因。以自我为中心的丈夫在家庭中保持高傲姿态,一旦妻子做出不合要求或不如所愿的行为就会换来暴打,作为弱势群体的妻子则抱着“家丑不可外扬”的心理,不敢声张,默默忍受。以致家庭暴力更为频繁,最终导致离婚。
(四)草率结婚导致离婚。夫妻双方因婚前恋爱时间短,相互了解不够,把婚姻视同儿戏,草率结婚致使婚后夫妻间缺乏沟通和交流,婚后发现对方有许多缺点自己不能忍受,于是双方常吵架造成矛盾加深最终导致感情破裂。一些媒体将这种现象称作“昙花婚姻”。另一类是双方发生一点小矛盾缺乏沟通不能互相谅解草率提出离婚,而对方为了面子也轻率地同意离婚。
(五)其他原因造成离婚。第三者插足导致离婚的仍然占很高比例。婚外恋不仅十九世纪即使在二十世纪也同样是当事人起诉离婚的主要理由。“有钱就变坏”、“有权就藏娇”的“陈世美”仍然随处可见。再婚离婚的也有一定比例,离婚的原因多种多样,更多的女性因不堪忍受丈夫的暴力、遗弃、虐待、不尽义务、酗酒、赌博、吸毒、犯罪、嫖娼等恶习或与丈夫性格不合而急于逃离不幸婚姻。
四、离婚特点
(一)女方提出离婚案情形多。在调查中发现女方提出离婚的占整个离婚的70%。这说明妇女的社会地位的提高和经济地位的上升以及法律意识的增强。反映了女性反对封建婚姻的束缚为追求幸福的婚姻和充实的精神生活。要求离婚这种要求是合理的,从这点来看离婚率升高也是一种社会进步的表现。
(二)农村离婚案件增多。随着经济的发展贫富悬殊增大,有些地方经济落后生活困难,夫妻之间的矛盾加深,常为家中的经济问题发生争吵。另一方面在农村有很多外出打工的人员,由于环境的变化思想上也发生了巨大变化,导致夫妻之间的生活态度生活方式产生差距而提出离婚。
(三)30到40岁的年龄之间提出离婚的较多。在调查中这个年龄阶段提出离婚的占的比重大。这个年龄阶段的人正处在上有父母要赡养下有小孩要供养生活压力大的阶段。夫妻双方遇到困难不
能互相理解相互鼓励。还有另一种情况就是经过几年的创业他们有了一定的经济基础有实力嫖娼、找情人、包二奶。
五、离婚的手段
(一)欺骗谋利的假离婚。假离婚是婚姻当事人双方为了共同或各自的约定的暂时离婚,等目的达到后在复婚的行为。
(二)暴力威胁的强离婚。夫妻一方,一般是有过错的方在提出离婚遭拒绝后,气急败坏,以暴力威胁配偶,变本加厉的恶待配偶,使对方终因不堪忍受起折磨而离婚,这不仅严重违背了道德要求,而且触犯了法律。
(三)诬陷迫害的恶离婚。在离婚中一些当事人为了证明自己的无过错或不是主要过错者,不仅在离婚过错中甚至在感情出现危机时就开始征集配偶的过错证据,并相互指责和攻击,千方百计地为自己的过错行为提供假证或辩解,使对方不得不接受离婚。
(四)以牺牲子女利益为代价的悲离婚。离婚自由权利的实现是在损害和牺牲其子女利益的条件下实现的。
(五)硬拖不离的仇离婚。有的夫妻不能正面面对现实,当一方提出离婚时,另一方往往以受害者自居,死拖硬缠着对方,坚决不离婚,特别是因为对方移情别恋而意欲再婚而感到悲痛时,常以极端手段来捍卫自己的婚姻,到处喧嚷对方的过失和隐私,损害对方的人格和尊严,从而报复对方的背叛。
六、调查结果
婚姻是一叶舟若,要达到幸福的彼岸需要夫妻真诚配合患难与共。幸福的婚姻使人如沐春风,不幸的婚姻让人饱受创伤。面对婚姻时应该注意下列问题。
避免轻率离婚。进一步加强感情的培养和交流。针对婚后一到二年离婚较多这一婚姻危险期,一是婚前双方要加强了解,婚后要多交流、沟通,产生矛盾后要相互谦让、包容多想对方的优点,多检讨自己的不足。在感情出现问题的时候不要冲动地去民政部门或者上法院办理离婚手续,而可以选择另外一种方式——试离婚。“试离婚”是婚姻存续与婚姻解体之间的移行阶段是一种准备性离婚。在经历了一段时间的试离婚日子后,平静下来的夫妻两人也许会发现在他们彼此心里对方还是像从前一样重要。重归于好后离婚的事情便不了了之,“试离婚”有助于双方婚姻解体后的生活适应和心理调适,给双方提供一个情感空间。
