第一篇:直属五支队关于开展全国“两会”期间道路交通安全保卫工作的报告(二稿)
直属五支队“两会”期间道路交通安全保卫
工作汇报
总队:
全国“两会”召开期间,直属五支队根据总队《关于组织开展交通安全集中整治行动全力保障全国“两会”期间道路交通安全畅通的通知》(赣公交管[2011]54号)文件部署要求,进一步明确工作目标,强化各项工作措施,努力营造“两会”期间支队辖区安全、畅通、规范、有序的道路通行环境。现将支队“两会”期间开展的交通管理工作汇报如下:
一、强化组织领导工作,制定“两会”安保工作方案。2月25日,支队召开专门会议,组织学习总队关于“两会”保畅相关文件精神,研究部署“两会”期间辖区交通安全管理工作重点。会上,支队成立了由支队长叶新任组长,政委杨复宽、副支队长张文、矫健任副组长,各科科长及各大队大队长为小组成员的“两会”道路交通安保工作领导小组,进一步强化“两会”安保组织领导。3月1日,支队再次召开“两会”安保专门会议,并结合辖区的道路交通管理工作现状,制定下发了《直属五支队开展全国“两会”召开期间道路交通安全保卫工作实施方案》,对支队“两会”期间的交通管理工作进行了再部署、再要求。
二、进一步强化值班备勤工作,切实落实等级勤务要求。一是确保值班备勤力量。支队机关严格落实值班支队领导、值班科长、值班民警“双岗”制,确保指挥调度有力,信息畅通;各大队确保三分之二警力在岗,严格执行带班领导“双岗”制和巡逻查勤制度,大队主班领导在值班室指挥调度,副班领导上路巡逻,深入一线,靠前指挥;备勤人员确保24小时通讯畅通,备勤车辆安全技术状况良好。二是强化路面巡逻管控力度。各大队延续支队春运期间的勤务工作要求,根据车流量情况加大对重点路段、重点时段的警力投入和巡逻密度,切实保障重点时段、重点路段不失控。三是强化省际卡口“过滤网”。“两会”期间,支队继续深化“亚运”安保期间省际口固态化检查工作机制,依托省际“检查服务站”及“交警执勤服务点”实行全天24小时勤务制度,重点对客运车辆、危险化学品运输车辆做到“六个必查”。同时,第四大队在开展重点车辆的检查过程中还将检查情况进行逐项登记造册,进一步完善重点车辆台账,真正将省际卡口检查站固态化检查打造成为赣粤通道的重要防控体系之一。
三、大力开展服务区导流检查,强化重点违法行为整治。按照总队制定的“两会”期间全省统一行动日的要求,结合据支队服务区渠化导流检查工作方案,大力开展服务区渠化导流检查工作。3月2日,支队分别在定南、梅关、横市、吉安服务区及吉安南、石城北收费站设立渠化导流执勤点,部署警力开展重点违法行为整治,从严查处超员、超速、货运车辆长时间占用快车道、非紧急情况占用应急车道、故意遮挡号牌、不系安全带等重点违法行为,坚决防止重、特大交通事故的发生。据统计,仅3月2日一天,支队
共出动警力200余人次,警车80余辆次,查纠各类交通违法行为1200余起。其中,超速600余起,涉牌涉证违法行为80余起,不按规定安装机动车号牌50余起,不系安全带违法行为120余起。
四、大力开展重点车辆管控,严查危险品车辆违法行为。一是继续依托春运省际检查服务站和交警执勤服务点,加大对通行辖区的厢式货车、危险化学品运输车辆的检查。特别是加强对由沪昆高速公路萍乡方向进入支队辖区的烟花爆竹、危险化学品运输车辆的检查力度,坚决防止存在违法运输行为的车辆驶入支队辖区。二是支队积极开展服务区渠化导流检查,及时发现和查处路面动态交通违法行为,确保路面行车安全。同时,各大队还严格按照《江西省公安厅关于对运输危险物品车辆途经高速公路实施交通管制的通告》的要求,在每天凌晨0时至6时加大对危险化学物品的管控力度,禁止所有运输危险物品车辆在支队辖区内高速公路上行驶,并严格落实公安部提出的“六个必查”工作要求,对危险化学品运输车辆逢车必查。三是对检查发现的非法运输危险化学品行为,支队严格依法处罚或移送相关部门进行处罚。对无剧毒化学品公路运输通行证的、未按照通行证注明内容运输剧毒化学品的、未随身携带通行证明的、运输剧毒化学品未配备押运人员等违法情况的,及时通报当地安监部门或质检部门;对未按要求取得剧毒化学品购买证件的,依法移交治安部门处理。
五、结合“两会”安保工作及时调整整治重点。一是在对违法行为发生、查处情况进行研析的基础上,支队还针对性开展了“不
按规定安装机动号牌”、“行人上高速”违法行为专项整治工作,大大鼓舞了基层民警的干劲,使民警对做好“两会”交通安全管理工作增强了信心;二是针对近期客车超员、未系安全带、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法行为上升趋势,支队组织各大队在开展服务区导流检查中集中查处,重点打击,有效遏制重点违法行为高发势头。
