中国人民银行子长县支行关于进一步推动子长县金融支持县域为深入贯彻落实全市金融工作会议精神

第一篇：中国人民银行子长县支行关于进一步推动子长县金融支持县域为深入贯彻落实全市金融工作会议精神

子长县人民政府办公室印发中国人民银行子长县支行关于进一步推动子长县金融支持县域为深入贯彻落实全市金融工作会议精神，全面推动金融支持县域经济较快发展，结合我县实际，特提出如下指导意见。

明确重点领域，加大信贷支持力度。各金融机构要紧紧围绕全市实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游”三大战略和我县“煤油强县、城镇带动、草畜富民、项目推动”发展战略，加大对重大项目、重点领域、重点行业的支持力度，最大限度地体现金融对地方经济发展的支撑保障作用。一是突出对主导产业的支持力度。加大对石油、煤炭、文化旅游、林果、棚栽等支柱产业的金融支持。重点支持我县煤炭等支柱产业的发展，使其做大做强，带动全县经济的发展。二是突出对经济发展薄弱环节的支持力度。要积极扶持我县农产品加工企业，重点支持我县商贸经济的发展，提升服务质量。推动中小企业融资，加强基层金融服务，扩大金融服务覆盖面。三是突出城市基础设施和重点镇建设的支持力度。合理安排信贷资金，创新融资模式，加大对水、电、气、路、供热、环保等城市基础设施和重点镇建设的支持，进一步完善城市功能，提升城市品位，加快城镇化建设步伐。四是切实加大对我县的重点工业项目、产业化龙头项目、城乡基础设施项目的信贷支持力度，促进县域经济又好又快发展。

加大农村金融改革步伐，促进农村金融创新

一是努力推动农村信用社改革与发展。要按照全省农村合作金融机构工作会议精神，继续深化农村信用社改革，积极推动县信用联社改为农村合作银行的进程，促进其较快发展。二是大力培育小额信贷组织，规范和引导民间借贷，支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织。三是推进农村金融产品和服务创新。农村金融服务不足的关键是融资担保不足，重点要依托农户现有各类财产，以存量换增量，提高融资满足率。要创新小额贷款模式，完善推广农户联保贷款，在有条件的乡镇开展林权、果园权证、宅基地抵押贷款试点工作。要充分发挥保险业在新农村建设中的积极作用，加快建立完善多层次农业保险体系，创新适合农业、农村和农民需要的保险产品和服务。以建立农村金融综合服务体系为重点，积极推进金融机构、担保公司、保险公司、农业产业化企业等各方面的有机联系与合作。

加强金融生态环境建设，防范金融风险

一是大力加强社会信用体系建设，提高“诚信子长”建设水平。各有关部门要以信贷诚信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，建立信用信息网络系统和信息资源共享机制。二是防范和化解金融风险。依法打击逃废银行债务等各类金融违法违规行为。特别是要继续加大对涉政不良贷款的清收力度，切实维护金融债权，营造良好的信用环境。三是要建立健全金融生态环境建设工作长效机制。建立定期的例会制度、汇报通报制度和检查考核机制、金融系统上下联动协调机制、金融生态环境建设的正向激励和责任约束机制、金融生态环境评价考核机制，防范和化解金融风险，确保我县金融安全。

加强领子长县人民政府办公室印发中国人民银行子长县支行关于进一步推动子长县金融支持县域经济较快展的指导意见&

第二篇：福建省人民政府印发中国人民银行福州中心支行关于金融信贷支持县

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政文[2003]245号 【发布日期】2003-08-19 【生效日期】2003-08-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省人民政府印发中国人民银行福州中心支行 关于金融信贷支持县域经济发展的指导意见的通知

(闽政文[2003]245号)

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，各金融机构：

现将中国人民银行福州中心支行关于《金融信贷支持县域经济发展的指导意见》印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻。同时，请各级人民政府将文件转发当地各金融机构。

一、加快县域经济发展，是省委、省政府的重大决策，是我省经济社会健康稳定发展，建设全面小康社会的需要。各级政府在贯彻落实省委七届五次会议精神中，要高度重视和充分发挥金融的作用，把金融信贷支持县域经济发展作为构建三条战略通道，实施项目带动战略，实现全省经济社会协调健康发展的重要抓手，落实省委、省政府关于加快县域经济发展的若干意见，推进县域工业化、城镇化和现代化建设。

二、金融机构与地方经济是相互依存、相互促进、共同发展的有机整体。县域经济的发展更加需要金融机构的大力支持，也给金融机构提供了新的发展空间。各级政府和在闽金融机构都要以促进经济发展为共同点、以营造诚信环境为结合点、以提高服务质量为切入点，在建立经济与金融的互动机制中，形成经济与金融共同发展的双赢局面。

三、各级政府要加强与各级人民银行的沟通协调，搭建政府、银行、企业沟通交流平台，通过组织多层次、多形式的合作洽谈和金融产品推介等灵活方式，解决银企信息不对称问题，推进政、银、企合作。要支持各级人民银行组织各金融机构与地方政府建立经济金融联席会议制度，通报政府工作动态和有关经济金融信息，及时做好经济金融运行分析，形成融洽的政、银、企关系。要加强社会信用体系建设，并支持金融机构依法维护金融债权，共同打击各种逃废金融债务行为，为金融支持地方经济进一步营造良好的环境。

福建省人民政府

二○○三年八月十九日

金融信贷支持县域经济发展的指导意见

中国人民银行福州中心支行

一、提高认识，转变观念，支持县域经济发展

当前，我省县域经济总体上还较为薄弱，区域发展不平衡性突出。金融机构在支持县域经济发展方面也存在一些问题，主要表现为，县域金融机构存款稳步增长，但贷款增幅有所减缓；县级银行存贷比例还比较低，信贷支持力度仍显不足；中小企业、农户“贷款难”和金融机构“难贷款”问题仍然存在等。对此，各金融机构要高度重视，充分认识县域经济发展在全面建设小康社会中的重要地位和作用，切实转变思想观念，积极主动地支持县域经济发展。这既是促进全省经济社会协调发展的需要，也是金融机构自身拓展市场、培育业务新增长点的需要。各金融机构要认真贯彻落实中国人民银行上海分行《关于印发福建省信贷投向指引的通知》（上海银发〔2003〕140号）和《福建省人民政府办公厅转发中国人民银行福州中心支行、福建省经贸委关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的实施意见的通知》（闽政办〔2002〕174号）等文件精神，正确处理信贷投向集中与适度分散优化结构的关系、信贷资金增量集中上存与适度留存当地扩大县级机构信贷规模的关系、信贷管理权限集中上收与适度下放的关系，信贷投向要向县域中小企业倾斜，信贷资金增量要多留当地扩大县级机构信贷规模，信贷审批权限适当下放到县级机构。要主动加强政、银、企协作，努力组织资金，积极推行贷款营销，运用多种融资方式，增加对县域经济的有效信贷投入。

