酒店卫星电视安全播出应急预案

第一篇：酒店卫星电视安全播出应急预案

酒店卫星电视安全播出应急预案

为严防敌对、邪恶势力对酒店广播电视播出传输的破坏活动，确保酒店电视信号顺利通畅安全地传播,提高应对突发事件快速反应能力，根据《广播电视安全播出管理规定》的精神和要求，结合酒店实际，特制定以下应急预案。

一、加强领导，落实职责

为了确保安播工作目标的顺利实现，酒店成立安播领导小组。

组长：副组长：

组员：

领导小组负责酒店突发事件应急预案的制定和保证酒店广播电视信号的安全传输和播放。

组长负责安全播出全面工作的指挥，并协调相关单位和部门的配合。

副组长负责酒店网络、信号防范工作措施的落实、监督和巡查。

负责广播电视的日常检查、督促、协调工作。

负责的线路设备进行巡查；网络技术处理和线路维护；对线路异常情况报告及现场采取应急措施。

负责落实各频段电视信号的监控工作。

负责机房、监控设备室的安保工作。

二、工作要求

统一领导，各负其责。在安播领导小组的带领下，组员根据自身职责范围及安全播出预案要求，明确人员，落实责任，细化措施，加强值班，组织检查，实施演练。对广播电视安全播出突发事件实施快速处置。安播领导小级成员的手机必须确保24小时处于开机状态，确保通信的畅通。如有情况随叫随到。

三、工作措施

1、线路维护人员和各网络管护人员必须对线路设备每日进行一次巡查，机房门窗随时保持上锁状态。发现问题立即报告，并保护好现场，以便公安机关及时破案。

2、线路维护人员如发现由异常信号（敌对、邪恶信息）插播情况出现时，必须立即采取断开局部电源，在第一时间立即中止信号传输，保护好现场，并立即上报领导小组。

3、当广播电视安全播出突发事件发生时，广播电视安播小组必须在第一时间赶到现场，根据预案采取有效措施，正确处置已经出现的安全播出突发事件，将不良影响降到最低，并在第一时间内报告常熟市文化广电新闻出版局。

第二篇：广播电视安全播出应急预案

广播电视安全播出应急预案

广播电视的安全播出工作事关社会稳定和人民群众的日常生活。为确保中央、省、市、县政令畅通，保障广大人民群众收听收看好广播电视节目，确保安全播出重要保障期的广播电视信号不中断、高质量传输，切实增强我县广播电视对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力，维护社会和谐稳定。根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和《国家广电总局广播电视安全播出应急预案》等相关法律法规，结合我县实际，制定本预案。

一、工作原则

按照“围绕大局、职责分明、科学规范、统一协调、密切配合”和“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责”的原则，各镇（乡）人民政府、各有关部门要根据自身职责及本预案的要求，对广播电视安全播出突发事件实施分级响应处置。同时将广播电视安全播出的日常运行与应急保障有机结合起来，合理确定各个播出机构的应急保障等级，形成安全播出综合防范机制，建立完善的广播电视安全播出保障体系，确保应急联络渠道的畅通，建立信息和资源共享机制，提高资源使用效能及系统运行效率。

二、适用范围

本预案适用于因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等对广播电视播出安全造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术等原因造成的广播电视重大播出事故，以及针对各类突发事件，在广播电视宣传、技术及装备等方面的应急协调、支援配合。

三、组织指挥体系及职责

为了加强广播电视安全播出工作的领导，县人民政府决定成立XX县广播电视安全播出领导小组，成员如下：

组 长：XXX 副组长：XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

领导小组下设办公室在县文广旅游局，XXX任办公室主任，负责日常事务。各镇（乡）人民政府、各有关部门也要成立相应组织机构，明确专人负责。

（一）县广播电视安全播出领导小组职责

负责对全县范围内广播电视安全播出突发事件应急处置的统一领导，统一决定，统一协调，并及时向市文广局、县委、县政府汇报突发事件的进展和处置情况；负责广电系统外突发事件处置中需要广播电视部门配合支持的组织协调工作。

（二）县文化市场综合执法大队职责

负责全县广播电视安全播出机构的监管、巡查和事故调查处理。重点协助有线电视网络巡查。

（三）县电视台、无线转发中心职责

县电视台、无线转发中心负责与本单位播出任务相关的安全播出工作，制定并执行本单位安全播出应急预案，服从县广播电视安全播出领导小组的统一领导。

（四）县广电网络公司职责

县广电网络公司负责信号源、前端、传输等环节的信号安全和与本单位播出任务相关的安全播出工作，制定并执行本单位安全播出应急预案，服从县广播电视安全播出领导小组的统一领导。

（五）广电系统外安全播出协调或联动单位的主要职责 根据需要广电系统应及时提请有关部门对广播电视安全播出应急处置工作给予支持和帮助。

县委宣传部：指导协调有关重大事项，指导广播电视宣传部门宣传报道工作的导向。

县综治办：将防范对有线电视接入网的插播、偷盗等破坏活动列入社会治安综合治理工作项目。在安全播出重要保障期，加强社会治安综合治理，重点协助有线电视网络巡查工作。

县610办公室：协调涉及有关方面的广播电视安全防范工作，与广电部门建立信息反馈和应急机制，协调其他相关部门协助广播电视部门做好安全播出、防范非法攻击破坏等工作。

县公安局：与广电部门建立信息反馈和应急机制。依法打击破坏广播电视安全播出的盗窃、损毁播出设施和对广播电视信号进行插播、干扰等违法犯罪活动，对非法进行广播电视传输活动的组织或个人依法进行查处。在安全播出重要保障期，配合广电部门做好与广播电视安全播出的相关保卫工作。县财政局：突发事件发生后，按照《财政应急保障预案》对尽快恢复广播电视基础设施，增强防范能力给予适当的支持。

