新一轮改革应更加关注民生

第一篇：新一轮改革应更加关注民生

尊敬的党组织：

党的十八大确立了经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”的全面改革取向，即将召开的三中全会有望从“顶层规划”上明确相关路线图和时间表，在新的历史起点上开启新一轮改革。

一切改革，出发点和落脚点都在于改善民生。现在老百姓对改革极为关注，他们期待着改革使国力更强、发展更好，也期盼着自己的生活有实实在在的进一步的改善，希望一些突出的社会矛盾能够得到化解，提升幸福指数。百姓对于美好生活的向往与追求，应当成为新一轮改革的重点关注的方向。

新一轮改革更加关注民生，势必要特别聚焦于几个重要视角：

——正确处理政府与市场关系，让市场充分发挥作用，从而使资源配置更加优化，经济的效益与活力得到提升，更好地“做大蛋糕”。民生领域大大小小的改善，都离不开经济持续发展提供稳定而有力的支撑。今后，应借助一系列促进公平竞争、减少行政审批、降低市场准入的改革举措，使新型城镇化这个历史过程释放出巨大动力与活力，真正改变单独追求速度的增长模式，提高经济运行的质量和效益，使之成为持续改善民生的不竭源泉。

——推进政府职能有实质性的转变，让政府更好地承担和履行维护社会公平正义的职责，更好地改善公共服务。“劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医、住有所居”为重点内容的基本公共服务如何实现均等化?如何更加有效地覆盖全体社会成员，特别是使已形成巨大规模且会继续扩大的数亿农村入城务工人员及其家庭成员，在“市民化”过程中更好地分享改革开放和社会发展的成果?如何使社会公众在物质条件不断改善的过程中，也不断丰富文化生活、优化精神生活，不断提升幸福感?这一切，在很大程度上有赖于政府能否管好该管的事，不缺位，有智慧。

——正视经济社会发展中收入分配领域的突出矛盾，积极采取初次分配和再分配领域的一系列改革措施，抑制收入差距的扩大，更加重视公平。鼓励和允许一部分人、一部分地区“先富起来”于我国已颇见成效，此时应调整、优化政策组合，以推进“共同富裕”的过程。这将影响相当大部分的社会成员，既改善中低收入阶层境遇，又有利于中等收入阶层的培育与成长。有人认为促进收入分配公平，会削减高收入阶层的利益。实际上，促进公平可以更多地在增量上做文章，培育新的利益，而更公平和谐的社会同样符合先富起来的高收入阶层的长远利益。这是我国总体上进入中等收入阶段后，寻求各收入阶层实现“共赢”、走向“共富”极为重要的方面。

——有效发挥一系列经济手段、经济杠杆的调节作用，促进“资源节约、环境友好”两型社会建设，缓解近些年日趋严重的资源环境矛盾制约，使人民大众的生活环境与条件在提升“生态文明”取向下得到真正的改善。这同样是当前和今后改善民生中十分重要的内容，也是在促使发展方式转变、加快打造“中国经济升级版”的题中应有之义。

国家的强盛，物质的富足，科技的进步，文化的繁荣，民主法治的昌明，社会的长治久安——由这些所构成的人民生活的安康幸福，是中国改革开放的目的与归宿，也需要以改革为核心，在攻坚克难中去进一步为之奋斗。更加关注民生的新一轮改革，必将成为在新时期打造包容性可持续发展的决定性正能量。

汇报人：xiexiebang

2014-07-31

第二篇：社保改革应关注哪些热点

社保改革应关注哪些热点

热点一：养老金并轨，发出重大信号

一直以来，企业养老金与机关事业养老金间的巨大差异，广受诟病。

2009年1月，事业单位养老保险制度改革方案下发，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。

2011年，中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，要求完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗等社会保险政策，事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合。

2013年，党的十八届三中全会《决定》提出，推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，事业单位工作人员参加社会保险。今年年初，国务院印发意见，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并提出在2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。

