2014年全国两会

第一篇：2014年全国两会

2014年全国两会

利益集团和制度惯性是当前改革两大难题

2014年3月6日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂新闻发布厅召开记者会，邀请全国政协委员周伯华、厉以宁、陈锡文、杨凯生、李彦宏围绕深化改革推动经济持续健康发展回答中外记者提问。

原标题：厉以宁：利益集团和制度惯性是当前改革两大难题

中新网3月6日电 全国政协常委厉以宁今日表示，利益集团和制度惯性是当前改革两大难题，利益集团应服从大局，制度惯性需要改革勇气。

3月6日下午，全国政协十二届二次会议首场记者会在人民大会堂新闻发布厅举行。全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁等就深化改革推动经济持续健康发展并回答记者提问。

厉以宁表示，我们的改革进行已经30多年了，今天改革的形势和30多年前是不一样的，因为一些比较容易改革的都已经改了，剩下是一些难题实际上是两个大问题。第一个，利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。第二个，按照制度经济学的观点，有制度惯性，也叫路径依赖。老路走惯了，走新路总是这儿也不合适，那儿也不合适，走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。

厉以宁表示，利益集团问题首先应该以中国未来前景、中国未来的发展作为我们考虑的问题，利益集团在这个问题上应该是服从大局的，需要改，但是我们也看到改革过程中对他们的实际利益部分应该从整个局势来考虑，不要因为一些利益集团的反对或者阻挠而使改革出现障碍，这就需要有决心。至于路径依赖问题，同样是需要一种勇气来改革。因为人都习惯了，觉得过去这个对、那个对，这么多年了，现在怎么样。同样有一个观念更新的问题。所以我觉得李克强总理提到了，要壮士断腕的手段跟决心，这是符合中国实际的

第二篇：2013全国两会要点

【要点概括】

一、社会保障/民生类

1.多提“人民”言辞恳切——评2013年政府工作报告

2.保障房新开工630万套：助力改变房地产结构

房市走向牵动万人心。保障房大规模投入，将有效改变市场结构，发挥正效应。过去5年，全国新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。今年还将基本建成保障房470万套。杨子强代表说，保障房建设是德政工程，牵涉经济全局，关系民生福祉。“要确保分配公平，注重建设质量，切实把好事办好。另外，网民呼吁房租不要再涨, 呼声：一线城市房租不要再涨了/完善老旧小区物业管理/解决银行排队严重现象

3.新增就业900万：老目标背后有压力

城镇新增就业900万人以上，这一目标和前4年相同。实际看，近几年就业完成形势均比较好。不过，今年高校毕业生将达到700万人，且在当前经济复杂多变状况下，就业难和招工难并存，完成高质量的就业并不容易。山东蓝翔职业培训学院院长荣兰祥代表说，九成学生考大学，一成学生上技校，而社会对人才需求的比例恰恰相反。就业结构性失衡和就业理念偏差，凸显出就业市场的新挑战。

4.先看病后付费

全国人大代表、重庆工商联副主席涂建华认为，从解决看病难、看病贵，到没钱也能先看上病、用上药，这里面反映出百姓对医疗卫生的发展还有很多期待。要回应百姓“先看病后付费”的呼声，除了将医改推入深水区，还需要社会征信体系的配套建立，以及医保报销水平的提升一起配合去实现

5.企业退休人员基本养老金提高10％：“九连涨”殊为不易

2005年至2012年，国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平，累计月人均增加1021元，2012年月人均养老金达到1721元。这一项惠民生政策，持之以恒格外难得，彰显了政府以人为本的执政理念。不过，山东烟台市市长王良代表提醒说，由于历史原因，当前企业退休人员与事业退休人员待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中继续解决。

6.加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平

加快完善社会保险制度/加强社会救助体系建设/关心农民的养老

二、经济体发展体系类

外媒关注点：中国经济增长财政政策利率改革海外贸易城市化进程

1.经济增长7.5％：重在调结构

今年经济增长预期目标为7.5％左右，这与去年相同。而此前2005年至2011年这一指标曾连续为8％左右。国际横向比，这一增速在全球低迷状况下，依然是高速度；自身纵向比，速度略调低，说明中国经济将在调结构、重质量上下功夫。

