公务员考试时事政治：坚决制止盲目撤并农村义务教育学校

第一篇：公务员考试时事政治：坚决制止盲目撤并农村义务教育学校

公务员考试时事政治：坚决制止盲目撤并农村义务教育学

校

据教育部网站消息，教育部日前发布《规范农村义务教育学校布局调整的意见(征求意见稿)》。意见稿强调，坚决制止盲目撤并农村义务教育学校。要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。

意见稿指要求，农村义务教育学校布局，要适应城镇化深入发展和社会主义新农村建设的新形势，统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生的年龄特点和成长规律，处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系，努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。

意见稿指出，要坚决制止盲目撤并农村义务教育学校。多数学生家长反对或听证会多数代表反对，学校撤并后学生上学交通安全得不到保障，并入学校住宿和就餐条件不能满足需要，以及撤并后将造成学校超大规模或大班额问题突出的，均不得强行撤并现有学校或教学点。已经撤并的学校或教学点，确有必要的应当恢复。

意见稿提到，规范农村义务教育学校撤并程序。确因生源减少需要撤并学校的，县级人民政府必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序。要统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿生学习生活设施等条件保障，并通过举行听证会等多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民政府的意见。学校撤并应先建后撤，保证平稳过渡。撤并方案要逐级上报省级人民政府审批。在完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前，暂停农村义务教育学校撤并。

第二篇：对农村义务教育学校撤并的调查

对农村义务教育学校撤并的调查 摘要

2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中。这些消失的学校，或者是因为某些原因被直接撤销，或者被合并到较大地区的学校。然而在这个撤并过程中，各种问题层出不穷。有的地方硬性规定撤并学校的时间和数量，有的地方缺乏深入调研和科学论证，有的地方没有充分征求学生家长意见，这使得撤并学校带来了辍学现象加剧、农村教育负担加重等等较多的负面效应。那么农村撤点并校，到底将走向何方？ 关键词

农村 义务教育 学校 撤并 调查方法

我主要选择的是资料收集法，通过各种报刊杂志，专栏新闻，以及十八大以来对农村教育出台的新政策，对此调研报告所调查的内容进行了相关的了解。其次选择了访谈的调查方式，通过访谈的形式，探寻农村义务教育的现状为农村义务教育建言献策。在访谈人群的选择上，我根据典型性广泛性原则，寻找影响乡村义务教育的各大主体：学生，教师，家长等进行了访谈。研究结果

随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加、农村人口出生率持续降低，农村学龄人口不断下降，各地根据2001年国务院印发的《关于基础教育改革与发展的决定》，按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局，对农村小学和教学点进行适当合并。那么这些政策背后，农村义务教育真正的现状又是什么？

在山西省晋城市高平市米山镇云东村云泉中学半年的支教经历，使我真真切切地、设身处地地了解了农村现在的义务教育现状，也许这一所学校的状况不足以说明所有的问题。因此，在这次的调研报告中，我做了很多相关方面的准备与资料的收集，可以这样比较肯定的说，我们面临的农村义务教育问题依然是严峻的。

一:乡村教育的总体状况

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学取得的成绩是众所周知，有目共睹的，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育普九成果，同时，还促进了社会主义新农村的创建进程。

然而，受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱。应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为教育工作近乎唯一的标准，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力的培养，长此以往，必将会影响国民整体素质的提高，进而影响构建和谐社会的进程。

二：农村中小学教育现状及成因分析

1.教育经费的严重不足。农村中小学教育资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足；最近几年，国家对教育的投入占GDP2%的比例，然而就这2%，绝大部分都投入到高等教育和城市中小学教育中。由于教育经费的严重短缺，加之某些官员政绩思想膨胀，农村中小学基础教育设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等课程都因教学设施的缺乏而无法开展。所谓的现代化教学设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅通，能熟练使用电脑的不足半数，远程教学便只是空谈罢了。