金投保险网专家介绍，“双轨制”是养老制度改革绕不过的死结。养老金“双轨制”起因在于我国“碎片化”的养老保险制度。1993年，我国正式引入了养老保险制度，当时明确表示改革遵循“老人老办法、新人新办法、中人补齐”的原则，不区分机关、事业和企业工作人员。但由于改革遇到较大阻力，最终机关和事业单位养老金没能纳入社保体系，而继续由财政负担，这就造成了养老金的“双轨制”。

虽然事业单位养老保险制度改革已经推进，但却遭遇重重阻力。而今年我国采取的多项举措都表示，养老并轨已经箭在弦上。

国务院发布的《事业单位人事管理条例》规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险，被不少专家认为是养老金并轨的一个信号。人社部副部长胡晓义对媒体表示，下一步将遵循市场化原则启动机关事业单位养老保险改革。

热点二：事业单位4千万人员参加社保谁掏钱?

这次《条例》明确规定事业单位及其工作人员要参加社会保险，也产生了一个难点，即谁来为这项总费率高达44%的养老保险改革“埋单”是政策制定中的一个难点。而清华大学就业与社会保障研究中心杨燕绥支出，财政不太可能为所有的事业单位养老保险改革出资，但“筹资机制不解决，事业单位养老保险改革就走不下去。” “此次改革依然实行的是老人老办法、新人新办法、中间逐步过渡的原则。”国家行政学院教授竹立家对记者强调，大家一直争议改革后这部分钱由谁来出，毫无疑问，事业单位改革的这部分钱一定是来自于财政拨款。

热点三：公务员养老金并轨应进一步加快

政府公务人员分两部分，一部分是制定公共政策和进行监督的主体，一部分是直接向社会提供社会公共服务的主体，如教育、医疗等单位。在专业人士看来，如果改革仅是涉及事业单位，这样势必会打击相关工作人员的积极性，“磨洋工”的现象会越来越多。

事实上，有些事业单位里也有参公人员，事业单位人员社保并轨，参公人员依然享受原有待遇，差距立显。众所周知，我国目前实行的退休制度主要涉及“三轨制”：由财政统一支付退休养老金的政府机关为第一轨，由财政统一支付退休养老金的事业单位是第二轨，第三轨便是企业职工，实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。由此造成的养老金差距统计数据是：公务员养老金替代率是90%，事业单位是80%，企业退休人员是42.9%。

在事业单位及其工作人员参加养老保险的同时，政府机关及其工作人员的参保步伐，显然也应进一步加快。尽管我国已经确立了养老制度并轨的改革方向，但是对于实行养老制度并轨，一直没有明确的时间表。现在《事业单位人事管理条例》明确规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇，有关部门显然应当在此基础上加快推进公务员参加养老保险工作步伐，尽快实现养老保险制度的完全并轨，在更大程度上促进养老领域的社会公平公正与和谐。