2.物价3.5％：警惕上涨冲动

物价涨幅控制在3.5％左右，意味今年通胀压力不可小觑。这一数值比去年4％的预期目标低，而又高于去年物价2．6％的实际执行数。在经济下行压力下，去年物价运行低于预期。但年末岁初，物价又有抬头趋势。近期推动物价上涨的压力正在积聚，预计物价将进入回升周期。杨子强代表认为，输入性通胀、劳动力刚性需求、资源型产品价格上涨是此番推动物价上涨的原因。“综合看，今年物价涨幅将高于去年。

3.赤字1.2万亿元：为改善民生预留财政空间

从绝对值看，赤字1.2万亿元创出历史新高。不过，衡量财政风险的赤字率为2％左右，在近十年中处于中等略高水平，依然在警戒线3％以内。增加赤字，主要是有助于发挥积极财政政策效力，向调结构、惠民生倾斜

4.M2增长13％：一个百分点落差有深意

M2反映整个社会货币供应量，与宏观调控有着密切关系。山东省工商联副主席唐一林代表提醒说，控制好物价，根本是要管好货币发行，避免资金泛滥。相比去年增长14％目标，M2今年有一个百分点的落差，是3年来的最低值。这意味更注重发挥稳健货币政策效果，今年货币政策既适当调节流动性，也显现审慎指向，释放出控物价的信号。

三、人文素养

1.教育经费支出已超2万亿元：一分钱也不能打水漂

目前我国财政性教育经费支出总额已超2万亿元，今后还要继续增加。教育是强国之本，去年国家教育经费支出已达国内生产总值4％以上的目标。今后投入还将加大，但如何花好钱更为关键，要堵住浪费漏洞，百姓也有权知道教育经费信息。

2.人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元：小数据背后是大民生

目前，人均经费已从当初2009年的15元实现翻番，百姓将享受更多免费服务。需指出的是，服务虽覆盖全体，但每项服务涉及人群不同，经费标准也不一样。有的代表反映，现实中很多地方按照户籍提供服务，流动人口覆盖不到，应进一步强化执行落实。此外，今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。

3.光盘行动

全国政协委员、重庆市餐饮商会会长严琦说，勤俭节约是中华民族历来崇尚的光荣传统，自中央提出“厉行节约、反对浪费”后，全国掀起反对“舌尖上的浪费”行动，民间自觉发起的“光盘行动”有利于消减“奢靡风”、重塑勤俭节约的社会风尚

四、法制

1.网络反腐

长期关注反腐问题的全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄认为，相对传统的反腐体系，“草根”反腐的透明度较高，举报信息经网络及媒体“放大”后，会形成较大舆论压力，“倒逼”相关部门介入调查，往往有立竿见影的效果。但同时，如何甄别真假爆料信息、如何对接网络反腐与制度反腐，也成为新形势下的新课题。网络反腐走红是可以理解的，但这一反腐模式目前还良莠不齐，亟待规范化法治化

2.法治中国

全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说，法治中国是对依法治国的继承和深化，堪称新时期中国法治建设的指南针，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全面落实，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供有力的法治保障。

3.全国人大常务委员会修改《中华人民共和国监狱法》（见附）

五、生态环境类

1.雾霾治理

“雾霾是环保问题，从根本上看是‘大城市病’的一个体现，是一个城市规划带来的问题。”全国人大代表、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏认为，要消弭雾霾，除了要加大在环保领域的投入之外，还要对近年来不少大城市盲目扩张的现象予以警惕，这里面就需要城市建设的决策者在规划方面看得更远一些。”

