学习十六届三中全会思想汇报

第一篇：学习十六届三中全会思想汇报

学习十六届三中全会思想汇报

2003年10月11日至14日，中国共产党第十六届三中全会在北京胜利召开。25年前的十一届三中全会，使中国迎来拨乱反正、改革开放的新时代，10年前的十四届三中全会，确定社会主义市场经济体制改革的基本框架；今天，在我国全面建设小康社会、开创具有中国特色社会主义事业新局面的历史时期，十六届三中

全会会将完善社会主义市场经济体制列为会议的重要议题。下面我将就我对其中一些问题的看法向党组织作一次思想汇报。

首先，我想谈的就是一个就业问题，作为一名行政管理系的学生，又正在上公共经济政策这门课，我对我国将来的经济政策，特别是就业问题还是相当关注的。

要解决好就业问题，我认为要在思想上变“增长优先”模式为“就业优先”模式。十六届三中全会提出，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。这是实现全面建设小康社会奋斗目标的必经之路。

现在，我们可以看到中国的经济增长很快，但同样造成收入两极分化越加明显，贫困人口大量存在等一些负的效应。现在整个社会的购买力处于很低的水平，内需长期低迷。因此，高增长低就业是不利于我国经济的长期发展的。

还有一点，就是谈到就业我们无法避免地会涉及到经济学中的菲利普斯曲线。在菲利普斯曲线中，高就业率换来的将是高的通货膨胀率。其实，对于现在的中国，通货膨胀并不可怕，通货膨胀可以刺激经济的高速发展，可怕的反而是通货紧缩。

如果从社会学的角度看，高的失业率会造成许多社会问题，社会矛盾会日趋激烈，犯罪率也会相对地提高，在我国现在以稳定为前提的发展计划下，这显然不符合我国国策，而且广大的人民群众也都希望能得到一份稳定的工作，社会稳定。

因此，我认为十六届三中全会中，所定下的扩大就业的政策利国利民，也符合时代的需要，是个与时俱进的方略政策。

下面我再对国资改革简单的谈一点我的看法。十六届三中全会决定指出，完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。我个人认为，国资改革在当今中国也是一个较为紧迫和棘手的问题。在我看来，国资改革中最紧要的问题是体制性改革。

体制性改革中包括产权制度改革，管理体制改革，投融资体制改革，用人权改革等等一系列的改革。如果这些改革中有一项或几项没有深入，没有细化，那么此轮国资改革将会难以深化，国有企业就难以搞好。

因为我只是个本科生，许多看法还稍显稚嫩，知识体系也不完整。如以上的论述中有什么问题，希望党组织能及时予以指正，以利于我在思想上，知识上取得更大的进步。

第二篇：关于十六届三中全会

十六届三中全会提出的科学发展观和四中全会提出的构建和谐社会是十六大以来改革进程中最鲜艳的旗帜。这两者的相继提出，并且联系紧密，以致我们可以毫不怀疑地把它看作是中国共产党作为一个执政党在新时期的执政宣言，是指导新世纪我国经济和社会发展的时代的最强音。应该这样来理解，科学发展观是为建立和谐社会所必须遵循的指导思想和思维方式，构建和谐社会则是实现科学发展观的努力方向和具体目标。科学发展观和构建社会主义和谐社会的提出，是对以往有关经济和社会发展的指导思想在实践基础上的进一步完善和提高。

科学发展观和构建和谐社会这一指导思想的提出，受到了全党和整个社会的普遍欢迎，因为这是执政党从现实社会存在的实际问题出发、从而提出的求真务实的指导思想。一个是路径和方法，一个是目标和方向；一个是方法论，一个是价值观；两者相辅相成，相得益彰，构成了一个完整的正确的经济和社会发展路线。中央是在我国对内加快推进工业化、城镇化建设；对外勇敢地迎接经济全球化的挑战，以及我国经济社会生活中出现四个多样化大背景下，提出坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会这样一个理论和实践的伟大任务，这对于我国经济社会持续稳定发展，政治文明的建设，社会的进步乃至中华民族的伟大复兴都具有重要的现实意义和深远的历史意义。下面结合在专题班的学习和讨论谈一点关于学习坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的体会。