2.师资力量薄弱。乡村中小学的教师大部分不是正规中等师范学校毕业的，几乎清一色的民转公。他们中只有少数受过专业培训，大部分是凭借日积月累的教学经验开展工作的。教法陈旧，观念落后，教师队伍年龄结构偏大，知识结构老化，知识面窄。

3.应试色彩浓郁，师生不堪重负。“考，考，考，教师的法宝；分，分，分，学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出应试教育的怪圈，究其原因是县乡教育行政部门在学年末，年终考升学率，非毕业班优秀率，合格率，进行统一排名。学生成绩的好坏直接关系到教师的晋级加薪，于是老师也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”,一味延长时间。有道是：“不管是黑猫白猫，考得高分就是好猫。”

4.德育教育令人堪忧。重智育轻德育，是农村中小学中存在的普遍现象。不少学生心理欠缺，甚至扭曲，打群架，偷盗，出入网吧，侮辱老师和同学。

5.升学无望，就业无路，致富无术。据有关资料统计，全国大部分地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区达到80%以上。这些学生大都返乡务农或外出打工，但农村普通初中教育，尤其是课程设置，教材编写与农业生产经营，城乡经济发展实际需要脱节，学到的基础文化课解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。

6.初中学生流失现象死灰复燃。除学生家庭经济困难这一客观原因外，还有教师敬业精神差，教育理念落后，教育方式陈旧，教学质量低下等，也是导致学生厌学而流失的主要原因。

7.农村留守儿童居多，缺乏家长关爱。家长都外出务工，把正在成长的孩子们丢给了年迈的爷爷奶奶照料，生活管理都困难了，更不用提学习辅导。2012年冬天留守儿童闷死在垃圾桶里几日未发现的惨痛事实就把这个问题暴露无遗。

类似这些种种棘手问题的出现，致使国家开始高度关注农村学校现状。农村学校布局调整始于2001年5月国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》，不久前国务院办公厅又印发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，对农村义务教育学校布局调整提出了明确要求和规范意见。可是政策的实施却未收到很好的效果，据21世纪教育研究院2012年对市县教育局长的调查，67.9%的市县教育局长认为农村学校布局调整的成效大于问题，32.5%的市县局长认为基本实现布局调整的预期目的，还有57.9%的市县认为，在基本实现预期目的的同时，撤点并校政策带来了新的问题。这主要是由于一些地方盲目和过度撤并农村学校，造成农村学生“上学远、上学难、上学贵”，以及流失辍学等突出问题，违背了学校布局调整的政策初衷，影响了农村教育的健康发展。日前，21世纪教育研究院公布了一个报告《探索农村教育的科学发展》，就针对农村学校布局调整政策实施10余年的效果进行了评析。

报告指出，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中。也就是说，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校，10多年来，我国义务教育阶段学校和学生数量发生了巨大的变化。尤其由于农村学校布局调整政策的实施，2000—2010年间，农村小学在校生数减少了37.08%，小学数量却减少了52.1%。10年间，农村小学数量减少了一半多，平均每天减少63所。农村教学点数量从2000年的178060个锐减到2010年的66941个，减幅达到62.41%，平均每年减少11112个教学点。在义务教育的小学和初中两个阶段，小学的撤并强度、集中化程度比初中大得多，部分原因是初中原本较多分布在县城和乡镇。学校布局调整的主要对象是分散的村小和教学点。因而，农村小学生是受这一政策影响最大、最值得关注的利益主体。平原地貌的地区撤点并校更为严重。据21世纪教育研究院2012年对县市教育局长的调查，38.5%的市县所辖乡镇中心小学已很少或没有教学点；25.9%的市县所辖乡镇已很少或没有初中。但是因为有很多地方硬性规定撤并学校的时间和数量，有的地方缺乏深入调研和科学论证，有的地方并不真正充分去征求学生家长意见，导致过度撤并，给学校带来了辍学现象加剧、农村教育负担加重等负面效应。首先是学生上学路程普遍变远。布局调整后农村学校的服务半径大大提高，由过去的平均5公里扩大到10余公里，最多的达到方圆20公里以上。一些非寄宿学生在村里学校撤并后要起早上学，个别的甚至来回要走两三个小时。