2.18亿亩耕地：一道坚持不变的红线

“严守18亿亩耕地红线”这一说法，此前在多个年份的政府工作报告中强调过。此次重申，深意凸显。粮食虽然九连增，但依然处于紧平衡；城镇化快速发展，令土地供需矛盾更突出。目前全国人均耕地仅为一亩多，形势不容乐观。重庆市农业科学院院长唐洪军代表说，粮食安全仍是头等大事，18亿亩耕地红线只能强化，不能削弱。

【温家宝总理政府工作报告主要内容】

一、过去五年工作回顾（五年来的主要工作及特点）

1是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。

2是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益

3是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。

4是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

5是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。

6是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。

7是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平。

8是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策

(1)继续实施积极的财政政策

1是适当增加财政赤字和国债规模。

2是结合税制改革完善结构性减税政策

3是着力优化财政支出结构

4是继续加强地方政府性债务管理

(2)继续实施稳健的货币政策

1是健全宏观审慎政策框架

2是促进金融资源优化配置

3是守住不发生系统性和区域性金融风险底线

三、对今年政府工作的建议

(1)加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。

(2)强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。

(3)以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水

(4)以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

【热点提案】 莫言——“建立荣誉机制”

“提案不是哗众取宠，而是建立在深入调研的基础上，要有真言。所以要下功夫，搞好调查，做出有见地、有质量的提案。” 成龙——“打击盗版和保护知识产权”和“食品安全”

“这次开会带来两个提案，一个是关于打击盗版和保护知识产权的，一个是关于食品安全的。这些年作为知识产权保护的成员，亲眼看到和亲耳听到了很多这方面的事情。呼吁有关方面加强知识产权和加大力度治理假冒伪劣。” 姚明———是体育成为教育的一个重要部分

“要改变原先体育仅仅是“为国争光”、“为家乡争光”的概念，使其成为教育的一个重要组成部分。在现行体制下，运动作为淘汰性项目，只有极少部分人能走到金字塔尖，大多数人都要面临再就业，而许多退役运动员缺乏必要的社会生存技能。” 赵本山———艺术下乡

“艺术有雅俗之分，老百姓需要交响乐、歌剧、话剧这样的雅艺术，同时也需要相声、小品、二人转这样的俗艺术。艺术离开了真就会离开美。我们处在一个值得庆幸的时代，要懂得回报。现在正考虑用“大篷车”的方式送戏下乡，给老百姓送欢乐。” 赵宝刚———文化先行

真正摆脱发展中国家这个帽子靠的是国民的整体素质。现在过于强调经济的增长，忽略了文化在经济增长过程中的重要地位。他呼吁，党和国家领导人要有文化先行意识。宋丹丹———视美育教育

“当前美育教育没得到重视，现在大街上好多雕塑看起来确实没感觉到美。所以说，对于孩子的教育，不能仅注重专业知识的培养，而且也要重视美育教育。”

陈凯歌/陈思思———强治理环境污染

陈凯歌：“第一份提案就是关于加强治理环境污染的，该关停的坚决关停，该治理的坚决治理。作为一个长期居住在北京、对这个城市有感情的人，对现在的空气污染很痛心。这么多现实的问题难道不需要关注吗？”

陈思思：“非常关注生态环境问题，特别是近段时间的雾霾给人们带来了很大困扰，对公众身体健康造成影响，期盼这些问题能够尽快得到解决。希望能够通过不同的艺术形式，包括电影、广播、书籍等，来传播生态文化，宣传生态文明理念。‘

白岩松———公众监督《新闻法》立法

“今年四份提案中，有一份是希望政协和人大能倡议委员和代表采用自愿方式，每年年底在政协和人大网站上，和公众坦诚交流这一年做了什么，提交了什么提案议案，做了哪些调研，参与了哪些考察，收集了哪些社情民意。” 张国立———净化文化，避免一味追求经济利益

“当前中国好多领域以经济指标来衡量，这也体现在文化领域中。电影用票房收入、电视用收视率来衡量，甚至有主流媒体片面追求经济利益，这对文化大发展，大繁荣是极其不利的。我们文化从业者更需要静下心，大家一起努力让文化空气更净化。’ 其它热点提案； 异地高考 先看病后付费 就业问题 农工权益保护保障人均土地 相关法律的立法