二、健全金融服务体系，发挥金融整体功能

各金融机构要根据县域经济的特点及其发展趋势调整自身的市场定位，认真创新和推广适合县域经济发展的信贷产品和服务手段，充分发挥金融机构支持县域经济发展的整体功能。人民银行要立足当地县域经济发展和结构调整的需要，通过实施稳健的货币政策，支持金融机构做好对县域经济的金融服务；同时，加强在有条件的地方探索设立县域地方性商业银行的政策研究。国有独资商业银行要合理设立分支机构，从支持县域经济发展出发，建立健全适应县域经济特点和需要的信贷管理体制与激励机制；在制定当年经营计划时要确定合理的新增存贷款比例，使县级分支机构的存贷比在“十五”期间原则上不低于60％；要适当配备和充实基层一线信贷人员，强化服务和贷款营销意识，注意培育有发展潜力的中小企业。股份制商业银行要针对县域经济特点，加强信贷创新和延伸服务手段。政策性银行要发挥各自的优势，加大对县域经济中基础设施建设、技术改造、外贸出口和粮食收储等信贷投入。农村信用社要充分发挥农村金融主力军作用，不断壮大自身实力，把农业、农户和农村经济作为主要的服务对象。要经过努力，使全省金融部门逐步形成以农村信用社重点支持“三农”，以国有商业银行、政策性银行和其他银行重点支持当地支柱产业、龙头企业和中小企业的县域银行信贷服务体系。

三、切实改进信贷管理体系，完善信贷激励约束机制

各商业银行在执行总行统一信贷管理制度的同时，要根据地方经济发展的实际需要，创新信贷管理机制。

（一）要适度下放和扩大信贷审批权限，尤其是流动资金贷款审批权限。商业银行的管辖行要根据县域经济实力和县级行的经营情况，淡化县级银行的行政级别，实行差别授权和权限弹性管理，减少不适应县域经济需要的贷款审批环节，授予县级行一定的经营自主权。要力争各总行同意选择我省一些经济较强的县（市）享受地市分行的信贷管理权限。

（二）要完善信贷授信授权管理制度。要依据内控管理要求，通过改进授信业务流程及转授权或特别授权等，重点扩大对县级行的内部信贷授权和解决客户统一授信的匹配问题。县级行要大力推行客户经理制，加大对客户经理人员的培训力度，培养一支融“存、贷、汇、理”综合能力于一身的客户经理队伍。对业务力量比较薄弱的县级行，要在加强业务培训的同时，实行上下级客户经理联动，帮助县级行主动寻找和培育优质客户。

（三）要积极研究完善贷款营销激励机制，解决信贷责任与激励机制不对称问题，以客观、公正的态度对待信贷风险及其责任人员，调动基层信贷人员拓展信贷业务的积极性。

（四）要探索建立专门针对中小企业的信用等级评定标准体系。对中小企业的信用等级评定可以考虑对业主的资信状况、产品的市场定位、贷款归行情况、纳税情况和现金流量等因素，科学合理地反映中小企业的资信状况和偿债能力，为贷款发放提供便于操作的信用评级依据。对符合信用贷款条件的县域企业应给予办理短期信用贷款业务。

（五）要大力推行中小企业小额贷款“三包一挂钩”的信贷管理方式，即信贷人员要包贷款发放、包贷款管理、包贷款本息回收，贷款利息浮动、本息收回与信贷人员收益挂钩，贷款出现质量问题则按有关规定承担责任的新信贷管理方式。这种做法既有利于改善金融服务、下放信贷审批权限，又有利于培育新市场、发展新客户、增加新贷款。

四、突出信贷支持重点，促进经济结构调整

各金融机构要积极配合当地政府调整经济结构的措施，以国家产业政策和市场需求为导向，选择信贷支持的重点和切入点，促进县域经济结构调整优化。

（一）以项目带动开发，支持招商引资。支持符合国家产业政策要求，有市场、有效益、有信用的各类企业资金需求；加大外汇贷款营销力度，支持企业引进设备和进口原材料；积极支持开发区、工业园区内企业技术进步和产品创新，鼓励园区企业走集团化、规模化经营道路。

（二）配合积极的财政政策，突出对增强县域经济发展后劲的国债投资项目和重点建设项目的支持力度。对国债投资项目和已列入省、设区市政府的重点建设项目要进行全方位跟踪和落实，科学安排资金，保证国债项目配套贷款和重点建设项目合理资金需求的及时到位。

（三）密切关注和跟踪当地招商引资重点项目，配套信贷资金，努力培育信贷投放新增长点和当地财政收入新增长点。

（四）积极拓展个人消费信贷领域，拉动消费需求增长。在办好城区原有个人消费信贷业务的基础上，努力拓展农村消费信贷业务，扩大农村消费需求，重点拓展农民住房贷款、大件耐用消费品贷款和教育助学贷款，支持开拓农村市场。

五、加大“三农”信贷投入，服务农村经济发展

金融机构要通过支农信贷的投入，促进农村经济发展。

（一）充分发挥村两委对农户比较了解的优势，通过创建“信用村镇”，发放小额农户信用贷款和推广农户联保贷款等形式，努力缓解农民贷款难问题。全省农村信用社对农业贷款比例要达到80％以上，对农户贷款比例要达到40％以上。

（二）有关银行要支持农村基础设施建设，特别是对那些有还贷能力、贷款担保落实的电网改造、公路建设、生态环境保护和建设、水利设施建设等项目予以优先安排与落实贷款。继续加大对农产品批发市场，储藏、运销、物流、配送、连锁经营等流通企业的信贷支持力度，支持中介组织增强服务功能。

（三）优化信贷投向，促进农村经济结构调整。要积极探索支持“公司＋农户”的农业经营新模式，以商业银行重点支持农产品加工龙头公司和种养植基地，以农村信用社扩大小额贷款重点支持农户，支持培育和延长农产品加工产业链，促进形成贸工农一体化、产供销一条龙的经营新格局。要择优扶持一批有优势、前景好的农业龙头企业，充分利用信贷政策引导和推进农业产业化进程。