一、提高对构建社会主义和谐社会重要意义的认识

1、充分认识我国经济建设取得的伟大成就。改革开放26年，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就，综合国力有了明显的提高，人民生活总体有了极大的改善。政治文明建设也有了很大进步，各项重要的法律、规章正在全面建立、健全之中；民主政治的建设正在社会最基层进行实践和探索；中国的经济高速发展，GDP总量增长了10倍，平均发展速度为9.4%，是世界上发展速度最快的国家之一。这是世界经济史上的一个奇迹。是中国共产党领导中国人民在建设中国特色社会主义、振兴中华和实现民族伟大复兴事业中取得的最伟大的成就！

2、要正确认识当前社会发展存在的不和谐问题。改革开放带来在我国经济高速持续发展，但是，我国社会的发展不同步、不匹配，呈现相对滞后形态。城乡差距、区域差距、社会各阶层之间的差距随着经济的发展在不断的扩大，分配不公的矛盾凸显。改革开放26年后的今天，农民的人均收入还很低，负担还很重。有分析表明城乡收入的实际差距可能会有6倍以上。同时在实行经济体制改革和对国民经济进行战略性调整的过程中，致使大批产业工人还处于显性和隐性下岗状态，他们收入微薄生活困难。这些现象显示：这些在计划经济时代做出了重要贡献的农民和产业工人并没有充分或者合理地分享改革开放的成果。另外从区域经济发展的情况来看，尽管中央相继采取了实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略措施，使得这些区域的经济发展明显提速。但是东、中、西部的相对差距仍呈扩大趋势，这些政策措施的实施，只是减缓了差距扩大的加速度，差距的速度却仍然在增加；在大力开发资源和土地的过程中，失地农民获得的补偿域他们的付出显然是不对等的，造成他们不能享受安定的生活；目前我国一些企业和个人在经营和体制转变的过程中非法致富现象的存在，一些部门和单位靠行业垄断获取不合理的高收入的存在，少数党的高级干部的腐败现象的存在等等。严重的挫伤群众的情绪，导致社会心理失衡。这不仅是当前引发社会非正常情绪的重要因素，也会在相当长的一段时间成为我们不可忽视的、影响着社会的稳定的重要因素。

3、应辩证的看待和准确地把握矛盾的性质。综合国际上一些国家发展的经验、教训和我国经济建设、社会发展的实践，我们可以清楚地看到，目前中国社会正处于从低收入阶段向中低等收入阶段迈进的发展期和制度变革的转型期。在这个时期，合法和不合法的利益差异，使得社会各阶层之间、社会各阶层内部、地区之间、地区内部、长远利益和当前利益、群体、个人利益都存在着这样或那样的矛盾，这些矛盾在纵横交织，盘根错节，错综复杂，而且经常以激化的形式表现出来。但事物总是存在着两面性。一方面，这些矛盾是经济高速发展和社会快速转型时期的必然现象。另一方面，这些新形势下反映出来的各阶层、各方面的利益矛盾，归根结蒂是我国经济高速发展和社会变革转型过程中产生的矛盾，是前进中存在的矛盾，它是由于发展速度不平衡、不是利益对抗产生的矛盾，因此，是根本利益一致的非对抗性的矛盾，是人民内部矛盾。只要我们高度重视，认真对待，深化改革，改善政府的社会管理，采用各种手段调整和理顺利益关系；通过广泛的教育宣传、增进社会各阶层相互了解，引导广大群众正确认；进一步健全和完善社会主义民主和法制，维护好社会的公平和正义，维护好绝大多数人物质和政治利益，采取积极的态度，是可以妥善解决和逐步化解的。我们必须注意，如果对这些矛盾，不能正确面对，不采取积极措施加以解决，而是任其发展的话，就会激化矛盾，甚至被敌对势力利用，破坏稳定、危及发展的大局。苏、东失去执政地位的后果和当前发生的所谓颜色革命的教训，值得我们认真借鉴。我们还应该看到，在现代社会中，收入差距、社会阶层的矛盾等，肯定是客观存在的，关键是不能任其扩大和激化，而是要保证它处在一个可控的范围内。我们还必须认识到，这些矛盾是改革发展中的矛盾，只能依靠加快改革和发展来解决。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心，坚持科学发展观，统筹各方面发展，积极妥善处理这些矛盾和问题，通过加快社会主义的物质文明、精神文明和政治文明的建设提供物质的、精神的和制度的保障，在不断的发展过程中，解决好不断出现的矛盾和问题的。