六、强化交通安全宣传力度。“两会”期间,支队采取多种形式,利用各种载体加大日常宣传教育,确保每天宣传有重点,每周宣传推高潮,着力营造良好的社会氛围。一是积极联系江西交通广播、信息日报、江南都市报、新法制报〃交通周刊及赣州、吉安广播、电视、报纸等媒体单位,广泛开展现连线、随警作战等对“两会”安保工作进行全程报道,大范围宣传严重交通违法行为的危害,教育广大驾驶人自觉遵守交通法规,自觉抵制交通违法行为。二是继续发挥今年春节期间广受追捧的“支队微博”这个受众面广、影响力大、成熟稳定的有效宣传平台,进一步强化交通安全宣传力度,普及高速公路安全行车知识,及时提供辖区高速公路实时路况,打造一个最实用、最有效、最突出的交通安全知识宣传平台。三是进一步深入辖区客运场站、学校等重点场所进行“五进”宣传,强化对沿线村民,在校学生及客运、货运车辆驾驶人等重点人群的日常教育。据统计,“两会”期间,支队及辖区各大队共开展集中宣传活动12次,深入辖区沿线村庄、学校、社区和重点企业、客运场站等单位50余家,散发支队自行设计印制的《高速公路交通安全出行手册》1000余份,宣传教育群众达2600人次,营造“两会”
期间良好的交通安全宣传氛围。
六、狠抓督导检查工作,确保各项工作执行到位。“两会”安保以来,支队积极组织督导组深入各大队检查,及时指出各大队 “两会”安保工作的不足,实地解决大队工作困难,推广成功经验和做法。一是按照领导分管原则,由支队领导带队定期开展对各大队督导检查工作。3月2日,叶新支队长、杨复宽政委、张文、矫健副支队长先后采取突击检查的形式,分别深入到各大队检查指导服务区、收费站的集中整治工作,对各大队开展的道路交通违法集中整治活动提出合理指导意见和建议,真正做到层层负责,一级抓一级,环环相扣,确保“两会”安保不出现任何问题。二是以各项重点工作为契机,开展以机关各科为主的专项督导检查。三是将每次检查结果予以网上通报并纳入支队对大队的考评范畴,表扬先进、督促落后,抓好整改,确保督导检查工作取得实效。
二〇一一年三月三日
第二篇:“两会”期间道路交通安全保卫工作总结
“两会”期间道路交通安全保卫工作总结
根据公安部2月21日《北京及周边地区公安机关“两会”安全保卫工作协调会》和公安部交管局3月3日《加强“两会”交通安全保卫预防重特大交通事故电视电话会》的指示精神,为切实做好全国“两会”期间的交通安全保卫工作,我局结合本地实际,切实把“两会”交通安全保卫工作作为交管工作的重中之重,迅速动员,认真部署,全力以赴地做好“两会”期间交通安全保卫工作,努力实现“五个确保”的工作目标,即:确保不发生影响较大的特大恶性交通事故;确保不发生因交通管理工作措施不当引发的群体性事件;确保“两会”召开期间不发生因交通事故进京上访的案件;确保不使一辆不符合要求的车辆进京;确保与会代表途径山西的道路交通安全,为“两会”期间创造了良好的外部交通环境。
一、高度重视,研究部署全国“两会”交通安全保卫工作
十届全国人大、政协三次会议,是中央新领导集体成立以来第三次全国性重大会议,我省作为首都北京的“门户”,要充分发挥屏障作用,按照部领导的指示,2月25日我局召开专门会议,研究部署“两会”期间的道路交通安全保卫工作后,省厅交管局局长宋建华和边智慧副局长分别亲自带队深入长治、大同、晋中、阳泉等进京检查站,认真检查“两会”交通安全保卫工作的具体落实情况,同时,我局制定下发了《关于做好“两会”期间交通安全保卫工作的通知》(公交管传发[2005]28号),提出了具体工作措施,从强化路面管理、交通安全宣传、信息报送、指挥中心的监控工作的规范,都做了明确要求。各市公安局交警支、大队认真并迅速领会通知精神,以高度的政治责任感和严明的工作责任心,周密部署,严格管理,切实做好全国“两会”的各项交通安全保卫工作。
二、启动“护城河”工程,严格检查进京车辆和人员
从2月25日开始,我省正式启动“护城河”工作,把守在进京要道的大同、朔州、忻州、高速、阳泉、长治等支队的公安交警支、大队,共设立进京检查站34个,出动警力7134人次,采取定时轮流值班制,严格检查进京车辆和人员。今年“两会”期间,进京车辆不再进行临时检验,也不需要地市以上政府开具介绍信,办理进京证只需凭齐全有效的驾驶证、行驶证和车辆年检合格证就可以,这就加大了我们的工作和管理力度。在检查站点,执勤民警对每一辆进京车辆都严把“三证”关,对“三证”不齐全的依法进行处罚后予以劝返;对严重超载车,技术状况不好的车辆及其他严重违法行驶的车辆,拦截、解决、处理在本辖区内,保证不放一辆不符合行驶技术要求和严重违法行驶的车辆进京;对进京人员开展认真盘查,在检查中发现的一些上访老户、“法轮功”顽固分子及进京串联、滋事嫌疑的其他危险分子,联合当地公安机关,断然采取工作措施,截留在当地,绝不允许进入北京,同时,发现有关重大情况的,及时向上级交管部门汇报。