六、拓宽山海协作融资渠道，支持山区沿海联动发展

各金融机构要正确处理好经济发达的沿海地区与欠发达山区的信贷投入关系，适当加大对山区县的支持力度，促进山海协作，优势互补，联动发展。

（一）对沿海地区的企业到山区投资办厂或与山区企业合资办厂的，只要符合贷款条件，商业银行都要积极支持。

（二）支持山区企业到沿海地区投资办厂，开展商贸活动。对山区在沿海地区开办的工商企业，沿海地区商业银行在信贷政策上要一视同仁。

（三）支持跨地区、跨行业的横向经济联合，不仅要支持沿海和山区企业之间的强强联合，而且要支持沿海优势企业对山区弱势企业的以强扶弱，通过联合、收购、兼并、承包、租赁等方式，实现资源优化配置，扶持优势企业的扩张，帮助山区企业加快发展。

（四）加大对山区的信贷倾斜力度。省级各商业银行在信贷资金投向上要适当向山区倾斜，对经济效益较好的山区大中型建设项目，在本行山区分支机构资金不足时，要采取直接贷款的方式予以支持。

（五）突出扶持重点。支持企业用高新技术进行资源的保护性开发和原材料就地加工转化，加快山区资源优势转变为商品优势、产业优势和经济优势的进程。

七、创新信贷品种与服务方式，努力适应县域经济需要

商业银行县级机构要积极进行金融创新，根据县域企业的特点和县域经济发展的需要，发挥各自在网点、资金、人员及管理等方面的优势，不断研发推出适合县域经济主体的信贷业务新品种，特别是要针对中小企业的不同情况，量体裁衣，设计创新金融产品和服务手段。

（一）认真总结推广仓储保全业务、应收帐款质押或收购业务、出口退税账户托管贷款、保理业务、信用贷款与抵质押贷款组合等多种适合中小企业的新业务品种。

（二）在报人民银行备案后，可试办中小企业专利权质押贷款、委托贷款等新业务。

（三）探索以经营者个人或第三人财产抵押的担保贷款、仓单质押贷款等业务品种。

（四）大力开展商业汇票承兑与贴现业务，积极引导效益好、信誉高、还款有保证的县域企业在购销活动中使用商业汇票结算，拓宽企业融资渠道，加速资金周转。

（五）加强金融同业协作，通过业务联合、业务代理等方式，提高对县域经济的金融服务水平和信贷支持能力。

（六）在金融政策许可范围内，鼓励银行与信托、证券、保险合作，为企业和个人提供理财服务，节约资金成本，增加企业经营效益。

（七）不断构筑社会诚信机制，探索以个人信用和工资担保相结合的个人贷款方式，鼓励民间投资，扩大个人消费，促进县域经济发展。

八、实行贷款利率差异化，支持创办中小企业金融服务机构

各金融机构可根据县域中小企业的经营状况、信用等级、项目风险、综合效益等因素，在国家利率政策许可幅度内，按照风险与收益对称的原则，合理确定利率水平，实行利率差异化服务。同时，对经合规的信用担保机构提供担保的贷款，金融机构应适当简化审批手续，在风险可控的基础上，其利率可不上浮或少上浮。对经国家外汇管理部门和对外贸易经济合作部门公布的出口收汇荣誉企业发放贷款时，贷款利率可在中国人民银行公布的贷款利率基础上适当下浮，最大下浮幅度为10％。鼓励各级政府或商业银行设立中小企业金融服务中心，为中小企业提供人才培训、信息咨询、市场拓展、技术交流和配合贷款担保机构运作等全方位的“一揽子”综合服务。

九、充分发挥人民银行职能作用，为金融支持县域经济发展提供保障

县级人民银行要围绕改革、发展和创新三个主题，继续执行稳健的货币政策，深化金融改革，提高金融服务水平。要充分运用再贷款、再贴现和利率等多种货币政策工具，调节货币信贷供应量。要加强信贷“窗口指导”，引导贷款投向，通过与政府部门协作组织银企资金供需洽谈会等形式，搭建政、银、企沟通平台，按照市场经济要求的灵活方式，组织多层次、多形式的辖内银企融资合作和金融产品推介等方式，解决银企信息不对称问题，推进政、银、企合作。要积极鼓励和支持商业银行创新信贷品种，拓展企业融资渠道。要加强与当地政府的沟通，建立经济金融机构信贷联席会议制度，通报政府工作动态和有关经济金融信息，及时做好经济金融运行分析，提高货币信贷政策传导的有效性、针对性。

十、防范金融信贷风险，实现经济金融双赢

金融部门在大力支持县域经济发展的同时，要正确处理信贷支持与防范风险、金融产品创新与加强信贷管理、适度下放权限与完善内控制度的关系，在支持县域经济发展中不断提升自身实力，努力实现经济金融双赢。

（一）进一步完善并落实好贷款“三查”制度。要认真审核企业资金需求状况，科学合理安排信贷授信，防止过度授信，尤其是对集团企业贷款要综合授信和考核。要加强对信贷资金使用的监控及流向的跟踪检查，防止信贷资金挪用，形成风险隐患。

（二）按照国家产业政策及信贷政策确定贷款投向。对不符合国家产业政策及信贷政策要求的，要限制或禁止贷款，防止形成新的信贷风险。严禁信贷资金违规流入股票市场和期货市场。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中国人民银行宁波市中心支行《关于加强和改进金融服务支持实体经济发展的指导意见》

中国人民银行宁波市中心支行《关于加强和改进金融服务支持实体经济发展的指导意见》（甬银发〔2012〕26号）

人民银行各县（市、区）支行；国开银行宁波市分行，各政策性银行宁波（市）分行、国有商业银行宁波市分行、股份制商业银行宁波分行，邮储银行宁波分行，宁波银行，各城市商业银行宁波分行，省农信联社宁波办，绿叶城信社，各外资银行宁波分行，昆仑信托公司，华融租赁宁波分公司，宁波港财务公司，银联宁波分公司： 为贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和人民银行工作会议精神，执行好稳健的货币政策，充分发挥金融对宁波市“六个加快”战略实施、经济转型升级、发展方式转变的推动作用，更好地支持实体经济持续向好发展，提出如下指导意见，请结合实际认真贯彻执行。

