深入学习习近平总书记全面深化改革开放的重要论述

第一篇：深入学习习近平总书记全面深化改革开放的重要论述

深入学习总书记全面深化改革开放的重要论述

党的十八大以来，总书记围绕全面深化改革作了一系列重要论述。这些重要论述，是新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的重大战略思想，进一步增强了我们实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。

一、改革开放是一场深刻革命，必须坚定信心、把握方向

1、坚定信心，闯劲要足、韧劲要强

冲破桎梏、革除积弊，离不开攻坚克难的信心；触动利益、较真碰硬，离不开自我革新的勇气。应深刻把握当前国际国内形势，深入分析改革中存在的优势和不足、利益和矛盾，反复研究论证、大胆探索创新，既要有十足的闯劲，又要有强大的韧劲，不可迟疑，不可退缩，以“壮士断腕”的坚定决心和巨大勇气，朝着改革目标勇往直前。

2、把握方向，胆子要大、步子要稳

坚持什么样的方向，决定着改革的性质和成败。当前，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，各种力量竞相发声。面对复杂的形势和严峻的考验，我们既要有冒的勇气、闯的劲头，更要有战略定力和底线思维，走稳中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义制度，牢牢把握深化改革的主动权。

3、勇于突破，起点要高、落点要实

体制障碍对经济社会发展的瓶颈制约问题尚未得到根本解决，这是难啃的“硬骨头”。实践告诉我们，改革过程中的问题只能用改革的办法来解决。要敢于面对，防止瞻前顾后贻误时机。

二、改革开放是一个系统工程，必须统筹谋划、协同推进

1、明确改革的目标

把全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，抓住了建设社会主义现代化国家的根本问题。我们应站在党和国家事业发展全局的高度，以发展的眼光、联系的观点、系统的思维来认识和把握改革的目标。

2、把握改革的重点

发展是第一要务，是解决当前所有问题的关键。虽然我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，只有发挥经济体制改革牵引作用，全面深化改革，才能推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

3、抓住改革的核心

党的十八届三中全会提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。正确处理政府和市场的关系，就是要使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力、完善市场体系、健全市场规则，让“看不见的手”充分施展，让“看得见的手”真正有效。

4、形成改革的合力

改革没有大多数人的支持，就很难顺利推进。相比过去，全面深化改革面临许多新问题、新挑战。推进决策科学化民主化，通过民主听证、民主恳谈、民主讨论等方式凝聚共识，消除群体隔膜，清除沟通障碍，不断聚合全面深化改革的正能量。

三、改革开放是一个渐进过程，必须尊重规律、开拓前进

1、顶层与基层

坚持顶层设计和基层实践的有机统一，是全面深化改革的重要方法和有力武器。我们既要通过基层实践探路，也要依靠顶层设计指路。顶层设计，谋的是全局，发挥的是航标作用。基层实践，探索的是规律，获得的是真知。应鼓励基层大胆试验、勇于创新，从实践中摸索规律、总结经验，为顶层设计的优化提供依据，把顶层设计的蓝图变

为现实，实现“自上而下”与“自下而上”的有机统一。

2、治标与治本

改革是一场持久战，不可能毕其功于一役，治本先要治标。抓住当前暴露出来的突出问题，打出“组合拳”频频发力，打好“歼灭战”步步为营，积小胜为大胜，以量变求质变，不断为治本赢得时间、创造空间。抓住影响经济社会发展全局、影响人民群众切身利益的重要领域和关键环节，不失时机治本，加大力度改革，突破利益固化的藩篱，攻克体制机制的顽疾。

3、面上与点上

随着改革的不断深化，各个领域各个环节的关联性和互动性明显增强。不抓面上推进，难免顾此失彼；没有点上突破，同样会乱了节奏。应坚持整体推进、统筹协调，更加注重改革措施的良性互动、协同配合，对面上能改的要坚决改、马上改、彻底改，做到改革不停顿、开放不止步。

4、客体与主体

全面深化改革，根本目的是进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从这个角度说，人民群众是全面深化改革的服务对象和客体。为此，应坚持从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，找到体制机制的弊端，把准深化改革的重点，让改革成果更多更公平惠及全体人民，使深化改革的过程成为人民群众广泛参与、普遍受益的过程。

2014年5月8日

第二篇：深入学习习近平总书记关于坚持和深化改革开放的重要论述

深入学习总书记

关于坚持和深化改革开放的重要论述

改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是当代中国的鲜明标志。坚持并进一步深化改革开放，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央反复强调并高度重视的一个重大问题，更是总书记一系列重要讲话所深刻阐述的重要内容。总书记关于坚持和深化改革开放的重要论述,是对我国改革开放30多年来宝贵经验的科学总结,为我们在新的历史起点上深化改革开放凝聚了共识、指明了方向。