第三篇：关注民生

今见《新华时报》一篇《关注民生，勿止于造势》的时评也颇有点想法，文章说一些地方在关注民生问题上，只停留在表面上的热热闹闹，满足与刷标语造声势，喊空口号，搞花架子，扎扎实实为百姓办事的却很少。举例说有的地方喊出口号要今年实现“村村通公交”但记者到那里相对偏远的乡村一看，却八字没有一撇。有的地方腾出个房子，挂个“医务室”的牌子，弄几个游医一坐诊，就算解决了“看病难”“看病贵”的问题了。根本是在糊弄老百姓。类似的问题不胜枚举，想一下为什么会屡有这种现象：大跃进时代“人有多大胆，地有多大产”，现在又有说话的巨人，惟恐话说得不过头。个中问题还是没有放正位置，没有把自己当作人民的公仆，隐中似有“父母官”之患。在关注民生上，不把老百姓放在主人的位置上，没有做到想群众之所想，急群众之所急，而是想着自己的利益功绩，想着如何迎合与上级领导，想着如何对自己的仕途有好处。对于关注老百姓的这些往往有点吃力不讨好的事情，能应付的尽量应付，能回避的尽量回避。往往哗众取宠，无脚踏实地，做虚功，流于形式，做表面文章，劳民伤财。老百姓确实是很注重实际的，开门七件事，“柴米油盐酱醋茶”是老百姓所关注的。有些领导干部所关心的可能是自己的“政绩”、所坐的轿车的档次。他的命运掌握在他们的上司手里，为此迎合上司，那效力与上司的事是必须做到位的。如古人所言，往往“日策马，侯权者之门„„甘言媚词，作妇人状，袖金以私之”。为了拜见尊颜，甚有“立厩中仆马之间，恶气袭衣椐，即饥寒毒热不可忍，不去也”。政绩如何，老百姓说了不算数；仕途升迁，目前老百姓作不了主；开门七件事绝大部分老百姓自己也无能把握——要看领导，要看老板。“关注民生”有时往往会劳苦而功劳不大，或劳而无功，甚至会出现吃力不讨好的现象。那么虚做、呼口号、流于形式的这样雷声大雨点小，甚至没有雨点是最好的工作方式了。大家心照不宣，心里你知我知就可以了，能糊弄一番老百姓，让老百姓心里热一会就可以了。“当官不为民做主，不如回家烤红薯”只是戏曲中的台词了，“不为五斗米折腰”更是遥远千年的事了。“采菊东篱下”见的毕竟是荒山野水，没有那灯红酒绿、轻歌曼舞的现代都市的情趣的

第四篇：关注民生（本站推荐）

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2012热点专题：执政为民惠民生，多措并举保民生

1、列举身边的民生问题？

答：城乡、区域、经济社会发展很不平衡；人口资源环境压力加大；就业现状不容乐观；物价上涨过快；养老保障体制不健全；饮水、食品安全问题；环境污染严重；房价过高；社会治安不稳定等方面关系群众切身利益的问题比较突出。

2、列举近年来党和政府在关心民生方面的举措？（或实现社会公平正义的举措）

答：进行收入分配制度改革，缩小居民收入差距；取消农业税；建设社会主义新农村，缩小城乡差距；义务教育实行两免一补；建立最低生活保障制度；廉租房、经济适用房制度；建立新型农村合作医疗；实施阳光工程；采取措施限制房价、药价、菜价等；采取积极的就业政策；建立和完善城镇和农村最低生活保障制度；

3、政府解决民生问题体现了教材哪些观点？

①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；③体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系：⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐。

4、上述举措说明了什么？保障了公民的什么权利？

表明我们国家关注民生问题,坚持以人为本的科学发展观；党立党为公，执政为民，代表着中国最广大人民的根本利益；坚定不移地践行“三个代表”重要思想，一切从人民利益出发，全心全意为人民服务；体现了我国坚持共同富裕的根本原则。我国是社会主义国家，体现社会主义制度的优越性。保障了公民的生存发展权、受教育权、生命健康权、劳动权等。

5、解决民生问题的意义：（重要性）

国家：有利于践行以人为本的科学发展观，体现社会主义制度的优越性；有利于不断满足人民的日益增长的物质文化生活的需要；有利于实现整个国民经济又好又快发展，使全体人民共享经济繁荣成果；有利于促进人与社会全面发展，实现全面小康社会；有利于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展；

社会：有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；有利于缓解我国社会的主要矛盾；有利于维护社会的公平和正义，促进和谐社会建设；有利于维护社会的稳定，为现代化建设创造良好的环境。

个人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法权益；有利于调动人们的建设积极性和创造性；

6、我国为什么要加快推进以改善民生为重点的社会建设?

