第1讲 改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命

第一篇：第1讲 改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命

第一篇全面深化改革的重大意义和指导思想

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。会议由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平在全会上作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。从党的十八届三中全会的内容来看，特别是从全会作出的全面深化改革若干重大问题的决定来看，这是我们党在进入改革开放新时期以来的一次承前启后、继往开来的会议，吹响了中国新一轮改革的进军号。《决定》明确提出了全面深化改革的指导思想，并强调，“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信„„”。这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的战略意义。

第1讲 改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色

《决定》全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”。改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。而且，改革开放只有进行时没有完成时。

一、党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党锐意推进各方面改革，成就举世瞩目。

《决定》指出，党的十一届三中全会召开35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大对外开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

第一，不断扩大对外开放，成功实现了两个伟大历史转折。35年来，我们坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，加快发展开放型经济。从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源水平显著提高，国际竞争力不断增强。广泛深入的国际合作加快了我国经济发展，也为世界经济发展做出了重大贡献。从而使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折，成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。

第二，着力保障和改善民生，人民生活总体上达到小康水平。从1978年到2012年，全国城镇居民人均可支配收入由343元增长到2.46万元；农民人均纯收入由134元增加到7917元；农村贫困人口从2.5亿减少到1000多万。城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加。群众家庭财产普遍增多，吃穿住行用水平明显提高。这35年来，是我国城乡居民收入增长最快、得到最实惠最多的时期。

第三，坚持以经济建设为中心，综合国力迈上新台阶。从1978年到2012年，我国国内生产总值由3645亿元增长到51.93万亿元，我国经济总量连续三年居于世界第二位。我们依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。我国主要农产品和工业品产量已居世界第一，具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，高新技术产业蓬勃发展，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。

第四，大力发展社会主义民主政治，人民当家作主权利得到更好保障。政治体制改革不断深化，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日益完善，社会主义法治国家建设取得重要进展，公民有序政治参与不断扩大，人权事业全面发展。政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐，爱国统一战线不断发展壮大。

第五，大力发展社会主义先进文化，人民日益增长的精神文化需求得到更好满足。社会主义核心价值体系建设取得重大进展，群众性精神文明创建活动、公民道德建设、青少年思想道德建设全面推进，文化事业生机勃勃，文化产业空前繁荣，国家文化软实力不断增强，人们精神世界日益丰富，全民族文明素质明显

提高，中华民族的凝聚力和向心力显著增强。

第六，大力发展社会事业，社会和谐稳定得到巩固和发展。城乡免费九年义务教育全面实现，高等教育总规模、大中小学在校生数量位居世界第一，办学质量不断提高。就业规模持续扩大，全社会创业活力明显增强。社会保障制度建设加快推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。公共卫生服务体系和基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗制度覆盖全国。

第七，坚持党对军队绝对领导，国防和军队建设取得重大成就。军队革命化、现代化、正规化建设全面加强，新时期军事战略方针扎实贯彻，中国特色军事变革加速推进，中国特色精兵之路成功开辟，军政军民团结不断巩固，人民军队履行新世纪新阶段历史使命能力全面增强，在保卫祖国、建设祖国特别是抗击各种自然灾害中发挥了重要作用。

第八，成功实施“一国两制”基本方针，祖国和平统一大业迈出重大步伐。香港、澳门回归祖国，“一国两制”、“港人治港、澳人治澳”、高度自治的方针得到全面贯彻执行，香港特别行政区、澳门特别行政区保持繁荣稳定。祖国大陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断加强，两岸政党交流成功开启，两岸全面直接双向“三通”迈出历史性步伐，反对“台独”分裂活动斗争取得重要成果，两岸关系和发展呈现新的前景。

第九，坚持奉行独立自主的和平外交政策，全方位外交取得重大成就。我们恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，同发达国家关系全面发展，同周边国家睦邻友好不断深化，同发展中国家传统友谊更加巩固。我国积极参与多边事务，承担相应国际义务。我国国际地位和国际影响显著上升，在国际事务中发挥了重要作用。

第十，坚持党要管党、从严治党，党的建设新的伟大工程全面推进。党的执政能力建设和先进性建设深入进行，党内民主不断扩大，党内生活准则和制度不断健全，党的各级组织不断加强，干部队伍和人才队伍朝气蓬勃，党的作风建设全面加强，党内法规更加完善，反腐倡廉建设深入推进，党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。

35年来改革开放经历了由易到难、由浅入深、不断深化、全面推进的过程。事实充分证明，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

二、改革开放开创和发展了中国特色社会主义，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝

1978年12月，我们党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，开启了我国历史上一个新的时期。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可挡地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，改革开放饱含着几代中国共产党人的奠基、开创、推进和发展，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

一是以毛泽东为代表的中国共产党人奠定了改革开放的坚实基础。改革开放伟大事业，是在以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带

领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

二是以邓小平为代表的中国共产党人开启了改革开放的新征程。改革开放伟大事业，是以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，创立邓小平理论，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角。

三是以江泽民为代表的中国共产党人推进了改革开放的伟大历程。改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治**、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。

四是以胡锦涛为代表的中国共产党人把改革开放发展到更高、更新的阶段。十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

五是以习近平为总书记的新一届中央领导集体把改革开放推进了全面深化的新阶段。党的十八届三中全会指出：面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。

三、面对新形势新任务，必须在新的历史起点上全面深化改革

《决定》指出：面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。目前，改革已进入攻坚期、深水区，我们要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。任何一项改革都要破解错综复杂的矛盾，许多方面、许多领域存在的问题，牵一发而动全身，过去那种单兵独进式的改革已经很难成功。例如，“利益固化的藩篱怎么去突破？”武力不能征服它、教化不能说服它。只有只有进行综合改革、全面改革才能凑效。由此可见，全面深化改革对于我国的发展具有重大的战略意义。

首先，全面建成小康社会必须全面深化改革。党的十八届三中全会着眼于确保到2020年如期全面建成小康社会，提出了“两个全面”的重大任务：全面建成小康社会、全面深化改革开放。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我们要实现“两个翻番”和“六个更加”：即国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，等等。在新的历史起点上，只有全面深化改革，才能确保全面建成小康社会的目标如期实现。

其次，全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求。改革开放以来，我国经济年均增长9.8%,而同期世界经济年均增速只有2.8%。1978年中国经济总量仅居世界第10位，2010年成为世界第二大经济体。随着中国特色社会主义的深入发展，我们所处的世情、党情、国情、民情都发生了深刻的变化。在新的历史起点上，只有全面深化改革，才能更好地坚持和发展中国特色社会主义。

再次，全面深化改革是解决当前一系列突出矛盾和问题的根本举措。改革是由问题倒逼而产生，又是在不断解决问题中逐步深化的。当雾霾连日不散、当房价节节攀升、当“冷漠症”四处蔓延„„。有人抱怨：“都是改革惹的祸。”以前的改革确实出了一些问题，但决不是改革本身的问题，而是改革不深入、不全面的问题。有些问题，是改革经验不足造成的，需要及时调整；有些问题，恰恰是改革还不到位引发的，需要持之以恒地推进改革。再如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，产业结构不合理问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。其根源多在于体制机制不完善。而改革正是清除体制机制障碍的强大动力。在新的历史起点上，只有全面深化改革，才能解决实践中的突出矛盾和问题。

思考题：

1．改革开放35年来我们党领导人民取得了哪些举世瞩目的成就？

2．为什么说改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝？

3．如何充分认识全面深化改革的重大意义？