4、要看到构建任务的长期性和复杂性。构建和谐社会是一项长期复杂的任务，不可能毕其功于一役。当前的城乡之间、区域之间，经济和社会发展不平衡，不同的社会群体之间收入差距过大、分配不公。有相当一部分原因是“由让一部分人和地区”先富起来的政策，或者说是某种保护性政策造成的，这些政策曾经对我国经济的快速增长和国力的迅速增强起到了十分重要的推动作用，没有党中央当年制定的这一系列承认差别和利用差别的政策的推动，我们国家经济建设想取得今天的成就是不可能的，中华民族的伟大复兴和“和平崛起”更是不可想象的！因此我们要正确认识这些政策的积极作用，要进一步发挥其积极的因素，同时也要与时俱进地调整其消极因素，这才是社会发展的正常逻辑。要知道，无差别社会只是一种终极的理想社会和空想。因此我们要正确地看待目前所说效率与公平。我们现在谈公平只能是社会主义初级阶段的公平，是兼顾的、相对的公平。因此我们在追求公平的过程中，不能用仇富的政策和灭富办法来牺牲效率来求得一时之公平，相反我们还要保护合法的高收入、合法的高消费。在现实社会中，适度的差别是好事，它是社会发展的基本动因之一，因为公平和效率都是和谐社会的组成部分。但是，我们也要认识到，没有城乡和谐、没有城市各阶层的和谐就没有中国社会和谐。而社会长期或过渡的不和谐，就会使矛盾得不到调和，而进一步演化和激化，就有可能影响经济持续稳定地发展，有时甚至会造成停滞不前。因此，在整个发展过程中，我们要不断地关注和调整社会矛盾和社会财富分配机制。在调整过程中，要更多的关心贫困弱势群体。要通过各种方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他们的生存权利，并尽力减少这个人群的数量、把社会心理的差距调整到可接受、可控制的范围；与此同时，要通过各种政策和措施扩大中等收入人群的数量。理论和实践都证明，中等收入的人群数量的多少，对社会的稳定起十分重要的作用。数量越大意味着社会越趋于稳定。还有一点我们必须正确认识，在当今和未来的社会中，我们还必须保证高收入阶层的合法权益，因为少数人支配多数财富这是社会发展带有规律性的现象，在社会主义初级阶段更是如此（这是人类本身的属性和社会属性决定的，有了他才会有社会的发展）。只有在社会人群中少数为穷人、大多数为中等收入的人、极少数为富人的社会才是结构和谐的社会。在我国经济快速发展的今天，我们既要增强居安思危的忧患意识和调整各种矛盾的紧迫感，又要立足国情，慎重处理，不能操之过急，更不能急于求成。

中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业建设新局面的全局出发，提出构建社会主义和谐社会这项重要任务，既适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，又体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们坚信，在中国共产党的坚强领导下，一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的小康的、和谐的社会一定能够实现。这是共产党的执政理念、历史使命和无私地位决定的。因为中国共产党公开表明，作为工人阶级的政党，它的与人民血肉相连，他的立党为公、执政为民的理念，决定了它是一个不以本党利益最大化的为目标的政党。是处在一个无私位置的政党。在新的历史时期，中国共产党的根本任务就是推动经济发展和社会的全面进步。因此，我们有理由坚信和期待总有一天和谐社会可以到来。

