关于转发云南省煤矿安全监察局救援指挥中心关于对全省煤矿兼职救护队伍建设进行验收的通知

第一篇：关于转发云南省煤矿安全监察局救援指挥中心关于对全省煤矿兼职救护队伍建设进行验收的通知

转发云南省煤矿安全

监察局救援指挥中心关于对全省煤矿

兼职救护队伍建设进行验收的通知

机关各科室、煤管所，各煤矿企业：

为贯彻落实云南矿山救援指挥中心《关于煤矿兼职救护队装备配备与设施建设的意见》（云矿救指〔2010〕9号）和云南矿山救援指挥中心关于印发《云南省煤矿兼职救护队伍建设验收办法的通知》（云矿救指〔2010〕10号）等文件要求，规范全县煤矿企业兼职矿山救护队装备与设施建设，推动煤矿兼职矿山救护队配齐基本装备和设施，夯实矿山应急救援基础，提升矿山应急救援能力建设。依照《安全生产法》、《突发事件应对法》、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等法律法规规定，结合《云南省煤矿企业兼职矿山救护队建设工作指导意见》（云煤安发〔2009〕64 —1—

号）文件要求，现将云南煤矿安全监察局救援指挥中心《关于对全省煤矿兼职救护队伍建设进行验收的通知》（云煤兼救指〔2011〕5号）转发给你们，结合全县煤矿安全生产及应急救援工作实际，提出以下工作要求，请一并贯彻执行。

一、成立工作领导小组

为确保我县煤矿兼职救护队伍建设和装备建设各项工作任务的圆满完成，县煤炭局成立煤矿兼职救护队伍建设工作领导小组。

组长：（局长）

副组长：（副局长）

（副局长）

成员：

领导小组下设办公室在局安全科，由任办公室主任，负责相关资料收集整理上报和协调救护队伍建设竣工验收等相关工作。

二、工作安排

（一）验收条件

1．兼职矿山救护队员人员配备：年设计生产能力9万吨以上（含9万吨）的煤矿企业（矿井）设立的兼职矿山救护队队员不得少于18人；高瓦斯煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、火灾灾害严重的煤矿企业（矿井）设立的兼职救护队队员也不得少于18人；其它年设计生产能力9万吨以下的煤矿企业（矿井）设立的兼职矿山救护队队员不得少于9人。兼职救护队人员不足的煤矿 —2—

要及时向县煤炭局安全科上报培训计划。

2．兼职矿山救护队装备配备：根据上级要求各煤矿必须于6月30日前对每个兼职队员配备4小时正压氧气呼吸器1台。其它装备与设施建设详见《云南省煤矿兼职救护队基本装备与设施建设暂行标准》（云煤救指〔2009〕9号文件）要求。

（二）4小时正压氧气呼吸器采购意见

1．按照云南矿山救援中心（云矿救指〔2010〕9号）文件要求：“各专业矿山救护队要认真履行对服务区域煤矿兼职救护队的指导协调、培训及日常督促检查工作，重点抓好装备使用及管理培训，指定专人具体负责对辖区内煤矿兼职矿山救护队呼吸氧气瓶充填和氢气化钙的更换工作”。为使圭山煤矿矿山救护队今后更好地为煤矿企业的氧气呼吸器进行维护保养，氧气充填及更换二氧化碳吸收剂（氢气化钙），实现服务无缝对接，特建议购买使用与圭山煤矿矿山救护队相同型号的产品。各煤矿氧气呼吸器编号必须上报至县煤炭局安全科、装备科（安全生产技术监管管理所）和圭山煤矿矿山救护队备案。

2．4小时正压氧气呼吸器等装备的采购方式，由县煤炭局安全科牵头召集煤管所、部份煤矿法人召开会议进行价格洽谈，邀请县纪检部门到会监督指导。统一购买后，由生产厂家或代理商向煤矿开具增值税发票。

三、工作要求

（一）各煤管所必须高度重视，切实加强领导，并成立相应 —3—的组织机构，认真督促各煤矿严格按照文件要求，完成兼职救护队伍建设和救援装备建设的各项工作任务。

（二）煤矿企业要安排专人负责兼职救护队伍建设工作，对验收不合格的煤矿，严格按云煤救指〔2011〕5号文件要求，县煤炭将建议圭山煤矿矿山救护队一律不与之签订救护协议，矿井一律实行停产整改。

附件：1．《关于煤矿兼职救护队装备配备与设施建设的意见》（云矿救指〔2010〕9号）

2．《云南省煤矿兼职救护队伍建设验收办法》的通知（云矿救指〔2010〕10号）

二〇一一年四月二十八日

主题词：煤矿应急救援队伍建设△验收通知

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第二篇：国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知2007年44号

煤安监监察〔2007〕44号

国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与

竣工验收工作的通知

各省级煤矿安全监察机构：

为进一步规范煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，从源头上严把安全关，促进煤炭工业持续健康发展，现就有关事项通知如下：