一、改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。总书记在多次讲话中强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于实行改革开放的社会主义。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。

二、改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。“改革是社会主义制度的自我完善。”这是邓小平同志在新的历史条件下运用马克思主义基本原理于中国实际而作出的一个重要论断，也是他对中国改革开放的性质和方向所作的一个根本的原则规定。能否坚持这一性质和方向，将直接关系到改革开放的成败。所以，总书记特别强调指出：“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。”

三、改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。党的十一届三中全会以来，我们所进行的改革开放，既是一场深刻的革命，也是一场伟大的实验。马列的书本上没有现成的答案，我们的前人也从来没有做过，因而没有可资借鉴的成功经验，只能在实践中探索前进。“摸着石头过河”即是邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家为我们确定的改革开放的方法。30多年来改革开放的成功实践证明，摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。对此，总书记总结说：“摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”他还强调，要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。

四、改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。社会主义社会是全面发展的社会，社会主义的改革也是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革等，对外开放也是改革的内容之一。作为一个系统工程，各项改革既相互联系又相互影响，既相互促进又相互制约。所以总书记指出：“改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。”要按照党的十八大提出的要求，全面深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革以及其他各方面改革，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，不断把改革开放引向深入。

五、稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。改革、发展、稳定是中国社会主义现代化建设中的三个重要支点。发展是解决经济社会一切问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力，稳定是改革发展的前提和保证，三者存在着不可分割的内在联系，是内在统一的有机整体。总书记强调：“只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。”正确把握和处理三者的关系，坚持改革发展稳定的统一，是中国改革开放获得巨大成就的一条基本经验。

六、改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。人民群众是中国特色社会主义事业的依靠力量，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。改革开放作为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，当然也必须紧紧依靠人民群众，必须坚持党的领导。对此，总书记有着深刻的理解和体会。他明确指出，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。这也是改革开放基本经验之一。

七、改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，只有进行时没有完成时。马克思主义认为，社会改革是一切社会发展的普遍形式，所谓社会主义社会，也不是一种一成不变的东西，而应当和其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。这既说明了社会主义改革的必然性，同时也说明了社会主义改革的长期性。关于改革开放的长期性，总书记指出：“改革开放只有进行时没有完成时。”“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。”党的十一届三中全会以来，我国30多年改革开放的实践，已充分证明了这一点。

八、改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。改革开放30多年来，中国发生的变化及取得的成就举世瞩目。特别是我国经济总量快速增长，已经跃升至世界第二。但是，我们在改革发展过程中也积累了一些矛盾和问题。目前，我国改革已经进入攻坚期和深水区，这就要求我们坚持改革开放正确方向，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，聚合各项相关改革协调推进的正能量，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，奋力把改革开放推向前进。据此，总书记强调指出：“改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。”“应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”要积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，激发全社会创造活力，推动国家各项事业发展。

九、必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。改革创新是时代精神的核心，是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。坚定不移地推进改革开放，就必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。为此，要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的着力点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。

十、当前全面深化改革需要深入调查研究一些重大问题。改革开放是一项艰巨复杂的任务，离不开深入地调查研究。为更加自觉地把握改革的规律性，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革的着力点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，总书记明确提出了全面深化改革需要深入调查研究的一些重大问题，包括进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境；进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力；进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能；进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定；进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好地保障人民群众各方面权益；进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。总书记关于坚持并进一步深化改革开放的这些重要论述，进一步丰富和发展了中国特色社会主义改革开放的理论，凝聚了我们朝什么方向改革、如何推进改革的共识和力量，为进一步深化改革开放提供了基本遵循。深入学习领会和全面贯彻落实总书记关于坚持并进一步深化改革开放的重要论述，对我们坚定不移地坚持和深化改革开放，坚持和发展中国特色社会主义，具有极为重要的指导意义。

第三篇：学习贯彻习近平总书记关于改革开放的重要论述

学习贯彻总书记关于改革开放的重要论述

深入学习领会习近平同志关于全面深化改革的重要论述厦门网

2013-11-21 10:32北京市中国特色社会主义理论体系研究中心党的十八届三中全会作出决定，对全面深化改革进行总体部署，这是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的重大战略决策。党的十八大以来，习近平同志系统总结改革开放的历史经验，准确把握全面深化改革的内在规律，坚定不移推进全面深化改革，深入探索实现中华民族伟大复兴中国梦的现实途径，作出了许多重要论述。习近平同志指出：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”认真学习这些重要论述，是贯彻落实十八届三中全会决定精神、全面深化改革的理论武装。实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图要求全面深化改革我国改革开放35年的历史雄辩证明，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。十八届三中全会阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向。习近平同志以宽阔的视野深刻分析了在新的历史起点上全面深化改革的重要意义，强调改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。

