关于做好2011年农村改厕工作的通知

第一篇：关于做好2011年农村改厕工作的通知

关于做好2011年度农村改厕工作的通知

各镇人民政府，经济开发区管委会：

农村居民无害化户厕改造是省委、省政府“十二五”实事工程之一。今年是“十二五”开局之年，为确保如期完成今年的农村改厕任务，努力实现“十二五”农村改厕工作的良好开局，按照省、市有关要求，现就做好2011年农村改厕工作通知如下。

一、指导思想

以深入贯彻落实爱国卫生工作方针、政策，遵循 “政府组织、部门指导、群众参与、因地制宜、科学改厕”的原则，积极引导广大农民群众改厕，努力改善农村卫生环境，不断提高农村居民的生活质量和健康水平。

二、目标任务

2011年，省下达我市农村项目村改厕任务为20000座，各镇村任务见附件1。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。要进一步健全改厕领导小组及技术指导小组，制定各自改厕工作方案，明确责任，抓好落实。各镇和项目村主要负责人是农村改厕的第一责任人，对辖区内改厕工作负总责。要落实专职工作人员，有专人负责，要将改厕任务具体到户，镇领导包村，村干部包户，实行层层负 1

责制和工程质量追究制，真正做到任务明确、责任具体。要强化质量第一的意识，坚决杜绝只抓数量，不抓质量的错误做法，做到 “量”与“质”齐头并进，确保按时保质保量完成改厕任务。

（二）强化宣传，营造氛围。要召开专项工作会议，广泛宣传发动，进一步统一认识，明确要求。要充分利用广播、宣传稿等形式，有计划、有重点地宣传农村改厕的重要意义，为农村改厕工作顺利开展营造良好的舆论氛围。要大力提倡和鼓励农民群众出资出力参与改厕，提升改厕档次。要加强改厕后的管理，确保农户正常使用。

（三）严格标准，保证质量。各镇村要必须指定专人负责改厕技术指导、质量监督和考核验收工作。改厕工程招标中，一定要选择诚实守信的队伍参与农村改厕。对去年改厕中出现严重质量问题或未能按时通过省市考核验收的工程队，一律禁止参与今年改厕工程建设。改厕工程开工前，必须对改厕技术监督指导队伍和施工队伍开展改厕技术培训，杜绝没有受过培训、达不到技术要求的人员上岗施工。要做好施工过程的质量控制，督促施工单位严格按照《**市农村无害化卫生户厕技术规范》标准实施改厕工程，三格式化粪池有效容积不得低于

1.5立方米，深度不得小于1.1米，进粪管、过粪管安装正确，砂浆的配比及池盖板钢筋的放臵符合要求，座便器自来水接入率达100%，改厕使用的所有器材均须符合国家规定的标准要求。项目村必须先建立改厕样板户，经市改厕办确认合格后，再全村推进。针对前几年工程队使用的座便器质量不易控制，群众反响较大的现象，今年座便器由镇统一采购，严禁工程队自行选购，要确保座便器坚固、耐用、不渗漏水。竣工后，要逐户验收，由农户签字确认。

（四）多方筹资，确保投入。2011年项目村改厕省、南通和本市三级财政补助仍为每座700元。随着原材料、人工工资上涨及农村居民对改厕质量要求提高，各镇要通过镇村补一点、社会资金投一点，受益户出一点的办法，调动各方面积极性，拓宽筹资渠道，确保改厕资金的投入。要提倡和鼓励改厕户自购改厕器材或自行改造，镇村进行补助的方式，来提升改厕质量和档次。要采取招投标方式降低施工成本，确保有限资金发挥最大作用。

（五）强化督查考核，确保实效。要加大检查力度，保证改厕任务高质量按期完成。镇改厕负责人必须每周至少对项目村督查一次，村改厕负责人要进行全日制跟踪督查，所有督查要有记录。要按序时进度推进改厕工作，按时如实上报改厕进度，不得弄虚作假。要实施整体改造，即建造化粪池、安装座便器、接入自来水同步进行。各镇整体完成情况及改厕质量将通过改厕简报公布，同时按整体完成进度拨付改厕经费。改厕受益户和经费使用情况须及时向社会公开，接受群众监督。凡发现弄虚作假、贪污、挪用、截留农村改厕资金的，将依法追究相关人员的责任。

今年的农村改厕工作仍列入镇乡综合考核。对全面完成项

目村改厕任务，且一次性通过验收的，市委、市政府给予每座30元奖励。对工作开展不力没有完成改厕任务或改厕工程质量较差，群众反映强烈的镇村将通报批评和督办整改，并扣减改厕专项补助和奖励经费。