县直其他部门：遇有自然灾害等突发事件，需广电系统启动应急预案的，应及时予以通报。

（六）广电系统外相关单位的主要职责

广电系统外与播出相关的单位是指广电系统外承担广播电视传输、播出业务，为广播电视提供传输通道或资源的单位或部门。其广播电视安全播出业务工作按照属地管理的原则服从当地广播电视安全播出指挥机构的统一管理和部署。

1.电力部门：保障广播电视播出部门供电安全，重要操作前或电力故障发生后，及时通知广电部门做好应急准备或采取应急供电措施。

2.市政部门：及时向广电部门通报将对广播电视播出造成影响的相关市政施工规划和施工情况，协商解决方法、采取必要的保障安全播出的措施。

3.光缆单位：在对光缆网络进行应急抢修或例行割接前，通知广电部门做好应急准备，并尽量缩短影响线路传输的时间。

4.施工单位：提前通知广电部门可能影响广播电视光缆、有线传输的施工计划，同时提交有关施工线路图纸，获得广电部门认可后，在广电部门的监督下进行施工。

（七）镇（乡）人民政府职责

各镇（乡）人民政府要参照县广播电视安全播出领导小组的组成和职责，结合本地实际成立本级广播电视安全播出领导小组，负责本辖区的广播电视安全播出工作。

四、预防、监测与预警

（一）信息监测与报告

危害信息的收集是做好预警预防工作的前提和基础，对于突发事件和事故隐患要做到早发现、早预防、早处置，通过事前防范，最大限度地降低或消除突发事件造成的影响和损失。广电系统要随时密切注意播出异态，各播出部门要建立节目播出的监听、监看制度，县广电网络公司应充分利用社会和群众力量建立信号传输质量反馈体系，发现问题及时报告。

（二）预警预防行动

县广播电视安全播出领导小组要组织公安等部门，建立信息通报制度，及时了解危害广播电视安全播出的动态，做好防范工作。密切注意气象、水文、地震等部门对灾害性情况的预报，发生灾害性情况应主动同相关部门联系，了解灾害的发展动态。

（三）预警级别及发布

根据突发广播电视事件的性质、危害程度、范围、时间、地点等因素，将突发广播电视安全播出事件分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）和特别重大（I级）四级。突发事件的分级可根据事件发展适时进行调整。

县广播电视安全播出领导小组对收集、了解到的危害信息进行分析、评估，根据分析结果适时发布预警信息并向上级及有关部门报告和通报，提前做好防范准备。

预警信息根据具体情况通过文件、会议、电话等方式发布。

五、应急响应

（一）信息共享和处理 1.事件报告

当发生下列事件之一时，事件发生、发现单位或值班人员应向当地广播电视安全播出领导小组或上级行政主管部门报告的同时，应当立即向县广播电视安全播出领导小组报告，情况较为严重时应立即报告公安机关。随后事发单位应立即填写快速报告单，通过传真报县广播电视安全播出领导小组，并随时报告事件进展、排查和处置情况。

（1）无线广播电视受到非法信号攻击；（2）有线广播电视出现非法信号插播；（3）卫星信号源遭到非法信号攻击；（4）广播电视设施遭到严重破坏；（5）有线网络遭到非法信号插入；（6）地面卫星接收信号遭到非法干扰；

（7）发生人为故意破坏广播电视安全播出的事件；（8）发生或者预期发生的对广播电视安全播出造成严重破坏或威胁的自然灾害。如：发生水旱灾害，雷电、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害；（9）发生广播电视安全播出的重大责任事故和安全事故；（10）发生由于广播电视设施、设备故障原因造成的大范围、多套节目或长时间的播出中断技术事故；

（11）发生或者可能发生具有严重后果或重大社会影响的其他突发事件。

报告内容：

事件发生、发现单位或值班人员应在事发后逐级上报书面材料。各镇（乡）人民政府、县广播电视台、县无线发射中心、县广电网络公司的书面材料报告应于事发后3小时内上报县广播电视安全播出领导小组办公室。报告内容包括事件发生的时间、地点、频率（频道）节目、设备、事件处置过程、原因、性质、影响范围、造成损失、防范改进措施等内容，若事件发生的原因、性质等内容暂时难以确定，待查明后补充报告。

2.事件报告的处置

县广播电视安全播出领导小组或行政主管部门接到报告后，应当立即组织力量对所报事件进行调查、核实、取证，采取必要的应急防控措施，并及时向上级报告调查处置情况。

任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报广播电视安全播出事故的突发事件。

3.越级举报

任何单位和个人均有权向各级广电行政部门报告威胁广播电视播出安全的事件和事件隐患，有权向上级广电行政部门举报广电部门不履行突发事件应急处置职责或不按照规定履行职责的情况。

4.保密原则

对突发事件应急过程中涉及的保密信息、情报、资料、技术等，应当严格按照《中华人民共和国保密法》的有关规定进行管理，任何组织和个人不得以任何方式非法窃取或泄密。

5.突发事件

出现下述条件之一的，为IV级突发广播电视事件：（1）因施工事故等原因，造成广播电视传输线路损坏，导致有线电视网络1万户以上中断1小时以上；

（2）发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的重大播出事故（广播电视播控停播10分钟以上，有线电视前端停播30分钟/每套以上）；

（3）出现供电事故，严重影响广播电视的正常播出。出现下述条件之一的，为III级突发广播电视事件：（1）中央广播电视40％以下常规节目出现全县性播出中断或有中断的危险；

（2）中央及省级卫星节目（节目套数小于15套）同时中断或有中断的危险；

（3）省、市、县广播电视主要节目播出中断或有中断的危险；

（4）安全播出重要保障期内在有线电视网络中，中央及地方重要节目出现1万户以上信号中断或有中断的危险；

（5）发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；

（6）出现重大疫情，县广播电视台部分播出区域被封闭，影响广播电视的正常播出。

出现下述条件之一的，为II级突发广播电视事件：（1）中央广播电视40％以上80％以下常规节目出现全县性播出中断或有中断的危险；

（2）同一卫星上的中央及省级卫星节目（节目套数大于15套）同时中断或有中断的危险；

（3）省、市、县广播电视播出节目全部中断或有中断的危险；

（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要节目出现全县范围播出中断或有中断的危险；

（5）发生造成较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；

（6）由自然灾害（如地震、洪水）等原因造成的县有线电视前端总出口线路损坏，无法传输有线电视信号；县广播电视播出、发射设施部分损坏或断电等原因造成广播电视5小时以上12小时以下的停播；

