第一篇:国务院召开依法行政工作会议 温家宝强调依法治国四点个要点
国务院召开依法行政工作会议 温家宝强调依法治国四点个要点 2010年8月27日,国务院召开全国依法行政工作会议,温家宝强调:贯彻依法治国基本方略,加快建设法治政府。他强调,各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效。温家宝强调,要继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政、建设法治政府。一是加强政府立法和制度建设。要着眼于服务经济社会发展大局,加强重点领域的立法工作,在解决经济社会发展中的深层次矛盾,推动科学发展、促进社会和谐方面取得更大进展。要坚持依法立法、科学立法、民主立法,增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。立法过程要有人民群众广泛参与,保证人民群众的意见和建议得到充分表达,合理的诉求、合法的利益得到充分体现。
二是深入推进科学民主决策。坚持依法决策,对重大决策,必须进行合法性审查,超出法定权限或与法律法规抵触的,不得做出决策。要进一步健全决策程序,听证会、专家咨询参加人员要有广泛的代表性,特别要有利益相关方参加。要加强对主要领导干部决策权力的监督,防止个人独断专行。要强化决策责任,建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误造成重大损失的,要追究决策者的责任。
三是严格依法办事。没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、企业、其他社会组织权益和增加他们义务的决定。政府不仅要按法定权限办事,还要按照法定程序办事。要进一步加强和改善行政执法,改进执法方式,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人身权利和人格尊严。
四是全面推进政务公开。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况都要公开透明。
五是健全行政监督体系和问责制度。要更加重视人民群众和社会舆论监督。要依法保障人民群众直接监督政府的权利。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。要正确对待和认真做好行政应诉工作。要进一步加强审计、监察工作。严格行政问责制度,督促和约束政府机关和工作人员依法行使职权、履行职责。
第二篇:温家宝在国务院第二次廉政工作会议上强调[定稿]
温家宝在国务院第二次廉政工作会议上强调
重点查办领导干部腐败案件
国务院3月24日召开第二次廉政工作会议,国务院总理温家宝在会上发表讲话,他强调当前要重点抓好四个方面工作:
(一)正确履行政府职能,创造良好发展环境。一是加强对中央出台的扩内需、促发展各项政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通。二是进一步深化改革,简政放权,激发经济社会发展活力。三是维护良好的市场秩序,促进公平竞争。
(二)落实改善民生政策措施,有效维护群众利益。严肃查处涉农乱收费、乱罚款、集资摊派以及哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等问题。坚决查处学校各种名目的乱收费。坚决查处医疗服务机构乱加价、乱收费和开单提成等行为。
(三)强化对行政权力的制约监督,确保权力不被滥用。特别要防止利用扩大公共投资的机会为本部门、本单位和个人谋取私利。一是坚持科学民主决策,提高决策质量,注重实际效果。二是深入推进政务公开,要把公开透明原则贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程,最大限度地减少发生腐败行为的机会。三是推进行政问责制度和绩效管理制度。
(四)政府要带头勤俭节约,确保资金用到最急需的地方。严格控制楼堂馆所建设。严格控制公务接待、公车使用和公款出国(境)。严格控制乱发津贴补贴。严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。
温家宝强调,查办案件是反腐败的最重要最直接最有效手段。按照中央的部署,今年要重点查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件。
(详见《人民日报》3月25日)
第三篇:国务院第五次廉政工作会议温家宝总理讲话要点
温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话要点
国务院3月26日下午召开了第五次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议。
温家宝总理指出,多年来,我们坚持在各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求,加强制度建设,坚持依法行政,推进政务公开,加强政风行风建设,加强领导干部廉洁从政监督管理,政府改革建设和反腐倡廉工作取得明显进展。
温家宝总理强调,要深入推进政务公开,创造条件让人民群众监督政府。当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距,腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发,发生在领导干部中的腐败问题依然突出。
温家宝总理认为,我们要深刻认识到,执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。
今年要重点抓好以下几方面工作。
(一)深入推进行政审批制度改革。对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核,再取消和调整一批审批事项。
重点放开对社会资本投资的限制,打破垄断,扩大开放,公平准入,鼓励竞争。
(二)推进公共资源配置市场化改革。
(三)深化财政管理体制改革。今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。
(四)严格控制“三公经费”,今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒(茅台酒)和礼品。加强车辆编制管理,清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。
(五)今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。
(六)严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的制度。
加强督促检查,研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。
温家宝强调,要进一步加强民主监督,对群众举报、社会舆论和新闻媒体反映的问题,要及时回应,认真调查核实,依法处理,结果要反馈或向社会公布。
省委副书记、省长徐守盛在湖南省2012年廉政工作电视电话会议上的讲话要点:
3月26日下午,国务院第五次廉政工作会议结束后,省政府立即召开廉政工作电视电话会议。省委副书记、省长徐守盛要求,认真贯彻落实温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话精神,以更大力度、更实举措,抓好政府廉政建设,为实现稳中求进提供强有力保障。