附件:

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监狱法》的决定

（２０１２年１０月２６日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

文号：中华人民共和国主席令第六十三号颁布日期：2012-10-26实施日期：2013-01-01第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国监狱法》作如下修改：

一、将第十五条第二款修改为：“罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。”

二、将第十七条修改为：“罪犯被交付执行刑罚，符合本法第十六条规定的，应当予以收监。罪犯收监后，监狱应当对其进行身体检查。经检查，对于具有暂予监外执行情形的，监狱可以提出书面意见，报省级以上监狱管理机关批准。”

三、将第二十七条修改为：“对暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。原关押监狱应当及时将罪犯在监内改造情况通报负责执行的社区矫正机构。”

四、将第二十八条修改为：“暂予监外执行的罪犯具有刑事诉讼法规定的应当收监的情形的，社区矫正机构应当及时通知监狱收监；刑期届满的，由原关押监狱办理释放手续。罪犯在暂予监外执行期间死亡的，社区矫正机构应当及时通知原关押监狱。”

五、将第三十三条第二款修改为：“对被假释的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。被假释的罪犯，在假释考验期限内有违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于假释的监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的，社区矫正机构应当向人民法院提出撤销假释的建议，人民法院应当自收到撤销假释建议书之日起一个月内予以审核裁定。人民法院裁定撤销假释的，由公安机关将罪犯送交监狱收监。”

六、将第三十四条第二款修改为：“人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当依照刑事诉讼法规定的期间向人民法院提出书面纠正意见。对于人民检察院提出书面纠正意见的案件，人民法院应当重新审理。”

七、将第六十条修改为：“对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。侦查终结后，写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院。”

本决定自２０１３年１月１日起施行。

《中华人民共和国监狱法》根据本决定作相应修改，重新公布。

第三篇：关注全国两会

关注全国两会

老师们，同学们：

大家好！今天我主讲的题目是《关注全国两会》

当中国经济蓬勃发展之际“两会”的召开引起了全国人民的极大地关注。就如何提高人民素质，人民幸福指数，如何整治现已糟糕的环境，如何实行网络监督以及如何完善相应法律等这些人民所关注的热点问题进行了激烈讨论。

在此我先向同学们介绍一下，什么是“两会”。

两会是指全国人民代表大会和全国人民政治协商会议。他的召开的意义在于：将”两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

本次两会围绕“保增长，保稳定”的主题，各人大代表和政协委员分别进行了激烈地讨论“两会”历时十天，于上周圆满结束。同时，党中央根据国情做出了相应的调整和部署制定出了下半年的计划。

由“两会”所见所闻我们中学生该做些什么了？

首先，应关注时事。

现在社会中学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”已不是一种正确的学习态度。明朝学者顾宪成有句名言“风声，雨声，读书声，声声入耳；家事，国事，天下事，事事关心。”古人尙知此理，何况今人。

也许有人会说：“关注国家大事不是我们这些未真正踏入社会的学生该做的事!”

我的回答是“不！“

一个国家的兴衰荣辱是与这个国家的每个公民紧密连在一起的，关心国家大事是每个公民爱国意识的重要体现，是公民应具备的品质，同时也是我们中学生应具备的品质。“天下兴亡，匹夫有责“一个人连这样的意识都没有何谈爱国？

中学生即将成为祖国的建设者，关心国家时事是我们成长与成才的内在需要，未入社会而先知天下，可以为我们将来担负起国家建设重任打下良好的基础。我们应该时时刻刻跟上时代的步伐，保持与社会的紧密联系，提高和增强自己的社会的适应能力。