二、努力提高构建社会主义和谐社会的行政能力

加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会。这既是新时期共产党的执政方略，又是国家长治久安的重大战略举措。反映到政府工作中，就是提高构建社会主义和谐社会的行政能力。作为党派任实职的政府行政公务人员，我们应当从巩固党的执政地位的高度认识行政能力建设的重要性，进一步提高自身素质和能力，并把它融入到政府的总体行政能力建设之中。努力适应构建社会主义和谐社会对政府工作的要求，把构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明有机地统一在一起。通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断增强和谐社会现实的政治保障，通过发展社会主义先进文化不断的巩固和谐社会建设的精神支撑。同时又通过和谐社会的建设来推进物质文明政治文明、精神文明的建设。

构建社会主义和谐社会，政府的作用十分关键，因为政府掌握着公共管理资源，代表着公平与正义。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公务人员的行为，都影响着公共资源的合理分配，影响着公平正义的实现，从而很大程度上直接影响着社会的和谐和人与自然的和谐。

政府行政能力建设首先是要树立和坚持依法行政的理念，要认真贯彻《行政许可法》和国家现行的其他法规，摆正政府与公民、权力与利益的关系。自觉遵守和运用法律法规，严格按照法定权限和程序行使权力，履行好管理经济和社会事务的职责，做到有权必有责、用权受监督、违法被追究、侵权要赔偿。

坚持行政为民、以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使广大人民群众从发展中得到更多实惠；努力建设人民满意的服务型政府和充满活力的团结、廉洁、务实、高效、严格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必须强化公共管理职能，弱化微观管理职能，要致力于创造一个平等竞争的市场环境，更好地协调经济发展与社会发展的关系，更好地为社会提供市场机制所不能提供的公共产品。构建和谐社会呼唤“和谐政府”，“和谐政府”就是能够调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，来为建设中国特色社会主义和中华民族振兴的伟大事业贡献力量的政府。我们要确立以“无为”求“有为”的理念，“无为”不是无所作为，而是政府不参与企业经营，尽量避免在微观经济上作为，更好地在公共管理上和提供公共产品上有所的作为。这样做的目的，就是使政府处于一个没有利害关系的公正的地位，给每个社会群体、每个单位、和个人，都创造公平起步和竞争机会。使政府的公共政策、制度安排和各类资源配置上考虑好社会各个阶层、群体、团体等大多数社会成员的合理利益，使利益的调整公平、公正、透明，并使之条文化、法律化。在社会经济生活中，凡符合法律的发展和权益要求，都给以公平、公正的支持，凡是不合法的发展和权益，均应得到公平、公正的追究和处理，这就是正义。政府要更着眼于通过建立健全社会法制，维护社会的公正运行，调动全社会的和谐力量来推进社会经济持续、稳定的发展！

提高政府行政能力建设，我们作为党派担任实职的政府行政公务人员，必须努力提高自身的素质和工作能力。首先是要坚持科学的发展观和正确的政绩观。科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则，正确的政绩观是贯彻落实科学发展观的必然要求。我们要在提高认识的基础上，不断地加强理论和法规、政策的学习，丰富自己的理论知识，提升自身的法律意识和政策水平。不断提高政治敏感性和把握大局、统筹兼顾、正确处理各种社会矛盾，协调好各种利益关系，促进发展的能力；强化服务意识，加大工作力度，推进社会管理、搞好公共服务的能力。努力探索勇于实践，在实际工作中增长才干，使自己成为符合经济社会发展和构建社会主义和谐社会要求的政府行政公务人员，和符合多党合作政治协商基本政治制度要求的参政党成员。