三、加强路面管控,全力预防交通事故
我省是北京的周边省份,是华北地区进京的主要通道。各市公安交警支、大队结合当前的“双超”治理工作,发扬了春运期间集中行动的工作作风,最大限度地把警力投放在了路面上,“两会”期间,我省共出动警力145680人次,检查进京车辆12914辆,进京人数33314人,查获易燃易爆物品2件。同时,认真落实勤务制度,进一步加大路面管控力度,重点加强对进京要道和重点路段的管控,充实警力,落实责任,强化值班备勤,加强巡逻检查,确保24小时不失控。充分发挥警务工作站,移动电子警察等装备的作用,加大查缉各类肇事逃逸车辆,打击车匪路霸等,严防发生恶性交通事故。
四、认真做好宣传教育工作,提高进京车辆驾驶员遵纪守法的自觉性
“两会”期间,我局根据《全国“两会”期间北京市公安交通管理局对外省进京机动车采取的六项管理措施》的要求,结合“五进”宣传活动,采取多种形式,利用新闻媒体向社会各界广泛宣传“两会”期间进京车辆交通管制措施,让广大驾驶员周知进京车辆控制的必要性和有关规定。对确需进京车辆的驾驶员,教育他们尽量缩短在京时间,严格遵守有关办理进京手续的规定,保证车辆安全状况良好,自觉遵守交通法规和北京市交通管制的规定,礼让警卫车队,服从交通民警的指挥,督促运输企业和驾驶员加强车辆保养,确保车辆安全技术良好。
五、切实加强领导,确保信息渠道畅通。
各市公安交警支、大队主要领导亲自抓,加大工作指导检查力度,确保了各项措施落实到实处。“两会”安全保卫工作期间,各市交警支、大队安排专人上报工作情况,确保重大情况的及时收集、及时上报,于每天下午18时前,将前一日下午18时至当日下午18时检查进京车辆的详细情况报省厅交管局指挥中心。
“两会”期间,我省各级公安交警部门在春运工作的基础上,齐心协力,连续作战,以“一降两保”为工作目标,为全国“两会”的顺利召开和闭幕创造了良好的外部交通环境,为今年的工作打下了一个好开局。
山西省公安厅交通管理局
二○○五年三月十五日
第三篇:岩口镇开展道路交通安全“五进”工作方案
岩政发﹝2008﹞11号
岩口镇开展道路交通安全宣传“五进”
工作方案
为了加强道路交通安全宣传工作,提高我镇居民的道路交通法制观念和交通安全意识,预防和减少道路交通事故。根据公安部和湖南省人民政府有关文件规定以及省交警总队的统一部署,决定从现在起至2009年底,在全镇范围内广泛开展道路交通安全宣传“五进”工作,即进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭。特制订本方案。
一、指导思想
结合“平安乡镇示范镇”的创建工作,通过广泛深入的道路交通安全知识宣传和法制教育,提高广大居民的交通安全意识和预防交通事故的能力,达到减少道路交通事故的目的,形式多样地开展交通安全“五进”活动,创建交通安全村、安全社区、安全学校、安全单位、安全家庭,为我镇经济持续发展创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过道路交通安全宣传“五进”活动,到2008年上半年要使机动车驾驶人的交通安全法律法规和安全知识抽查合格率达到90%,交通安全常识抽查和知晓率城镇学生达到90%,农村学生达到80%,居民达到70%以上,国、省道路沿线居民达到60%以上,其他民众达到50%以上,实现道路交通秩序有所好转,交通事故稳中有降的创建目标。到2008年年底,交通安全法律法规和安全知识抽查合格率以及交通安全常识抽查知晓率在上半年的基础上,再上升10%,实现交通秩序明显好转,交通事故特别是特大恶性事故和死亡人数明显下降的创建目标。
三、组织领导
成立镇实施道路交通安全“五进”工作领导小组。镇长范志锋同志任组长,杨治国同志任常务副组长,谢东海、钱金华、王勇军、陆斌等同志任副组长,综治办主任宁顺双、派出所长范贤志、办公室主任石小成、司法所长袁名明、农机站长谢旺等同志为成员,宁顺双同志兼任办公室主任。
四、工作内容
我们把农村地区作为交通安全宣传的重点,企事业单位、中小学生、客运车队作为重点,广泛深入开展交通安全宣传教育活动。