四、时间安排

（一）准备和宣传发动阶段（3月）

市召开农村改厕工作会议。各镇制定改厕实施方案，调整领导小组，召开专项会议。各项目村落实施工队伍，完成对改厕监督员及施工队伍的改厕技术规范培训，并建好样板厕所。

各镇将改厕工作领导小组、技术小组名单（附件2）于3月31日前报市改厕办。

（二）组织实施阶段（4—7月）

全面展开改厕工作。4月份开始实行农村改厕信息月报告制度，每月20日前将工作进展情况和进度报表（附件3）报市改厕办，7月底前按照合格的样板厕所建设完成全年改厕任务90%以上。改厕须以村为单位，按照集中连片、整体推进的原则，无害化卫生户厕普及率达80%以上。

（三）扫尾阶段（8月）

全面完成全年的改厕任务，并完成对改厕受益户的登记造册、编号、户厕的油漆喷码、建立电子档案等工作。农村改厕项目村农户受益登记表的登记须按组按序(由东向西，由南向北)逐户进行编号登记（附件4），要有改厕户确认签名，并建立电子档案。受益登记表一式四份，两份及电子表格于8

月20日前报市改厕办。新增改厕户的户厕上要用油漆刷上与登记表一致的编码（如：2011—×××）。

（四）考核验收阶段（9—10月）

9月上旬完成镇级考核，并向市改厕办申请验收； 9月底前完成市级考核；10月份接受南通市爱卫办考核；11月份接受省爱卫办考核。

附件1：2011年农村项目村改厕目标任务分配表

附件2：改厕领导小组及技术指导小组名单

附件3：农村项目村改厕进度月报表

附件4：农村改厕项目村农户受益登记表

附件5：农村改厕项目村农户受益汇总表

**市农村改厕工作领导小组办公室

二〇一一年三月十四日

第二篇：农村改厕工作情况汇报

滨海县2014年农村改厕工作情况汇报

滨海县卫生局 2014年8月27日

2014年省、市下达我县改厕任务10000户，截止目前已完成9789座，占任务的97.89%，在工作推进过程中，我们着重抓好以下几个方面：

一、强化组织领导，摆上突出位置，为改厕工作提供有力保障。一是领导重视，组织有力。县成立了由分管领导为组长，财政、建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组，负责全县农村改厕工作的组织、协调和指导；将改厕工作纳入为民办实事工程，确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级，落实责任。为加大推进力度，确保全县农村改厕工作规范有序运行，县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》，并在全县卫生工作会议上与有关镇（区）、部门签订了改厕目标责任状，对改厕工作进行全面部署，提出明确要求。各有关镇（区）、部门也分别成立专门的工作班子，将责任明确到人，做到各司其职，各负其责。三是职能分清，指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇（区）村总体建设规划，把关新建住房改厕配套；农业部门结合农村堆肥和开发新能源，组织推广沼气厕所建设；卫生、爱卫部门积极发挥技术指导职能，对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。

格按章办事，努力提高改厕质量，坚决杜绝不合格工程，促进农村改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列为全县社会事业发展的考核指标，并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇（区）、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇（区）也都将改厕工作列重点工作，实行项目化管理，并不断接受全县项目化管理工作的定期督查，确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了2014年改厕配套资金100万元，有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资金，全部实行专户管理，封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付也都按照工程时序进度及时到位，确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋，通过出一些义务工的方式，减少支出，免补经费的不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇（区）分管负责人进行集中技术培训，使他们掌握好改厕的技术要点和质量要求；二是请市爱卫办专家到现场进行指导，打造示范村，放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开；三是强化县、镇（区）二级督查。镇（区）、村有明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查，对督查中发现的问题及时整改。县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。

我县农村改厕工作虽然取得了一些成绩，但是与省、市领导的要求相比，与社会主义新农村建设的要求相比，与广大农民群众的需求相比，仍然还有较大的差距。一是部分干群对改厕的认识还不

第三篇：农村改厕工作实施方案

农村改厕工作实施方案

为切实做好全市农村无害化卫生厕所改造(以下简称改厕)工作，进一步改善农村生产生活条件，加快推进新农村建设，全面实现建设小康社会目标，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于深入推进农村改厕工作的实施意见》，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、工作措施

(一)加强组织领导。

各有关乡镇要充分认识开展农村改厕工作的重要性，将其列入重要议事日程，强化组织领导，科学制定方案，逐级分解落实任务到具体的村组，认真组织实施。要通过广播电视、报刊网络、发放宣传资料等形式，大力宣传农村改厕工作，充分调动广大干群参与改厕工作的积极性和主动性。