答：①它是由我国现阶段的基本国情决定的.我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低；②现在达到的小康水平还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。③由我国的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。④是由现阶段的我国主要矛盾决定的。⑤贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，即中国共产党始终代表中国最广大劳动人民的根本利益；⑥是实现共同富裕的要求；⑦是维护社会公平正义的要求；⑧是贯彻以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，构建和谐社会的要求。⑨是全面建设小康社会，实现共同理想的需要。⑩是党的性质和宗旨决定的，是立党为公、执政为民的根本要求；

7、面对民生问题，我们青少年应该如何做？

我们青少年要树立远大志向，增加社会责任感，立志成才，报效祖国；珍惜来之不易的受教育机会，自觉履行受教育义务；努力学习科学文化知识，提高个人综合素质；培养自己的创新意识，勤于实践，勇于创新，不断提高自己的创新能力；积极参加社会公益活动，服务社会，奉献社会；关心国家大事和祖国的发展；积极宣传党和政府的惠民政策，运用所学知识为党和政府解决民生问题提出一些可行性建议；等

8、国家怎样改善民生问题?（就民生问题向有关部门提建议）

坚持党的领导；贯彻落实三个代表重要思想、坚持科学发展观。坚持党的基本路线不动摇；以经济建设为中心。坚持改革开放。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，为改善民生提供制度保障。坚持依法治国的基本方略，为改善民生提供法律保障。实施科教兴国战略，提高劳动者素质；完善社会保障体系，采取有效措施，努力解决人民最关心的问题。具体答案：①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；(根本途径)②深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；③坚持依法治国的基本方略，为改善民生提供法律保障。④优先发展教育，保障公民的受教育权；⑤健全社会保障体系，保障人民基本生活；⑥实施再就业培训，增加就业岗位。⑦建立基本医疗卫生制度，提高公民健康水平；等

9、列举为改善民生我国还需要在哪些方面做努力？

答：进一步完善覆盖城乡的社会保障体系；实施标准更高的扶贫开发政策；重视农村地区和经济欠发达地区的义务教育发展，促进教育公平；进一步完善社会救助体系和城市社会保险体系；加强社会建设、文化建设，进一步推进农家书屋建设；加大对农业地区的投入力度和政策扶持。实施再就业培训，增加就业岗位。等

10、河北省为解决民生问题采取的措施？

通过“三年大变样”，改善公共环境设施；建设保障性住房，贯彻落实廉租房、经济适用房、公租房制度；落实免费义务教育制度；推广新型农村合作医疗制度；推广农村养老保险制度；等。

11、列举近年来我国政府保障民生的法律。《新义务教育法》《食品安全法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》等。

12、谈谈颁布这些法律的必要性。

是贯彻依法治国基本方略，实现国家长治久安的需要；是维护社会公平正义、促进社会和谐的需要；是落实以人为本的科学发展观的需要；为解决民生问题提供了强有力的法律保障。

13、请你为贯彻落实这些有关民生的法律提出建议？

答：政府机关要依法行政，严格依法办事；建立健全监督和制约机制，保障法律的有效实施和司法公正；加强依法治国方略的宣传，提高公民的法律意识和维权意识；公民要积极参与政治生活，依法行使公民的监督权。

14、保障和改善民生党和政府必须实施什么战略和国策？落实什么样的发展观？

战略：实施可持续发展战略、西部大开发战略、科教兴国战略和人才强国战略。国策：坚持对外开放、计划生育、保护环境和节约资源。发展观：坚持以人为本，落实全面、协调可持续的科学发展观。

15、请为解决“教育、就业、“三农”奉献你的金点子．这些金点子可以通过哪些渠道实现?

金点子；①教育：增加教育投入，特别是对农村教育的投入，鼓励大学生到农村任教，解决教育资源分配不公的问题；②就业：对下岗工人进行免费技能培训，鼓励和扶持自主创业、自谋职业；③“三农”：增加农业科技投入，加强农业科技创新成果推广；加强农村基础设施建设；对农民进行科技培训。

反映渠道：①我们可以采取向人民代表反映情况的方式，表达我们的意见、建议和要求．②我们可以通过新闻媒体公开发表自己的意见。③我们可以给国家有关机关写信、打电话，或直接向有关人员反映情况等方式。