1、在各村(居)、单位、学校指导开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。通过上《道路交通安全法》辅导课,张贴宣传警示标语,开办交通安全宣传专栏,交通事故图片展览;通过送文化下乡活动,组织村民观看《关爱生命,安全出行》、《没有销烟的战争》等交通宣传光碟,通过发放《安全出行歌》、《安全驾驶人歌》、《公德歌》等读物,引导广大群众学法、懂法、守法,使交通安全宣传“五进”工作入村、入社区、入校、入企业、入户、入耳、入心。
2、为了严格目标考核、严格责任追究,建立上下一致、责任明确、协调统一的组织管理机制,特制订了《交通安全宣传五进责任制》、《道路交通安全宣传进农村制度》、《村、社区道路交通安全形势分析制度》、《村、社区与管理民联席会议制度》、《交通事故案例分析制度》等一系列制度。各村、社区、学校要严格落实各项制度,实行乡镇干部包村(居)委会、村(居)委会干部包组、组长包户、户主包人、教师包学生、交通民警包驾驶人等责任制度。同时聘请村(居)委会治保主任为交通协管员,通过协管员收集、整理、传递辖区内各类交通安全信息,建立健全车辆驾驶人台帐,掌握车辆、驾驶人肇事情况和违法情况。
3、大力开展优秀交通安全单位、优秀机动车辆驾驶人和优秀交通安全管理干部评选活动,树立典型,推行交通安全情况公告和交通安全责任追究制度,交警中队要与客运队
和各货运车辆驾驶人签订“交通安全宣传教育责任状”,管辖民警必须随时掌握所管车辆的安全状况,每月组织全体司机召开例会,查验和讲评行车日志,同时进行进行“不超载、不超速、不违法载人、不饮酒后驾车、不乱停乱放”等“五不”教育,对记录在册的有多次违规驾驶的人员实行重点补习,做到普遍教育与重点教育有机结合。
4、以中小学校为重点,深化交通安全学校的创建工作。每学期由学校组织、交警中队参与,对各学校进行二个课时的交通安全法规教育;发放《中小学生交通安全常识课本》,做到人手一册;经常组织中小学生参加有益的交通安全活动,通过举办交通知识讲座、演讲、知识抢答赛、征文、漫画等竞赛,开展形式多样的交通安全宣传活动;倡导“小手拉大手、安全一起走”的主题活动,形成学校、家庭、学生共同参与、相互关爱交通安全宣传新格局。
五、实施步骤
实施道路交通安全宣传“五进”工作,从现在开始至2008年底结束,共分三个阶段进行:
(一)动员部署、整章建制阶段。(时间:2008年3月-2008年5月)
(二)规范管理、深入实施阶段。(时间:2008年6-2008年9月)
(三)巩固提高、评价验收阶段。(时间:2008年10-2008年年底)
在镇党委、政府的统一领导下,广泛动员全社会力量,共同参与到“五进”工作中,为“五进”工作的顺利实施提供组织保障,营造浓厚的宣传氛围。各村和交警中队要进行全面的调查摸底,根据行政村、社区、单位、学校、住户的基本情况,制定详细的“五进”活动实施方案,完善各项交通安全宣传制度,形成一套行之有效的“五进”宣传教育体系。各村、社区、学校要按照“五进”工作计划狠抓落实,加强考核,确保各项“五进”工作顺利实施,镇“五进”工作办公室将定期抽查督导落实。通过广泛、深入地实施道路交通安全宣传“五进”工作,实现城镇居民、农村居民、中小学生道路交通安全法律法规和安全知识得到全面加强和提高,道路交通秩序明显好转,交通事故明显下降的创建目标。作好准备,迎接上级的检查验收。
岩口镇人民政府
二OO八年三月
第四篇:二大队全国侨联副主席来商丘视察交通安全保卫方案
全国侨联副主席来商丘视察交通安全保卫方案
一、时间:6月14日17时30分
路线:市委领导西高速接------华商大道---神火大道---华驰粤海 警力安排:
1、西高速口---华商大道---神火大道区委红绿灯(不含)古宋派出所负责人**
2、二、时间:6月15日8时30分 路线:
1、华驰粤海出发---神火大道—-文化路---长征路---(一大队辖区)2、10时返回----长征路---文化路---神火大道---南京路到开发区----中午返回华驰粤海(具体路线待定)警力安排:
1、华驰粤海---神火大道府后路口(含)新城派出所 负责人**
2、神火大道府后路口(不含)—-文化路长征路口(含)东方派出所 负责人**
3、开发区参观路段有 新城派出所 负责人** 开发区派出所 负责人**共同负责。
三、时间:6月15日15时30分 神火大道区委红绿灯(含)---华驰粤海 新城派出所 负责人*** 路线:华驰粤海出发---神火大道----古城参观----返回华驰粤海(具体路线待定)警力安排:
各中队负责辖区路段交通安全
新城派出所 负责人** 古宋派出所 负责人** 博爱派出所 负责人**
四、时间:6月16日8时30分,路线:华驰粤海出发---神火大道---华商大道---105国道---南高速---永城---中午返回华驰粤海 警力安排:
1、华驰粤海---神火大道区委红绿灯(含)新城派出所 负责人**
2、神火大道区委红绿灯(不含)---华商大道---105国道---南高速口
古宋派出所负责人**
3、返回路线同上
五、时间:6月16日15时
路线:华驰粤海出发---神火大道---华商大道---西高速口送领导 警力安排:
1、西高速口---华商大道---神火大道区委红绿灯(不含)古宋派出所负责人**
2、神火大道区委红绿灯(含)---华驰粤海 新城派出所 负责人**
要求:
1、保持畅通,安灯停行。,2、精神饱满,警容严整,手势规范。
3、保持通信畅通。
交警二大队
第五篇:福建省人民政府办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续
福建省人民政府办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议
关于深入落实“五整顿”“三加强”工作措施
继续开展“平安畅通县区”活动实施意见的通知
闽政办〔2006〕122号
(2006年5月30日颁布实施)
各市、县(区)人民政府,省直有关单位,各大企业,各高等院校:
经省政府领导同意,现将全国道路交通安全工作部际联席会议《深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续开展“平安畅通县区”活动实施意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
福建省人民政府办公厅
二○○六年五月三十日
深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续开展“平安畅通县区”活动实施意见
全国道路交通安全工作部际联席会议
道路交通安全工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,牢固树立安全发展的理念,认真贯彻党中央、国务院关于道路交通安全工作的决策、部署,深入落实“五整顿”“三加强”工作措施,以创建“平安畅通县区”活动为载体,进一步形成政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局,实现道路交通安全设施明显改善,管理水平明显提高,全民交通安全意识明显增强,道路交通秩序明显好转。2006年,继续实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”,坚决遏制群死群伤特大道路交通事故。为实施“十一五”规划,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会创造安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、规范和严格驾驶人培训、考试,加强源头管理
(一)交通、农机部门要深入实施驾驶人素质教育工程。督促驾校执行驾驶人素质教育大纲,加大对驾校实施驾驶人培训记录审核和预约制度、落实教学大纲各项要求情况的监督检查力度。对存在只收钱不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量低等问题的驾校,要进行整顿,整顿期间公安、农机部门暂停受理其驾驶人考试申请。
(二)交通、农机部门要严格对驾驶人培训机构的管理和考核,加强教练员资格管理,严格执行教练员资格管理标准,落实教练员考试管理制度。对不符合资格条件的驾校和教练员要限期整改,并予以通报,整改后仍未达到要求的,依法取消其培训和教学资格。
(三)交通部门要进一步加强道路运输驾驶人从业资格管理,制定和实施《道路运输从业人员管理规定》,组织修订危险货物运输从业人员考试大纲、考试题库,加强道路危险货物运输从业人员培训、考试工作,提高从业人员业务素质和安全意识。
(四)公安、农机部门要进一步完善机动车驾驶人考试制度,增加考试内容,提高考试难度和标准。在驾驶技能考试中增加实际道路驾驶、发生交通事故后急救和自救知识等内容。农机部门要研究开发规范拖拉机驾驶人考试的应用软件,实施全国统一的考试题库。要加大
1监督检查力度,严格考试员资格管理和考核制度,对不符合条件的,取消考试员资格。
二、严格执法,加强道路通行秩序管理
(五)公安部门要按照统一部署开展无牌无证机动车专项整治。通过整治,使城市道路上驾驶无牌无证机动车违法行为基本消除,公路上驾驶无牌无证机动车违法行为发生率为5%以下,驾驶假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、悬挂单面号牌、报废机动车上路行驶等违法行为基本消除。农机、公安部门要加强配合,积极开展无牌无证拖拉机整治工作,使拖拉机无牌无证违法行为发生率大幅度下降。