一、提高认识，切实加强对实体经济发展的金融支持

（一）牢固树立金融必须服务实体经济发展的指导思想。实体经济是金融发展的基础，没有实体经济，金融发展就会变成无源之水、无根之木。金融发展必须服务于实体经济的运行，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。各金融机构必须正确认识实体经济与金融发展的关系，始终坚持金融业与实体经济共同发展、和谐发展的理念，坚决落实金融支持实体经济发展的各项政策措施，在支持实体经济中求发展，在提高金融服务水平上下功夫，全面提高服务实体经济的质量和水平。

（二）深入开展“金融支持实体经济服务年”活动。为扎实有效地推动“金融支持实体经济服务年活动”开展（具体活动方案将另行行文下发），我中心支行成立以宋汉光行长为组长、周伟军副行长、工会宋建江主任为副组长、相关职能部门参加的“金融支持实体经济服务年”活动领导小组。人民银行各县（市、区）支行和各金融机构要落实“一把手”负责制，建立相应的领导小组和工作机制，制定上下联动、广泛参与的活动方案，加强动员、监督和考核，层层落实责任。各金融机构 “一把手”要组织开展实地走访，带头深入基层了解企业生产经营状况和融资需求，帮扶企业破解经营困境和融资难题，全力落实金融支持服务实体经济的各项措施。

二、保持合理的社会融资规模，有效满足实体经济发展的资金需求

（三）合理把握信贷投放的总量和节奏。2012年，人民银行将根据经济金融运行情况，按照“总量适度、审慎灵活、定向支持”的要求，对货币政策适时适度进行预调微调。各金融机构要准确把握金融宏观调控的力度、节奏和重点，高度重视存款增长放缓的约束，妥善解决资金来源与运用之间的矛盾，确保信贷总量与实体经济的发展需求相适应，投放节奏与实体经济的运行节奏相衔接。商业银行分支行要积极向上级行争取政策倾斜和资金支持，地方法人金融机构要合理安排流动性，保持信贷投放适度均衡增长，有效发挥“支农支小”的主力军作用。我中心支行将按照宏观审慎管理的要求，积极运用差别存款准备金率、再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的金融支持力度。

（四）支持实体经济积极利用银行间市场进行直接融资。加大银行间债券市场企业债务融资工具宣传、推介和承销力度，积极推动政府部门建立相关激励机制，支持优质企业发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，引导金融机构做好推荐、承销等相关服务工作，更好地满足企业多样化投融资需求。积极推进“区域集优”计划，推动非公开定向发行，加强与地方政府相关部门的沟通协调，切实推动信用增进支持和服务工作。支持符合条件的地方法人金融机构发行金融债券、次级债券和混合资本债券，增强支持实体经济的资金和资本实力。支持符合条件的农村合作金融机构加入银行间同业拆借市场和银行间债券市场，提高农村合作金融机构在银行间市场的参与度，更多地吸引全国金融市场资源服务实体经济发展。

（五）大力拓宽实体经济融资渠道。稳步开展各类非信贷融资业务，引导金融资源更多流入实体经济。积极开展厂商租赁、直租、售后回租等融资租赁业务，探索单船单机融资租赁业务，支持企业设备更新。鼓励信托公司发挥渠道优势，通过集合债权信托、股权信托、项目信托等方式引导社会资金支持实体经济发展。鼓励银行、信托、融资租赁、担保、风险投资、创业投资等各方加强合作，探索建立资源集成、优势互补、风险共担的多元化投融资机制，发展债权、股权相结合的融资模式，满足实体经济多元化融资需求。

三、着力优化信贷投向结构，推动实体经济平稳健康发展

（六）加大对“六个加快”战略实施的金融支持。积极参与市委、市政府组织开展的“六个加快”重大项目突破年活动，加大对重大基础设施项目、重大城市区块项目、重大产业项目和重大民生项目等领域的金融支持，各商业银行要以总行直贷、银团贷款等形式增强对大项目、大企业的融资服务能力，优先满足重点在建续建项目的合理资金需求。支持我市海洋经济发展核心示范区建设，加强对港航服务业、临港先进制造业、海洋新兴产业和海岛资源开发等领域的金融支持，力争“十二五”期间涉海信贷投入增速高于各项贷款增速。

（七）加强信贷政策与产业政策协调配合。加强科技金融合作，加大对关系辖区经济长远发展的重点产业、优势产业、战略新兴产业的金融支持，引导企业加快技术改造升级和科技创新，提升辖区产业竞争力和经济发展潜力。加大对文化产业、服务外包、生产性服务业、旅游业、家庭服务业等的金融支持，支持现代服务业加快发展。大力发展绿色信贷，加大对环保产业、循环经济发展、节能减排技术改造等方面的信贷支持。

（八）改进和加强“三农”金融支持工作。全面改进和加强“三农”金融支持工作，进一步扩大支农信贷投放，确保涉农金融机构涉农贷款增速高于其全部贷款增速。加强对农房“两改”和城镇化建设的金融支持，推动卫星城市、中心镇和中心村的发展，推进统筹城乡发展和城乡一体化建设。加强对农田水利等农业基础设施的金融支持，加强对农业科技、订单农业和农业产业化龙头企业等现代农业生产方式的金融支持，切实增强农产品供给保障能力。深入推进农村金融产品和服务方式创新，推广股份经济合作社股权、土地承包经营权、林权、农村住房等“多权一房”抵（质）押担保方式，不断扩大农村贷款抵押担保物范围。

（九）进一步完善中小微型企业金融服务。切实加大对中小微型企业的信贷投放力度，重点突出对符合产业政策、有市场、有发展前景、诚信经营企业的金融支持，确保中小微型企业贷款增速高于全部贷款增速。对符合信贷条件和转型升级要求、但因外部原因导致资金周转暂时出现困难的中小企业，要及时满足其资金需求，不抽贷、压贷。金融机构要按照中小微型企业的融资需求特点，加强小企业信贷专营机构建设，进一步下放信贷审批权限，简化审批流程，开辟信贷审批绿色通道，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵质押方式的创新和推广，规范发展票据承兑、信用证、保理、信托理财等业务，提高中小微型企业融资能力。合理确定贷款利率定价水平和各项收费标准，坚决禁止各种附加在贷款业务上的不合理要求和收费，切实减轻中小微型企业财务负担。