其次是学生上学交通安全隐患增多。学校撤并后很多学生需要乘坐交通工具上学，由于农村道路条件较差，车况良莠不齐，交通状况复杂，学生上学途中的安全难以切实得到保障。这是在我刚去云泉中学的第一个月就遇到的学校安全问题，上学路上汽车撞飞了一名赶在去学校路上的初二的孩子。

还有一个问题是寄宿制学校办学条件保障不到位。由于撤并学校过快，农村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制学校办学条件保障跟不上，生活管理人员缺乏，不少寄宿制学校床铺紧张、食堂简陋、厕位不足、冬季取暖和夏季防暑条件得不到保障。这也是我亲身经历到的，我们去检查学生宿舍的时候，数九寒冬宿舍里的暖气几乎是没有温度的，学生只得靠从家携带的几条厚棉被来度过一个个寒冷的夜。

另外，并入学校大班额问题突出。一些地区在并入学校办学条件难以满足的情况下，盲目撤并学校，致使并入学校大班额问题突出，也就是出现了所谓的“超级学校”，令资源过于富集。导致“城满、乡弱、村空”的局面，在许多地方学生人数达五六千人的小学、一二万人的中学已不在少数，这样就面临教学资源严重不足，教育教学质量难以保证。

此外，部分群众经济负担加大。村小或教学点撤并后，学生需要乘坐交通工具上学，增加了交通费用。寄宿生还要承担部分或全部伙食费。有的家长在县镇陪读，另需支付房租等生活费用，家庭教育支出大幅度增加，在很大程度上抵消了义务教育的免费效应。面对以上这些调查结果，该报告认为，从学校布局调整暴露出的问题看，农村义务教育经费不足，是许多县域过度撤并农村学校的深层原因。农村义务教育经费保障机制仍然有待建设和完善。目前，我国教育经费不是从满足需要出发，而是在上一年经费的基数上，根据财政增长的情况适当增长，因而实际缺口很大。探索义务教育经费的“预算制”，即建立义务教育阶段不同规模学校的基本建设、设备、教师配备和经费标准，以此制定教育经费预算，由各级政府足额拨付。县级财政不足部分由省级转移支付；省级财政不足部分由中央转移支付。从根本机制建设上明确经费需求、落实政府责任。

此外，在坚持公平优先、保障农村儿童的教育机会和就近入学、因地制宜的前提下，合理制定中小学布局调整规划。强基固本、反哺农村学校。改变取消农村学校、盲目追求“学校进城”的规划，按照“小学就近入学，初中以乡镇为中心适当集中”的概念，规划和建设好农村学校。每个乡镇都应设置初中；人口相对集中的村寨，要设村小或教学点；人口稀少、地处偏远、交通不便的地方，应有教学点。通过这一策略，尽量去改变农村学生盲目进城上学和大班额的弊病，要让农村学生回流；同时要因地制宜，改变“一刀切”。由于农村自然地理条件的巨大差异，在学校布局规划和调整上，应当避免省级统一规划、统一标准，强迫命令、限期完成之类的做法，给县相当的自主权，从实际出发，因地制宜地进行学校布局调整。要求各地根据不同年龄段学生的体力特征、道路条件、自然环境等因素，合理确定学校服务半径，尽量缩短学生上下学路途时间。

在决策方面，报告认为应当改变中央政府统一标准、号令天下的模式，农村教育政策应当以省为主、因地制宜地制定和实行永久性学校的标准化建设，与小规模学校的改善和提升，应区别对待。充分尊重地方教育部门、学校以及农民家长的意愿，保证地方政府相当程度的自主性，保证学生家长的满意度。如农村学校建设标准、教师编制等，都应当由省级相关部门制定，而且具有弹性，各县和县内不同地区根据不同情况参照执行，推进决策过程的科学化、民主化。而科学制定农村学校布局专项规划的责任又在县级人民政府，应当合理确定教学点、村小、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，确保小学低年级学生就近走读上学。