应对世界经济形势带来的新挑战、努力寻求新的增长动力，要求全面深化改革。35年前启动的改革开放，一个重要动因就是适应世界新科技革命以及由此引发的经济社会快速发展的时代潮流，让中国走进世界、发展起来。进入新世纪第二个10年，世界经济仍然处于深度调整期，既有复苏迹象，也面临基础不稳、动力不足、速度不均的问题。面对世界经济形势带来的新挑战，无论是发达经济体还是发展中经济体，都在努力寻求新的增长动力。习近平同志明确指出，增长动力只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。中国经济已经进入新的发展阶段，正在进行深刻的方式转变和结构调整。这就要不断爬坡过坎、攻坚克难，必然会伴随调整的阵痛、成长的烦恼，但这些都是值得付出的代价。全面深化改革是支撑中国经济发展的内生因素，只有全面深化改革，才能保持经济持续健康发展，跨越“中等收入国家陷阱”。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，破除各方面体制机制弊端，要求全面深化改革。突出强调全面深化改革，是由于我国改革已经进入攻坚期和深水区。攻坚期表明改革的难度加大，深水区表明改革的风险加大。改革开放是利益关系的调整，30多年来形成了新的利益格局，有的成为固化利益，不利于生产力的发展和人民的利益要求，所以必须勇于突破利益固化的藩篱。改革就是生产关系、上层建筑的变革，改变革除某些落后的经济社会关系及其制度形式。当前，各方面体制机制弊端是发展的严重阻碍，所以必须攻克体制机制上的顽瘴痼疾。习近平同志强调，中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。这就从根本上阐明了在新的历史起点上全面深化改革的必然性和必要性。总之，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国未来发展必须坚定不移依靠改革开放。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。没有改革开放，就没有中国的今天，也不会有中国更加美好的未来。可以说，全面深化改革，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是大势所趋、人心所向。加强全面深化改革的顶层设计和总体规划改革是一种历史自觉、社会自觉、政党自觉。习近平同志强调，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究，要在基本确定主要改革措施的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。深入调查研究，认识内在规律。全面深化改革需要解决的问题十分繁重。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。习近平同志指出，研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。调查研究的着力点，一是总结和运用我国改革开放的成功经验，从学习历史中发现规律。规律蕴含于历史经验之中。凡是成功经验，都是遵循规律的结果；凡是挫折教训，必然是违背规律的结果。二是把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求，从洞察趋势中把握规律。规律蕴含于发展趋势之中。中国特色社会主义是当代中国社会基本矛盾运动的产物。生产力的推动力量、人民群众的利益需求构成了改革开放的不竭动力。三是了解党内外对改革开放的各种意见和建议，从集思广益中认识规律。规律蕴含于集体智慧之中。来自于不同位置、不同视角、不同关系、不同感受的改革认知，虽然不尽相同，但其中包含着合理可行的共识，更加贴近规律。四是了解地方、基层和群众在改革中所做的有益探索，从改革实践中提炼规律。实践出真知，那些改革开放第一线亲历亲为者的成败得失、酸甜苦辣，最能说明改革的实质、关键和症结，最能反映和体现规律。把握重大关系，促进整体协同。习近平同志特别强调要把握全面深化改革的重大关系，着重处理好五个关系。这就为准确把握全面深化改革的内在规律，提供了基本线索，指明了重点所在。一是解放思想和实事求是的关系。全面深化改革既要解放思想，勇于冲破思想观念的障碍，又要实事求是，不能一厢情愿、脱离实际。二是整体推进和重点突破的关系。全面深化改革必须更加注重各项改革的相互促进、良性互动。在不同阶段、不同领域，又要抓住重点、难点、关键点，先行突破、推动全局。三是顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸规律、获真知是顶层设计的认识前提。全面深化改革既要摸路探路，也要望路测路，加强宏观思考和顶层设计。四是胆子要大和步子要稳的关系。全面深化改革要有政治勇气，有攻克体制机制上的顽瘴痼疾、突破利益固化的藩篱的改革魄力。全面深化改革又是利益关系的重大调整，会遇到各种阻力和障碍，这就要求坚持统筹兼顾、稳中求进。五是改革发展稳定的关系。全面深化改革要在保持改革发展稳定的均衡点上展开，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，努力做到推进改革的时机把握适当、节奏把握合理、措施把握适度。研究重大问题，加强宏观筹划。问题是改革的先导，全面深化改革必须抓住关键问题。习近平同志从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。从这些问题可以看出，改革正在向深层次、全方位推进。要解决的重大问题是：既要进一步形成全国统一的市场体系，清除市场壁垒，又要形成公平竞争的发展环境，提高资源配置效率；既要增强经济发展活力，特别是增强经济发展微观基础的活力，又要为实现经济持续健康发展提供不竭动力；既要提高宏观调控水平，处理好政府和市场的关系，又要提高政府效率和效能，加快转变政府职能；既要增强社会发展活力，使全社会创造能量充分释放，又要促进社会和谐稳定，让全体人民各得其所；既要倡导社会公平正义，坚持社会主义原则，又要建立有效制度安排，保障人民群众各方面权益；既要提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，又要巩固党的执政地位，加强惩治和预防腐败体系建设。解决好这些重大问题，就是全面改革的深化。以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进全面深化改革十八届三中全会把我国改革开放伟大事业推进到一个新的发展阶段，确保全面深化改革进展顺利、收到成效、取得成功，是我们面对的重大考验。习近平同志对此作出许多深邃思考，提出许多重要观点，是指导全面深化改革的科学指南。决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。改革开放以来，我们党紧紧把握改革的正确方向，改革不改制、转型不转向，经受了风险挑战，保证了中国特色社会主义巩固发展。在新的历史起点上，习近平同志特别强调，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。这就要求我们始终坚持改革开放正确方向，根本是坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；必须坚决抵制各种错误思潮，保持头脑清醒、立场坚定。坚持改革开放正确方向的一个重要问题，是不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期，要在这个认识基础上把改革开放事业继续推向前进。胆子要大，步子要稳。改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。全面深化改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。这个时候就要一鼓作气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。全面深化改革系统性强、风险性大，遇到的复杂矛盾和尖锐问题可能是前所未有的，这就既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。一些改革之所以难以推行，很重要的原因就是存在着利益冲突，不能形成合力。着眼于凝聚改革共识、集聚改革合力，改革目标的确定、改革方案的设计、改革时机的选择、改革节奏的把握，都要统筹兼顾各个地区、民族、阶层、部门的利益，取得最大公约数，让更多的人受益，让更多的群众受益。坚持有效的改革路径。在全面深化改革的指导上，要尊重实践、尊重创造。一是坚持全局和局部相配套。综合改革是全局性的改革，必须与局部性的改革相协调。这就要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明领域体制改革，推进宏观调控、财税、金融、投资、行政管理等领域体制改革，深化利率和汇率市场化改革。二是治本和治标相结合。继续完善中国特色社会主义制度，同时着力完善经济、政治、文化、社会、生态文明等具体制度。三是渐进和突破相促进。注重循序渐进、逐步推进，同时要找准深化改革开放的突破口，明确深

