杨芳中学民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：杨芳中学民主评议政风行风工作实施方案

杨芳中学民主评议政风行风

“回头看”工作实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，提高教师的整体素质，建立健全政风行风评议长效机制，根据上级要求，结合我校教育工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“内强素质、外树形象”为基本要求，以上年度政风行风评议提出的意见是否整改、是否建立长效机制为重点内容，虚心接受监督，纠正行业不正之风，坚持标本兼治、纠建并举的原则，努力解决社会关注的热点、难点问题，真正形成“敬业、创新、高效、廉洁”的行业新风，为我校教育事业健康发展做出新的贡献。

二、组织机构

学校成立以校长熊勇为组长的民主评议行风工作领导小组，下设民主评议行风工作办公室（由学校办公室主任赵恢木兼任行风评议办公室主任和联络员），负责学校行风评议活动的组织、协调和督促工作。

三、评议内容

（一）促进发展方面。围绕加快教育协调发展、促进义务教育均衡发展、全面推进素质教育、提高教育教学质量，把加强工作作风和师德师风建设、优化教育发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行上级组织安排部署的重大决策是否雷厉风行；是否遵守《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》等教育法律法规及社会公德、职业道德；是否深入贯彻落实“五个专项”治理工作各项任务；是否按上级要求，深入查找岗位腐败风险点，是否制定了预防措施。

（三）公开透明方面。围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、招生、考试、安全等热点问题，是否落实了公示制度，并规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系；是否积极开展廉政文化进校园活动；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题。

（六）创先争优方面。是否扎实推进创先争优工作，重点工作创新是否有新

进展，单位作风是否有根本好转。

（七）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度。

四、评议的步骤和方法

本着“简便、易行、创新、有效”的原则，广泛开展评议活动，把评议的组织工作、专项治理、问题整改、队伍管理、制度建设以及系统评议等相关情况适时公开，接受群众监督。采取“统一组织、各负其责、条块结合、突出重点、整体推进、面向社会、注重实效”的方式，扎实开展好政风行风评议“回头看”工作。今年民主评议政风行风“回头看”活动分五个步骤进行：

（一）宣传发动阶段(2011年7月上旬)

1.专题研究部署行风评议“回头看”工作，成立政风行风评议工作领导专班，制定民主评议行风工作方案。

2.召开动员大会，部署政风行风评议“回头看”工作。

3.组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度。

4.制定政风行风评议“回头看”工作问卷调查表，进一步面向基层和服务对象征求意见。

5.多形式、多渠道开展宣传动员活动，宣传民主评议政风行风活动的意义、范围、方式方法和要求。办好宣传专栏，设立意见箱、举报电话，努力营造“人人提高认识、人人了解政风行风评议、人人参与政风行风评议”的浓厚氛围。

(二)自查自纠阶段(2011年7月下旬)1.印发政风行风建设征求意见表函，征求社会各界对我校政风行风建设的意见和建议。

2.自查上年度政风行风评议以来反映的问题的整改落实情况，并就政风行风评议后出现的新问题进行自查自纠。

3.对收集的意见与建议，梳理汇总，以书面形式向有关责任单位反馈。

4.根据反馈意见与建议再进行深查细纠，并将自查报告报中心学校。自查自纠活动中要坚持做到“四个面对面”，即与群众面对面、与教师面对面、与学生面对面、与政府纠风部门面对面。

（三）集中整改阶段(2011年8月份)

1.根据自查自纠和调查回访收集的问题和存在的薄弱环节列出整改计划，制定整改方案，对突出的问题采取有效措施集中整改，认真抓好整改落实。

2.进一步健全和完善各项规章制度，全面推行政务公开和办事公开制度。

3.通过有关媒体向社会公开整改目标、方法、步骤、效果，做出承诺，接受社会监督。

4.采取有力措施，强化督查，切实抓好整改方案的落实，力求从源头入手，事半功倍地解决好政风行风问题，让群众看到实实在在的整改效果，并完成整改报告。

(四)考核总结阶段(2011年9--10月)

