2014年公务员考试申论：阳光政府

第一篇：2014年公务员考试申论：阳光政府

2014年公务员考试申论范文：阳光政府

【背景材料】

行政透明建设上，政府是执行者，而公众则是受益者和监督者，有着相当大的作为空间。河南公民Z，持续将信息不公开的政府部门告上法庭;记者L号称“专拍哥”，3年曝光数千张特权车照。公民Z的官司，胜诉率近60%;而在记者L的影响下，河南取消了公安车牌号段豫O。这些公民个体的努力，都推动着行政不断走向透明。

可以说，行政透明，公众不仅仅是被动的接受者，更应是主动的参与者。而行政透明化，也是一个“发力长力”的过程，有赖于在逐渐形成的公民社会中，法律学者、律师、公民、媒体之间，形成社会共识，形成自下而上的推动力量。这种“共同体式”的参与，才是推动行政透明度不断提高的大规模、可持续、建设性的力量。

在透明的阳光之下，政治不再是“神秘”，而是生活的一部分;公众不是“臣民”，而是积极参与政治的公民。也正是在这种参与、互动和共建之中，行政透明才真正具有了现代政治文明的意义。

【习题】

背景材料中谈到“在透明的阳光之下，政治不再是‘秘密’，而是生活的一部分”，请你谈谈对这句话的理解，并且结合背景材料，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

1.观点正确，结构完整;

2.论述深刻，条理清晰;

3.字数1000～1200字。

【中公范文】

阳光让政治更透明

政治透明是一个政府、一个国家现代化政治文明的重要标志。一个透明的政治体系，可以使民众更好地了解和参与其中，保证社会更好地运行，经济更快地发展，人民更幸福的生活。我国虽然一直在致力于推行政治透明，但还是会有公开内容难理解、思想观念难转变、群众媒体难监督的情况出现。我们应努力改进，建设透明政治体系，将政治置于阳光下，使其不再神秘。完善行政公开的内容，从源头上保证政治的透明度。我国在实行行政公开的过程中，由于制定公开的内容不科学，导致从源头上无法保证政治的透明度。如预算公开，从预算的制定层面上就出现漏洞。预算编制粗糙，信息不完整，科目编制不科学，一些敏感信息不公开等，直接影响了预算的监督和检查。人民虽然“看得到”，但是却“看不懂”，这样直接影响了预算公开的初衷，起不到公众参与监督的作用。因此，为了更好的实现行政公开，保障人民参与监督，我们应该在源头上做好工作。无论是预算公开、政务公开还是财政公开，乃至是官员的财产公开，我们都应努力做到信息细致、科学、准确，流程成熟，体系完整。

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加快干部思想观念的转变，缩小行政公开的内部阻力。在我国政府中，尤其是地方政府，行政公开的力度还是不够好。很多时候行政公开并不是技术问题，而是政治决心问题。透明的政治，彻底的公开会使官员个人利益受损，无法保持政治的“神秘感”，甚至有些腐败问题也会因此而暴露。因此，许多官员没有勇气，甚至不敢全面公开。温家宝同志曾经提出：“要把群众的利益看得重些，重些，再重些;把个人的得失看得轻些，轻些，再轻些。”我们应加强对领导干部的思想教育，转变观念，设立奖惩机制。对于没有勇气，不敢公开的官员我们应采取激励措施，对于因害怕腐败暴露而不敢公开的官员我们应予以严惩。这样才能为政府行政公开扫清道路，让政治成长在阳光下。

加大群众及媒体的监督作用，从外部保证民主政治的顺利开展。邓小平针对群众监督说过：“要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误。”媒体以及民众由于渠道不顺畅，看不懂公开的内容等等问题，导致民众参与政治的热情度不够，监督力度也不足。有些地方政务公开，却招致冷漠的反馈，发挥不了其应有的作用。我们应该加大媒体的宣传力度，利用好媒体这个媒介，将要公开的内容用民众易懂的方式发布在人口聚集的地方。这样，人民有更多的机会接触、了解，也就能够有机会积极参与。同时，人民也可以利用好媒体这个渠道将信息反馈回去，充分发挥好媒体的桥梁作用。