第四篇：学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述

学习总书记关于全面从严治党的重要论述

2015-06-01 09:01 宣讲家网 张志明中央党校党建教研部副主任

全面从严治党，是总书记关于党的建设重要论述的主线，是执政党建设理论的创新和发展，对于全面提高执政党建设的科学化水平，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义深远。

一、全面从严治党是新形势下党的重要战略部署

党的十八大提出确保到2020年全面建成小康社会，十八届三中全会和四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国。2014年10月总书记在群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党，2014年12月视察江苏时首次把全面从严治党与上述三个“全面”并列，成为实现党的目标的重要战略布局。

第一，全面从严治党在中国特色社会主义总体布局中的重要作用。

党要管党、从严治党是中国共产党的传统。十八大以来，党中央在继承优良传统的同时，在新的历史起点上突出强调全面从严治党。全面从严治党的精神实质就是以高标准、严要求，从各个方面加强党的建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党在中国特色社会主义事业总体布局中的战略意义、核心功能就是确保实现党的领导、充分发挥政治保障作用。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都需要党的领导。小康社会是中国共产党凝练了近代以来中国人民的愿望和理想，总结了探索现代化建设的正反经验而提出的目标。就小康社会所包含的经济政治文化社会生态文明等各方面目标和内容而言，其基本的政治制度就是以中国共产党为领导核心构建的，党的地位和政治作用是核心问题。就建成小康社会的过程而言，任何目标，即使是科学的目标，都不会自动实现，需要一定的政治力量领导人民努力奋斗才能实现。中国共产党是实现这一目标的领导力量。

党是全面深化改革的政治方向引领者、顶层设计者和基层创新的组织与推动者。全面深化改革是实现小康社会的强大动力和保证。三十多年来的改革开放实践积累了很多重要经验，最重要的就是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终保持改革的正确方向。十八届三中全会指出当前改革已经进入攻坚期和深水区，由此决定了全党更需要冲破某些思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，从改革的系统性、整体性、协同性把握大局，把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新结合起来，以党的正确领导和人民的支持来推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。唯有从严治党，推动党自身的改革与创新，党才能承担起顶层设计、总揽全局、协调各方的职责。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系，就其本质而言，都是中国特色社会主义道路、理论、制度体系在法治领域的具体体现或表现形式，由此决定了党的领导和执政方式是中国特色社会主义法治的核心问题。正如总书记所说，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。