（7）出现重大疫情，县广播电视台被全部封闭，严重影响广播电视的正常播出。出现下述条件之一的，为I级突发广播电视事件：（1）中央广播电视80％以上常规节目出现全县性播出中断或有中断的危险；

（2）安全播出重要保障期，中央广播电视重要节目出现全县范围播出中断或有中断的危险；

（3）发生造成严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件；

（4）因严重自然灾害等原因造成的县级广播电视设施严重损毁，县级广播电视播出全部中断12小时以上且短期内无法恢复；

（5）因人为破坏或重大安全事故（如火灾）等原因造成的县级广播电视设施严重损毁，县级广播电视播出全部中断12小时以上且短期内无法恢复。

6.分级响应程序

“IV级”突发事件应急处理：

（1）县广播电视安全播出领导小组根据情况向全县广电系统发布紧急报警信息；

（2）适时启动安全播出应急预案，组织技术人员对故障设施、设备和损坏线路进行抢修，尽快恢复正常播出，并及时向相关部门通报情况；

（3）加强监测，确保中央、省、市、县一套节目安全播出。“III级”突发事件应急处理：（1）县广播电视安全播出领导小组适时向全县广电系统发布紧急报警信息；

（2）启动安全播出应急预案，县文广旅游局根据需要对本系统的设施、设备、人员等资源进行统一安排；

（3）发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后，县广播电视安全播出领导小组立即组织人员关断插播区域所有广播电视信号，迅速查清插播部位，立即采取相应方式制止非法信号发射、传输和终端接收。并会同公安等相关部门进行调查处理，逐级上报。

“II级”突发事件应急处理：

（1）县广播电视安全播出领导小组发布紧急报警信息；（2）立即启动安全播出应急预案，采取必要措施，启用广电应急备用设施、设备，调用应急必需的设施、设备、人员等资源，保证广播电视的正常播出；

（3）播出部门根据需要，对广播电视播出节目内容进行调整；

（4）发生造成比较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后，县广播电视安全播出领导小组立即组织人员关断插播区域所有广播电视信号，迅速查清插播部位，立即采取相应方式制止非法信号发射、传输和终端接收。并会同公安等相关部门进行调查处置，逐级上报。

（5）采取其他必要的应急措施。“I级”突发事件应急处理：

（1）县广播电视安全播出领导小组立即发布紧急报警信息；（2）按要求并机传输中央广播电视重点节目；

（3）紧急启动应急预案，采取一切措施，启用所有广电应急备用设施、设备，调集征用应急所需的设施、设备、人员等资源，保证广播电视的应急播出；

（4）发生造成重大社会影响的非法插播、干扰广播电视播出、插播危害社会公共安全、影响社会稳定等重大安全播出事件，县广播电视安全播出领导小组立即组织人员关断插播区域电视信号（必要时供电部门对插播区域断电），迅速查清插播部位，协助公安等相关部门进行案件调查处理，同时要利用社会力量加强防范和协助应急处理；

（5）播出部门按要求对广播电视播出节目内容进行调整；（6）采取其他应急措施。

发生需广播电视部门支援的突发事件：

（1）接到县委、县政府指令或相关部门的支援请求，广电部门应迅速给予相应的支援配合；

（2）根据县委、县政府指令发布紧急报警信息；（3）根据需要调集广播电视设施、设备、人员等资源；（4）对广播电视节目播出内容进行必要的调整，并在突发事件相关的宣传报道方面全力配合支持。

根据突发事件情况，县广播电视台及时向县有关部门通报突发事件的情况。

在广播电视播出出现突发紧急情况时，经县广播电视安全播出领导小组授权，县广播电视台向公众告知广播电视播出紧急情况下的参数变化、接收方式及其他重要信息。

在我县宣布进入紧急状态时，按照县委、县政府指令，广电系统按规定调整节目播出安排，发布紧急报警信息。

任何单位和个人不得发布错误、虚假或欺骗性的紧急报警信息。

8.调查分析评估

及时对突发事件的影响、损坏、恢复进行全面调查分析评估，研究确定进一步降低突发事件影响、损失和快速处置的方案措施。

9.应急结束

突发广播电视事件结束需符合以下条件：导致突发广播电视事件因素消除，危险隐患排除，广播电视恢复正常播出，各播出设施、设备工作稳定。

I级、II级突发事件应急结束由县文广旅游局会同县广电网络公司分析论证后，提出终结建议，报上级批准后实施。

III级、IV四级突发事件应急结束由县广播电视安全播出领导小组决定。

六、后期处置

善后处置：对处置突发事件时征集、借用的物质进行清理、归还，无法归还的按价赔偿。

调查报告：对事件处置情况和应急预案实施效果进行科学评估，根据评估结果对应急预案进行修改完善，对类似广播电视安全播出事件的应急处置进行改进和优化并写出调查报告。

七、保障措施 1.通信保障

广播电视安全播出领导小组必须建立本行政区域的安全播出预警发布和指挥调度系统，并确保与上级部门的联络畅通。建立涉及广播电视安全播出事件应急处理的部门和人员的通讯录，相关部门和人员应配备必要的通信设备并保证通信畅通。各安全播出指挥部人员发生变动或通信方式发生变化，应及时报上级广播电视安全播出领导小组。

2.技术监测保障

县电视台、无线转发中心、广电网络公司要重视对播出节目质量的技术审查，并采用实时有效的节目监听、监看、监测手段，对直播、热线节目必须加装延时装置，对播出节目接收情况应有专人监听、监看和记录。