省领导黄建国、于来山、陈肇雄、徐明华、何报翔、盛茂林出席。
去年以来,全省各级各部门认真贯彻中央和省委反腐倡廉的决策部署,全面推进廉政建设和反腐败工作,大力整治不正之风和突出问题,严肃查处一批重大违纪违法案件,有力保障了全省经济社会平稳较快发展。
徐守盛要求,迅速传达贯彻国务院第五次廉政工作会议精神,迅速制定落实方案,周密部署落实,明确工作重点,确保事事有人承担、有人落实、有人督查。要以高度的责任感、使命感抓好今年政府廉政工作。一要狠抓行政效能建设。
不勤政就是最大的不廉政。要扎实开展“机关效能提升年”活动,重拳治理行政机关存在的假、浮、庸、懒、散、奢等问题。严格规范权力运行,将规范权力运行工作延伸到乡镇一级。提高政务服务水平,加强网上政府服务系统建设。二要切实优化环境。不断优化建设环境、发展环境、政务环境,不断简化审批环节和审批手续,严查索、拿、卡、要等行为,帮助企业解决融资难、用工难、出口难、协调难等问题。三要不断提高政府执行力。坚持说干就干、雷厉风行,讲求时效,讲求服务、明确权限,确保各守其职、各尽其责。切实抓好中央宏观政策措施和省委、省政府决策部署的贯彻落实,加大对政策贯彻落实情况的监督检查,特别要加强对强农富农惠农政策落实情况的督查,对落实不到位、弄虚作假、中途卡扣截留行为,发现一起、查处一起,决不姑息。四要切实维护群众合法权益。深入治理教育、医疗、食品等领域的不正之风,继续治理学前教育、义务教育阶段存在的乱收费、高收费,以及教辅材料过多过滥等问题。严肃查处挤占挪用强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金、社保基金以及其他政府专项资金等问题,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。深入治理征地拆迁中损害群众利益的问题。徐守盛强调,各级各部门要严格落实党风廉政建设责任制,加强监督检查,今年尤其要加大对转变经济发展方式的监督检查力度,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。坚决查办违法违纪案件,突出办案重点,严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域的案件;严肃查办国有企业和金融机构中存在的内幕交易、关联交易、利益输送案件;深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件;严肃查办滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产的案件。加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故(事件)的责任追究力度。对腐败案件,无论牵涉到谁,无论情况多复杂,无论“背景”多深,都要一查到底。
第四篇:温家宝主持召开国务院常务会议强调 坚决守住安全生产这条红线
○调查处理工作要公开、透明,结果向社会公布,给人民群众一个真诚负责任的交代。要继续全力救治受伤人员,全力减少因伤死亡、因伤致残。要准确核实遇难者人数和身份,妥善做好赔偿、抚恤等工作
○搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念,把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路,坚持以人为本,处理好速度质量效益的关系,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线
国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议,对“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼,对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问,决定采取坚决措施,以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点,全面加强安全生产。
7月23日,D301次列车在甬温线永嘉至温州之间的高架桥上与D3115次列车发生追尾事故,目前已造成39人死亡、192人受伤。事故发生后,党中央、国务院立即作出救援部署,有关地区和部门、公安民警、消防部队、武警和解放军官兵、医护人员全力抢救,当地群众和社会各界人士积极参加救援。目前,受伤人员正在接受治疗,善后处理工作全面展开。会议要求,要按照科学、严谨、依法和实事求是的原则,严肃认真地对事故进行调查处理。抓紧查清事实,依法依规追究责任。调查处理工作要公开、透明,结果向社会公布,给人民群众一个真诚负责任的交代。要继续全力救治受伤人员,全力减少因伤死亡、因伤致残。要准确核实遇难者人数和身份,妥善做好赔偿、抚恤等工作。
会议指出,近一段时间,一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌事件,给人民群众生命财产造成严重损失。这些问题充分暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄,安全责任不落实、防范监管不到位,制度和管理还存在不少漏洞,教训极其深刻。
会议强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念,把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路,坚持以人为本,处理好速度质量效益的关系,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线。
会议决定采取坚决措施,以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点,全面加强安全生产。
(一)全面排查和消除安全隐患。要针对近期事故多发暴露的突出问题,对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输,以煤矿为重点的矿山,以危险化学品为重点的工业领域,以在建住房项目为重点的建筑领域等,开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。对发现的安全隐患,必须限期整改。对不具备安全生产条件的生产经营企业,要坚决停产整顿或依法关闭。对存在重大安全隐患的桥梁、建筑、车辆等,要坚决停用,待采取措施符合安全要求后方可使用。对非法违法生产经营建设行为,要依法打击,并严防死灰复燃。当前正值汛期,洪涝和地质灾害易发,要切实加强安全防范,减少灾害损失。
(二)全面落实和完善安全生产制度。要针对近期多发问题和排查出的突出隐患,狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象,真正做到依法准入、依法生产、依法监管。加快修订安全生产法,进一步明确责任,加大对违法行为的惩处力度。完善安全生产应急预案,组织应急演练,努力提高事故救援和应急处置能力。
(三)严格落实安全生产责任。要认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,全面落实企业安全生产主体责任,并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位,真正做到不安全不生产。要强化有关部门和地方的安全监管责任,领导干部和监管工作人员要敢于负责。发生生产安全事故,要根据情节轻重依法依规严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任。对关系安全生产的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