四、生金融服务，促进实现包容性增长

（十）继续严格执行差别化住房信贷政策。进一步巩固房地产宏观调控的效果，抑制投资投机性购房需求，切实改善首套普通住房信贷服务，在首付比例和贷款利率上适当予以优惠，促进房地产市场健康发展。积极支持中小户型、中低价位普通商品住房建设，保持房地产开发贷款合理增长，促进扩大有效供给。在风险可控的前提下，加大对公共租赁房等保障性住房的信贷支持。严格执行商品房预售资金监管，切实防范房地产市场风险。

（十一）积极做好“民生”领域金融服务工作。大力发展消费信贷业务，加大消费信贷产品创新力度，积极培育新的消费信贷增长点，着力扩大居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费需求。以推动创业带动就业为中心，积极开办针对在校大学生、高校毕业生、退伍军人、妇女、农民工、农村青年、城镇就业和生活困难群众、残疾人、劳动密集型小企业等的小额担保贷款业务，完善贷款管理模式，不断扩大贷款覆盖面。创新担保方式和服务机制，拓展大学生“村官”融资担保能力。进一步落实银校合作协议，改进和完善助学贷款业务，扩大助学贷款覆盖面。推进金融IC卡多应用试点，以“五〃一服务卡”推广、宁波市社会保障卡加载金融功能为契机，将金融IC卡多应用试点打造成惠民工程和暖心工程。

五、促进贸易投资便利化，支持开放型实体经济发展

（十二）全面深化贸易外汇管理便利化改革。深化县支局外汇主体监管试点工作，为实体经济企业办理各类外汇业务提供“一站式”服务。扎实做好进口付汇改革，开展进出口核销改革，进一步简化合规企业进口付汇单证，取消进出口收付汇核销和出口收结汇联网核查手续，便利企业贸易收付汇。推广出口收入存放境外，降低企业经营成本。探索建立银行国际收支辅导员制度，提高涉汇企业国际收支申报和核销效率，加速企业资金周转。发挥短期外债管理政策导向作用，对贸易融资业务发展较快、资金投向符合国家产业政策要求的商业银行给予短期外债指标倾斜。

（十三）积极开展外汇管理创新试点业务。落实境内商业银行对外债权登记试点，拓宽“走出去”企业融资渠道。用好中资企业借用外债政策，引导中资企业按照国际商业模式借用外债，扩大辖区短债指标中中资企业短债的额度比例，加大对中资企业合理、真实的境外贷款需求的支持力度。全面简化外商直接投资外汇管理程序，促进外商直接投资便利化。推进地区外汇市场建设，帮助中小银行合作办理远期结售汇业务，鼓励银行探索开展外汇衍生业务，为企业量身定制汇率避险产品，帮助企业积极应对汇率风险。

（十四）稳步推进跨境人民币业务发展。加强跨境人民币结算业务宣传与推介，进一步做好贸易项下人民币结算“增量扩面”工作，促进进出口人民币结算均衡发展。深入推进资本项下人民币结算业务，大力发展境外直接投资人民币业务、开立人民币保函和境外项目人民币贷款业务，便利企业境外投资、承揽工程；稳步开展跨境人民币贸易融资、鼓励符合条件的企业赴境外人民币市场发债等措施，进一步拓宽融资渠道；推动开展外商人民币直接投资业务和人民币外债业务，切实降低外商投资企业在实体投资中的汇兑成本以及“货币错配”风险。大力推动跨境人民币结算产品创新，积极探索个人项下人民币结算业务。

六、加快金融产品和服务方式创新，有效防范金融风险

（十五）着眼于支持实体经济开展金融创新。积极顺应利率市场化和人民币汇率形成机制改革趋势，深入开展调查研究，切实掌握实体经济金融服务需求，加强金融产品研发力度，开发适合各类实体经济主体需要的金融产品。创新金融服务方式，在中小企业、“三农”、个人创业等领域推广使用手机信贷产品。加强与行业协会、专业经济合作组织、社会中介等合作，创新适合需求特点的联动模式，提高金融服务的差异化、细分化和专业化程度，提高金融服务的效率和水平。

（十六）有效防范和化解金融风险。加强信贷管理和风控制度建设，强化信贷资金流向及用途的合规性管理，切实防范信贷资金违规进入民间借贷、房地产、股市等领域，确保信贷资金真正用于实体经济。加强对银行贸易融资风险的防范，尽可能杜绝投机性融资“挤出”实体经济发展的正常融资需求。树立全面风险管理意识，及时开展金融风险压力测试，严格落实金融风险报告制度，对各类风险事件，努力做到早发现、早报告，推动风险早处置。加强“防火墙”建设，防范跨行业、跨市场风险，防范非正规金融及其他相关领域风险向金融体系传导。

（十七）加强金融消费者权益保护。加强对金融消费者权益保护的宣传教育，提高公众的认知度。建立健全金融消费者权益保护的相关管理制度，理顺投诉处理机制，明确专人作为联络员，做好制度和人员的报备工作。优化考核机制，在产品开发、销售等环节切实履行说明真实情况的义务，保障客户金融信息安全，确保金融消费者公平获取金融服务。

七、基础设施建设，提高实体经济资金使用效率

（十八）提高支付结算服务水平。优化银行卡使用环境，大力推进中小商户银行卡应用，提高中小商户接受银行卡消费的积极性。改善农村地区支付结算服务，加大助农取款业务的推广力度，发挥乡镇支付结算服务站作用，使农村单位和个人享受便利快捷的结算服务。完善宁波市票据电子交换系统业务功能，进一步推广支票实时业务、同城通存通兑业务和外币通存业务，加快社会资金周转速度，提高社会资金使用效率和银行业经营效率。规范发展第三方支付服务市场，鼓励非金融机构创新支付服务，提供形式多样、符合公众个性需求的支付结算产品。推进第四方物流市场网上结算业务发展，支持和规范银行机构与大宗商品交易市场开展支付业务合作，助推宁波市“三位一体”港航物流服务体系建设。

（十九）提升国库服务效率。加强与财政部门合作，扩大国库直接拨付实体经济资金范围，深化国库集中收付制度改革，研究实施财政资金支付全程无纸化处理，提高国库服务效率。实施工会经费收缴方式改革，便利企业缴纳工会经费，降低企业缴费成本。进一步深化包括出口退税在内的所有退税国库“1小时”办结制，落实退税资金从国库到商业银行的全程实时监控，保障退税资金及时、准确划入企业账户，减轻企业财务成本、缓解企业资金紧张状况，支持我市实体经济发展。积极做好特定经济区域的国库机构设置工作，支持地方政府发展经济的需求。