全面从严治党既贯穿于、渗透于为全面建成小康社会而奋斗的各个方面、全部过程之中，又与全面深化改革、全面依法治国共同构成实现党的目标的重大战略部署。全面从严治党并非单方面对其他三个“全面”发挥作用，其他三个“全面”也对党的建设提出了更高的要求。改革开放以来当代中国的重大进步，说明党的建设与中国特色社会主义的发展总体相适应。但与国内外形势发展相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平，党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险依然存在，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。

第二，国家治理体系和治理能力现代化的关键要素。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理体系现代化要求执政党在坚持基本政治制度的前提下，从健全市场经济体制和依法治国的要求出发，统筹协调党与人大、党与政府、党与政协、党与司法、党与经济社会事务等多方位关系。改革开放三十多年的实践证明我们的国家治理体系总体上适应了时代的需求，适应了中国国情和发展要求。但是，相比经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比日趋激烈的国际竞争，相比实现国家的长治久安，国家治理体系还有许多亟待改进之处。仅以全面深化改革为例，既然市场在资源配置中起决定性作用，政府与市场的关系是深化改革的重点。那么在政府的职责权限发生重大变化、权力法授的同时，也意味着执政党领导经济文化社会事务的制度化途径、方式也受到市场经济和法治的限定。党的领导要坚持，党的决策方式和领导方式的自我更新势在必行。时代发展、社会变化的客观情势既需要党改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又需要党不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

从治理能力现代化来说，首先突出表现为要求党具有运用制度和法规来统筹协调各方力量、推动改革稳定发展的能力，构建与市场体制相适应的制度环境的能力，以法治思维和法治方式解决问题的能力，创新社会治理体制机制的能力，实现社会公平正义的能力，等等。这些都是党的执政能力的重要内容。全面从严治党，就是从提升党的内在素养、提升执政能力出发，把党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。

第三，重构政治生态的必然要求。

“重构政治生态”是总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重大任务。

政治生态是借鉴自然科学的生态学理论而提出的概念。总书记讲话中指的是从政环境。政治生态中最基本的要素就是政治行为主体（个体或集体）、制度，以及如空气般充塞于行为主体和制度中的价值理念。这些要素依据特定规则联结为相互影响、相互作用的整体。个体的某种腐败行为，如果仅仅是个别行为、偶发现象，可以理解为行为个体的变异。但如果某些部门腐败行为成批量出现，某些地方大案、窝案一再出现并冲击着社会心理底线，则说明在某些领域、某些地方政治生态发生了变异。

总书记提出重构政治生态问题，主要源于一些地方和部门发生了系统性、塌方式、家族式腐败。腐败的本质是滥用公共权力为个人或小集团谋私利，其行为的产生有两个层面的条件：一是社会历史根源，如私有观念和私有制，是所有腐败行为的社会基础。二是权力过于集中而缺少制约。公共权力的存在，国家管理权的存在，是人类社会生存所需，但如果这种权力高度集中在少数人手中又没有适当的制约，那么公共权力就易于失去控制而被滥用。如果说，上一层次的条件决定了腐败的长期性，决定了腐败的动机只能被遏制而不能从根源上消除。那么，能否有效制约和监督权力则决定了腐败是否高发、频发。中国现有的腐败行为，主要集中于两大领域：一是干预微观经济，二是干预选人用人，买官卖官，带病提拔。而某些人能够在上述两大领域插手、干预成功，说到底是某些权力行使者所代表的机构或部门权力太大。由此可见，所谓反腐败“治本”之道，其实就是从经济体制上减少权力干预微观经济的空间，政治上对权力过于集中进行改革，对干部人事制度特别是选人用人机制进行改革。这恰恰是党的十八大以来中央不断强调的市场在资源配置中起决定性作用，政治方面强化权力制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。这两大领域都需要以法治的保障和规范。重构政治生态，党风廉政和反腐败的源头治理就蕴含在全面深化改革和全面依法治国之中。

二、总书记关于全面从严治党的重要论述 总书记围绕党要管党、从严治党，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面，对全面从严治党作了系统阐述。

第一，加强党的领导，全面落实从严治党责任。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。他要求全党聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处。

全面从严治党首先要落实从严治党责任。总书记从四个方面对落实从严治党责任提出要求：一是突出强调从严治党是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。各级党委是从严治党的责任主体，党委书记是党的建设第一责任人。二是强调各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。三是抓党建不是虚的，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。四是领导带头。从严治党的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做。尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党的基本途径是把思想建设与制度建设结合起来。

中国共产党的优良传统之一就是高度重视思想建设。改革开放后，邓小平把制度建设提升到更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的高度。总书记突出强调二者的紧密结合，指出从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

党的十八大以来，总书记多次指出理想信念是“总开关”，要补足共产党人精神之“钙”。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是要抓好思想理论建设，教育引导广大党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒。二是要抓好党性教育和党性修养，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的优良传统和优良作风，真正经受住权力、金钱、美色的考验。三是要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