与此同时，还要加大农村教育资源投入，最大限度的改变农村教育资源不足的状况，全面提升农村中小学教师的整体综合素质。加大师资培训力度，促进教师专业成长，清退不合格教师，招有具有大专学历的毕业生回乡任教，同时改善教师的福利待遇状况，完善农村教育资源配置。坚持德育为首的教育方针，促进学生个性健发展。加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长的特点，把握好不同学生的心理特征和思想，从而有的放矢的对他们进行道德情况，心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观，世界观，价值观，确立健康向上的人生目标。彻底改变农村学生升学无望，就业无路，致富无术的局面。农村中小学教育要与农村实际结合，国家要大力改革农村中小学课程，设置一些体现农村教育特点的实用性课程，使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好的为农村经济社会发展服务。结论

通过这次社会实践活动，不仅对家乡农村中小学教育现状有了认识和了解，对农村义务教育学校撤并这一复杂的状况有了切身体会，而且为对改革家乡义务教育、农村学校的撤并提出粗浅的建议，同时还加强了对家乡的热爱和向往，增强了发奋学习和顽强拼搏的信心，为日后报效家乡祖国奠定了良好的思想基础，受益匪浅。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，我将珍惜火热的青春年华，珍惜琅琅的大学时光。在学校领导下发奋学习，顽强拼搏，待学有所成，为创建和谐社会贡献力量和智慧。

第三篇：安徽省人民政府关于加强农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

【发布单位】81202

【发布文号】皖政明电[2001]9号 【发布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于加强

农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

（皖政明电〔2001〕9号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属单位：

当前，一些地方农村初中、小学中乱收费现象比较突出，加重了农民负担，引起群众不满，影响了农村税费改革的顺利进行。为贯彻落实《 国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步规范农村初中、小学收费行为，切实减轻学生课业负担和经济负担，现就加强农村中小学收费管理、制止乱收费的有关问题通知如下：

一、一、严格控制收费项目

（一）农村初中、小学收费项目统一规范为：

1、杂费。实施义务教育的小学、初级中学（含完全中学的初中部）、初级职业中学和属于这一阶段的特殊教育学校，其办学经费应以财政拨款为主，由政府多渠道筹措解决，并可以向学生收取杂费，但不准收取学费。

2、教材费。教材的种类按本通知附件所列项目执行，并统一按省定的价格订购黑白版教材，出版、发行单位要保证按时、按规定的价格供应。

3、作业本费。作业本的种类和数量，由各市教育、物价部门根据教学的实际需要从严核定，并实行统一招标采购，保证质量。

4、住校生的住宿费。对住校生可以收取住宿费。收取住宿费后，不得再收取水电费、家具费、折旧费、卫生费、保安费等其它任何费用。

除此之外的收费项目都属于乱收费，一律禁止收取。

（二）城市市区和县城城区的初中、小学执行城镇收费政策，其他乡（镇）及乡以下地区执行农村初中、小学收费政策。

（三）初中、小学教育收费是事业性收费，应严格按照规定的权限和程序审批。收费政策的制定和调整，由省教育厅提出意见，收费项目由省财政厅会同省物价局制定，收费标准由省物价局会同省财政厅制定，重要的报省人民政府批准。省人民政府其它部门、省以下各级人民政府及其部门都无权以任何形式出台或者变相出台收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

二、二、严格控制收费标准

（一）全省农村范围内（不含岳西、金寨、利辛三县）初中、小学的收费标准，由省制定最高限额。各市物价、财政、教育部门在省定限额内确定本地区具体的收费标准，并报省物价、财政、教育部门备案。各地现行收费标准超过省定限额的，必须降下来；未达到省定限额的，不得提高。

1、杂费的最高限额为：小学每生每学期50元；初中每生每学期70元。

2、教材零售价格由省物价局在国家计委规定的幅度内制定。根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕34号）文件的规定，自2002年春季学期起，省物价局将在每学期开学前发布本学期的教材零售价格标准。2001年秋季教材收费按附件所列的用书种类及价格执行。