(六)进一步加大治理车辆超限超载工作力度。交通、公安部门要各司其职,加强工作配合,保持对车辆超限超载治理的严格执法态势。公安部门要研究制定具体操作办法,对违法超限超载运输的驾驶人实行记分,对记分超过规定的驾驶人予以扣留驾驶证、组织学习和考试;交通部门要加快全国治超监控网络建设,为长效治理奠定基础。
(七)公安部门要结合本地实际,会同有关部门开展城乡交通秩序整治。要最大限度地把警力投向路面,将警力重点投向事故多发点段、高速公路、县乡公路、长途客运线路,切实加大夜间管控力度。对影响城乡道路交通安全的机动车超速、客运车辆超员,酒后驾驶、无证驾驶,机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法行为进行整治;对旅游景点、景区周边道路交通秩序进行治理,确保旅游交通安全。
(八)进一步加强学校周边交通秩序整治,确保学生交通安全。公安、教育部门按照《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的要求,继续对学校及周边道路存在的交通安全隐患开展排查和整治,加大校车行车秩序和安全管理力度,加强对中小学生进行交通安全教育,不断提高中小学生交通安全意识。第四季度,公安、教育、安全监管部门要对重点地区中小学安全工作落实情况进行检查。
(九)保监会要会同公安部,抓紧研究制定保险费率浮动制度,将保费与驾驶人交通违法行为、事故情况挂钩。保险、公安、农机部门要贯彻落实《机动车交通事故责任强制保险条例》,对机动车参加交通事故责任强制保险的情况实施监督检查,并逐步建立有关机动车交通事故责任强制保险、道路交通安全违法行为和道路交通事故的信息共享机制。
(十)建立农村地区特大道路交通事故应急处理预案,完善快速抢救机制。县(区)级以上地方人民政府卫生行政部门可指定有条件、服务好的医院作为专门救治医院;公安、卫生等部门要积极探索、建立并完善交通事故紧急抢救联动机制,充分发挥突发公共卫生事件医疗救治体系的整体功效,做好伤者救治的转诊转运和指挥协调工作,提高交通事故伤者和危重患者的抢救成功率,降低伤残率和死亡率。
三、加强对道路交通运输企业的监管,确保客运交通安全
(十一)严格落实单位责任制特别是交通运输企业责任制。要把交通运输企业履行交通安全主体责任作为道路交通安全工作的一条基本原则,并使之制度化,坚决改变交通运输企业只追求经济效益、忽视交通安全、将营运风险转嫁给政府和社会的做法。
(十二)交通部门要围绕“三关一监督”的安全管理职责,结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章,加大督促检查力度,落实道路运输安全生产的主体责任,防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。
(十三)加快道路运输行业信息化建设步伐,建立全国营运驾驶员稽查系统和信用档案。
公安部门要定期将客运驾驶人交通违法情况、交通肇事情况通报交通、安全监管部门以及所属运输企业。交通部门要会同安全监管部门将交通事故多发企业和驾驶员列入“黑名单”,定期向社会公布。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的,交通部门要作为不良记录记入道路运输企业和营运驾驶员信誉考核档案,并责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。
(十四)交通、公安、安全监管部门要加强对运输企业的安全监管,对客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况进行检查,对不合格的客运车辆不允许上路行驶,对不具备基本安全生产条件的运输企业,责令停业整顿,限期整改;整改仍不达标的,坚决予以取缔。(十五)交通、公安、安全监管等部门要积极引导运输企业在所有客运车辆上安装汽车行驶记录仪或者GPS,并严格对汽车行驶记录仪或者GPS的日常使用管理,加强对客运车辆特别是长途营运车辆的动态监控,严防驾驶人疲劳驾驶、超速行驶。对危险品运输车辆和货运车辆也要逐步推广安装。
(十六)交通、公安部门要加强长途客运安全的管理。对长途客运班线安全运行情况开展调查摸底。对通行三级以下(含三级)山区公路的客运班线,要合理调整客运班线的发车时间,逐步取消夜间通行三级以下山区公路的客运班线。组织对公路长途客运车辆实施“户籍化”管理,逐车建立档案,掌握客运车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程、班次以及驾驶人等情况。