在教育方式上，总书记提出思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度治党的意义在于以制度化、程序化、具体化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。总书记在继承改革开放以来党的制度建设的成果基础上，对制度建设作出新发展。其一，把党内法规制度体系与中国特色社会主义法制体系紧密结合，十八届四中全会指出，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。其二，把党内惯例作为党内制度、纪律的组成部分。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定成俗、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。其三，强调党内制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。其四，重视制度的配套衔接，指出完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。其五，制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。其六，突出强调增强制度执行力，制度执行到人到事，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。

总书记把严肃党内政治生活视为解决党内自身问题的重要途径。总书记把严肃党内政治生活提到如此之高地位，缘于一些地方和部门党内政治生活不经常、不认真，自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行。还有一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，等等。

针对上述问题，总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。要提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。全党都必须自觉维护党中央权威，并具体体现到自己的全部工作中去。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

第四，从严治党，重在从严管理干部。

总书记指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。因此，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

从严管理干部首先要选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。选人用人的标准，即好干部的标准，是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。好干部的成长，一靠自身努力，二靠组织培养。培养干部，要抓住党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。同时，还要科学合理使用干部。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。用人得当，必须健全考核机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，零距离接触干部，坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。

从严管理干部要正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况。总书记肯定干部制度改革的成果，指出我们在这方面进行了积极探索，形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要。要紧密结合干部工作实绩，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。他指出要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的把关作用。要正确分析和对待票数，分清选任干部和委任干部的区别，弄清选票在不同类型干部管理中的分量，避免一刀切。一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，正确对待民主推荐、民主测评。对于竞争性选拔制度的方式方法也要改进，引导干部在实干、实绩上竞争。对于年轻干部和后备干部，要完善政策、拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式。

从严管理干部要贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督。综合总书记在不同场合对从严管理的论述，大致有以下观点：一是强调认真，要把„认真‟作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。二是以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加强对干部的经常性管理监督，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。四是严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系。五是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。

第五，扎实做好抓基层、打基础的工作。总书记高度重视基层党建，强调贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好基层工作。一是强调当前和今后一个时期，要以党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设来指导基层党建。二是在组织设置上，针对在市场体制下的新情况，强调在非公经济组织、社会领域、城乡结合部、流动人口聚集地加强党的工作。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，做好全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。三是重视基层党组织的功能与领导方式、工作方式的转变。总书记指出，建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。

在党员队伍管理方面，总书记提出党要管党、从严治党要落实到党员队伍管理中去。他提出研究党员数量和质量的关系，如何正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量，是需要深入研究的一个课题。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么问题，难的主要是提高质量。总书记对于党员队伍的入口、管理、出口均做出指示：发展党员，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格；要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危急关头豁得出来；疏通党员出口，对于那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对于那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

第六，坚持群众路线，党的作风建设常态化制度化。把坚持党的群众路线与作风建设联系起来，作风建设向制度要长效，是十八大以来新一届领导集体对群众路线和作风建设的发展。

新一届中央领导集体坚持党的群众路线，同时也根据新的现实问题，作出新的论述和实践。

在改进作风建设方面，总书记一是强调坚持马克思主义群众观点，以知促行、以行促知。二是指出作风建设具有顽固性、反复性，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。三是注重制度要长效，指出要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

第七，全面推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。

十八大以来，党中央领导了反腐败和廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话上指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。从总书记的系列讲话和中央有关部门的文献来看，反对腐败和廉政建设的基本思路是：

严惩大案要案，遏制腐败高发频发的势头。对腐败行为采取“零容忍”态度，保持高压态势，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违法违纪案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。

筑牢拒腐防变的思想道德防线。总书记指出思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是强调树立正确的理想信念、道德观。二是强调思想建设的长期性。三是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念。四是反对特权思想、特权现象。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

把权力关进制度的笼子。总书记引用英国思想史学家阿克顿勋爵的名言“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”，指出如果权力没有制约，结果必然是这样。十八大以来，党中央、总书记一再强调健全权力运行制约和监督体系。一是确立了权力制约体系的目标，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治。二是把反腐败、权力制约与党和国家权力运行体系联系在一起整体设计，提出完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，规范党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。三是对政府内部的权力制约监督，主要是减少行政审批，转变政府职能。四是让人民监督权力，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。五是善于用法治思维法治方式反对腐败，加快反腐败国家立法，健全反腐倡廉法规制度体系。

加强反腐败体制机制创新和制度保障。从已经推行的制度改革来看，一是改革党的纪律检察体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。明确规定在党风廉政建设中党委负有主体责任，纪委负有监督责任。二是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。对查办案件、各级纪委书记副书记的提名方式都作出新的规定。三是改革纪检派出机构和巡视制度。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，对地方、部门、企事业单位全覆盖。四是在具体制度方面，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度。