阳光让政治更透明，人人参与政治，人人共建政治，让政治成为人民生活的一部分。只有共同参与，不断监督，才能有效地遏制腐败，不断推动行政的透明度。使行政透明具备了现代政治文明的意义，才能切实让人民当家做主，成为政治透明的受益者。

第二篇：2015公务员考试申论：加强环境保护履行政府职责

经济在发展，社会在进步，倘若拿牺牲环境为垫脚石，代价必然是毁灭性的。当前我国环境面临着严峻考验--海有化学污染、塑料污染、核污染；陆有垃圾污染、工业废料污染；空有酸雨、大气污染，凡此种种，无一不在宣告着一个事实：加强环境保护迫在眉睫。

“一个政府最大的责任，就是保护人的生命安全。”环境问题事关人类生存，加强环境的治理和预防，政府要起到关键性作用，履行好政府职责，这是由环境问题的广泛性、公共性和长期性特征决定的。广泛性意味着环境保护与人类的关系十分密切，任何人无论高低贫富都享受着平等的公共环境服务；公共性则是指环境资源是公众一起享有的，倘若遭到破坏，损失的亦是公众、国家乃至国际的社会公共利益；而环境保护也要立足于长远，其长期性决定了需要政府加强环境公共管理，从根本上解决环境问题。

对于政府来说，治理环境问题要采取“两手抓”的原则与方法。就国内而言，政府要做好三个层面的工作。第一，必须健全相关法律机制，整合、完善现行生态环境法律法规，让环境管理在立法与执法方面得到保证；第二，要加强环保部门的监管力度，提高国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估的能力，同时其独立执法能力和执法效率也要有所突破和发展；第三，要做好充分的环境保护宣传工作，利用网络、媒体、杂志等平台的丰富性和大众性，向公民普及环保知识，宣传环保的重要性和必要性，呼吁公众积极参与这一公益行动，使其从思想上和行动上支持、践行环保。

环境问题无国界，在做好国内工作的同时，环境保护也需要世界各国的共同参与，因此政府要处理好对外事宜。要加强各国间的交流与协作，达成环保共识，以求共同行动；要参与定期召开的国际环境会议，分享先进的环保经验与技术，在公平原则基础上担起本国应尽的责任；要积极促进国际环保规则的制定，并依据各国实际情况使之尽快落实；各国之间要互帮互助，共同努力解决环境危机这一问题。

环境问题无小事，它关系着社会进步、国家发展乃至人类的生死存亡。各级政府应深刻反思，积极转变思想，以科学发展观为指导，切实做好本职工作，缓解环境危机，保护好仅存的资源，最终实现人与自然的和谐共生。

第三篇：上海公务员考试申论：效能政府建设

效能型政府建设

——民间办事难，呼唤政府“简政放权”

媒体披露，有人办理出生证要13个章，有人办理户口迁移要25个章，如武汉一学生为了办理助学贷款，甚至盖了26个章。百姓对于民间办事难现象颇为无奈。现在百姓间流行一句话，“八个大盖帽管一个卖茶叶蛋的。”目前，对于“大政府”讨论得最多的莫过于国庆拼假了。全国假日办面向社会征集对于国庆拼假必要性的调查显示，对于是否拼成7天长假，42.%认为有必要，51.8%认为没必要，由此可见，百姓对于政府大包大揽，剥夺自身选择权的做法颇有微辞，这也从一个侧面表明，政府简政放权是民众所亟盼的。

民间办事难折射出的是政府管理繁杂、程序不精简、办事效率低下。今年3月，李克强总理在答两会记者提问时，曾说到：“常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章„„这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。” 5月13日，李克强总理在召开国务院会议时指出，简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。由此可见，行政审批制度将会成为政府服务体制改革的一个重要方面，中央对于政府效能低下已经发出了改革信号。我们在看到中央发出改革信号，极力促进政府效能提高的同时，还需要关注改革可能面临的问题，在分析问题的时候应该综合、全面，注意此项改革的历史性。所以本题我们不关要对行政审批中的简政放权要有所了解，还要对推进改革所面临的问题有所了解。