16、民生问题存在的根本原因是，我国仍然处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。

2、解决民生

问题的根本途径是什么？请简述理由。答：（1）坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。（2）只有这样才能从根本上巩固和发展社会主义制度，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要，才能推动社会的全面进步，才能为解决民生问题奠定雄厚的物质基础。

第五篇：新一轮课程改革

新一轮课程改革是基于当今世界政治、经济、文化、军事等发展与变革浪潮，为适应我国进一步改革开放和走向世界的目标而提出来的，时至今日已在全国范围内先后启动。高中化学课程是科学教育的重要组成部分，有助于学生主动地构建自身发展所需要的化学基础知识和基本技能，进一步了解化学学科的特点，加深对物质世界的认识；有助于学生体验探究的过程，学习科学研究的基本方法，加深对科学本质的认，增强创新精神和实践能力；有助于学生形成科学的自然观和严谨求实的科学态度，更深刻地认识科学、技术和社会之间的相互关系，逐步地树立可持续发展的思想。

我省是全国课程改革全面铺开的省份之一，关于高中化学课程改革的构架已体现在教育部制订的《普通高中化学课程标准》中。在新一轮课程改革中如何实施课程标准，结合个人的学习体会和近年各地的实践经验以及我们前期所作的探索研究，谈谈个人的思考：理解新课程的目标及基本理念

1.1高中化学课程目标

(1)宗旨是发展学生的智力、培养学生的能力、提高学生的科学素养，激发学习兴趣，促进个性发展。(2)帮助学生获得未来发展所必须的化学知识、技能和方法，提高学生的科学探究能力。(3)在实践中增强学生的社会责任感，培养学生热爱祖国、热爱生活、热爱集体的情操。(4)引导学生认识化学对促进社会进步和提高人类生活质量方面的重要影响，理解科学、技术与社会的相互作用，形成科学的价值观和实事求是的科学态度。(5)培养学生的合作精神，激发学生的创新潜能，提高学生的实践能力。

通常将这些目标概括为新课改的“三维目标”------知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观。并将其内容具体化：

1.1.1知识与技能 ①了解化学科学发展的主要线索，理解基本的化学概念和原理，认识化学现象的本质，理解化学变化的基本规律，形成有关化学科学的基本概念。②获得有关化学实验的基础知识和基本技能，学习实验研究的方法，能设计完成一些化学实验。③重视化学与其它学科之间联系，能综合运用有关知识、技能与方法分析解决一些化学问题。

1.1.2 过程与方法 ①经历对化学物质及其变化进行探究的过程，进一步理解科学探究的意义，学习科学探究的基本方法，提高科学探究能力。②具有较强的问题意识，能够发现和提出有探宄价值的化学问题，敢于质疑，勤于思考，逐步形成独立思考能力，善于与人合作，具有团队精神。③在化学学习中，学会运用观察、实验、查阅资料等多种手段获取信息，并运用比较、分类、归纳、概括等方法对信息进行加工。④能对自己的化学学习过程进行计划、反思、评价和调控，提高自主学习化学的能力。

1.1.3 情感态度与价值观 ①发展学习化学的兴趣，乐于探究物质变化的奥秘，体验科学探究的艰辛和喜悦，感受化学世界的奇妙与和谐。②有参与化学科技活动的热情，有将化学知识应用于生产、生活实践的意识，能够对与化学有关的社会、生活问题做出合理的判断。③赞赏化学科学对个人生活和社会发展的贡献，关注与化学有关的社会热点问题，逐步形成可持续发展思想。④树立辩证唯物主义世界观，养成务实求真、勇于创新、积极实践的科学态度，崇尚科学，反对迷信。⑤热爱家乡，热爱祖国，树立为中华民族复兴、为人类文明和社会进步而努力学习的责任感和使命感。