从今后一段时间内的制度建设来看，在十八届中央纪委第五次全会上，总书记提出了四个方面的重点。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视条例。二是要健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，减少对微观事务的管理。四是要着力完善国有企业监管制度。第八，严明党的政治纪律和组织纪律。

总书记在不同场合多次谈到党的纪律，特别是在党的中纪委第二次、第三次、第五次全会上，集中谈了党的政治纪律和组织纪律。

严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。2013年1月22日，总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结。

加强组织纪律性，遵守组织制度。总书记针对党内出现的某些组织观念淡漠、组织涣散现象，指出组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。

有纪可依是严明纪律的前提。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。严明纪律从遵守和维护党章入手。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。

执行党的纪律，一是坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。二是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律必须增强党性，想问题、搞研究，作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场。三是遵守组织制度。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等。坚持党章规定的“四个服从”，坚持重大问题重要事项的请示报告制度。决不允许搞非组织活动。第九，发挥人民监督作用。

人民群众是改革开放的主体，也是从严治党的监督者评判者。总书记在群众路线教育实践活动总结大会上提出，让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第十，深入把握从严治党规律

把握从严治党规律是总书记提出的重大课题。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

三、学习总书记讲话需要把握的若干原则

学习总书记关于全面从严治党的论述，需要把握好几个相关原则。

一是坚持党的建设与中心工作相统一的原则。党的建设始终与党在特定阶段的中心任务有机地联系在一起。党的领导是否正确、是否成功，归根结底以党的事业是否成功、以人民是否支持来评判。要准确理解总书记把党的建设作为各级党委最大政绩的观点，把党的建设与中心工作一起谋划、部署、考核，以从严治党保证党对各项工作的正确领导，以各方面工作实践的发展促使党进一步提升自身领导水平和执政水平，实现党的建设与其他工作的良性互动。

二是坚持继承传统与改革创新相统一的原则。总书记全面从严治党论述中的特点之一就是坚持党的优良传统，又根据时代特点有所创新有所发展。中国共产党在长期革命、建设和改革开放的实践中形成了一系列优良传统。这些优良传统已经被证明是符合国情党情、符合政党发展客观规律的做法，需要继承下来。但是，时代毕竟在发展，优良传统的某些具体表现形式需要与时俱进。改革创新原本就是中国共产党的特色，与继承党的传统本质上是相通的。

三是坚持依规治党与依法治国相统一的原则。党内法规制度是从严治党的依据，国家宪法和法律是党依法执政、治理国家的依据。两者之间的区别在于党规党纪与国家法律的实施范围、实施方式、适用对象等有所不同，党内法规制度针对共产党员，国法面向全体公民，党内规定不能替代国家法规，二者有明显的边界。但是，两者又紧密相连。党章、国法都秉持同样的理念，如都强调为人民服务，都坚持中国特色社会主义；在组织原则上都坚持民主集中制。因此，需要把依规治党与依法治国结合起来。

四是坚持遵守纪律与基层创新相统一的原则。党的政治纪律、组织纪律、党内规矩，是在党内政治生活中需要遵循的规则，是确保党内政治生活健康有序、风清气正，保证党的大政方针能够得到执行，防止政策在实施过程中变形走样的底线。在坚守纪律的同时需要坚持基层创新精神。改革开放以来的全部历史都证明，很多新问题都是在基层率先被发现，并在基层实践中进行创新、试点，有的最终升华为普遍性的政策，有的具有制度创新意义。因此，在坚持大政方针、政治方向的一致性前提下，保持基层的创造活力，对不断出现的新情况新问题勇于探索勇于创新，才能真正实现全面建成小康社会的目标。

第五篇：学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述

学习总书记关于全面深化改革的重要论述

1.根据吕虹主任所讲，总书记认为，35年来，我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？（3.0分）

A.改革开放 B.马克思主义 C.斯大林主义 D.自由主义 我的答案：A √答对

2.根据吕虹主任所讲，全面深化改革要以（）为出发点和落脚点。（3.0分）

A.促进社会公平正义、增进人民福祉 B.促进出口、增加外汇 C.扩大内需、促进经济增长 D.保护环境、建设生态文明 我的答案：A √答对

3.根据吕虹主任所讲，以下哪项不是国家治理体系和治理能力现代化中不可缺失的构成要素？（3.0分）

A.制度 B.生态 C.干部 D.能力

我的答案：B √答对

4.习近平当选中共中央总书记后第一次外出考察调研的省份是哪个？（3.0分）

A.湖北省 B.湖南省 C.广东省 D.广西省

我的答案：C √答对

5.根据吕虹主任所讲，党的哪一次会议提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制？（3.0分）

A.党的十三大 B.党的十四大 C.党的十五大 D.党的十六大 我的答案：B √答对

6.根据吕虹主任所讲，以下哪项不是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点的原因？（3.0分）