(十七)建设部门要进一步贯彻《城市公共汽电车客运管理办法》,建立健全安全管理制度,落实安全管理责任。要对城市公交车运行扩展到乡镇上公路行驶的问题,加强调查研究,提出相应的管理对策。要加强对城市公共交通从业人员的安全教育,强化公共汽电车客运安全管理,进一步提高公共汽电车安全营运水平,确保客运安全。
四、加强机动车生产准入和生产过程的监管,提高车辆整体安全性能
(十八)发展改革部门要加强机动车的生产管理,对拟批准产品预先在网上公示,接受社会监督。制定并实施低速载货汽车和三轮汽车车辆识别代码(VIN)管理,整顿三轮汽车、低速货车生产企业,清退不具备生产条件的企业,进一步规范低速载货汽车和三轮汽车的生产,提高产品的质量。
(十九)公安部门要加强机动车注册登记管理,严格按照国家标准和机动车产品公告认真核对、登记,不符合国家标准和公告技术参数的,一律不得登记。对移交的三轮汽车、低速载货汽车档案及驾驶证档案要进行认真清理,并录入计算机登记系统。组织开展对无牌无证三轮汽车、低速载货汽车的摸底排查,逐一登记,核发牌证,纳入日常管理。
(二十)发展改革部门要研究制定汽车生产一致性监督管理规定,加强生产一致性监督管理工作,促使企业能够持续、稳定地保证产品质量。
(二十一)发展改革、公安部门要对大型客车车身安全性能开展调研,结合客运车辆交通事故情况分析,研究提出改善大型客车车身安全性能的意见和措施。
(二十二)发展改革、公安部门要进一步加强对机动车产品合格证的监督管理。对机动车生产企业新生产的产品,配发新版合格证并上传符合要求的合格证信息。对于不按规定传送合格证信息或者传送虚假合格证信息、倒卖或者转让合格证的机动车生产企业,发展改革部门按照有关规定撤销其有关产品公告、责令生产企业召回违规产品、停止产品申报直至撤销
车辆产品的生产许可;公安部门对其机动车产品停止办理登记。
(二十三)质检部门要进一步加强对机动车强制性产品认证的管理和执法,提高产品认证有效性,确保产品获得强制性认证后方可出厂、销售、进口。
(二十四)工商部门要会同有关部门进一步加强对非法生产和改装企业的清理整顿。充分应用法律手段,严格查处违反国家标准生产车辆、非法改装车辆的违法行为。
(二十五)公安、农机部门要建立和完善信息互通制度。农机部门要定期向公安部门通报拖拉机登记和拖拉机驾驶证发放情况;公安部门要及时向农机部门反馈拖拉机道路交通事故和拖拉机驾驶人交通违法情况,共同研究加强拖拉机及驾驶人管理的措施。
(二十六)公安、发展改革、质检部门要加强信息沟通。公安部门要组织对发生道路交通事故特别是群死群伤特大道路交通事故的车辆安全技术状况进行检验鉴定,对存在安全隐患的车辆,向发展改革、质检部门通报。确属车辆质量问题,按照有关规定撤销其有关产品公告,并采取召回措施,消除车辆缺陷。
(二十七)加强缺陷汽车召回管理工作。质检部门要加大对投诉集中的9座以下载客汽车的跟踪、调查力度,对已实施主动召回的企业进行监督检查,并尽快将载货汽车纳入缺陷汽车召回管理范围。
(二十八)质检部门要加强对危险化学品承压类罐车的动态管理。建立承压类罐车信息查询系统,按期进行罐车检验,加强对改变罐车使用条件的动态监管,对毒性介质运输总量实施限制。
(二十九)质检、公安部门加强对机动车安全技术检测工作的监督。制定机动车安全技术检验机构管理办法及其配套文件。实现全国统一审查条件、统一审查程序、统一审查文书、统一审查人员资格条件、统一资格证书。
(三十)教育、公安部门要加强对中小学幼儿园校车和承租车辆的监管。制定出台《中小学幼儿园安全管理办法》,就中小学幼儿园交通安全管理、校车和承租车辆管理、驾驶人管理、中小学生和幼儿园幼儿安全教育等工作提出规范性意见。
五、进一步排查整治危险路段,提高道路通行条件
(三十一)公安、交通、安全监管部门要联合组织开展公路危险路段的全面排查。摸清公路危险路段的底数,提出有针对性的整改意见,提请地方政府制定、落实整治计划,并确定省、市、县督办整治的危险路段,逐年减少危险路段。对新建、改建、扩建道路,主体工程与安全设施要同时设计、同时施工、同时验收、同时投入运营使用,避免产生新的危险路段。(三十二)深入开展公路安全保障工程。交通部门要按照实施公路安全保障工程的要求,采取综合整治措施,提高公路行车的安全性。要加大对国省道干线公路和重要旅游公路的治理力度,并在有条件的地方向县乡公路延伸,实施县乡公路安全保障工程,完善交通标志和防护设施。2006年力争完成6万处国、省干线和重要旅游公路上的安全隐患治理任务。公安部门要加强事故原因的调查和分析,及时将事故多发路段情况通报有关部门。