1.对政风行风评议“回头看”工作档案资料进行收集整理，做到规范齐全。

2.对民主评议政风行风“回头看”工作进行总结评价，迎接上级纠风办的明察暗访、组织考评、检查验收等相关工作，并完成工作总结。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性，要把政风行风评议工作作为加强干部队伍建设、作风建设和推进各项工作的重要抓手，切实摆上议事日程。要加强对政风行风评议工作的组织领导，采取有力措施抓紧抓实。要结合本单位实际，制定切实可行的政风行风评议实施方案，落实各个环节的具体责任人，把落实民主评议政风行风工作纳入年度考核内容。

（二）明确重点，抓好整改。要围绕促进教育建设，抓好教育整改，集中治理不认真履职、影响教育发展的不正之风，为优化发展环境服务。要围绕加强队伍管理，集中治理教师不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要等不正之风。要围绕政风行风热线、教育信息网和群众反映的热点难点问题，集中治理与民争利、损害人民群众切身利益的不正之风。要坚持纠、评、建、改并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，始终把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。要坚持做到“四不放过”：对发现和反映的问题不查清不放过，整改措施不到位不放过，整改效果不落实不放过，违纪问题不处理不放过；对上级交办或群众反映的问题，要切实做到“件件有回音，事事有落实”。

（三）规范程序，营造氛围。今年的政风行风评议“回头看”工作要以加强宣传、扩大知晓面为重点，接受社会监督。要把群众投诉的问题按照职能分工，分解至各部门。各责任部门在收到分解任务后要认真进行落实整改。

第二篇：中学民主评议政风行风工作实施方案

为贯彻落实永教通[2006]35号文件精神，认真搞好2006年民主评议政风行风工作，切实加强学校政风行风建设，根据永仁县教育局《关于在全县教育系统广泛开展民主评议政风行风工作学习讨论活动的通知》，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真

落实上级关于民主评议政风行风工作的指示精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针,进一步发挥人民群众和社会各界对学校政风行风建设的检验、评判和监督作用，把民主评议政风行风工作和治理教育乱收费工作有机结合起来，切实解决群众反映强烈的热点问题，进一步转变观念，转变作风，推进学校政风行风建设，确保正确的办学方向，努力办让人民群众满意的教育，以更好地为我乡的经济建设和社会发展服务。

二、评议内容

1、清正廉洁，建立和落实纠风工作责任制情况。

2、勤政为民，提高工作效率和服务质量情况。

3、依法行政，依法执教，履行职责，推进素质教育，维护学生合法权益，贯彻落实教育法律法规情况。

4、实施“阳光收费”和治理教育乱收费情况。

5、转变职能，推进教育改革，适应社会主义市场经济建设发展要求情况。

6、改进作风，纠正损害群众利益的不正之风情况。

7、政务公开，财务公开，自觉接受人民群众和社会各界监督情况。

8、严格管理，加强教师职业道德建设情况。

三、评议方法和步骤[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]

按照县教育局《关于在全县教育系统广泛开展民主评议政风行风工作学习讨论活动的通知》的要求，从学校实际出发，突出重点，全面评议。主要通过教育信息网站，广播、电视等宣传媒体，以及在校园内利用黑板报开辟政风行风评议专栏，公布评议举报电话，设置行风评议意见箱，发放征求群众意见书等形式，广泛征集群众意见和建议，并主动接受上级主管部门和社会各界的监督评议，力求评议的广泛性、公开性、客观性。学校成立政风行风评议工作机构和领导小组，负责工作的部署及方案的贯彻落实。评议工作分三个阶段实施：

(一)准备动员阶段（9月1日—9月20日）

1、成立*中学政风行风评议机构和领导小组。校长梁子超任组长，工会主席李云华任副组长，成员为杨真平、万再贤、杨庆会、华德法、曾明洋、陶庭波；领导小组下设办公室，李云华任办公室主任，负责处理日常事务。

2、制定工作实施方案。根据县教育局文件精神，结合学校实际情况，由领导小组讨论研究，制定出《*中学民主评议政风行风工作实施方案》，并上报县教育局。

3、召开全体教职工大会，广泛动员宣传。认真做好民主评议政风行风的工作部署，使大家充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，明确工作的目标、内容、方法步骤、措施要求。同时采取多种形式加大政风行风建设的宣传力度，发动广大教职工和群众积极支持和参与此项活动。主动接受群众监督，使政风行风评议工作扎实深入地开展。