3、作业本费的最高限额为：小学每生每学期10元；初中每生每学期20元。

4、住宿费的最高限额为：住校生每生每学期40元。对不住校的学生不得收取住宿费。

（二）在岳西、金寨、利辛三县农村范围内实行“一费制”收费办法的试点，即在严格核定杂费、教材费、作业本费标准的基础上，综合考虑前述三项因素和初中、小学信息、英语教育的基本需要，核定一个最高收费标准，只向学生收取一项综合费用，不再向学生收取任何其它费用。其中：小学，每生每学期最高收费标准60元；初中，每生每学期最高收费标准115元。

三、三、严格规范收费行为

农村初中、小学应严格按照本通知规定的收费项目、范围和标准向学生收费，建立收费台帐，健全收费管理制度，进一步加强收费管理。学校在每学期开学收费时，必须在收费地点张榜公布省、市物价、财政、教育部门下达的收费文件，实行明码标价，并公示减免费用的学生名单；必须凭物价部门核发的（收费许可证），实行亮证收费；各项收费必须如实开具省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

学校或者教师不得在本通知规定的收费项目、范围和标准之外向学生收取其它任何费用，也不得收费为学生代办本通知规定以外的任何项目和事务；不得向学生征订教师用书。教学挂图以及与教材配套的各种音像资料；不得组织学生购买基础训练等各种形式的教辅材料；不得组织学生购买专题教育的有关书籍和资料；不得举办面向在校学生的各种收费补习班、超常班、兴趣班等；不得提前收费；不得收取择校费、借读费；不得借开展活动、购买作业本等名义向学生零星收费；不得向学生收取考试、试卷费；不得对新生收取报名费；不得收取水电费、保安费、绿化费；不得以录取学生、改善办学条件等为由，要求学生家长捐资、赞助；不得以任何理由拒绝符合转学条件的学生转学或者收取转学费用；不得要求学生统一着装；不得收费供水等；不得为任何组织和个人代办面向学生或学生家长成收费事务。保险机构不得通过学校向学生推销保险业务，学校及其教职员一律不准代办保险业务。

各初中、小学对家庭经济困难的学生应酌情减、免杂费，减免比例可确定在应收杂费总额的6％左右，贫困地区、遭受严重自然灾害地区可适当放宽。对军烈属、扶贫对象、下岗职工子女和少数民族学生应优先照顾。

四、四、保障农村义务教育投入，加强收费和财务监管力度

各级人民政府、各有关部门要进一步提高认识，确保用于农村义务教育的投入不比农村税费改革前减少，并依法逐步增加。对实行“一费制”后经费困难的学校，要通过财政转移支付等方式给予资金支持，保障办学条件，保障学校的正常运转。

学校按规定向学生收取的杂费，由学校统一使用，不实行“零户”管理，但必须专款专用，全部用于学校公用经费，在保证学校正常运转的前提下如有结余，可用于改善教学条件，不得用于工资、奖金、福利、津补贴、招待和基建等方面的开支。每学期终了，学校要将各项费用收入和使用情况张榜公布，接受学生和学生家长以及社会的监督。具备条件的地方，乡、村可组织以学生家长代表为主的民主监督小组，对学校费用收支情况进行审查。各级财政、审计部门要进一步加强对学校经费管理的监督检查，建立定期检查审计制度，对学校费用收支中存在的问题要督促其认真整改纠正。严禁任何组织或者个人以任何借口截留、平调、挤占和挪用学校经费。严禁当地政府及部门通过学校搭车收费。严禁任何组织和个人向学校或者通过学校向学生摊派、推销报刊杂志等任何物品和有偿服务。

各级人民政府和有关部门要高度重视对经济困难学生的资助工作，因地制宜地设立专项资助资金，用于对经济困难学生的救助，保证学生不因经济困难而辍学。要改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，打破垄断，引入竞争机制，不断降低中小学教材的出版、印刷、发行成本，进一步降低学生用书费用。贫困地区中小学可试行教材租借制度，允许贫困学生租借教材。