(四)切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结每一次事故的教训,有针对性地提高标准、改进技术,加强技术培训,提高管理水平、技术水平和防范事故能力。加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,持证上岗。安全生产培训决不能走过场,不搞速成班。
(五)依法加强行政和社会监督。强化部门协调,完善行政监督体系,确保发现隐患能及时整改、发生事故能及时处理。建立健全安全生产举报制度,实行安全生产信息公开,接受群众监督。各部门、各单位接到关系安全生产的举报,都必须在第一时间查明情况、负责任地加以处理,及时向社会发布准确真实的信息,让人民群众放心。要自觉接受舆论监督,对舆论揭露的问题要深查原因,切实整改。
(六)大力加强安全生产宣传教育。广泛宣传安全生产知识,增强全社会的安全生产观念,建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识,增强安全生产意识,严格依法依规办事。
会议要求各地区、各有关部门和单位将开展安全排查整治的结果及时向国务院安全生产委员会报告。各地区、各部门要统一思想,提高认识,紧紧依靠广大人民群众,动员全社会力量,坚决打赢安全生产这场攻坚战,努力实现科学发展、安全发展。(新华社北京7月27日电)
第五篇:温家宝在国务院第一次廉政工作会议上强调推进廉政和反腐败制度建设,加强对权力监督制约
温家宝在国务院第一次廉政工作会议上强调
推进廉政和反腐败制度建设,加强对权力监督制约
国务院今天下午召开新一届政府第一次廉政工作会议,温家宝总理发表讲话。这次会议的主要任务是,贯彻党的十七大、十七届二中全会、中央纪委二次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神,总结过去五年政府系统反腐倡廉工作,部署2008年的工作。
国务院副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山,国务委员刘延东、梁光烈、戴秉国出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强,中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。
温家宝指出,党中央、国务院历来高度重视反腐倡廉建设,上届政府认真贯彻落实中央的决策,重点围绕解决损害群众利益的突出问题、查办违法违纪案件、开展治理商业贿赂、加强预防腐败的制度建设、规范行政权力等方面,进行工作部署,廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。但是,必须清醒地看到,当前政府廉政建设还存在不少问题,违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势,少数领导干部腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣,一些方面损害群众利益的问题仍然突出,反腐倡廉的任务十分艰巨。
温家宝指出,今年是本届政府履行职责的第一年,反腐倡廉建设必须有新进展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作,努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。
温家宝指出,权力过于集中而又得不到有效监督,是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败的重要保 1
证。温家宝要求,今年在制度建设方面要重点做好五项工作:
(一)健全科学民主决策制度。进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策,完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
(二)规范重要领域权力运行制度。要深化行政审批制度改革,继续减少和规范行政审批事项,减少政府对微观经济的干预。完善政府收支分类体系,对“小金库”问题进行专项治理。推进公共资源交易制度改革,公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易,对国有土地和矿产资源使用权出让情况要开展专项清理和检查。深化国有资产经营管理体制改革,扩大国有资本经营预算试点,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。
(三)完善行政执法管理制度。要继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作,全面落实行政执法责任制,实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度,加强行政执法队伍的管理。坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。
(四)健全政务公开制度。要进一步完善政府信息公开工作制度。拓展政务公开的领域和内容,增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度,推动教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企业事业单位办事公开。继续推进电子政务建设。
(五)加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。
温家宝强调,惩治腐败要一手抓制度建设,防患于未然;
一手抓查办违法违纪案件,决不手软。要始终保持对腐败分子的高压态势。以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易等商业贿赂案件。对土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面失职渎职问题,要坚决追究责任,并查处背后隐藏的腐败问题。要依法加大对腐败分子的经济处罚、赃款赃物追缴和缉捕追逃力度,决不让他们逍遥法外。
温家宝强调,各级政府要旗帜鲜明地反对腐败,把廉政建设放在更加突出的位置,切实加强领导。第一,要高度重视廉政建设和反腐败工作,努力建设廉洁政府。第二,领导机关要作廉政的表率,领导干部要做到两袖清风,一尘不染。第三,加强对公务员的教育和管理,要求他们清清白白做人,干干净净办事。第四,加强机关作风建设,全心全意为人民服务。第五,健全监督机制,创造条件让人民群众更有效地监督政府。
监察部、国土资源部、国资委和北京市、广东省等部门和省市政府主要负责同志在会上发言。
国务院各部委、各直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局、金融机构及有关单位主要负责人在主会场出席会议。中共中央有关部门、全国人大常委会办公厅和法工委、全国政协办公厅、中央军委办公厅,最高人民法院、最高人民检察院负责人,各人民团体、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士应邀出席了会议。