4、根据民主评议政风行风工作的需要，将聘请部分人大代表、有关部门领导、退休教师为民主评议政风行风的监督员。*中学政风行风热线：6881231。

(二)、实施阶段（9月21日—10月15日）

1、开展评议活动。召开学生、家长评教评学座谈会，组织班主任和任课教师进行家访、个别谈心，组织问卷调查，发放征求意见书，收集社会评议意见，了解掌握学校政风行风建设上存在的问题，特别是新情况新问题，要认真分析原因，着力抓好自纠。设立政风行风意见信箱和投诉电话，主动接受社会各界及广大人民群众的监督。邀请评议监督员深入察访，帮助查找问题，提出加强行风建设的意见和建议。全面开展自查自纠工作，对收费、教学管理、师德师风、学生管理、思想教育等重点工作重点检查。依据省、州、县教育等有关文件、政策规定，逐条对照，认真检查学校工作，规范办学行为。要求每位教师按照教育法规以及《楚雄州教职工七条禁令》的要求，自查自纠师德师风问题，并进行自我总结及互相交流。认真梳理反馈意见，切实关注群众反映强烈的热点难点问题；在查摆问题、解决问题的同时，建立完善相关工作制度。这一阶段工作要开展得扎实深入，力争使民主评议政风行风工作取得良好的效果。

2、认真落实整改。对通过各种渠道反馈的意见和自评中发现的问题进行全面剖析，深入开展纪律作风整顿，查找漏洞，建章立制，纠建并举。对存在的问题，制定有效的措施，认真进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音，让社会和家长满意。对评议中反映出来的违纪违法案件，将认真查处，并将按照有关规定追究责任。结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》及《

中小学教师职业道德规范》，完善教师行为准则和职业道规规范，提高依法行政、依法执教和规范服务水平。建立健全整改档案，从制度、机制建设入手，进一步完善监督程序，建章立制，努力抓好制度的落实。学校民主评议政风行风工作领导小组将对学校各部门整改情况进行跟踪检查，并及时向县教育局上报整改情况。

（三）总结阶段（10月16日—10月

30日）

学校政风行风评议领导小组将对工作情况进行认真总结，开展政风行风评议“回头看”活动。对整改工作落实不到位的突出问题要采取措施，进一步加以整改。对在政风行风建设方面表现突出的教职工，学校将组织表彰奖励，树立一批教书育人、管理育人、服务育人的“师德标兵”。领导小组将对政风行风评议工作总结后，写出书面材料，报送县教育局，接受县教育局的检查验收。

四、工作措施及要求

1、加强领导，明确责任。学校专门成立有民主评议政风行风工作机构和领导小组，并把这项工作作为“一把手”工程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，全面落实工作目标责任制和领导责任制，确保工作落到实处，收到实效。

2、大力宣传，提高认识。学校要在全体教职工中进行广泛的动员宣传，使大家充分认识到民主评议政风行风工作是实践“三个代表”重要思想、实现维护和发展人民群众利益的重要体现，是促进学校行风建设、提升教育形象的重要途径，是保证教育事业健康发展、推进教育改革、服务社会经济建设的重要举措。要真正把这项工作落到实处，抓出成效。

3、开通“绿色通道”。学校将依托校长信箱、*街天校长接待日，公布举报电话等，随时接受师生的提问，畅通渠道，及时了解并解决群众反映的问题，切实为群众办实事，使政风行风工作落到实处。

4、标本兼治，注重实效。坚持纠、评、建相统一，把着力解决群众反映强烈的突出问题作为政风行风建设的一条主线，边评边改，以评促纠，寓改于建。将搜集到的问题及时疏理归类后向相关部门下发整改通知。把工作重点放在查找问题和落实整改上，尤其要把教育改革、学校管理作为评议和整改的重点。制订整改措施，净化育人环境，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立学校的良好形象。