(三十三)改善城区交通设施。2006年底前,公安、建设部门按照“畅通工程”的标准要求,完善东中部地区县城交通标志标线、信号灯,实施道路交通隔离和渠化,规划设置停车场。
(三十四)完善县乡交通安全设施,解决重点路段路口的安全隐患。2006年底前,县区周边二级以上等级公路、主要旅游公路上限速、让行、指路标志设置率达到80%以上。交通事故多发的路口,特别是学校周边路段综合改造达到80%以上,完善警示标志标线等安全防护设施。
六、深化交通安全宣传,提高全民交通安全意识
(三十五)宣传、公安、教育、司法行政、安全监管等部门要加强交通安全宣传和教育,实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。通过加大投入,借助媒体扩大社会宣传覆盖面,营造全社会人人关注交通安全的氛围。
(三十六)加大道路交通安全法制宣传教育工作力度。司法行政部门要按照“五五”普法规划要求,把道路交通安全法制教育作为全民普法教育的重要内容,在全社会广泛开展交通安全法制宣传教育,促进交通安全法制宣传工作经常化、规范化、制度化。
(三十七)交通、安全监管等部门要重点加强对交通运输企业从业人员的宣传教育,特别要结合特大道路交通事故典型案例,进行面对面的交通安全宣传教育。针对“春运”交通运输特点,集中开展交通安全宣传活动。充分利用客运场站的宣传栏、广播、电视对司乘人员开展交通安全宣传教育。
(三十八)公安、农机部门要进一步加强农村地区的交通安全宣传,针对农村道路交通事故和交通违法行为的特点,采取农民群众喜闻乐见的形式,以案说法。宣传部门和新闻单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信等媒体和信息技术,有效发挥农村有线广播作用,广泛开展交通安全宣传教育。针对进城务工人员的交通行为特点,组织开展专题交通安全宣传教育,确保交通安全宣传教育的实际效果。
(三十九)农机部门要结合推进社会主义新农村建设和落实创建“平安畅通县区”工作,在全国范围内组织开展“建平安农机,促新农村建设”活动,并争取用三年时间在全国各省(区、市)各建设十个“平安农机”示范县、百个“平安农机”示范乡(镇)、千个“平安农机”示范村和万个“平安农机”示范户,进一步深化农机安全宣传。
七、加强督促检查,严格特大道路交通事故责任追究
(四十)省级道路交通安全工作联席会议要研究制定“平安畅通县区”评价标准,组织评价考核,加强检查、指导,推出一批平安畅通示范县区,引导各地深入开展创建活动。(四十一)安全监管、交通、公安部门要严格依照法律、法规,对所属车辆屡次发生超员、超载等严重交通违法行为,存在重大事故隐患和发生重、特大道路交通事故的运输企业及其负责人进行责任追究及行政处罚。
(四十二)监察部门要配合有关部门对各级、各部门贯彻执行国家有关交通安全法律、法规的情况进行监督检查,对于发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故,按照事故调查“四不放过”原则开展调查处理,严肃追究国家机关工作人员失察、失职和玩忽职守等违法违纪的责任。
八、落实县区人民政府交通安全责任,加强农村地区道路交通安全
(四十三)严格落实交通安全责任制。省、市、县三级政府都要由一位领导同志担任联席会议召集人,定期召开会议,研判道路交通安全形势,协调解决道路交通安全工作遇到的重大问题,督促各项工作措施的落实。每季度向县(区)人民政府报告道路交通安全工作情况。(四十四)加强组织领导。各级人民政府都要将预防道路交通事故工作纳入政府重要议事
日程,强化政府领导,加强部门协作,实现社会联动,坚持综合治理。要以农村地区道路交通安全工作为重点,分析道路交通安全形势,提出今年预防、减少道路交通事故的工作任务,制定具体的预防工作措施,明确各有关部门职责,并督促抓好落实。
(四十五)制定并实施县(区)道路交通安全规划。2006年年底前,依据国家和省、地市级人民政府的道路交通安全规划,制定本地道路交通安全工作规划,明确工作计划、任务和目标。
(四十六)各乡镇人民政府配备专人负责道路交通安全工作,明确村委会的职责,设立农村交通安全协管员,协助维护农村公路交通秩序和车辆及驾驶人的安全教育。
(四十七)研究解决农村交通安全。完善县乡道路安全设施,改善道路安全通行条件。积极发展农村客运,解决农民出行问题。要把农村预防道路交通事故工作纳入乡镇安全生产达标活动和社会治安综合治理的重要内容,实行同部署、同检查、同考核。