各市物价、财政、教育部门应严格遵守国家和省规定的教育收费政策，严格在省定范围内确定具体的收费标准和相关配套政策。凡现行收费政策与本通知不符的，要自行清理纠正，以保证教育收费政策的统一。

各地要在总结经验的基础上，进一步做好农村初中、小学乱收费的专项治理工作，加大监督、查处力度。要建立公开、公示制度，在各新闻媒体公布国家、省有关农村初中、小学收费的政策规定。各级物价、财政、教育、监察等部门要切实履行职责，加强对学校收费的监管，除日常监督检查，还要设立和公布举报电话，接受群众投诉并认真查纠，对违反本通知规定自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，要责令学校将超收费用全数退还给学生；对乱收费和违背规定开支，性质恶劣、情节严重的案件涉及的主要负责人和直接责任人，要依法严肃查处，具体处罚规定由省监察厅牵头制定；触犯刑律的，要移交司法机关追究刑事责任。

本通知自2001年秋季学期起施行。各市、县人民政府要在秋季开学前，对农村初中、小学收费工作进行一次全面部署。各地物价、财政、教育、监察部门要组织力量，在秋季开学后，对本通知的执行情况进行检查。9月份，省政府将组织物价、财政、教育、监察、审计等部门，赴各地对农村初中、小学收费情况进行专项检查。

本通知发至乡（镇）。乡（镇）人民政府要迅速传达到各单位、各学校，并向广大农民群众宣传。

附件：安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年级 │ 教材 │价格（元）│ 教材 │价格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三学制 │ 五、四学制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小学一年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.94 │ 语文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.08元 │ 合计6种 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.52 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.66元 │ 合计6种 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.66 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.47 │ 数学 │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社会 │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃┃

┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.61元 │ 合计7种 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.38 │ 语文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.70 │ 数学 │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │4.10 │ 社会 │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │19.88元 │ 合计7种 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.80 │ 语文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.59 │ 数学 │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │5.43 │ 社会 │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │21.20元 │ 合计7种 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年级 │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 语文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 数学 │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社会 │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音乐 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美术 │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合计7种 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年级 │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.53 │ 语文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.73 │ 代数 │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │5.28 │ 历史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │4.20 │ 地理图册 │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.31 │ 体育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │4.32 │ 音乐 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │54.85元 │ 合计12种 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.60 │ 语文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.24 │ 代数 │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │5.32 │ 几何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │6.89 │ 历史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │3.50 │ 地理图册 │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.19 │ 体育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.46 │ 音乐 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计14种 │69.49元 │ 合计14种 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.55 │ 语文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │3.85 │ 代数 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │3.62 │ 几何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │9.28 │ 英语 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │7.47 │ 历史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化学 │8.30 │ 化学 │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.55 │ 体育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.03 │ 音乐 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │62.74元 │ 合计13种 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 语文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代数 │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 几何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英语 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化学 │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音乐 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合计7种 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

第四篇：2014天津公务员考试时事政治：如何破解义务教育择校难题

http://tj.offcn.com/

2014天津公务员考试时事政治：如何破解义务教育择校难题

破解择校难题，是《决定》围绕均衡发展九年义务教育所选取的重要改革突破口，必须“以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱”，才能取得实质性进展。破解公办学校的择校难题，是回归义务教育强制性、免费性、普惠性本质要求的应有之义，是着力解决社会反映强烈的突出问题、维护教育公平公正、努力办好人民满意的教育的客观要求。按照《决定》的要求，根本之策在于切实缩小校际差距，主要有3个方面改革要点。