5、奖优罚劣，强化责任。要把民主评议行风与效能建设、服务承诺、创建文明学校等工作有机结合起来，做到优势互补，相得益彰。奖优罚劣，营造争先创优氛围，对行风建设过程中涌现的先进典型将大力表彰和宣传，学校将以此次民主评议行风的情况将作为评先评优和教师考核的重要依据，并将认真落实学校的奖惩制度。

第三篇：2019年中学民主评议政风行风工作实施方案

2019年中学民主评议政风行风工作实施方案

这阶段的工作是根据自查自纠情况和结合征求意见和建议进行深入分析，抓住重点进行认真研究，制订整改方案，相关处室、级组和专人负责跟进和检查督促房地产E网xx年中学民主评议政风行风工作实施方案开展学校民主评议政风行风工作，是国务院纠风办、省政府纠风办、省教育厅和市纠风办与市教育局对学校布置的一项重要工作。认真搞好民主评议学校的政风行风工作，意义重大，影响深远。这次民主评议政风行风是我校改进作风、规范办学、科学发展的良好机遇，它将促进我校做强做大，促进我校办人民满意的教育工作，有利于树立我校教师的良好师德形象和学校形象，促进学校又好又快的发展。

一、指导思想、基本原则和目标要求。

民主评议学校政风行风工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全省纠风工作会议和我市年初召开的党风廉建设和反腐败工作会议精神和市政府廉政工作会议精神，围绕学校的中心工作，以学校师生、干部和学生家长、社会人士广泛参与为基础，以加强学校政风行风建设，做强做大新钢中学，办人民满意教育为核心，坚持“谁主管谁负责”和“学校必须管校风教风”的原则，以加强行风建设和树立崇教厚德，为人师表的良好形象为出发点，以师生满意、群众满意为标准，以改进作风，依法从政从教，办规范和谐学校和国家级示范性学校，树素质教育典范，促进学校又好又快发展为目的。

二、成立机构，落实责任，加强指导、督促、检查。

为加强民主评议学校政风行风工作的指导，使评议工作取得成效，实行党支部统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责,处室、级组负责人各负其责的责任制，评议办公室组织协调，师生、家长参与的齐抓共管的领导体制和工作机制，对本校的政风行风评议工作作统一部署,加强对评议工作的指导、督促、检查，以保证民主评议政风行风工作的落实和取得成效。

民主评议政风行风领导小组名单。

组长：

z副组长：

z成员：

z领导小组下设办公室，负责日常工作。

主任：

z成员：

z领导小组办公室负责学校民主评议政风行风工作的工作计划、方案。宣传报道、信息收集，召开座谈会、情况调查、情况上报、工作总结、联络协调和督促、检查、考核等日常工作。

三、评议对象和内容。

学校民主评议政风行风的评议对象是学校的级长以上的干部和全体教职工。

评议的内容：

1、校领导班子建设情况。

2、贯彻执行党和政府教育方针、政策情况。

3、依法办学情况。

4、执行教育收费政策、规范教育收费行为情况。

5、执行收费公示制、承诺制、收费通知、收费卡情况。

6、执行“收支两条线”管理情况。

7、是否存在乱办班、乱补课、乱征订各类教辅资料的情况。

8、是否存在乱收取“择校费、赞助费、捐资助学情况。

9、深化教学改革、提高教育教学质量情况。

10、实行校务公开情况。

11、干部、教师廉洁奉公情况。

12、干部、教职工组织纪律、工作纪律、责任意识、服务意识和水平、能力、绩效情况。

13、干部的政德、政风，教职工的师德师风、教书育人、服务师生情况。

14、对群众来信、来访的态度及处理情况。

15、建立校风教风学风建设长效机制情况。

四、工作步骤。

为使评议工作有序的开展和做好规定动作和自选动作，学校的评议工作要按下面计划、时间和步骤完成各项工作。

第一阶段：

宣传发动阶段（7月3日至7月10日）

1、7月73-日至7月5日，成立领导小组和领导小组办公室、开动员大会、制定评议工作实施方案、广泛开展宣传、拉挂宣传横幅、设立意见箱、举报电话（6292659）、电子邮箱（xyoyqy@sina.），印发和收回对食堂的问卷调查表，召开食堂工作人员会议，进行自查自