（二十）推动社会信用体系建设。紧紧依托全国统一联网的征信系统，加快征信基础设施建设步伐，扩大征信系统的应用范围和覆盖面，有效应用征信系统信息。积极推动中小企业信用体系建设，引导金融机构加大对信用较好的中小企业支持力度。继续推进农村信用体系建设，全面开展青年信用示范户评定工作，增强金融服务的针对性和有效性，改善农村金融服务和农村信用环境。加强征信市场管理，规范商业银行和征信机构执业行为。培育和发展征信服务市场，进一步拓展信用评级业务领域，促进内外部评级的有机结合，推动信用评级市场有序、健康发展。

人民银行各县（市、区）支行和各金融机构要认真做好将本指导意见的贯彻落实工作，贯彻落实情况于2012年2月29日前以正式文件形式报送我中心支行，并于每季后15日内报送金融支持实体经济的工作措施、工作成效和下一步工作计划。我中心支行将对金融机构支持实体经济的工作进行督促指导，将该项工作纳入综合评价和信贷政策导向效果评估工作中，并通过编发简报、召开经验交流会等形式及时推广有关先进经验和做法。

二O 一二年二月十五日 关键字：货币信贷、实体经济、金融支持、意见

第四篇：转发中国人民银行禹州市支行关于加强金融支持促进禹州市经济社会发展意见的通知（共）

转发中国人民银行禹州市支行关于加强金融支持促进禹州市经济社会发展意见的通知

2011-04-19 14:36 出自： 市政府机要科 禹政办„2011‟24号

禹州市人民政府办公室

转发中国人民银行禹州市支行关于加强金融支持 促进禹州市经济社会发展意见的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，各有关单位：

中国人民银行禹州市支行制定的《关于加强金融支持促进禹州市经济社会发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年四月一日

关于加强金融支持促进禹州市经济社会发展的意见 中国人民银行禹州市支行

为认真贯彻稳健的货币政策，更好地发挥金融的杠杆和核心作用，进一步推动我市经济社会平稳较快发展，根据《中国人民银行许昌市中心支行关于增加信贷投放进一步推动许昌市经济社会发展的意见》以及市委经济工作会议和全市“两会”精神，结合我市金融工作的实际情况，现就加强金融支持经济社会发展工作提出如下意见。

一、认真贯彻执行稳健货币政策，保持货币信贷总量合理增长。2011年，我国稳健货币政策的基本要求是“总体稳健、调节有度、结构优化”。因此，各金融机构要坚持“区别对待、有扶有控”的原则，优化信贷结构，积极向上级行申报项目，扩大我市企业的授信额度，增加信贷投放。市农村信用合作联社要科学制定信贷规划，按照上级规定，做到分季均衡投放，实现金融机构自身效益和社会效益的良好结合。人行禹州市支行、市银监办要积极支持全市金融机构用足用活信贷规划，为我市经济发展争取更多信贷支持。今年，金融机构各项存款增幅不低于18%，各项贷款增幅不低于20%。

二、加强政银企沟通交流，支持我市重点项目建设。建立健全政府相关部门与金融机构在重点项目建设上的沟通协调机制，积极做好重点企业、重点项目与金融机构的对接工作。市发改委、市工信局要建立健全企业项目储备库，认真收集企业固定资产投资和流动资金需求信息，及时向金融机构推介。人行禹州市支行要组织金融机构对重点项目、重点企业的有关情况进行调研，实现货币信贷政策和产业政策、企业项目和银行资金的有效衔接。市政府办、人行禹州市支行、市发改委、市工信局要定期组织召开银企项目洽谈会，构建政银企交流平台，做好银企项目签约和资金落实的督促工作。各金融机构要对重点项目、重点企业认真研究，及时跟进，积极提供信贷资金支持，促进项目建设早竣工、早投产、早见效。

三、积极开展金融服务方式创新，加大对中小企业的金融支持。政府相关部门和各金融机构要优化中小企业金融生态环境，多方面拓宽中小企业融资渠道，做好对中小企业的信贷支持工作。各金融机构要加大信贷产品的创新力度，对企业实行差异化服务，积极探索小额无抵押贷款、存货融资、应收账款抵押、订单融资、贸易融资、信托融资、金融租赁等更加积极灵活的融资方式，满足中小企业资金需求。今年全市中小企业新增贷款的增长幅度要高于全市新增贷款增长的平均水平。

四、继续推进农村金融产品创新，全面改善对“三农”的金融服务。各金融机构要加大对农村信贷产品和服务方式的创新力度，加强对“三农”方面的金融支持。要以创新“三农”担保方式、拓宽抵质押范围、完善风险分担机制为切入点，大力开展农村土地承包经营权、林权和知识产权等质押业务，积极探索支持农户和大学生村官等新的信贷产品。要加大对农村基础设施、中心名镇建设、城中村改造和农业产业化龙头企业的信贷支持，加快促进农业产业化转型升级和农业结构调整。农发行禹州市支行要加大对粮棉油种植、加工、销售等各环节信贷方面的支持，重点支持在粮棉油产业链中起骨干作用的龙头加工企业；同时，要加大对农田水利和新农村建设贷款方面的营销力度，大力支持涉农水利、土地储备整理、城镇基础设施建设等项目。今年全市涉农贷款增长的幅度要高于全市新增贷款增长的平均水平。

五、加大金融政策支持力度，努力做好对民生信贷的支持。继续按照“创业培训+小额担保贷款”相结合的模式，大力开展小额担保贷款业务，加大对大中专毕业生、转业退役军人、失业人员、残疾人等弱势群体的支持。按照以创业带动就业的要求，加大对巾帼创业、农民工返乡创业和大学生村官创业的资金支持力度。积极开展生源地助学贷款业务，保证贫困家庭学生助学贷款及时发放。大力支持廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房建设的资金需求，努力改善我市低收入居民的住房条件。

六、充分发挥金融杠杆作用，大力支持新型城镇化建设。各金融机构要围绕市政府确定的“1396”工程，以新型城镇化建设为切入点，以产业聚集区发展为载体，按照突出特色、培育集群、形成链条、实现循环的原则，重点支持主导产业迅速发展壮大，增强辐射带动能力，形成群体优势；要进一步完善服务层次，提高金融服务水平，促使一批“小巨人”企业快速成长，加快产城融合步伐，进一步推动我市城镇化快速发展。