1.2课程基本理念

新课程基本理念表现在以下八个方面：(1)立足于学生适应现代生活和未来发展的需要，着眼于提高21世纪公民的科学素养，构建“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”相融合的高中化学课程目标体系。(2)设置多样化的化学课程模块，努力开发课程资源，拓展学生选择空间，以适应学生个性发展的需要。(3)结合人类探索物质及其变化的历史与化学科学发展的趋势，引导学生进一步学习化学的基本原理和基本方法，形成科学的世界观。(4)从学生已有的经验和将要经历的社会生活实际出发，帮助学生认识化学与人类生活的密切关系，关注人类面临的与化学相关的社会问题，培养学生的社会责任感、参与意识和决策能力。(5)通过以化学实验为主的多种探究活动，使学生体验科学研究的过程，激发学习化学的兴趣，强化科学探究的意识，促进学习方式的转变，培养学生的创新精神和实践能力。(6)在人类文化背景下构建高中化学课程体系，充分体现化学课程的人文内涵，发挥化学课程对培养学生人文精神的积极作用。(7)积极倡导学生自我评价、活动表现评价等多种评价方式，关注学生个性的发展，激励每一个学生走向成功。(8)为化学教师创造性地进行教学和研究提供更多的机会，在课程改革的实践中引导教师不断反思，促进教师的专业发展。

新课程目标和基本理念的确体现了新，体现了与时俱进，突出了以学生为本，尊重学生的选择，开发学生的智力，培养学生的能力，让学生参与学习探究的过程，体验成功的喜悦，激发学生的学习兴趣，产生持久的学习动力和社会责任感，使每一个学生成功。同时也为每一位教师搭建了创新的平台，提供了用武之地。因此，只有吃透了课程目标和基本理念，才能以积极的心态，高度的责任感，卓有成效的工作迎接新的挑战。明确实施新课程的策略

本次课程改革体现了尊重和满足不同学生的需要，并运用多种教学方式和手段，引导学生积极主动学习，掌握最基本的化学知识和技能，了解化学科研究的过程和方法，形成积极的情感态度和正确的价值观提高科学素养和人文素养，为学生的终身发展奠定基础。这是课程改革基本理念的集中体现，为保证课程改革目标的实现，实践过程中必须明确所要遵循的策略：

2.1 努力提高教师专业水平

新课程最大的亮点之一是，以全新的教与学的方式告别应试教育，走进素质教育。然而，好的课程资源必须要有高素质的教师去付诸实施，因此教师的专业化水平必须相应提高。主要表现在以下几个方面：①要学习新的教育理论。目前高中生中独生子女比例高达90%以上，且不少家庭已处于小康水平，至少是衣食无忧，学生没有了过去“跳农门”的那种强烈欲望。因此很多学生学习动力容易弱化，缺少拼搏精神，缺少社会责任感。是此，我们各学科老师都要学会在教学过程依据教材内容有机地渗透鲜活的德育教育，激发学生的社会责任感和学习激情，使之产生持之以恒的学习动力。②要学习新的教学方法。课程改革的关键点是，学生全员参与学习过程中，主动建构知识体系。这种转变对于长期处于应试教育状态下学生的确有一定难度，能否实现这种转变是对教师智慧的考量，是此教师不仅要学习新的教学方法，更要结合教学内容的实际，创新教学方式，从而改变学生的学习方式，提高教学质量。③要学习新的教学内容。新课程的知识模块中贯穿有很多与工农业生产、社会生活实际及新科技发展相关联的知识内容，有的还要通过学生的探究性学习或实验才能得出结论。是此，教师不仅必须具备相关新知识，而且能组织学生有效地开展研究性学习，提高学生运用所学知识解决实际问题的能力。

2.2积极引导学生转变学习方式

转变学生学习方式既是课程改革的基本要求，又是课程改革的目的，也是实现课程目标的一种策略。为此，教师要更新教学观念，在教学中引导学生自主学习、探究学习和合作学习，帮助学生形成终身学习的意识和能力。应试教育催生了一代又一代学生习贯于听老师的讲解，抄现成的答案，围绕老师和书本转。转变学生的学习方式，须先转变教师教的方式，如课堂上由教师中心转向学生中心，由满堂灌转向师生互动对话，由抄现成答案转向为在实践活动中生成知识，由单一在课堂上获取知识转向在实验室动手做实验、在图书馆查阅资料、上网搜集信息、进入社会调查访谈等多途径获取知识，充分调动学生学习知识的主观能动性、猎取知识途径的多样性、思维活动的创新性。