光缆干线网应具备可靠的网络管理系统，对故障及时发现、及时处理、及时补救。

3.预案管理

县文广旅游局应根据上级要求，结合本地实际制定本行政区域的广播电视安全播出应急预案，并报上级安全播出主管部门备案。预案应涵盖安全播出各个环节可能发生的各类突发事件，实施步骤具体、责任明确。预案制定后须经实际操作验证，确保实施有效。

4.预案修订

广播电视安全播出应急预案应当根据应急情况的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

5.培训及演练

加强对安全播出事件应急处理专业队伍的建设和培训。对于已形成的预案适时进行演练。

6.监督检查

对突发广播电视事件处置情况的监督检查由本级纪检监察部门负责。

7.奖励与责任追究

对广播电视安全播出事件应急处置实行奖励与责任追究制度。对管理不善、不执行有关安全管理规定、应急处置不当或不作为的单位，要追究单位主管领导和有关部门责任人的责任。对应急处置工作中做出突出贡献和成绩的单位和个人，以及对突发安全播出事件的举报人给予精神或物质奖励。

8.重要安全播出时期安全播出保障

重要安全播出时期指“全国人民代表大会”、“中国人民政治协商会议”和“中国共产党全国代表大会”等上级特别强调的重要安全播出时期，如党的“十八大”召开时期。重要安全播出时期的安全播出，是我县广播电视播出的一项重要政治任务。因此，为保障重要安全播出时期我县广播电视的安全播出，各级安全播出部门应根据上级相关文件精神，在本预案要求的基础上加强我县广播电视安全播出系统的监管、巡查，与公安等相关部门紧密配合，进一步提高我县广播电视安全播出能力，严防安全播出事故的发生，圆满完成我县广播电视播出任务。

八、“十八大”期间的安全播出要求

（一）加强防范，确保质量。在做好安全播出检查和管理的同时，要保障广播电视信息传输质量。一是各镇（乡）人民政府要加强监督管理，严防干扰破坏广播电视信息传输的行为，保障广播电视信息传输的安全和质量。二是县广电网络公司要保证有线传输系统的传输质量和指标，同时加强农村“村村通”用户的运行维护力量，保障城乡用户收视效果。

（二）严格执行重要安全播出时期的安全播出保障要求。

（三）各播出机构要针对“十八大”期间的安全播出制定相应的保障措施和应急预案。

（四）认真做好“十八大”召开之前的安全播出大检查，排除隐患，确保安全播出。

九、附则

（一）术语和定义

安全播出重要保障期：指“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节假日，“全国人民代表大会”、“中国人民政治协商会议”和“中国共产党全国代表大会”等重要会议召开期间、重要宣传报道或上级确定的加强广播电视播出保障的特殊时期。

广播电视资源：指对广播电视播出传输提供基础保证的资金、人力、场地、设备、设施、资料、线路等。

延时器：指在广播电视播出传输链路中串联的对广播电视节目信号进行延时播出的装置，延时器的延时时长可根据实际需要进行调整设置，是一种处置直播节目中的突发情况的有效手段。

并机传输：指为确保中央广播电视重要节目传输，平时用于传输或发射其他广播电视节目的通道或设备，按要求同时全部或同时部分改传中央广播电视重要节目。

（二）本预案由县文广旅游局负责解释。

（三）本预案自发布之日起实施。

第三篇：广电局安全播出应急预案

**广播电视局重要保障期间

安全播出应急预案

为确保重要保障期间广播电视信号安全、优质传输，实现重要保障期间广播电视“零插播”目标，特制定本预案。

1、总则 1.1 编制目的

建立健全**广播电视安全播出应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急广播电视安全播出指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下广播电视安全播出工作的需要，确保广播电视安全播出。

1.2 编制依据

本应急预案依据国家广电总局的有关法律法规，为贯彻落实国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》（第62号令）和河南省广播电影电视局《关于在全省开展广播电视安全播出应急预案修订工作的通知》等文件精神而制定。1.3 适用范围

本应急预案适用于**广播电视系统的突发事件（故）的预防和处置。

1.4 事件（故）界定

广播电视突发公共事件主要有如下四种情况：（1）非法插播：广播电视信号源受到蓄意篡改干扰、传输网络遭到非法信号插播、网络等新媒体出现非法内容。（2）攻击破坏：广播电视单位和设施遭到不法分子攻击破坏和恐怖袭击，企图摧毁我党的宣传舆论工具，切断党与人民群众的联系。

（3）灾害事故：广播电视单位和设施遭受地震、火灾和极端气象灾害等影响，造成广播电视节目不能正常播出。（4）技术故障：广电系统人员人为操作不当或设备自身故障，造成广播电视节目不能正常播出等情况。1.5 工作原则

在预防和处置广播电视突发公共事件过程中，要遵循如下工作原则：

（1）坚持以人为本。最大限度地减少突发公共事件对人民群众的生命财产造成的危害，最大限度地减少突发公共事件对社会造成的负面影响。

（2）坚持预防为主。加强日常管理，完善制度建设，及时消除隐患，做到在突发公共事件发生时准备充分，反应迅速，处置果断。

（3）坚持协调配合。在预防和处置广播电视突发公共事件过程中，要在县委、县政府的领导下，会同公安局、610办等部门密切配合，按照各自分工，共同做好预防和处置广播电视突发公共事件的各项工作。（4）坚持属地为主。在预防和处置广播电视突发公共事件过程中，实行属地管理，专业处置；服从**县委、县政府的统一指挥，完成各自工作任务。

2、组织指挥体系及职责 2.1 指挥机构

成立**广播电视安全播出指挥部（以下简称指挥部），统一指挥、协调安全播出责任单位和相关部门的应急处置行动。

2.2 指挥部的组成

指挥长由局长担任，副总指挥长由副局长、总编担任。下设综合协调组、节目内容组、视听新媒体组、反恐抗灾组和应急保障组。指挥部设在局办公楼二楼。2.3 各组负责人及责任