三、发展是构建社会主义和谐社会的根本途径

构建和谐社会,从字面上看，是提高社会各阶层、各利益群体和社会成员的大多数对社会的满意程度。但详细解析这个概念就会发现它有着十分丰富的内涵。它既是理想的追求、又是现实的要求，既是一个实践问题、又是一个理论问题；既是一个追求的终极目的、又是一个阶段性的指标。从广义上讲，人类社会发展的历史就是一个无限的追求和谐社会的发展、从不和谐走向和谐的过程。社会因高度和谐而称之为太平盛世，因高度不和谐发生**乃至暴动和革命。在这问题解释上真是仁者见仁智者见智。

但是有一点是最重要的，那就是发展。历史上因为发展，人民安居乐业，社会百废俱兴，社会有了较大的发展，老百姓享受了发展的成果，社会和谐，才可以称为太平盛世。相辅相成的，一个社会政治安定，社会和谐，经济才可以进一步发展，进入更高层次的和谐。和谐社会是建立在社会安定有序、经济相对发展的基础之上，是与发展互为条件和基础、互相促进的，在和谐的环境中发展经济，以发展的成果促进和谐。古今中外，没有任何一个国家是在政治**、秩序混乱中把经济搞上去的，这方面我们国家就有深刻的教训和经验。旧中国，军阀混战、列强侵略、连年战乱，是国家始终处于积贫积弱的境地；新中国，从五十年代后期到文革十年**，没有安定团结的政治局面，这一时期，世纪科技日新月异，许多国家抓住机遇加速发展，中国却丧失了这一机遇。党的十一届三中全会以后，国家安定团结，政通人和，经济高速持续发展，综合国力大幅跃升，人民实惠最多。国际影响、民族凝聚力都大幅度提高，这个成绩取得靠的是国家稳定、经济发展。

发展是中国人民的最高利益之所在。我们实行改革开放，发展社会主义市场经济，根本目的是为了解放生产力，促进经济社会的全面展，不断地提高综合国力和人民生活水平。改革开放以来的经验证明，最广大人民群众的根本利益是在发展中实现的，这个时期是我国人民群众获得实惠最多的时期，这个时期人民群众生活在发展中上了新台阶，党的执政为民的理念和先进性得到彰显。

能不能解决好发展问题，是衡量党的执政能力的重要标志，也是衡量共产党的先进性的标准、巩固党的执政地位的重要因素，甚至是衡量制度先进性的重要尺度。

在今后，不断地提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的矛盾，维护社会的稳定，要靠发展；增强国防实力，维护国家安全，要靠发展；履行维护世界和平促进共同发展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，要靠发展；解决当前分配不公、收入差距过大，区域经济差距拉大的问题、构建社会主义和谐社会更要靠发展。

从世界范围来讲，不管是发达国家还是发展中国家，都在现房设法的谋求发展，以便使自己在国际竞争中处于有利地位。发展是有竞争的，纵观我国周边发展的态势就可以看出，形势逼人，如果我们不发展或发展太慢，我们就会被动，就会受到更多的牵制。

总之，中国解决一切问题的关键在于发展。执政党把发展作为执政兴国第一要务，参政党要把与共产党的合作共事，把发展作为参政兴国第一要务。

当前最重要的任务，就是举国上下团结起来，在中国共产党的领导下，扎实工作、锐意进取，牢牢抓住千载难逢的发展机遇期，以实现中华民族的伟大复兴为目标，形成最广泛的统一战线，最大限度的团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，创造良好的发展环境，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持树立和落实科学的发展观，把中国下一阶段大发展搞好。这既是我国现阶段经济快速发展，国力迅速增强，的客观要求，又是全国人民对稳步迈入小康社会和进入和谐社会的强烈期盼。

我们民主党派作为一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是建设中国特色社会主义和社会主义和谐社会的一支重要的力量。我们要广泛地动员党派的成员和所联系的新的社会阶层成员，围绕着发展这个中华民族伟大复兴的第一要务做出我们应有的贡献！