在学习中总有那一部分同学光说不做，心怀大志却懒于行动，一屋不扫，何以扫天下！若平时学习都不认真怎么为将迈入社会打下夯实的基础，又怎么能为国家做大事？

总之，作为一名中学生，我们应站在客观角度审视这次“两会“我们既不应纠结于”撞伤不如撞死“的道德问题，也不必对公务员”三公“潜规则报以过分不满，因为我们身为中学生对某些社会问题无可奈何，但我们可以以发现国家负面情况为动力，从现在开始努力学习长大以后用我们的知识去实现”天下兴盛，舍我其谁“的抱负。只有这样中国才能成为一个人民生活幸福，国力强盛的”东方雄狮“！

谢谢大家！

第四篇：关注全国两会2013

关注全国两会

老师们，同学们：

大家好！今天我主讲的题目是《关注全国两会》

当中国经济蓬勃发展之际“两会”的召开引起了全国人民的极大地关注。在此我先向同学们介绍一下，什么是“两会”。什么是“两会”。什么是“两会”。

两会是指全国人民代表大会和全国人民政治协商会议。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每五年成为一届。“两会”是我们在生活中应该加以了解的。因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人们的生活水平，如何让我们的国家变得更加繁荣富强、社会更加和谐而展开的。它时刻关注着广大人民的根本利益，用实际行动践行者“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的治国理念。他的召开的意义在于：将”两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

由“两会”所见所闻我们大学生该做些什么了？首先，应关注时事。大学生该做些什么了？大学生该做些什么了？

现在社会大学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”已不是一种正确的学习态度。

明朝学者顾宪成有句名言“风声，雨声，读书声，声声入耳；家事，国事，天下事，事事关心。”古人尙知此理，何况今人。

也许有人会说：“关注国家大事是我们这些未真正踏入社会的学生该做的事!”我的回答是“不！“ 关注国家大事不是我们这些未真正踏入社会的学生该做的事关注国家大事不不是我们这些未真正踏入社会的学生该做的事

一个国家的兴衰荣辱是与这个国家的每个公民紧密连在一起的，关心国家大事是每个公民爱国意识的重要体现，是公民应具备的品质，同时也是我们大学生应具备的品质。“天下兴亡，匹夫有责“一个人连这样的意识都没有何谈爱国？ 爱国爱国

大学生即将成为祖国的建设者，关心国家时事是我们成长与成才的内在需要，未入社会而先知天下，可以为我们将来担负起国家建设重任打下良好的基础。我们应该时时刻刻跟上时代的步伐，保持与社会的紧密联系，提高和增强自己的社会的适应能力。

在学习中总有那一部分同学光说不做，心怀大志却懒于行动，一屋不扫，何以扫天下！若平时学习都不认真怎么为将迈入社会打下夯实的基础，又怎么能为国家做大事？

总之，作为一名中学生，我们应站在客观角度审视这次“两会“我们既不应纠结于”撞伤不如撞死“的道德问题，也不必对公务员”三公“潜规则报以过分不满，因为我们身为中学生对某些社会问题无可奈何，但我们可以以发现国家负面情况为动力，从现在开始努力学习长大以后用我们的知识去实现”天下兴盛，舍我其谁“的抱负。只有这样中国才能成为一个人民生活幸福，国力强盛的”东方雄狮“！

作为一名大学生，不仅应改关注两会，更应该关心时局，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定的高度看问题，力争做一个对社会有用的人。关注两会让我们更加全面深刻地了解到我国存在的现实问题有多普遍和繁杂；关注两会，让我们明白党和国家为了能在国际上挺直脊梁，给人民提供一个更加健康和谐的生活环境，付出了多少心血和努力；关注两会，让我们心中升腾起澎湃的爱国热情和清冽的社会责任感，为祖国的现在化建设奋斗不息！谢谢大家！

十二届政协会议:3.3日开幕,3.12日结束10十二届全国人大:3.5日开幕,3.17日结束13

反腐

自中共十八大以来，中共新领导层就“反腐”话题频频发声，措辞严厉备受关注。

十八大报告中，胡锦涛用“致命伤害”，“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险；2012年11月15日，中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中，就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心；两天之后，习近平又以“物必先腐，而后虫生”之说警示官员。