（1）综合协调组：组长由办主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：发生突发事件（故）时，负责指挥部的内外协调及各项组织计划工作。

（2节目内容组：组长由技术部主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：发生突发事件（故）时，具体负责对节目内容实施紧急处置。

（3）视听新媒体组：组长由局执法室主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：发生突发事件（故）时，具体负责对视听新媒体类的紧急情况实施处置。（4）反恐抗灾组：组长由保卫室主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：发生突发事件（故）时，具体负责指导协调有关部门及时与公安、财政、民政等部门共同处置。（5）应急保障组：组长由办公室主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：负责指挥部日常安全防范工作和相关保障工作；发生突发事件（故）时，负责对指挥部及各组处置行动所需的物资器材、车辆运输、生活供应等情况给予应急保障。

3、预防预警

电台、电视台从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全广播电视安全播出的预防预警机制。3.1 技术监测

电台、电视台应对播出、传输的广播电视信号做好安全监测、质量监测、内容监测工作，应及时准确掌握播出状态，发现异态，应在第一时间予以锁定并迅速向指挥部报告具体情况。

3.2 信息报送

安全播出责任单位一经发现播出异态，要在进行处置的同时及时报告指挥部。指挥部接到群众举报或有关部门通报后应立即予以核实，经过分析研判，得出处置决定。3.3 预警发布

当确认广播电视系统发生突发事件（故）后，指挥部应及时发出预警信息，相关人员接到预警信息后，应立即向指挥部集结，按照职责分工展开各项应急处置行为。

4、应急响应 4.1 先期处置

突发事件（故）发生后，指挥部应立即开展密切追踪，并对相关部室通报事件（故），及时下达先期预警指令。指导播出部门遵循“先中央，后地方；先公益，后付费；先新闻综合，后专业频道”的原则，果断采取有效措施，不惜一切代价，尽快恢复节目信号正常播出。指导播出部室迅速进入戒备状态，防止类似事件（故）再次发生。4.2 预案启动

预案由总指挥长决定启动。4.3 指挥和协调

本预案启动后，指挥部成员应迅速投入指挥、协调播出事件（故）单位及有关部门的应急处置工作。根据事件（故）类别和指挥长指令，指挥部应适时派出现场协调处置小组，现场协调处置小组由副指挥长带队，相应的组员随同前往，并视情从各组抽调人员参加。4.4 应急处置

——无线广播电视受到非法插播时的处置：（1）发出预警信息；

（2）指挥部立即通报县委，商情具体侦测事宜。同时报告县委宣传部、610办公室。商请县公安局协助处置。（3）广播电视台立即查找攻击信号源，可以采取同频对抗或加大功率的方法压制攻击信号，减小攻击信号的影响；（4）广播电视台展开侦测和现场处置。

（5）广播电视台要与公安部门保持密切联系，主动协同侦测行动；

（6）当发现攻击信号源后，应采取灵活果断的措施，立即切断其信号发送。同时，广播电视台协调公安部门控制现场相关人员及设备；

（7）广播电视台要与指挥部保持不间断的通信联络，侦测时、发现了、处置中、切断后灯重要关键行动均要向指挥部及时报告具体情况；

（8）视情召集播出单位有关负责人分析原因，总结教训，提出相关处理意见，及时形成局面调查报告。——卫星广播电视信号受到非法插播时的处置：（1）广播电视台立即发出预警信息，各播出单位及时关断不正常信号，切换至备份信号；

（2）指挥部应立即予以核实，分清是地面干扰还是卫星信号源的问题。如果是地面干扰则按照无线广播电视受到非法插播时的处置办法进行处置。如果是卫星信号源的问题则按下面的步骤进行处置；

（3）指挥部应立即向上一级广电部门报告情况；（4）立即指导广播电视台尽快做好备份卫星信号源的接收工作；

（5）节目内容组会同广播电视台对插播内容、插播原因、信号切断时间、影响程度进行分析评估，总结教训，提出相关处理意见，及时形成书面调查报告。——传输网络遭到非法信号插播时的处置：（1）广播电视台立即发出预警信息；

（2）指挥部立即通报事发单位，责成立即展开处置。协调市级有关部门，协助处置插播事件。

（3）广播电视台单位前往事发地协助展开调查和协调处置行动；

（4）广播电视台前往事发地后，要主动协调现场各部门、单位之间的行动，与指挥部保持密切联系；

（5）召集播出单位有关负责人分析原因，总结教训，提出相关处理意见，及时形成书面调查报告。——广播电视播出非法内容时的处置：

（1）指挥部立即通知事发单位停播非法内容，恢复预定节目播出；

（2）广播电视台立即发出预警信息；

（3）节目内容组根据总指挥长指令，及时前往事发单位所在地展开调查和协调处置行动；

（4）主动协调有关部门、单位，查明事件发生的原因；（5）恢复正常播出后，召集播出单位有关负责人分析原因，总结教训，提出相关处理意见，形成书面调查报告。——网络等新媒体出现非法内容时的处置：

（1）广播电视安全播出责任单位立即发出预警信息；（2）指挥部立即通报事发单位，责成立即展开处置。协调县级有关部门，协助处置非法事件；

（3）视听新媒体组根据指挥长或总指挥长指令，及时前往事发单位（地）指导和协助展开调查和处置行动；（4）主动协调现场各部门、单位之间的行动，与公安网监部门保持密切联系，协助控制相关人员及设备，并与指挥部保持不间断的通信联络，重要情况及时报告；