很多同学在看到简政放权四个字的时候，第一反应是这项政策有很多好处，小政府大社会、加快办事效率等等，但是，如果没有对政府此项行为背后的因素进行分析，在答题的时候就会难以突出思想的深刻性。第一，多部门重复审批，审批时限拉长。当前政府部门很多事项存在重复审批现象，在办理过程中需要重复在多部门之间往返，增加了百姓的办事成本。第二，多地信息不对称，也出现不同的标准，使得办事流程复杂化。在办理项目审批、户口审批的时候，由于每个地方的标准不一，跨地域的事项办理非常困难。第三，国家简政放权力度不够，许多审批权限仍然集中。

行政审批权下放的最终目的，是为了行政服务水平的提升。所以对于简政放权方面，我们需要看到那些可能妨碍此项目标达到的障碍，如推卸责任、改革可能触及的利益等。第一，制定制度防止一些部门推卸责任的行为。一些地方部门“重权力、轻责任”，把审批权下放简单理解为审批业务增多和审批权力增加，没有认识到权力下放背后的责任。而一些主管部门则“重下放、轻监管”，认为权力下放后监管责任在“下面”，因而疏于指导和监督。第二，应加大政府部门对涉及核心权力的审批项目的改革力度，实行精细化改革。当前所取消的审批事项属于批量取消，大多数不涉及到核心利益。有部分权力既受到法律法规的保护又遭到有利益关系的部门的干扰，改革还未触及核心利益，因此，需要在后期改革中加大力度，由改革主管部门主导进行改革。第三，对于国务院今年3月下发的《国务院机构改革和职能转变方案》需要坚决贯彻执行，并且加强监督，防止部分政府为了私利变相设计审批项目。

第四篇：公务员考试申论热点：何谓“政府角度”

给人改变未来的力量

在申论备考过程中，很多考生都见过“政府角度”这个词，并且知道这是申论应答的一个原则，但是对于何谓“政府角度”就不一定理解清楚，有人会觉得像政府人员那样“说官话”就是政府角度，以致套话、官话过多，没有实际内容;也有人觉得，中公教育专家建议考生在文章中多强调几次“作为一个公务人员”就是政府角度，以致形式套路，行文干瘪。

其实政府角度解释起来很简单：站在政府的角度考虑问题，不回避问题，多方面考虑，积极解决问题。如果需要细化的话，中公教育专家指出可以从以下四方面来解释：

首先，政府角度需要有一个政府的态度。第一要客观，即尊重客观事实，秉承理性、中庸的态度，发现问题;第二要辩证，即站在公共立场，多角度思维，坚持两点论与重点论的统一，分析问题;第三要积极，即要有阳光心态，勇于承担，善于解决问题。

其次，政府角度表现在观点上。政府解决问题的定论或判断——理解并运用重大理论政策。通俗来讲，就是将国家的重大理论政策融入、贯彻到解决问题中，在解决问题中体现出你对政策理论的理解。

第三，政府角度体现在做法上。一方面有所为与有所不为，政府工作必然需要为群众解决问题，所有对于需要的工作，要做到不缺位，体现政府职能。政府虽然承担社会管理职能，但也不是面面俱到，尤其是在当代，市场经济的大发展阶段，简政放权也是必要的;另一方面要应用政府资源解决问题，政府资源有限，要用有限资源尽可能多解决问题。

最后，政府角度体现在表达上。要把握情感和语言分寸，在情感上要保持理性中立，不偏激、不偏执，语言规范准确，言简意赅。

总之，中公教育专家建议考生“政府角度”虽然只有四个字，但所包含的内容却极其广泛，需要考生在复习备考中深入体会。

第五篇：2011年公务员考试申论热点：政府公信力

【背景链接】

公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。

【标准表述】

[措施]努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究，采取有力措施加以解决。各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。各级政府及部门要坚持依法行政。推进行政决策的科学化、民主化。各级政府部门加强作风建设。

[意义]政府公信力具有重要的作用，是社会主义市场经济秩序的基础，是政府治理社会的基本要求也是社会稳定与发展的前提条件。提高政府公信力，就要求政府部门认真接受群众、舆论和监察机关的监督，严格履行其对社会的承诺，做到执法公正、廉明。各级政府和公务员应当带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政。