七、加大信贷结构调整力度，促进我市经济结构优化升级。各金融机构要坚持“区别对待、有扶有控”的原则，认真落实产业政策与信贷政策，加大对“三农”、中小企业、新兴产业、节能环保、高端制造、新型服务业等实体经济的信贷支持，重点要支持钧陶瓷、发制品、机械加工制造、中药材、三粉加工等我市特色产业发展。同时，要严格控制对高耗能、高排放、产能过剩行业的贷款，努力在信贷结构优化中实现信贷总量的合理投放。要进一步加大对金融机构新增贷款的奖励和信贷政策导向效果的评估力度，引导、督促银行业金融机构提高贯彻执行信贷政策的主动性和自觉性，推动我市经济结构调整和发展方式转变。

八、加快金融机构设立步伐，积极发展壮大金融业。制定优惠政策，创造良好条件，积极引进外埠股份制商业银行，推进股份制商业银行在禹州设立分支机构。加快农村信用社体制改革，推动农村信用社向农村商业银行转化。积极创造条件，开办村镇银行。规范担保公司业务，扩大贷款担保范围。引导民间资本投向实体经济。

九、加强金融生态环境建设，促进经济金融和谐发展。人行禹州市支行要加强社会征信管理，进一步完善我市个人和企业信用数据库，更好地为企业和个人提供信用查询服务。各级各部门要紧密配合，齐抓共管，严厉打击逃废银行债务行为，依法维护金融机构债权。要加强金融政策法规的宣传力度，坚决打击非法集资、非法设立金融机构和非法开展金融业务的活动。要加强金融稳定协调机制建设，防范化解潜在的金融风险，营造良好的金融生态环境，进一步促进我市经济社会平稳较快发展。

第五篇：福建省人民政府办公厅转发中国人民银行福州中心支行、省发展改革委、经贸委、环保局《关于金融支持福建省节

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福建省人民政府办公厅转发中国人民银行福州中心支行、省发展改革委、经贸委、环保局《关于金融支持福建省节能减排指导意

见的通知 》的通知

发布部门: 福建省人民政府办公厅

发布文号: 闽政办[2008]191 号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：

经省人民政府同意，现将中国人民银行福州中心支行、省发展改革委、经贸委、环保局《关于金融支持福建省节能减排的指导意见》转发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年十一月十四日 关于金融支持福建省节能减排的指导意见

为深入贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》（银发〔2007〕215号）和《福建省人民政府关于印发福建省节能减排综合性工作方案的通知》（闽政文〔2007〕218号）精神，引导金融机构加强和改进支持节能减排的金融服务工作，促进海峡西岸经济区又好又快发展，提出以下指导意见。

一、提高认识，高度重视金融对节能减排的促进作用

节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。节能减排是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措，是推进海峡西岸 “两个先行区”建设、构建社会主义和谐社会的内在要求。金融是现代经济的核心，充分发挥金融在优化资源配置中重要作用，促进金融调控功能和节能减排工作的协调配合，既有利于推动经济结构优化升级和经济发展方式转变，也有利于促进金融机构增强社会责任意识和提高风险防范能力。省内各级人民银行、发展改革部门、经贸部门、环保部门和金融机构要充分认识做好节能减排领域金融服务工作的重要意义，增强责任感和使命 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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感，按照省人民政府关于节能减排工作的部署，密切配合，分工协作，加强和改进节能环保领域的金融服务，支持节能减排，促进经济、金融的协调可持续发展。

二、分类管理，促进产业结构优化升级和发展方式转变

银行业金融机构要认真贯彻落实国家产业结构调整政策，以《福建省人民政府办公厅转发省发展改革委省经贸委关于扎实推进产业结构调整指导意见的通知》（闽政办〔2006〕272 号）确定的产业结构调整方向与重点为指引，参照产业结构调整政策对投资项目实施鼓励、限制、淘汰和允许的分类管理方式，建立金融支持节能减排的信贷投向分类管理制度，提高信贷资源的配置效率，促进我省产业结构调整优化和发展方式转变。

对鼓励类项目，要简化贷款手续，实行利率优惠，按照信贷投放原则，优先给予信贷支持。对限制类项目，要适当上收审批权限，并充分考虑企业、项目与耗能污染有关的信贷风险，按照风险与收益相匹配原则，合理确定贷款利率，审慎发放项目贷款。对淘汰类项目，以及未通过节能评估审查、环评审批或环保设施验收的项目和存在重大用能或环境违法违规行为的企业，禁止新增任何形式的贷款，并积极采取措施收回和保护已放贷款，加快信贷退出步伐。对不列入鼓励类、限制类和淘汰类的允许类项目，要充分考虑项目的资源节约和环境保护等因素，在防范信贷风险的前提下，合理提供信贷支持。

三、突出重点，加大对重点节能减排领域的支持力度

（一）支持节能减排项目建设和改造。根据《福建省“十一五”重点节能工程行动方案》（闽政办〔2006〕230号）要求，支持十大重点节能工程实施，支持重点用能行业、重点用能企业开展节能技术升级改造。根据《福建省人民政府关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见》（闽政〔2007〕23号），支持重点减排项目建设，重点支持污水处理厂及配套管网建设。支持省、市人民政府确定的重点节能减排企业完善节能减排计量和统计，开展节能减排设备检测和技术改 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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造。支持节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济技术产业化项目建设，支持节能减排企业创建节能技术研发中心、行业性污染控制中心等产业公共平台建设以及通过“6？18”平台对接的节能减排技术成果转化项目的建设。支持企业与高校和科研单位合作，推动建立以企业为主体、产学研结合的节能减排技术创新和成果转化体系，增强自主创新能力。

（二）支持发展循环经济。依据《福建省人民政府批转省经贸委发展改革委关于福建省十一五循环经济发展专项规划的通知》（闽政文〔2006〕522号），加大对列入国家级循环经济试点园区、试点项目和我省发展循环经济的重点项目、重点工程的信贷投入，支持省人民政府和省节能减排主管部门确定的重点循环经济示范企业、重点省级循环经济示范园区建设，支持创建工业园区循环经济体系和再生资源回收利用体系建设，支持建设工业废料、家电等回收加工企业和废旧物资交易市场。

（三）支持节能环保产品的研发和生产。支持节能环保企业研制、开发技术先进的节能环保产品，填补国内空白，满足市场需求。支持节能环保技术的推广运用、扩大节能环保产品的生产，巩固和提高具有一定比较优势的节能环保技术和产品的市场占有率。大力扶持一批满足环境治理要求，拥有主导技术和主导产品，具有一定竞争能力的节能环保骨干企业，以及为大企业和总承包公司提供专业化配套服务的专业化中小型节能环保企业发展。