第三篇：学习十六届三中全会心得体会

通过系统学习党的十六届三中全会《决定》精神，我进一步加深了对完善社会主义市场经济体制，加快发展社会主义市场经济的认识，充分认识到党的光荣正确伟大，感受到自己作为预备党员的无上光荣，感到自己肩负责任的重大。作为一名机关工作人员，必须要积极认真工作，努力实践“三个代表”，为市的快速发展多做贡献。

首先，要始终保持与时俱进的精神状态，勇于在经济建设中开拓进取。

十一届三中全会开始实行改革开放，十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以及十四届三中全会作出相关决定以来，我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展。改革的不断深化，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高，使我国经受住了国际经济金融动荡和国内严重自然灾害、重大疫情等严峻考验。同时，面对经济全球化和科技进步加快的国际环境，要适应全面建设小康社会的新形势，必须清醒地认识到我国经济社会发展中存在的诸多问题，努力克服生产力发展的诸多体制性障碍。这些要求我们党必须解放思想、实事求是、与时俱进。作为预备党员，必须要始终保持与时俱进的精神状态，开拓进取，勇于创新，搞好自己的本职工作，开创工作的新局面，为我市的现代化建设多做贡献。

其次，要牢记发展是执政兴国的第一要务，不断为发展建功立业。

中国要实现全面建设小康社会目标，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。十六届三中全会《决定》精神，是我们党肩负推动中国社会进步的历史责任，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展的重大决策。建成完善的社会主义市场经济体制，非常符合我们的国情，这是坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，为发展营造宽松环境的具体举措，将为我国全面建设小康社会提供有力保障。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的要求，把握了“三个代表”重要思想的深刻内涵。

第三，要有创新精神。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。

党的十六届三中全会提出如何建成完善的社会主义市场经济体制这一重大课题，在理论上、实践上都有新的概括、新的突破、新的发展，也给今后提出了新的目标、新的要求，是中国共产党用发展着的马克思主义观点，努力建设中国特色社会主义的具体体现。

第四，要坚定不移地走改革开放之路，始终站在生产力发展的最前沿。

实现新世纪的新目标，必须以“三个代表”重要思想为指导，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心。中国改革开放二十多年努力，开始从困境中走出来，踏上振兴之路，靠的是抓住经济建设这个中心不放松、不动摇，用发展解决前进中的困难和问题。贯彻党的十六届三中全会精神，必须坚持和深化改革，不仅要搞好经济体制改革，而且要搞好政治、文化等各个领域的改革；不仅要搞好企业改革，也要搞好事业单位和机关的改革；不仅要搞好工业战线的改革，也要搞好流通、建筑、交通等各条战线的改革。必须坚持对外开放，在开放中求生存，在合作中求发展，在竞争中上水平。我们要适应经济全球化和我国加入世界贸易组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。必须进一步改善软硬环境，建立同国际规则相协调的法规体系、工作机制和运行效率。必须实施市场多元化战略，进一步扩大商品和服务贸易业。

学习贯彻十六届三中全会精神，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，加快实现全面建设小康社会的目标，加快推进现代化进程，开创全市经济快速发展的新局面。“”版权归作者所有；转载请注明出处!

第四篇：十六届三中全会主要精神

中心组学习资料

第14期

广州远洋运输公司公司宣传部 2003年10月17日

十六届三中全会主要精神

２００３年１０月１１日至１４日, 党的十六届三中全会在北京召开。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。吴邦国、温家宝分别就《建议（讨论稿）》和《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

会议的主要精神

★充分肯定十六届一中全会以来中央政治局的工作。全会一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，既保持了党的路线方针政策的连续性和稳定性，又从实际出发研究新情况、解决新问题，积极开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，团结带领全党全国人民战胜前进道路上的各种困难和风险，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。

★全会高度评价十一届三中全会特别是十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以来我国经济体制改革在理论和实践上取得的重大进展。强调必须按照十六大提出的战略部署，加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

★全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。深化经济体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

★全会认为，要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主

体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。要建立健全国有资产管理和监督体制，深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管。

★全会认为，产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转。

★全会认为，土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。要加大国家对农业的支持保护，深化农村税费改革，切实减轻农民负担。要大力发展县域经济，加快城镇化进程，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，为农民创造更多就业机会。