(二)积极筹措资金。

一是努力争取各级财政农村改厕配套资金，同时运用市场化手段，积极引导个体大户、社会组织参与农村改厕工作。二是采取群众自备部分建筑材料或投工投劳等方式筹措改厕资金。三是加强对农村改厕资金的使用管理，确保改厕资金专款专用。

(三)科学实施改厕。

农村改厕是一项惠及千家万户的民生工程，要达到预期效果，必须实施科学改厕。

1.确保工程质量。

要通过会议、讲座、现场观摩等形式，加强对有关镇村干部和施工队负责人的培训，保证项目管理人员和现场施工人员懂得三格式化粪池的建造原理、施工要点和工程标准。各有关乡镇在选择施工队时要实行公开招标，在质量控制上坚持“三个统一”，即统一标准，统一施工，统一验收。要按照江苏省《农村无害化卫生户厕技术规范》(DB32/950-2006)要求，认真组织实施，严把质量关。(1)确保化粪池尺寸合格，管道摆放合理，化粪池内光洁，池口平整，池内抹圆角，池底平整，不渗漏。(2)化粪池盖板实行预制厂统一制作，按图纸要求配置钢筋，盖板厚度不低于3.5厘米，用振动器震实，禁止现场预制。(3)蹲便器使用规格为40厘米×60厘米的白色陶瓷蹲便器，质量达到国家标准，后出水、不带返水弯，如厕舍建在室内，应使用座便器或者带返水弯的蹲便器，提高防臭效果。

2.打造亮点工程。

各有关乡镇要以点带面，选择两个以上交通方便、村庄整齐、环境较好、约有20-30户左右的自然村打造亮点工程，供群众观摩。各有关乡镇初选后报县爱卫办，县爱卫办与各有关乡镇分管负责人现场确定亮点位置。有墙院的农户厕舍要建在室内院内，化粪池要放在院外，如果建在院外，要用水泥粉刷，涂上白色涂料，喷写男女字样，厕舍内做好地坪，有废纸篓和水桶。要推进农户厕屋进院入室，确保进院入室率达80%以上。各有关乡镇要逐村组织施工，做到改厕一户，合格一户，结束一个村，再开展另一个村。同时要加强现场督查指导，坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所。

3.加强使用管理。

进一步加强全县农村改厕档案管理，建立健全电子档案;加强对已建成的农村户厕进行管理，广泛宣传使用方法，引导农户正确使用，取缔不卫生厕所，切实提高农村人畜粪便处理及预防疾病效果。

(四)强化考核验收。

突出“质量优、数据实、使用好”的农村改厕标准，及时组织考核验收。各有关乡镇在自行组织验收合格后，申请县爱卫办进行复核，有下列情形之一的不予验收：

1.以村为单位改厕率低于85%的;

2.厕舍未建比例大于10%的;

3.化粪池无盖板或盖板质量不合格的;

4.未按规定编号和上报受益农户名册的。

(五)及时补助改厕资金。

对验收合格的乡镇按每座户厕600元的标准及时拨付改厕资金。拨付程序：改厕项目村在完成当年下达的改厕任务后，向所属乡镇提交申请验收报告，所在乡镇验收合格后签署意见报县爱卫办复核，县爱卫办复核后拨付改厕资金到乡镇。根据工作需要，也可申请预拨资金，预拨资金不得超过应拨资金总额的70%。有下列情形之一的不予拨付改厕资金：

1.化粪池深度不够，容积不足，管道摆放不合理的;

2.男女厕舍一侧改，一侧未改仍为旱厕的;

3.旱厕上加蹲便器，或旱厕化粪池上加盖板的;

4.化粪池为一格或二格的;

5.只建三格化粪池，未接管道，未放置蹲便器的;

6.私自增加管道，人为打通一、二池隔墙，导致化粪池一、二格不能密封的;

7.新厕已建好，原旱厕未拆除的;

8.蹲便器尺寸过小，导致成人不能正常使用的。

二、实施步骤

(一)启动阶段。(20xx年3月份)

1.分解落实改厕任务到各有关乡镇。

2.组织改厕项目申报审批，明确改厕任务到具体村、组。

3.召开改厕会议进行动员部署。

(二)实施阶段。(4-9月份)