做好离婚财产分割。在离婚财产分割的原则是“离婚时夫妻的共同财产由双方协议处理,协议不成时由人民法院根据财产的具体情况,照顾子女和女方权益的原则判决。”在这时男女平等的原则
不意味着一律平均分配财产。而应该兼顾子女和女方权益的原则判决。由于目前我国妇女经济地位相对较低,对女方进行适当照顾,有利于保障经济上处于不利地位的妇女,离婚权利的行使也有利于经济收入较差的妇女克服困难、重建生活。
进一步加强思想道德建设,增强家庭责任感。教育广大群众树立科学、文明、健康的家庭观念,倡导“以德治家、以责护家”的家庭文化,教育广大群众做到自重、自省、自警、自励,要防微杜渐洁身自好,拒色防变教育广大群众珍爱家庭爱护家人,共同把家庭建设成为充满感情的温馨港湾。
七、心得体会
家庭是社会的细胞,婚姻是家庭的核心,幸福、美满的家庭,是构建和谐社会的基础,应该把家庭创建作为维系亲情、遵守道德、传承中华民族美德的重要载体,让家庭的和谐促进社会的和谐。总之,婚姻是人生的一件大事,对结婚、离婚应该报谨慎的态。
第五篇:乱摆乱放检讨书1000字
导语:检讨书是一种常用的日常应用文,是犯了错误的个人或领导向当事人或组织写出的检讨错误、并保证绝不再犯的书信。以下是小编整理乱摆乱放检讨书的资料,欢迎阅读参考。
领导:我怀着沉痛的心情向领导道歉:我犯了一个的错误,给组织抹了黑,给同志们丢了脸,造成了不可挽回的损失,请求领导严格批评教育。xx年6月8日,一早上班后,我没有认真遵守规定,在更衣室更换好行服并将个人物品放在保管箱内,而是随手将个人钱物带到柜面业务专区内,特别是讲、个人现钞放置到操作台下的抽屉内,给业务管理和事后监督造成混乱,形成安全风险。经过支行两级领导的批评,我立即改正的错误,虽然没有带来更加严重的后果,但影响非常恶劣。我是一名新参加工作的大学生,各项工作素质也不错,但日常工作中没有严格要求自己,认真遵守行员守则和业务操作规范,对待工作有懈怠的思想。这次问题出现后,请领导严格批评教育,我一定彻底改正。恳请领导原谅我这一次,今后我一定杜绝这类错误发生。银行业务的规章制度是多年经验的积累,是各项业务正常开展与发展的基础,是银行生存的前提。通过对近年来每一件金融犯罪案件的分析,每一件金融案件的得逞都离不开违规操作,违规操作已经成为犯分子作案的突破口。商业银行工作人员违规操作是金融犯罪的前奏。因此,在一定意义上讲,分析违规操作的原因是为加大内部审计检查力度、提高基础业务检查质量奠定工作基础。
1、对规章制度的重要性认识不足、执行上存在差距。个别员工甚至个别网点负责人执行制度随意性很大,对岗位职责与责任认识不清,以习惯、传统、上级命令代替金融法规与规章制度,积习难改,工作责任心不强,不能很好地把防范风险贯穿于业务操作的始终。例如:办理存单挂失业务,代理人由于为某二级分行业务部门负责人随意办理支取现金业务;个别行依然存在金融法规业务制度学习落实于板报(简报)、文件、口头的现象,惟独没有落实在日常实际工作中。
2、开拓业务、提高服务效率与执行规章制度三者之间发生矛盾,规章制度让位。网点为了方便客户支取现金,无限制的加大库存现金例如某储蓄网点时点最高库存现金为人民币300余万元超过额定库存现金9倍;个别网点的柜员为完成存款任务,采取当日空存现金次日空取现金;个别网点为防止存款搬家而满足客户的无理要求,规章制度让位于服务与效率。金融法规以及商业银行的规章制度是商业银行控制风险的基本要求,是商业银行规范操作、健康发展业务的必然保障。银行在业务流程的设计应当作到符合金融法规,业务流程改进在追求效率的同时必须兼顾资金安全,银行工作人员在办理具体业务必须谨慎操作,不得任意简化操作流程。各级行要处理好执行规章制度与拓展业务、服务客户的关系,不折不扣地执行金融法规与规章制度。