★全会认为，要加快建设全国统一市场，大力推进市场对内对外开放，大力发展资本和其他要素市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。要继续完善国家宏观调控体系，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。要深化投资体制改革，分步实施税收制度改革，推进财政管理体制改革，深化金融企业改革，健全金融调控机制，完善金融监管体制。要深化涉外经济体制改革，完善对外开放的制度保障，更好地发挥外资的作用，增强参与国际合作和竞争的能力。

★全会认为，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位。要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善企业职工基本养老保险制度，健全失业保险制度，继续改革城镇职工基本医疗保险制度，完善城市居民最低生活保障制度。

★全会认为，要深化科技教育文化卫生体制改革，创新工作机制，营造实施人才强国战略的体制环境，加快国家创新体系建设，构建现代国民教育体系和终身教育体系，促进文化事业和文化产业协调发展，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。要深化行政管理体制改革，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全面推进经济法制建设，加强执法和监督，确保法律法规的有效实施。

★全会指出，修改宪法必须坚持四项基本原则，立足我国国情，充分发扬民主，广泛听取各方

面的意见，严格依法办事，做到有利于加强和改善党的领导，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于调动广大人民群众的积极性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步。

★全会强调，当前，我国的发展正处在一个关键时期，全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，切实做好关心群众生产生活的工作，切实维护社会安定团结，切实加强和改进党的建设，尤其要加强作风建设，做到为民、务实、清廉，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。

★全会号召，全党同志和全国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

十六届三中全会透露出哪些重大创新和突破？

十六届三中全会刚刚闭幕,会议公报引起了首都经济界专家学者的关注。他们认为,此次会议提出的完善社会主义市场经济体制的大政方针,将为全面建设小康社会提供强有力的体制保证,其创新和突破值得给予关注。

国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为,十六届三中全会公报中出现了四个完全不同以往的新提法。

第一次提出建立现代产权制度。全会指出,产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展。这对于民企进入和重组国有股权上市公司起到支持作用。

第一次提出大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。与以往相比,这是很大的突破。以前的提法是股份制是一种实现形式。这一变化意味着国有企业多元化的速度会大大加快,创造了更多的民营企业和外商都可以购买国有股份的机会。

第一次提出允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。这种对非公有资本非禁即入的态度,写在党的文件里面还是第一次。这一政策的实施,将使很多行业加快对非公有制企业的开放,并且对加快我国基础设施、公用事业的建设起促进作用。

第一次提出非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。以前,非公有经济所受到的待遇是不平等的,不仅体现在行业的准入上,还体现在实际经营中,无论是土地征用等方面都没有能够享受到与国有企业同等待遇,成为民营经济发展的束缚所在。

张文魁认为,公有制经济和非公有制经济相互融合、平等竞争将成为未来改革和发展的主旋律,相应地,国有股转让给民营企业将会出现一个新高潮。表现在资本市场上,将出现民企在购买和重组上市公司中发挥更大的作用。

中国社会科学院研究员张承耀认为,十六届三中全会对过去经济工作中遇到的难题提出了很多

建设性的思路,对一些传统的提法和做法也有了创新和发展。比如,要“使股份制成为公有制的主要实现形式”,这是对传统公有制概念的一个根本性突破,对于下一步企业做大做强非常重要。又如,“要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济的概念”,虽然过去也有过这种提法,但是像这样作为今后经济的发展方向提出还是第一次。过去人们对于资产问题总把“公”与“私”完全对立起来,其实在现代经济发展中完全可以实现双赢的局面。

从公报的内容中可以获得一个信号,三中全会之后民营资本将会有更多的发展和机遇,全会认为,要大力发展和引导非公有制经济,允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业领域。虽然最近有的地方已经向非公有资本开放了一些基础设施,但是发展差异很大,预计三中全会以后非公有资本会有更多的机会参与一些基础设施的建设。在我国加入WTO前,是改革促进开放,现在是开放促进改革,三中全会在解放思想方面的重大突破必将给中国经济可持续发展带来实际的增长效益。