1.组织开展农村改厕业务培训，督查各有关乡镇改厕示范点施工情况(4月份)。

2.推进农村改厕工作，确保6月底前完成目标任务的60%以上(4-6月份)。

3.各有关乡镇要及时了解工作开展情况，以简报形式报道改厕工作。县爱卫办要定期或不定期对各改厕质量和进度进行督查指导，对存在问题及时予以通报(4-9月份)。

4.各有关乡镇每月25日前要及时报送改厕进度报表(4-9月份)。

第四篇：农村改厕工作自查报告

城政发„2011‟244号

汉阴县城关镇人民政府

关于报送《城关镇2011农村改厕工作

自查报告》的报告

县双创办：

现将《城关镇2011农村改厕工作自查报告》报送给你们，请审阅。

二O一一年十二月十三日

主题词：农村 改厕 自查报告 抄送：县双创办、县农业局

汉阴县城关镇党政办公室

2011年12月13日印发

共印65份 城关镇2011农村改厕工作自查报告

根据县委、县政府对农村改厕项目建设的要求，为了进一步改善农村环境卫生面貌，保障农民群众身体健康，充分利用财政专项补助资金，通过建立改厕项目工作领导小组，制定实施方案，广泛宣传发动和加强培训，基本完成了2011农村改厕项目建设任务，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

城关镇居县委、县政府驻地，是全县政治、经济、文化中心，辖24个行政村，4个街道居委会，面积为133.41平方公里。

耕地32000 亩，总人口736800余人，是安康市第二人口大镇，综合经济实力居全县之首。

城关镇城乡兼有，川山并茂，交通便利，信息发达，村容整洁。境内316国道公路纵贯东西，阳安铁路、十天高速路穿境而过，构建了村组公路网络，健全了电视、移动和固定电话等信息网络、实行了农村垃圾清运保洁工作。

近年来，镇党委、政府立足镇情，提出了“坚持科学发展、实施工业突破、统筹城乡建设、提高服务水平、构建和谐城关”，实现全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”，提高城镇居民收入。大力推进产业化、工业化、城镇化建设，已吸引了大批外地客商前来经商办企业，创办了月河生态观光农业、汉源水泥厂、功力建材公司、六顺新型建材公司、金福海油脂公司等循环农业、新型建材公司。新建的建材公司总投资达7800万元，年产值可达1.2亿元。大批企业的落户每年可解决剩余劳动力4800余人，2009年全镇农业人口人均纯收入达到3738元。

二、主要做法

(一)完成目标任务。2011年我镇农村任务计划新建三格式化粪池无害化卫生厕所300座，实际建成280座，其中草桥村40座、五一村60座、花扒村40座、麒麟村50座、大兴村20座、太平村50座、杨家坝村10座、中坝村10座，各村均有在建三格式化粪池无害化卫生厕所20座。

（二）加强领导，健全网络，保证改厕项目顺利进行。农村卫生厕所改建是改善村容村貌的基础，是建设社会主义新农村的有效途径，我镇高度重视农村改厕项目工作，切实解决好农民的生存环境和健康问题。为此，成立了以镇长任组长的改厕项目领导小组，制定了改厕项目实施方案和相关制度。同时，各改厕项目村也成立了相应组织，健全了网络，制定了方案，镇创卫办充分发挥组织、沟通、协调作用，与农业、财政、等部门密切配合，确保了改厕项目的顺利进行。

在改厕项目工作中，我们坚持做到依靠群众，不搞强迫命令，不搞“一刀切”，坚持因地制宜，务求实效，不定过高标准，不搞形式主义，使改厕项目确实起到了以点带面的示范作用，既改变了村容村貌，又促进了农民良好卫生行为的形成，提高了项目村农民群众的健康水平，促进了农村经济的发展。通过改厕项目的实施，使农民群众真正认识到，搞好农村改厕工作是与自己的健康密切相关的事情，从而增加了农民群众改厕的积极性和主动性。

（三）规范管理，严把改厕质量关。搞好农村改厕工作，质量是关键。为确保我镇改厕工作顺利进行，我们注重从质量管理上下功夫，要求各项目点根据各自承担的任务，邀请县上改厕技术指导人员对施工人员进行培训并现场指导。

三、存在问题

我镇的农村改厕项目工作在县双创办和县农业局指导下，虽然按期完成了工作任务，但也存在不少问题和不足，主要表现在以下几个方面。一是改厕技术还有待进一步完善提高。在验收中发现个别改厕户改厕质量不高、标准偏低、厕室面积太小等问题。二是部分厕所标准较低，达不到干净整洁卫生的要求。三是个别改厕点改厕任务完成后，没有很好地整治环境卫生，村容村貌仍然存在脏、乱、差现象。四是改厕项目点需要进一步扩大。

第五篇：农村改厕工作实施方案

农村改厕工作实施方案

农村改厕是国家重大公共卫生服务项目的重要内容之一，也是改善农村环境卫生、提高群众健康水平、促进公共卫生均等化的重大举措。为认真贯彻落实省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，进一步加快推进我市农村改厕工作，确保按时完成目标任务，特制定本实施意见。