（5）视情召集播出单位有关负责人分析原因，总结教训，提出相关处理意见，及时形成书面调查报告。

——广播电视单位及设施遭到不法分子攻击破坏和恐怖袭击时的处置：

（1）广播电视台立即发出预警信息；

（2）指挥部立即通报县公安局，商情协助处置；（3）立即指导事发地播出单位报警，并进行制止和劝阻，组织单位员工全力保卫广播电视阵地；

（4）协助公安部门固定证据，依法运用强制措施实施处置；

（5）提醒事发单位要尽早拨打120急救中心前往事故现场，及时对伤员实施救治；

（6）反恐抗灾组根据指挥长指令前往事发单位所在地，协助做好有关处置工作；

（7）事件平息后，要会同公安、卫生、广播电视安全播出责任单位等部门，妥善处置善后事宜，搜集有关资料数据，形成书面调查报告；

（8）视情紧急协调相关设备和技术人员，协助恢复正常播出。

——广播电视单位或设施遭受地震、火灾、疫情、极端气象等灾害及偶然事故影响时的处置：（1）广播电视台立即发出预警信息；

（2）指挥部立即指导受影响的播出单位及时启动应急预案，集结应急队伍，按照影响范围和程度，科学实施救灾、除险、抢修和恢复行动；

（3）对于偶然事故，事发单位要合同有关部门查明原因，并根据《河南省广播电视设施保护实施细则》、《广播电视安全播出管理规定》予以处理和责任追究；

（4）反恐抗灾组根据指挥长指令前往受影响单位所在地，指导、协调抢险处置工作；

（5）险情、灾情、疫情得到初步控制后，及时恢复正常播出。受损严重一时无法恢复的，争取兄弟单位的支持，建立简易应急播出系统；（6）会同有关部门和单位，调查了解受灾情况，收集有关数据，形成书面调查报告。

——广播电视设施、设备、系统发生重大技术故障时的处置：

（1）广播电视台立即发出预警信息；

（2）指挥部立即指导事发单位及时组织技术专家展开故障排除，尽快恢复节目正常播出。一时难以全面恢复，则分批、有重点地逐步恢复或采取其他信号垫播；

（3）当事发单位自身已将故障排除，并已恢复正常节目播出后，及时召集有关技术部门和专家，集体分析研究产生故障的原因，提出技术处置意见，形成书面调查报告。4.5 响应终止

各类突发事件（故）提到及时处置并恢复正常的节目信号播出后，由指挥长宣布应急响应终止。指挥部汇总相关情况，及时进行整体评估，总结经验教训，综合情况报县委、县政府和市文广新局。同时，奖惩相关人员通报全局，部署下一步安全播出工作。4.6 新闻发布

对发生重大安全播出，造成重大社会影响的事件（故），要在县委宣传部的指导和协调下，视情采取召开新闻发布会、向媒体发新闻通稿等形式，及时向社会发布事件（故）发生原因、处置措施、善后处理等相关信息。具体由节目内容组负责组织实施。

5、保障措施 5.1 队伍保障

广播电视安全播出应急队伍由各部室技术骨干人员组成。5.2 通讯保障

安全播出指挥部必须建立预警发布和调度指挥系统，并确保与上级指挥部门的联络畅通。安全播出指挥部成员、播出单位技术负责人、办公室人员等作为特殊岗位人员，在安全播出重要保障期内必须手机24小时开机。播出单位因人事变动、故障的原因需要变更电话或传真号码时，必须提前通知相关单位，并及时报告安全播出指挥部。5.3 交通保障

接到预警信息后，除领导用车和监督车外，行动保障组应收拢机关所有车辆，随时做好出车准备。

6、附则 6.1 责任要求

要高度重视安全播出工作，发生突发事件后，副指挥长要及时赶赴事发现场。指挥部各组要加强日常安全监管，建立长效管控机制，切实按照预案中明确的职责分工做好平时各项安全监管工作。6.2 相关制度

应在第一时间报告发生地突发事件（故），对于迟报、虚报、瞒报、漏报和不报的，要视情给予通报批评。6.4 实施时间

本预案从印发之日起实施。

**广播电视局 2017年10月9日

第四篇：××广播电视台安全播出应急预案

××广播电视台安全播出、传输

应急预案

为进一步加强我县广播电视管理，牢牢守住宣传阵地，确保广播电视信号能够安全、顺利、优质地传输，特制定本预案。

一、组织领导

广播电视台成立相应地播出及传输安全指挥部，由台长担任指挥长，副台长担任总调度，各科室负责人、相关人员、乡镇管理站及村级管理员为成员，建立快捷有效地调度指挥机制，一旦出现问题能在最短时间内得到处理和解决。

二、工作人员

1、遇有国家重大节日、重大会议、重要活动及敏感日期，播出、传输安全指挥部全体人员一律不得外出。

2、指挥部全体成员手记必须24小时开机，保证联络通畅。

3、所有指挥部成员在接到紧急电话通之后，必须以最快地速度赶到指定地点，不得有丝毫怠慢。

三、中心机房

1、有线机房必须实行24小时双岗值班。

2、确保机房主备电源、主备信号源及切换设备地运行正常。

3、中央1台信号采用1主3备信号源，遇国家重大节日、重大会议、重要活动及敏感日期，按市局要求如无特殊情况一律采用光缆信号源，如光缆信号出问题，立即切换用其它备份信号源。如其它备份信号源也有问题，可关闭卫星接收设备，并及时向指挥长报告。

4、两个机房值班人员一律不得将无关人员带入机房。

四、防范重点时期及时段

1、防范重点时期为：春节、4月25日、5月1日、5月13日、6月10日、6月24日、7月1日、中秋节、国庆节以及上级具体通知的敏感时期。

2、防范重点时段为：晚7：00中央台新闻联播开始至晚11：00。

五、网络及外围环境

1、由指挥部定期不定期地向县委、政府领导汇报上级指示精神和我局各阶段具体工作部署情况，取得县委、政府工作上的支持。

2、主动协调，经常性保持与县“610”办、县公安局国保大队的工作联系，做好广播电视设备的保护和安全防范工作，保证网络安全运行。

3、在重点时期的重点时段，指挥部及网络公司要安排人员分组对全县有线网络和设备进行巡查，防范于未然，并把巡查情况按时报办公室。

4、各乡镇管理站、各村管理员要增强责任心和紧迫感，加强辖区内的巡查防范工作，特别是重点时期的重点时段，更要严防死守，保证辖区内网络不出问题，并按时汇报巡查情况。

5、台办公室要与原来安排的36个监测点取得经常性的电话联系，并保持联络通畅，主动掌握整个网络情况。如遇监测点报告故障要及时通知离该监测点最近的巡查组赶赴现场，处理和解决问题。