两会期间，反腐话题有望再次提出，股市或跟随产生剧烈震荡，首先遭受冲击的便是高端消费、奢侈品板块，投资者不妨多加关心这些可能被“反腐”波及股价的相关个股。

第五篇：2011全国两会心得

全国“两会”心得十一届全国人大一次会议于3月5日至18日在北京举行，会期13天半，共有16项议程。全国政协十一届一次会议于3月3日至15日召开。会议听取了政协全国委员会常务委员会工作报告、提案工作情况的报告；听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告；选举产生了政协第十一届全国委员会领导成员，审议通过有关决议和提案审查情况的报告。两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意见，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定；二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题；三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。

两会也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。两会的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为两会而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。

大会主要精神

这次大会审议通过的有关报告、国务院机构改革方案，以及各项选举事项，都集中体现了党的十七大精神，体现了党中央对国际国内形势的分析判断，体现了中央对我国经济、政治、文化和社会建设的总体部署，得到了与会代表的普遍赞同。特别是通过这次“两会”，给我们传递了许多新的政策和信息，使我们更为真切地感受到了党中央、国务院对实现我国经济社会又好又快发展的信心和决心。主要体现在以下八个方面。

1、发展是执政兴国的第一要务。

2、改革是事业前进的不竭动力。

3、民生工程是构建和谐社会的重要基础。

4、生态文明建设是践行科学发展观的要义。

5、统筹协调是实现可持续发展的抓手。

6、管理创新和机构改革是深化改革的重要环节。

7、依法行政是建设社会主义法治国家的关键。

8、凝聚各方力量是实现经济社会又好又快发展的保障。

今年的两会是在国际金融危机席卷全球的特殊背景下召开的。代表委员肩负重任，努力为我们国家拿出迎接挑战的韬略、克服危机的良策，这也使得今年的两会格外令人关注和期待。温总理总理做客网站，同网民进行了2个多小时的在线访谈，就网民所关心的国内经济发展、民工荒和户籍改革，物价与“三公”消费、房地产政策、教改、医改等问题，用一种平等、亲和的方式一一做了解答。从访谈所触及的这些内容以及温总理的回答所透露的信息来看，两会”重点讨论上述问题，并做出一个有利于民众和社会整体利益的制度安排。

尽管国际金融危机正在或已经见底，世界经济缓慢复苏，但正如温总理所说，今年将是中国经济最复杂的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中国经济成功保八，初步摆脱了危机的影响，但是，刺激政策也带来了一些后遗症，最明显的就是关系到民众切身利益的物价尤其是房价有了大幅度的上涨，通胀有所抬头。再加上一些长期未能解决的问题，如收入分配差距的拉大、城乡二元化、腐败、上学难、看病贵、非法拆迁等依然在困扰着民众。而今年最重要的任务就是要处理好结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期三者之间的关系。“两会”首要关注的重点是在经济发展、产业结构上有什么变、怎样变、变多或变少。

但是，这个“变”并非仅是经济和产业结构上的，发展方式的转变主要是从现在的投资驱动型转向消费驱动型，而消费从而内需的提升根本有赖于收入，收入又与就业和财产的分配有莫大关系。事实上，中国的结构调整是一个整体，除了经济和产业结构外，还包括城乡结构、区域结构和分配结构等。就目前来看，民众最关注的是分配结构尤其收入分配的不公和差距扩大。如温总理所说，它关系到社会的公平正义，是政府的良知。在这一问题上，国家发改委最近向全国人大提议从四方面，即增加农民收入、扶持低收入群体、提高职工工资收入、加强个人收入调节来调整，“两会”应该对此做出一个具体的安排。

住房是最大的民生，教育不公和医疗不公都与民众的切实利益挂钩，还有暴力拆迁等，这些问题都需要我们高度重视。所以，作为国家政治生活中民众参与度最高的“两会”，人大和政协应该运用自身的权威，制定一些基本的法律和制度，给民众以希望和信心。

我认为，这次的“两会”给人民信心，给人民鼓舞，相信我们的国家在中国共产党的领导下一定会走向辉煌。