2.3 注重联系实际拓宽学生视野

化学科学与生产、生活以及科技的发展有着密切联系，对社会发展、科技进步和人类生活质量的提高有着广泛而深刻的影响。高中学生会接触到很多与化学有关的生活问题，教师在教学中要注意联系实际，帮助学生拓宽视野，开阔思路，综合运用化学及其它学科的知识分析解决有关问题。联系实际就是为学生创设一种生动的学习情景，以引起学生的兴趣，积极主动地去探究其中的原理，并解决相关的实际问题。新教材本身联系实际的内容比较多，除列有“化学与社会”、“化学与技术”、“实验化学”、“常见有机化合物及其应用”等模块外，还设计有一些发生在学生身边生活中的家庭小实验、社会调查等探究性学习内容。联系实际学习既减轻了学生学习的负担，又拓宽了学生的视野，使学生体验到了运用所学知识分析和解决实际问题的喜悦，强化了学习欲望。

2.4 突出学科特色 发挥教育功能

以实验为基础是化学学科的重要特征之一。化学实验对全面提高学生的科学素养有着极为重要的作用。化学实验有助于激发学生学习兴趣，创设生动活泼的教学情景，帮助学生理解和掌握化学知识和技能，启迪学生的科学思维，训练学生的科学方法，培养学生的科学态度和价值观。

在教学过程中，可从以下几个方面发挥实验的教育功能：(1)引导学生通过实验探究活动来学习化学。如通过MnO2加快H2O2分解速率的实验探究活动，帮助学生了解催化剂是影响化学反应速率的一个重要因素。(2)通过典型的化学实验事实帮助学生认识物质及其变化的本质和规律。如通过Na、Mg、Al、Si、P、S、Cl2的单质与水或与H2反应的一系列具体实验引导学生分析、讨论第3周期元素原子半径(或原子序数)的量变引导化学性质的质变规律。(3)利用化学实验史实帮助学生了解化学概念、化学原理的形成和发展，认识实验在化学学科发展中的重要作用。如哈伯的合成氨实验使氮的固定达到了一个新的水平，由此农业产量翻番，解决了全球粮食短缺问题。(4)引导学生综合运用所学知识和技能，进行实验设计和实验操作，分析和解决与化学有关的实际问题。如纯碱呈碱性的实验检测。此外，还应重视培养学生实验规范意识、安全操作意识，原料节约意识，环境友好意识等。

2.5 引导自主探究 发展科学探究能力

探究学习是课程改革倡导的一种新学习方式，更是培养学生科学素养、科学态度、科学精神的重要途径。教学过程中教师一要注重调动学生参与探究学习的主动性和积极性；二要引导学生通过实验、观察、调查、资料收集、阅读、讨论、辩论等多种形式，在提出问题、猜想与假设、制定计划、进行实验、收集证据、解释与结论、反思与评价、表达与交流等活动中，增进对科学探究的理解，发展科学探究能力。

探究学习是以发生在身边的问题为载体，在设计的具体的活动中通过师生、生生或与社会的互动，在探究活动中不断发现问题解决问题，并运用比较、归纳、分析、综合、优化等方法去揭示其内在规律和作出合理的解释。让学生在探究活动中掌握知识、技能与方法，体验科学探究的过程，同时在态度情感和价值观方面也得到良好的发展。

学生科学探究能力的形成和发展是一个逐步提高、持续进步的过程。教师要按课程内容的要求，积极开展以实验为切入点的探究活动。由初期的教师引导探究逐步迈入学生的自主探究；由课内简单问题的探究逐步发展到解决生活中某些实际问题的探究。真正让学生在“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”上得到充分的发展。