第一，统筹城乡义务教育资源均衡配置。义务教育必须依法全面纳入财政保障范围，实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制，完善中央财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。在此制度基础上，再看办学条件，各地政府应科学规划、统筹安排、均衡配置、合理布局，建立城乡一体化义务教育发展机制，重点是“实行公办学校标准化建设”，巩固全国中小学校舍安全达标的成果，从根本上改造薄弱学校，尽快使师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标，利用改扩建劳务输出大省和特殊困难地区农村学校寄宿设施等项目工程，显著改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，基本满足需要。预计到2020年，全国将率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，弱化对公办学校择校的外部刚性需求。

第二，实行公办学校校长教师交流轮岗。全面提高所有公办学校的校长教师水平，将是标本兼治破解择校难题的重要举措。《决定》明确提出实行公办学校校长教师交流轮岗，对绝大多数地区而言，主要是在县(区)域内操作。各地政府应合理配置教师资源，因地制宜地建立校长教师定期交流轮岗制度，明确规定校长在同一学校的连任期限，同时，规定教师包括骨干教师须按每年不低于教师总数的一定比例开展交流，城区中小学教师评聘高级职务(职称)，须有在农村学校或薄弱学校任教一定年限的经历。继续加大城镇学校教师对口支援农村学校、原优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度，有条件的地区还可试行校长教师跨区交流轮岗。

第三，不设重点学校重点班。要严格实行免试就近入学和信息公开制度，招生不得依据任何获奖证书和考级证明，县区教育行政部门须利用公告、网站等多种方式向社会公开每所小学、初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行网上报名招生。学生入校后，将按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。编班过程要邀请家长和相关人员参加，接受各方监督，禁止以各种名目分重点班和非重点班。相应地，加速弱化择校压力的措施还包括：严查选拔生源“占坑班”;制止跨区域招生行为;严禁收取与入学挂钩的捐资助学款;除省级教育行政部门批准的可招收体育艺术特长生学校外，一律不得以特长生名义招生;实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法;在保障适龄儿童少年就近进入公办学校前提下，由民办学校提供选择机会。

http://tj.offcn.com/

天津公务员考试网http://tj.offcn.com/

第五篇：关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知

南平市延平区教育局

延教[2006]132号

关于在农村义务教育经费保障机制 改革中坚决制止学校乱收费的通知

区属各农村中小学：

根据教财[2006]6号和闽教财[2006]127号文件精神，现将进一步规范农村义务教育阶段学校收费行为，坚决制止学校乱收费的有关要求通知如下：

一、进一步明确收费项目，严格执行收费标准

1、农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其它任何费用。

2、作业本费按原“一费制”规定的标准收取。如需要购买练习册等，应一律纳入作业本总费用中，不得另行增加项目和提高标准。

3、寄宿生住宿费按现行标准收取，不再调整，从2009年春季开始全部取消。

4、学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费，但不准强迫。学校可拒绝任何单位和个人向学校摊派集中就餐。

二、取消规定以外的所有收费项目，合理开支纳入公用经费支出范围

1、除以上规定的费用外，学校其它各项代收费，包括教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等一律取消。严禁任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其它学习用品。一律不准教辅材料销售部门和其它商业服务机构进入校园推销教辅材料和其它商品。

2、在教科书之外必须让学生接受教育且免费提供有困难的专项读本、教学参考必需的教辅材料，学校可以根据教师的教学需要少量购买，存放在图书馆（室），供学生借阅，轮流使用，所需经费从公用经费中开支，不得另行向学生收取费用，学校不得要求学生人手一册。

3、取消各种服务性收费项目，如存车费、热饭费、饮水费等，相应的合理支出应纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。

三、规范学校办学秩序，严禁收费办班、补课

1、学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。

2、教师为学生补课不得收费，但可计入教师的工作量中，作为工作考核的一项内容。

上述要求，各学校要严格执行。对仍然违规收费的，我局将坚决查处，绝不姑息迁就，绝不允许一边免费，一边乱收费的情况存在。

南平市延平区教育局

二〇〇六年九月八日

主题词：教育

中小学

收费管理

通知

抄送：市教育局。

区委、区政府分管领导

区政府办、区纠风办、区监察局、区财政局、区物价局。南平市延平区教育局 2006年9月8日印发