一、目标任务，全市新增

农村无害化卫生户厕12.2万座，其中涟水2万座，淮阴2.5万座，楚州3万座，洪泽1万座，金湖1.6万座，盱眙1.8万座，清浦0.3万座。各改厕项目县（区）至少有2个乡镇整体推进改厕工作，每个整体推进乡镇至少有3个改厕示范村，有院农户厕屋入院率90%以上；周边环境卫生整洁。

二、具体措施

（一）强化组织领导。继续组织开展全市农村改厕百日竞赛活动，定期召开观摩会、推进会，交流经验，观摩亮点，提高改厕质量，加快改厕进度。各地要充分认识开展农村改厕工作的重要性，将其列入重要议事日程，强化组织领导，科学制定方案，逐级分解落实任务到具体的乡镇（村），认真组织实施。

（二）广泛宣传培训。要通过广播、电视、报纸、网络、会议、发放宣传资料等多种形式，全方位宣传农村改厕，争取各级干部支持改厕，引导群众主动参与改厕。加强改厕业务培训、考核，既对改厕管理人员培训，也对具体改厕施工队伍培训，并实行持证上岗制度。

（三）多方筹措资金。积极争取各级财政按标准配套农村改厕资金并保证及时足额到位，同时安排适当的活动经费；运用市场机制手段，引导个体大户、社会法人单位参与农村改厕工作；采取群众自备部分建筑材料或投工投劳等灵活的方式筹措农户改厕资金；加强对改厕资金的使用管理，确保改厕资金专款专用。

（四）实施科学改厕。坚持典型引路，以点带面，整乡镇、整村推进改厕工作。各地要按照《江苏省农村无害化卫生户厕技术规范》要求，先搞好改厕样品（经县区爱卫办认可），供群众观摩，同时组织干部、党、团员带头改厕，逐步推开；要强力推进厕屋进院入室，确保有院农户厕屋入院率90%以上；要加强现场督查指导，做到改厕一户，合格一户，正确使用一户；要开展创建农村改厕普及乡镇活动，每个县区至少有2个乡镇整体推进，整体推进的乡镇至少有3个改厕示范村。同时，要坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所，加强对已建成卫生厕所的管理，对以来的改厕项目村组织回头看，引导农民正确使用和充分利用，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生，提高群众健康水平。

（五）加强协调配合。将农村改厕与新农村建设相结合，与卫生镇村创建活动相结合，加强督查指导；加强与规划、农业部门的协作，积极推进新建房配套无害化厕所建设，共同推进农村改厕工作。

（六）规范档案资料管理。进一步加强农村改厕档案管理，建立健全农村改厕户电子档案；组织开展农村改厕调研，动态掌握农村户厕分布情况，为组织实施好“十二五”农村改厕工作打好基础。

三、实施步骤

（一）启动阶段。（1-2月中旬）

1、分解落实改厕任务到各县（区）。

2、组织改厕项目申报审批，明确改厕任务到具体的乡镇村。

3、召开各种会议进行动员部署，完成农村改厕业务培训、考核。

（二）实施阶段。（2月下旬-10月份）

1、继续组织开展农村改厕百日竞赛活动，确保上半年完成农村改厕任务90%以上。（2-6月份）

2、组织督查各项目村改厕样品施工情况。（2月20日-3月10日）

3、定期督导各地农村改厕工程质量和进度情况，观摩改厕亮点，并进行通报。（3-10月份）

4、重点督查改厕整乡镇推进、质量、资金到位等情况。（4月份）

5、组织对以来的改厕项目村进行回头看；对农村改厕百日竞赛进行考核评比，并召开农村改厕工作推进会。（6月份）

6、组织农村改厕调查摸底，掌握全市农村户厕分布情况。（7-9月份）

7、各县（区）按月报送改厕进度报表。（3-10月份）

8、各级爱卫办编写简报,报道改厕进展情况，宣传好的做法，通报存在问题。（3-10月份）

（三）考核验收阶段（10-11月份）

1、各县（区）对农村改厕进行逐村逐户检查核实，并根据检查考核结果，采取针对性措施，拾遗补缺,保质保量完成改厕任务。（10月上中旬）

2、市里组织相关部门对各县（区）改厕任务完成、资金配套及使用等情况进行逐村考核验收,考核验收后向省爱卫办提出考核申请。（10月下旬）

3、接受省改厕工作考核，完成全市农村改厕工作总结，报市政府。（11月份）

各地要严格按照本实施意见要求，认真组织实施，强化督促检查，确保高质量地如期完成农村改厕任务。