6、网络公司应随时准备楼梯、登高板等工具，一旦出现紧急情况，能做到及时出动。

二0一一年五月三十一日

第五篇：广播电视安全播出应急预案

广播电视安全播出应急预案

为加强广播电视安全播出管理，保障广播电视信号安全优质播出，确保广播电视对各类突发事件的有效支持，增强广播电视播出系统应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力，根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《国家突发公共事件总体应急条例》和《广电总局广播电视安全播出应急预案》及有关法律法规，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于********广播电视台、********广播电视发射台等广播电视播出机构、********广播电视有线网络公司。

二、工作原则

在县委、政府的统一领导下，按照属地管理，分级负责，以块为主，条块结合，信息共享和综合防范的原则，建立任务明确、责任落实、信息畅通、反应及时、处置果断的广播电视安全播出应急工作体系。

三、预防和预警机制

（一）危害信息的收集

1．安全播出指挥部要与县防范办、公安等有关部门建立信息通报制度，及时获取危害广播电视安全播出境内外信息动态，及时做好防范工作。

2．各播出和传输机构要及时跟踪各上级广电机构的值班电话、跟踪各有关投诉受理中心收到的与广播电视安全播出相关的举报信息。

（二）预防

1．预防警戒工作。在安全播出重要保障期，各安全播出机构加强预防警戒工作，强化各项预防和保障措施，县广播电视前端机房必须严格执行延时使用规程和导播制度。广播电视台、广播电视发射台、广播电视有线网络公司要做好日常守护和巡查工作，严防插播和停播事故，确保“零插播、零停播”。各播出机构在重要播出时段，做到“眼不离屏，耳不断音，手不离键”。

2．预警信息工作。安全播出指挥部注意接收国家广电总局，自治区、市局预警信息，并通知所属单位做好防御准备。

3．技术保障工作。各播出、传输机构要加强播出、传输、监测等安全播出技术保障工作，保证安全播出系统设施工作状态的稳定可靠，确保广播电视节目不间断，高质量播出与传输、覆盖，确保各项应对措施全面有效。

4．应急物资准备工作。各播出机构要根据实际需要及时准备安全播出的备用器材、设备和相关物资。

5．通信交通保障工作。各播出机构要做好应急通信交通保障，确保第一时间通信畅通，确保预警信息发布﹑监测信息反馈和调度指挥指令下达及时畅通，确保应急抢险工作人员及时准确到达现场处置。

四、应急预案启动程序

（一）报告 突发事件发生后，突发事件发生单位必须立即向指挥部报告，报告应包括事件发生的时间、地点、频率(频点)、节目、事件处置过程、原因、性质、影响范围、造成的损失、防范改进措施等项内容。指挥部在接到报告后应立即向安全播出指挥部值班领导报告。

（二）核实

接到突发事件报告后，安全播出指挥部要迅速组织有关人员对报告事项进行调查核实、确证，立即采取必要的控制措施，将事态影响控制在最小范围，并将情况及时报告上一级广播电视安全播出指挥机构。

（三）启动预案

突发事件报告一经核实、确证，安全播出指挥部立即启动实施安全播出预案。各工作机构人员应迅速组织到位，立即妥善处置突发事件。

（四）资料收集与情况反馈

在突发事件应急处置过程中，事发播出、传输机构要保留突发事件发生与处置的各种原始资料。

五、安全播出应急方案

（一）模拟电视信号前端机房应急方案

1．及时启用相应的广播电视设施设备。按规定调整节目播出安排，发布紧急报警信息，确保紧急状态区域内广播电视的播出与覆盖。

2．要以最快的速度查明与安全播出有关的突发事件原因，并迅速组织技术力量进行抢修。

3．各播出机构必须启用多种信号接收手段。包括所有的卫星、无线、有线、微波等备用信号源。密切关注，迅速反应，保证随时切换信号源。

4．尽快与公安部门取得联系。在妥善处理好突发事件后的第一时间内，口头向市广电局报告处置情况，随后迅速书面报告。

5．安全保证期实行县广播电视台领导带班和24小时双人双岗值班制度，加强机房周边巡视，机房所有人员手机24小时开机。

（二）数字电视信号前端机房应急方案

1．保证前端信号。前端信号包括三大信号：卫星信号，本地自办节目信号，自治区、市多路微波传输信号。

（1）卫星信号保障

主信号采用卫星监测仪控制的中星6B和鑫诺三号的信号，当监测到某一信号受干扰侵入时自动关断该频道的调制器。

中央电视台、内蒙古电视台进行重要保证，其主信号采用网络光缆信号。中星6B和鑫诺三号的卫星信号作第一和第二备份。可备份包括中央一套、内蒙古卫视等六个主要频道。

当某一个台受不明信号干扰或黑屏时，可立即关断该台节目的卫星接收电源，并切换到相应的备份上。

当出现多数频道无信号或受干扰，且备份无效时，排除系统内故障和卫星故障，判断是同频发射干扰或干扰器干扰时，值班人员应立即逐级报告，根据上级指示，实行部门联动对数据机房周边进行突出搜巡，排除干扰。