3、内部检查与事后监督有效性差。监督检查在一定程度上流于形式,上级对下级、主管对基层人员、事后监督岗对业务操作岗的各项检查并未严肃认真进行,而是成了例行公事。从而使一些违规操作行为视同正确操作长期暴露不了。部分基层行办制度检查项目长期单一如:库存现金、空白重要凭证;部分检查员在检查前没有提纲,检查中不深入、不细致,查后对查出的问题没有及时落实网点整改情况;部分检查人员对新的业务操作系统(如会计要素系统)学习不积极,满足于传统项目检查;另外,检查人员多检查传统业务,对新业务(如消费信贷业务、中间业务、电子银行业务等)则检查很少甚至不会检查。多年来检查人员偏重某一具体问题的检查,忽视关联业务的整体互动检查;偏重静态结果的检查监督,忽视对动态控制的分析检查例如在某储蓄所负责人长期将银行借记卡手续费贪污,原因为检查人员长期检查银行卡的数量是否正确无人互动检查手续费是否及时正确进账核算。事后监督人员的业务素质有待进一步提高,事后监督人员对特殊业务以及补打业务凭证没有认真进行分析与监督到位,事后监督人员比较注重对业务凭证录入工作与审查业务凭证基本要素等表面问题,没有对大额帐户帐务往来、重点环节与特殊业务进行重点检查监督。在部分地区事后监督工作仍然停留在支行甚至二级支行,这样事后监督工作的权成性与有效性大打折扣。
4、风险意识淡化,内控监督不力。个别行内控管理与内控建设的不健全,不能覆盖所有业务,各职能部门之间制衡制约机制不完善,对关键工作岗位缺乏必要的监督制约。从几年发生的案件来看,涉案人员为基层营业网点负责人和财会人员作案多,涉案金额大,作案潜逃的增多,这种现象发生不是偶然的,有主观社会环境的原因,特别是经商热、炒股热和拜金主义思想的影响。但更主要在于银行内部管理不严、用人不当、内部检查力度不足。在银行内部一些领导的意识中存在经营管理思想上的偏差,重经营、轻管理,重存款、轻结算,重效益,轻风险防范,忙于应付日常事务,疏于管理和监督。
s、缺乏对一线柜员的业务培训。随着商业银行的新兴业务不断开拓发展以及电子化进程的不断加速,要求每一位工作人员必须及时更新业务知识、熟知金融法律、规章制度,从而有效管理与规避操作风险。但是目前个别行一些规章制度仍然停留在文件夹、计算机电子文档中,没有贯彻到实际工作中。部分行办没有建立新金融业务以及金融法规学习制度,导致柜员甚至部分网点负责人对银行基础业务的风险点不甚了解掌握。
6、部分业务人员以及业务主管的综合素质差。个别行办的业务主管人员以及网点负责人由于自身年龄大,不愿意学习业务对上级交办的工作敷衍塞责。例如在某储蓄所的定期存单销户反交易的授权柜员没有认真审核授权业务要素是否符合规定,导致经办员发生炒存单赚取利息差额重大违规行为;个别网点负责人带头违规操作业务如:某储蓄所负责人代客户保管存折;某储蓄所的负责人授意柜员将调拨库款存入个人存折办理业务。网点负责人在业务操作等方面缺乏监督、制约。个别网点负责人对银行业务基础制度规定学习不了解、不掌握,导致一些最基本的业务操作屡屡违规。
7、网点负责人重任务完成轻内部管理。目前,网点负责人通常重视硬性业务指标的完成,对待业务操作、内部管理、制度学习等软指标的重视程度不够。个别网点负责人对业务自查仅仅理解为签章了事,对各类账薄记载、业务操作流程是否符合规定则不闻不问例如在某储蓄所检查发现柜员库存视金登记薄的记载方向与记载要求相反,时问长达三个月没有业务主管与支行检查人员提出整改意见;某储蓄所负责人授意柜员采取空存空取大额现金的方法,完成业务指标。