评的结合学校、家长及社会人士的意见，进行整改。此项工作由评议领导小组办公室和总务处共同完成。

2、7月5日至7月10日，上报评议方案、动员报告、编印发简报。

第二阶段：

自查自评阶段（7月10日—7月25日）

1、分别印发对各处室及处室干部，学校及校级班子的政风、行风问卷调查表给师生、学生家长、社会人士进行调查和征求意.fdcew.见。

2、印发对教职工评议的问卷调查表给学生、家生家长及社会人士。

3、分别召开教师、学生及学生家长座谈会，走访学生和学生家长等服务对象，收集对学校干部、教职工在政风师风建设的意见和建议，并将教职工、学生、学生家长反映的热点问题和意见归纳整理，找出在政风行风建设中存在的问题，并逐一对照政风行风的内容和要求，边查边改。

4、编写第二阶段政风行风评议简报及撰写并上送第二阶段的自评报告并送市教育局纠风办。

此四项工作由领导小组、各处室和级组共同配合完成。

第三阶段：

落实整改阶段（7月26日—8月30日）这阶段的工作是根据自查自纠情况和结合征求意见和建议进行深入分析，抓住重点进行认真研究，制订整改方案，相关处室、级组和专人负责跟进和检查督促，落实具体整改措施，完善和健全相关规章.

第四篇：中学民主评议政风行风工作实施方案

中学民主评议政风行风工作实施方案

为深化和规范民主评议政风行风工作，民主评议工作扎实有效开展，促进政风行风建设，根据仙教{2010}175号民主评议政风行风工作实施意见，结合我校实际，现就我校2010年民主评议政风行风工作提出实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，树立科学发展观，紧紧围绕教育改革发展这个中心和人民群众反映的热点问题，在市委、市政府、教育主管部门的统一领导下，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的方针，主动接受社会监督，形成“纠－评－建”相互促进的有效监督机制。通过评议，促进依法治校、依德治教、规范办学行为，提高教职工队伍素质和工作效率，树立行业新风，推进我校两个文明建设的健康发展，努力把学校建设成为示范性文明窗口，办好人民满意的学校。

二、组织领导

民主评议工作要在市、局行风评议领导小组的统一领导下具体组织实施。校民主评议行风工作小组将紧密配合市政府纠风办和市纪委党风廉政建设室及教育主管部门搞好督促检查，落实整改，并及时做好各阶段的进展情况汇报工作。

学校成立政风行风建设领导小组，进一步健全责任制，加强领导。组 长：郑国章校长、书记 副组长：许鹏副校长

成员：黎明，黄智武，阮世忠，林少波，谢金通，陈明容

下设办公室： 主 任：黄智武 副主任：黎明

成 员：林德芬，林秋雄，杨冠洪

郑国章校长为政风行风建设第一责任人，总支起督促、保证核心作用。学校制定《2010年沙溪中学民主评议政风行风工作实施方案》。

聘任党、政行风评议代表：⑴教师代表：陈元火，陈文贵，林丹、徐志鸿，杨秀清；⑵家长代表：朱瑞，杨奇，林建平，郑国清并开展行风监督。

设立学校行风反馈热线：0594-7397308。

三、评议内容

对学校的行风评议，主要围绕规范中小学收费行为，转变机关作风，加强师德师风建设，为教育事业改革、发展和稳定大局优化环境以及群众关心的热点问题进行。

㈠、转变工作作风建设： ⑴、扎实抓好民主评议行风组织建设，健全责任制。

⑵、认真落实廉政建设规定，实施廉政建设《责任书》和党员服务《承诺》。⑶、强化管理制度和考评，认真履行《沙溪中学民主评议政风行风工作制度》、《沙溪中学管理制度》和考评。

⑷、全面履行《沙溪中学校务公开工作章程》，编制《2010沙溪中学校务公开目录》。⑸、实施教代会工作制度，认真贯彻教代会通过的各项决议，做到公正、公平、公开。⑹、学校资源合理配置，社会共享，为民服务。⑺、学校作出《2010沙溪中学服务承诺》。㈡、师德师风建设：