A.因为国际形势的要求

B.因为改革的根本目的是坚持和完善中国特色社会主义制度 C.因为改革的终极意义是给老百姓带来实实在在的利益 D.因为现实提出的客观要求 我的答案：A √答对

7.根据吕虹主任所讲，总书记认为，36年来，我们党靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？（3.0分）

A.斯大林主义 B.马克思主义 C.自由主义 D.改革开放 我的答案：D √答对

8.根据吕虹主任所讲，对于怎样促进社会公平正义、增进人民福祉，以下说法错误的是哪项？（3.0分）

A.发展是基础、是前提 B.公平正义是要求、是原则 C.制度是保证、是根本 D.按需分配是前提、是要求 我的答案：D √答对

9.根据吕虹主任所讲，总书记认为，35年来，我们党靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？（3.0分）

A.斯大林主义 B.自由主义 C.改革开放 D.马克思主义 我的答案：C √答对

10.根据吕虹主任所讲，以下哪项不是要把经济体制改革作为全面深化改革的重点的原因？（3.0分）

A.因为是基本国情决定的 B.因为是经济的基础作用决定的

C.因为是转方式、调结构、促发展决定的 D.因为是国际形势决定的 我的答案：D √答对

1.根据吕虹主任所讲，总书记关于全面深化改革的方法论包括哪些观点？（4.0分））

A.紧紧依靠人民推动改革 B.坚持问题导向

C.坚持从大局出发考虑问题 D.坚持统筹协调 我的答案：ABCD √答对

2.根据吕虹主任所讲，我国社会主义市场经济体制现在存在哪些问题？（4.0分））

A.市场体系还不健全

B.市场在资源配置中的作用有效发挥受制约 C.市场发育还不充分

D.政府和市场关系还没有理顺 我的答案：ABCD √答对

3.根据吕虹主任所讲，为什么要把经济体制改革作为全面深化改革的重点？（4.0分））

A.因为是基本国情决定的 B.因为是经济的基础作用决定的

C.因为是转方式、调结构、促发展决定的 D.因为是国际形势决定的 我的答案：ABC √答对

4.根据吕虹主任所讲，在社会主义市场经济体制中，我国政府的职责和作用主要包括哪些？（4.0分））

A.保障公平竞争 B.维护市场秩序 C.弥补市场失灵 D.保持宏观经济稳定 我的答案：ABCD √答对

5.根据吕虹主任所讲，为什么要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点?（4.0分））

A.因为国际形势的要求 B.因为改革的根本目的是坚持和完善中国特色社会主义制度 C.因为改革的终极意义是给老百姓带来实实在在的利益 D.因为现实提出的客观要求 我的答案：BCD √答对

6.根据吕虹主任所讲，我国发展面临着哪些矛盾和挑战？（4.0分））

A.发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出 B.发展方式依然粗放 C.社会矛盾明显增多 D.产业结构不合理 我的答案：ABCD √答对

7.根据吕虹主任所讲，为什么把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标？（4.0分））

A.因为有比较才有鉴别 B.因为全面才有效能 C.因为两者联系而辩证 D.因为两者是改革加创新 我的答案：ABCD √答对

8.根据吕虹主任所讲，学习总书记关于全面深化改革的论述，应当掌握哪些观点？（4.0分））

A.关键论 B.正义论 C.重点论 D.方向论

我的答案：ABCD √答对

9.根据吕虹主任所讲，怎样促进社会公平正义、增进人民福祉？（4.0分））

A.发展是基础、是前提 B.公平正义是要求、是原则 C.制度是保证、是根本 D.按需分配是前提、是要求 我的答案：ABC √答对

10.根据吕虹主任所讲，关于改革开放，以下观点正确的有哪些？（4.0分））

A.改革开放是决定中国命运的关键一招 B.改革开放是当代中国发展进步的活力之源

C.改革开放是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝 D.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 我的答案：ABCD √答对

1.根据吕虹主任所讲，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，是基本国情决定的。（3.0分）

我的答案：正确 √答对 2.根据吕虹主任所讲，全面深化改革重在结合实际，抓好中央重大改革措施的细化和落实。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

3.根据吕虹主任所讲，改革的终极意义是给老百姓带来实实在在的利益。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

4.根据吕虹主任所讲，改革开放只有进行时、没有完成时。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

5.根据吕虹主任所讲，深化经济体制改革是转变经济发展方式的前提和保障。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

6.根据吕虹主任所讲，总书记的讲话，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文献。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

7.根据吕虹主任所讲，制度、能力和干部构成了国家治理体系和治理能力现代化中的三要素，三者缺一不可。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

8.根据吕虹主任所讲，坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。（3.0分）

我的答案：正确 √答对 9.根据吕虹主任所讲，要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。（3.0分）

我的答案：正确 √答对

10.根据吕虹主任所讲，解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。（3.0分）

我的答案：正确 √答对