一、煤矿建设项目必须经政府有关部门核准（或批准）。未经核准（或批准）的煤矿建设项目，煤矿安全监察机构不得受理安全设施设计审查业务。

二、合理界定项目类型，分级负责，共同做好安全设施设计审查和竣工验收工作。煤矿建设项目包括以下三种类型：

新建项目，指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目；

扩建项目，指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得生产能力增加的煤矿建设项目；

改建项目，指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的，扩大煤层开采范围的，矿井延伸水平开拓方式与原设计不一致的项目。

新建、扩建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，继续按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局令第6号）办理；改建项目的安全设施设计审查、竣工验收工作，由项目所在地省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）或煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责，具体办法由省局自行确定。

三、煤矿建设单位申请安全设施设计审查或竣工验收，必须同时上报规定的各项资料，并对其真实性负责；所报资料必须完整可靠，如系复印件应加盖建设单位公章。

（一）提出安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：

1．安全设施设计审查申请文件及申请表；

2．政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件；

3．采矿许可证或者划定矿区范围批复文件；

4．安全预评价报告书；

5．井田勘探（精查）地质报告（小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规范》要求）；

6．煤矿初步设计；

7．煤矿初步设计安全设施设计；

8．其他需要说明的材料。

（二）提出安全设施竣工验收申请时，应当提交下列资料：

1．安全设施竣工验收申请文件及申请表；

2．经批准的安全设施设计；

3．施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

4．单项工程质量认证报告书；

5．建井地质报告（大中型项目）；

6．联合试运转报告；

7．安全验收评价报告；

8．经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性报告，设计为突出矿井和设计要求进行突出危险性鉴定的高瓦斯矿井已揭露煤层的突出危险性鉴定报告，本或上矿井瓦斯等级鉴定报告及审批文件；

9．《煤矿安全规程》规定的反映实际情况的图纸；

10．建设单位编写的安全预验收报告书；

11．建设单位对安全验收评价报告所提问题的整改情况说明；

12．其他需上报的资料。

四、煤矿建设单位必须按照批准的安全设施设计组织施工，不得擅自变更设计内容。遇以下情形，煤矿建设单位和设计单位必须提前对已批准的安全设施设计进行变更修改，经原审批机构审查同意后实施。

（一）矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的；

（二）开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的；

（三）通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的；

（四）首采区及首采工作面布置发生变化的。

其他方面变更的，在不降低安全保障水平的前提下，建设、设计单位应提供变更依据报煤矿安全监察机构备案。

五、联合试运转工作必须严格遵守以下规定：

（一）具备以下条件的煤矿建设项目，必须在编制联合试运转方案，报经有关主管部门批准（大中型项目报省级煤炭行业管理部门审批，小型项目报市、地级煤炭行业管理部门审批），并按规定报煤矿安全监察机构备案后方可组织实施：

1．煤矿生产系统和安全设施已按设计建成完工；

2．安全管理机构及安全生产管理制度健全；

3．矿长具备安全资格、特种作业人员持证上岗、其他入井人员培训合格。

4．矿井已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护队签订救护协议。

（二）联合试运转方案应当包括以下内容：

1．联合试运转的系统、范围和期限；

2．联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员；

3．联合试运转的预期目标和效果；

4．联合试运转期间产量计划与劳动组织；

5．应急预案与安全技术措施；

6．其他规定事项。

（三）联合试运转报告应当包含以下主要内容，且经煤矿矿长和技术负责人审签：

1．各主要系统分项运行报告；

2．主要生产安全设备故障处理记录与分析；

3．提升、排水、通风等主要生产安全设施与装备的检测、检验报告；

4．联合试运转的效果分析；

5．今后有关生产安全的建议；

6．其他应予以说明的事项。

六、煤矿安全监察机构组织开展安全设施设计审查和竣工验收工作时，选聘的专家必须涵盖该建设项目所涉及的各相关专业人员；同时应实行回避制度，凡与建设、设计和施工单位有利害关系的专家不得参加该项目安全设施设计审查和竣工验收。

七、建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作中，要充分重视以下关键环节：

（一）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，必须健全瓦斯抽采系统，立足于采前、掘前预抽，并满足《瓦斯抽采基本指标》要求。

（二）新建矿井原则上要一次设计、一次建成。如有特殊原因，只能分期投产的，也必须保证安全设施和主要生产系统一次建成一次验收，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）设计中必须明确投产时主要巷道的长度和位置，保证形成完善的通风和排水系统，保证“三个煤量”符合国家有关规定，保证安全开采。扩建、改建项目安全设施设计中应明确扩建或改建工程的范围、工程量及与原矿井安全生产系统衔接、影响关系。

（四）煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队。大型煤矿、灾害严重的中型煤矿、最近矿山救护队至矿井的行车时间超过30分钟的小型煤矿，必须建立矿山救护队。

（五）煤矿设计能力必须符合国家产业政策和相关规定。

（六）煤矿建设项目移交生产后原则上3年内不得申请改扩建。

八、安全设施设计审查和竣工验收后，应督促有关单位及时整改审查或验收中发现的问题，整改结束并经指定单位或人员复核同意后，煤矿安全监察机构要组织专题研究，经研究通过方可行文批复。

九、安全设施设计审查批复后，1年内未进行施工的，施工前建设单位必须重新申请审查。

二○○七年十月十四日