（2）自办节目信号的保证

坚持严格自办节目的管理制度，在设备上做好维护升级工作，保证采编录播设备的正常运行。

（3）多路微波传输

当多路微波传输信号等频道不正常时，要及时关断该频道节目的解调器电源并及时报告。

（4）对机房前置发射机、接收机、调制器、供电器及重要设备做好备份，若遇设备故障应及时更换。

（5）机房供电系统采取两路供电（专线和15千瓦三项发电机）与UPS电源过渡相结合，保证不间断供电切换，切实保障供电无中断。

（6）安全保证期实行广播电视发射台领导带班和24小时双人双岗值班制度，加强机房周边巡视，机房所有人员手机24小时开机。

（三）有线广播电视传输网络防插播应急方案

1．卫星非法信号干扰的处置流程

坚持采用人防和技防相结合，确保有线广播电视播出安全。

一是采用多路微波传输信号，转央视16个、内蒙古2个、鄂尔多斯市4个节目信号。

二是有线电视前端全部安装数码分析仪。

三是双人值班，技术跟班，领导带班，24小时4人在岗。机房值班人员确诊播出异常或有非法信号侵入，立即启动以下紧急程序：

（1）在最短时间内关闭播出频道（频率），有备份信号源的（如中1套、内1套、市一套等）切换到备份信号源上。若关闭（或切换）后非法信号未消失，立即关闭总播出或总电源直至非法信号消失为止。并继续对所有播出频道（频率）信号源进行监视。

（2）值班人员立即向公司领导报告。

（3）公司领导立即向上级广播电视安全播出指挥部和当地党、政领导报告，同时紧急启动安全播出指挥系统，启动实施预案。

（4）值班员做好记录，包括含有精确到秒的时间、具体内容、处理方式等内容。

（5）按领导指示，妥善处置有关问题。

（6）调查事发原因，写出事故报告，报上级广播电视安全播出指挥部和当地党、政领导。

2．有线电视网络插播的处置流程

对全县范围内的光接点、主干线和放大器，落实巡查责任，派出专人值守，落实专门车辆巡查。得到网络插播举报，立即启动以下紧急程序：

（1）广播电视有线网络公司各播出机构要严格执行24小时巡查制度，做好巡查记录。

（2）立即切断传输网络中的传输线路或切断光点和放大器电源，必要时通知供电部门片区停电。

（3）向公安110巡警报告，请求增援。

（4）向公司领导报告。广播电视有线网络公司分管领导和主要领导必须以最快速度赶到现场，靠前指挥。

（5）切断传输网络后，若非法信号仍没消除，则需及时与供电部门联系切断片区电源，确保安全播出。

（6）广播电视有线网络公司主要领导立即向上级广播电视安全播出指挥部和当地党政领导和防范办报告。

（7）按上级领导指示，妥善处置有关突发事件。

（8）立即组织力量对非法信号进行全面搜寻，直至发现异常信号窜入点并排除为止。

（9）作好事故记录，包括含有精确到秒的时间，具体内容、处理方式、处理过程、参与人员等内容。

（10）调查事发原因，写出事故报告，报上级广播电视安全播出指挥部和当地党、政领导。

（11）在此过程中，一是要与公安人员作好配合，保护好现场，保管好证物。二是要发动群众，寻找线索。三是要把影响控制在最小程度。

六、广播电视安全播出组织机构

（一）广播电视安全播出领导小组

为了加强广播电视安全播出的领导，进一步明确责任，成立本单位广播电视安全播出领导小组，组成人员如下：

组 长：****** 文化局局长 副组长：****** 文化局副局长

****** 文化局副局长 ****** 文化局副局长 ****** 文化局副局长

****** 广播电视有线网络公司经理

成 员：****** 广播电视台副台长

****** 文化局办公室副主任 ****** 广播电视信号发射台台长 ****** 广播电视台技术播出部主任 ****** 广播电视台办公室主任 ****** 发射台副台长

广播电视安全播出领导小组下设办公室在局办公室，由****同志兼任办公室主任，负责广播电视安全播出日常事务协调工作。电话

工作职责：

广播电视安全播出领导小组负责全县广播电视安全播出工作的统一领导、统一决策和统一指挥，对本县内的重大广播电视安全播出文件及时向县委、县政府报告。

（二）广播电视安全播出指挥部

为确保重要时段全县广播电视安全播出工作无事故，经局务会研究决定，成立广播电视安全播出指挥部，具体成员名单如下：

总指挥： ****** 文化局长

副总指挥：****** 广播电视有线网络公司经理 ****** 广播电视台副台长

****** 广播电视信号发射台台长 成 员： 广播电视台、发射台、网络公司全体干部职工

指挥部下设应急工作办公室在广播电视台办公室。应急工作办公室电话：****** 工作职责：

协调指挥全县广播电视安全播出工作，具体负责涉及全县广播电视安全播出的突发事件的应急处置，及时向广播电视安全播出领导小组汇报突发事件的处置情况；建立健全播出调度机制，确保广播电视传输基站和相关部门播出期间联络畅通。主要职责如下：

1．制定完善播出应急预案，处置广播电视安全播出的突发事件。

2．全面了解全县广播电视传输和播出资源情况及动态，对存在的问题提出改进意见，指导改进工作。

3．对威胁广播电视安全的突发事件和事故隐患进行调查、汇总、分析、判断，并及时向广播电视安全播出领导小组和相关部门报告。

4．督查各播出单位应急预案的落实情况，定期组织相关人员进行安全技术培训和演练工作。

5．建立重要活动期间广播电视信号调度传输机制、确保重要播出、重大转播活动期间的广播电视信号安全传输。

6．负责制定在紧急状态下的调度流程。发生预案内的紧急情况，立即按照调度流程，执行安全播出应急预案。

7．在上级确定的安全播出重要保证期内，落实播出任务，安排值班，随时了解和掌握全县播出情况。在发生重大播出和安全问题时应立即向广播电视安全播出领导小组报告，并提交事故的报告。

8．严格执行事故报告制度，一般性设备事故报告安全播出指挥部副总指挥，当遇到重大播出安全事故时，报指挥部批准后，报告广播电视安全播出领导小组和上级相关部门。事故发生后要及时调查事故原因，做好事故分析并及时做出事故处理意见。