（四）支持节能减排技术服务体系建设。重点支持为节能减排和清洁生产提供咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的专业化节能减排服务机构的发展，加强与这些机构沟通与合作，积极探索信贷支持企业节能减排技术创新和改造的新模式，促进节能减排服务产业发展、壮大。省内各级人民银行要配合有关部门探索建立节能减排服务投资担保体系和环境污染责任保险制度，形成节能减排技术创新和改造的风险分担机制。

四、改进服务，构建支持节能减排的多元化融资体系

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（一）加大信贷支持力度。商业性金融机构要积极探索创新信贷管理模式。要根据有关节能环保产业经济发展特点，研究针对有市场、有效益、有还贷能力的节能环保、科技创新和技术改造企业所需的流动资金贷款需求，按照信贷投放原则优先予以支持；对资信好的自主创新生产企业可核定一定的授信额度，在授信额度内，根据信贷、结算管理等要求，改进服务方式，简化贷款手续，减少审批环节，及时提供多种金融服务。要积极创新节能环保领域的金融产品，一方面要积极创新节能减排项目融资产品，开发包括节能技改项目贷款、节能服务商或能源合同管理公司融资、买方信贷、公共事业服务商模式、设备供应商增产模式、设备融资租赁、碳金融等融资产品；另一方面要积极探索适应节能环保企业的多形式的贷款担保方式，拓宽融资渠道，如开办知识产权权利质押、未来收益权质押、收费权质押、应收账款质押、其他权益抵（质）押、金融租赁等多种业务。政策性银行要加大对国家节能减排科技专项、重点行业与重要区域节能减排共性与关键技术科技专项、重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化科技专项的资金支持力度；要加强与商业性金融机构的合作，发挥各自优势，支持环保产业发展，通过联合贷款、银团贷款等多种合作方式，为起步资金大、项目回收期长的重点节能环保项目提供全程的金融服务，根据项目不同阶段的信贷需求提供不同的信贷产品。

（二）推动节能减排保险创新。保险公司应结合福建实际，创新保险产品，扩大服务领域，拓展保险业的运作空间。探索节能减排企业创新产品研发、科技成果转化的保险保障机制，为节能减排新技术、新工艺等核心技术的开发提供更多的保险服务，促进保险功能与金融融资功能相结合。同时，积极探索开展环境污染责任保险试点工作，利用保险机制促进企业加强环境风险管理，分散企业经营风险，提高企业环境事故预防能力。

（三）增强节能减排企业的直接融资能力。各级各有关部门、各金融机构要加强与节能环保企业的沟通和联系，帮助、支持节能环保企业多角度拓展直接融资渠道。要建立和完善企业上市后备 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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资源信息库，积极鼓励和推动符合节能减排条件企业通过规范的股份制改造，尽快实现在境内外资本市场上市融资。要加强债券市场政策宣传和产品推广，鼓励符合条件的节能减排企业发行企业债券、公司债券和短期融资券等，增强其直接融资能力。

（四）引入创业投资支持。鼓励设立各类创业投资基金，探索完善创业投资与节能环保投资相结合的融资模式，引导社会资金包括民间资金流向节能环保产业。积极创造条件吸引国内证券公司、保险公司等金融机构在法律法规和有关监管规定许可的前提下，在省内开展创业投资业务。支持创业投资企业在法律法规规定的范围内通过债权融资方式增强节能减排的投资能力。

五、加强协作，推进金融服务节能减排的信息共享和交流

（一）加强信息共享和交流。省内各级人民银行、发展改革部门、经贸部门和环保部门要进一步加强沟通协作，探索建立金融业服务节能减排的信息共享和交流平台与协调机制。省内各级发展改革部门、经贸部门要及时公布和更新区域节能减排固定资产投资信息、企业节能信息，及时向金融部门通报产业结构调整、循环经济、节能改造、节能技术和产品等产业政策导向目录，项目节能评估审查、企业能源审计、清洁生产审核、违法用能等企业节能用能信息以及节能减排先进奖励、财政资金支持项目等信息。

各级环保部门要按照职责权限和《国家环境保护总局关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》(环发〔2007〕108号)规定，及时向“福建省企业信用信息征信服务平台”和金融机构通报以下信息：审批结果和建设项目环境保护验收竣工结果，超标排污、超总量排污、发生重特大环境污染事故或者事件，拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单，挂牌督办企业名单，限期治理、关停企业及环境友好企业名单。

省内各级人民银行要发挥桥梁纽带作用，加强与政府有关部门和金融机构之间的沟通联系，做好信息的传递。要加强节能减排领域政策动向的跟踪和信贷流向的监测，引导金融机构将节能减排 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复

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信息特别是企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据。要加快完善省企业信用信息征信系统等基础设施建设，将经贸部门、环保部门报送的企业环保审批、环保认证、清洁生产审核结果、违法用能以及节能减排先进奖励等信息录入省企业信用信息征信系统，并进一步探索建立各种企业信息和政策信息的传递方式。

各金融机构要积极建立与当地政府有关部门、企业合作的长效机制，掌握各地节能减排动态，及时了解资金需求，针对企业节能减排任务指标和具体方案，以可行为原则共同研究合作模式，积极帮助企业实现既定的节能减排目标。

（二）搭建政银企协作平台。省内各级人民银行、发展改革部门、经贸部门和环保部门要加强协作，完善沟通协商机制，引导金融机构配合政府相关部门，提高合作层次，扩大合作范围，增进政银企信息沟通。采取协调会、会商会、对接会以及项目推介会等形式，强化金融机构与节能减排重点项目、重点区域、重点行业的沟通，及时、有效地对接节能环保企业的合理资金需求。依托福建省政银企会商电子信息平台，及时发布省内节能减排政策、产业和技术动态等相关信息，促进金融机构与有节能减排项目资金需求的企业之间的信息沟通。

（三）探索建立金融支持节能减排的信贷政策导向评估制度。人民银行福州中心支行要探索建立金融支持节能减排的信贷政策导向评估制度，采取金融机构自我评估和外部评估相结合、定量评估和定性评估相结合、现场评估和非现场评估相结合的评估方法，对金融机构贯彻支持节能减排的信贷政策效果进行评估，并将评估结果书面通报政府相关部门。