国家信息中心经济预测部王远鸿认为,对公报中有关产权部分的论述需要给予充分关注,其中的重大突破和创新将对今后一系列改革的推动都具有指导意义。

华夏证券研究所常务副所长齐亮在接受记者采访时认为,十六届三中全会会议公报的重点是要推进我国市场经济体制改革的不断深入,其中很多改革的推进都需要依托资本市场这样一个载体,这对于资本市场地位的提升,资本市场持续发展的推动无疑是具有重要意义的。具体来讲,大致可以归纳为以下几个方面:

第一,大力发展资本市场和其他要素市场,促进资本等要素的有效流动,资本市场作为资源配置的重要场所,对于推动资本的流动是至关重要的,而资本的有效流动,就必须依赖于一个健康的、具有活力的证券市场,这应该属于资本市场地位的再次肯定和认可；

第二,产权所有制的核心和主要内容,证券市场在推进产权改革和建立现代产权制度的过程中,显然是最有效的途径和方式之一,特别是建立一个多层次的市场体系,对于产权改革的推动可能是任何形式都无法比拟的；

第三,股份制成为实现公有制的主要形式,股份公司这种组织形式的地位获得了空前提升,与此相应的自然是股份公司的基本载体----证券市场地位的逐步提升；

第四,国有企业改革深化的关键在于法人治理结构的完善,合理的股权结构是法人治理结构完善的关键,改善股份公司股权结构将成为未来国有企业改革的核心所在,这与解决证券市场中长期发展问题是一致的。

总体来看,十六届三中全会充分肯定了资本市场在市场经济体制改革中的积极作用,为我国资本市场长期稳定发展提供了重要保障。

第五篇：十六届三中全会复习资料

公务员考试：十六届三中全会复习资料

一、从总体上把握十六届三中全会的内容：

十六届三中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

其中，把中央政治局向中央全会报告工作列为全会的第一项议程，表明了以胡锦涛为总书记的党中央，为进一步发扬党内民主、增强党的活力的最新努力。而全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件，必将为全面建设小康社会提供体制保证。

二、把握《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的基本内容：

1.建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大历史性考验。

要联系当前深化经济体制改革、加快发展的诸多有利条件理解这个问题。这些有利条件包括：连续多年的经济高速增长，为改革提供了雄厚的物质基础；改革给人民群众带来的广泛利益为深化改革奠定了坚实的社会基础；中国加入世界贸易组织为改革提供了一个更加有利的国际条件；更为重要的是，有以胡锦涛为总书记的中共中央的坚强领导。

2.“五个统筹”：要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。

全会还依据“五个统筹”的要求，提出了深化经济体制改革的主要任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。

按照“五个统筹”的要求提出改革目标，体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律的认识在不断深化。

注意以多选题的方式考查“五个统筹”的具体内容以及深化经济体制改革的主要任务。

3.“五个坚持”：深化经济体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。“五个坚持”体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了以往改革的成功经验，对确保改革顺利进行，具有重大意义。

注意以多选题的方式考查“五个坚持”的具体内容。

4.大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。

全会认为，要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力。

关于“使股份制成为公有制的主要实现形式”是一个全新的提法，要注意可能作为选择题进行考查。

5.产权是所有制的核心和主要内容。建立现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度的基本特征是：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。

建立现代产权制度有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。要注意可能以选择题的形式考查“所有制的核心和主要内容”、“现代产权制度的特征”、“建立现代企业制度的意义”等。

6.土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。

“双层经营体制”应该引起注意，可能以选择题的形式考查“农村基本经营制度的核心”和“经营体制”。

7.要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度要注意以多选题的方式考查社会信用制度的支撑、基础和保障。

三、把握《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的基本原则：

修改宪法必须坚持四项基本原则，立足我国国情，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，严格依法办事，做到有利于加强和改