⑴、加强“三德”教育及师风建设，制定《2010年沙溪中学师德师风建设方案》； ⑵、建章立制，完善健全师德评议体系 ⑶、评先表彰，开展师德专题报告教育活动。㈢、阳光收费：

⑴、严格执行并公开各项收费标准，公开并公示收费《通知》及《标准》； ⑵、认真做好收费管理及检查工作，制止乱收费； ⑶、落实财务公开制度；

⑷、执行新颁布《中小学会计制度（试行）》。

四、方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（7月上旬）。

1、召开校务会议，研究上级有关部门的文件精神和工作方案。

2、健全校行风评议领导小组。

3、制定工作方案，提出行风建设的目标和所要采取的措施，并上报民主评议行风领导小组。

4、召开全体教职工会议，对评议工作进行宣传发动，并认真做好工作部署。

5、选聘评议代表。

这一阶段要求达到“三个明确，一个提高，一个增强”，即：明确组织方法步骤，明确领导责任，明确调查评议工作的重点，提高对评议行风的认识，增强搞好评议行风的自觉性。

第二阶段：深入查找问题阶段（8月中旬－9月）。

1、各处室、年段开展深入查找问题活动，主要内容是：

⑴、采取“回头看”的形式，着重检查发现去年行评工作中未整改，整改未到位、回溯反弹的问题。

⑵、通过广泛征求群众意见，深入查找本部门行风建设存在的问题，特别是新情况、新问题，认真分析原因，着力抓好自纠。

⑶、行风监督员深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强行风建议。

2、学校将听取各处室、年段、班级的工作汇报，或采取个别走访、召开座谈会、调查问卷等形式进行检查。

3、做好调查评议汇总工作。各部门、年段要根据以上自查自纠内容及自查自纠情况写出情况汇报。

这一阶段要求达到“三个目的”：一是深入查找问题；二是通过查找掌握实情；三是材料准备充分，有理有据，实事求是，体现全面性和客观性。

第三阶段：认真落实整改阶段（10月）。

各部门、年段根据存在问题，按照“谁主管、谁负责”的原则和“纠建并举、标本兼治”的方针，采取有力措施、逐条逐件进行整改，力求在解决实际问题和建章立制上取得明显成效。

第四阶段：全面总结工作阶段（11月至2011.1月）。

学校根据开展民主评议行风工作情况认真作好民主评议行风工作总结，并报县教育局民主评议行风领导小组办公室。

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

2014稽查分局

民主评议政风行风工作实施方案

根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。

二、基本原则

1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。

2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。

3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。

4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。

（二）评议内容

1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。

4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。

四、实施步骤及主要工作内容

此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。

2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。

3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。

第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）

1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。

2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

3．主动公开承诺。对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。

4．开展明察暗访。邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。

第三阶段：行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。

1．制定整改方案。各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。

2．狠抓整改落实。问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。

3．建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。

第四阶段：行风状况测评阶段（10—11月）

今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。

1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。

2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。

3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。

4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。

市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结及结果运用阶段（11月）

各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。

五、组织领导

为加强对2014年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：柯尊强 党组书记、局长 副组长：刘家文 党组成员、副局长

柳旺元 党组成员、副局长 成 员：陈奉军周启春肖唐敏陈松树汤正东袁 林马雪辉何晓霞 周燕燕 徐华汉刘 昆杨 波朱再兴何 力李国林柯尊诚郑晓华陈文春党组成员、副局长 党组成员、副局长 党组成员、纪检组长 党组成员、总工程师 调研员 副调研员 副调研员

办公室主任

计财科副科长 质量科科长 监督科科长 法制科科长

标准化科科长、标准化所所长 计量科科长 特设科科长 人事科副科长 机关党委副书记 监察室主任

冯光涛 市稽查分局局长 云 霞 许可分局局长 杨长明 城区分局局长

熊宣明 大冶质监局党组书记、局长 王义军 阳新质监局党组书记、局长 毛文胜 市纤检局局长 李 盛 市计量所所长

李庆明 副调研员、市质检所所长 姜本文 市质监学校校长 张军南 省特检院黄石分院院长

领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。

黄石市质量

技术监督局

2014年5月7日