政法系统党风廉政建设教育活动领导讲话稿

第一篇：政法系统党风廉政建设教育活动领导讲话稿

同志们：

今天，召集大家开这个会议，主要任务是，动员部署以“讲廉洁、强素质、促公正、树形象”为主题的党风廉政建设宣传教育活动。所以说，这次会议是一次动员部署会议，更是一次全市政法系统干部队伍党风廉政建设教育大会。希望大家自觉在党的xx大精神指引下，认真贯彻落实中央和省有关政法会议和领导讲话精神，坚持不懈地把政法系统的反腐倡廉建设推向深入，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。下面，我讲五点意见：

一、回顾总结经验，深入推进大学习、大讨论活动

为深入贯彻落实党的xx大和xx在全国政法工作会议代表的重要讲话精神，根据中央和省政法委的总体部署，我市政法系统从5月中旬开始，组织开展了党的xx大精神和xx重要讲话大学习、大讨论活动。一个多月来，我市各政法单位认真按照有关精神要求，结合各自工作实际，研制本单位大学习、大讨论活动实施方案，召开动员会议，采取集中学习和个人自学相结合的方式，多层次、分专题、有针对性地学习了党的xx大文件和xx在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，并就如何坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持政法工作的政治方向；如何坚持执法为民，切实维护人民群众权益等展开了重点讨论。前阶段的大学习、大讨论活动主题鲜明、内容丰富、任务明确，全市政法单位高度重视，周密部署，广泛发动，领导干部严格要求，身体力行，率先垂范，使我们的大学习、大讨论活动赢得了一个良好的开局。一是思想认识有了新的提高。通过第一阶段的大学习、大讨论，广大政法干警对开展活动的目的、意义有了更加明确的认识，提高了广大政法干警参与活动的积极性和自觉性。各政法单位都很好地制定了系统学习计划，保证学习时间，丰富学习内容，灵活学习方式，并结合讨论法治热点问题，开展了执法规范化建设。二是精神面貌有了新的改变。开展大学习、大讨论活动以来，各政法单位能结合这次活动，抓好政法干警和综治干部的培训工作，联系实际，找准促进工作的切入点和结合点，把心思放在工作上，放在千方百计为群众搞好服务上。与此同时，各单位推进工作的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是浓厚了学习讨论氛围。活动主要围绕如何坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持政法工作的政治方向；如何坚持执法为民，切实维护人民群众的权益；如何深化社会主义法治理念教育，提高政法队伍业务素质；如何贯彻“严格、公正、文明执法”的基本要求，提高执法机关公信力；如何加强党对政法工作的领导，切实做到党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；如何深化司法体制改革，充分发挥政法机关的职能作用等六个方面展开了大讨论，营造了大学习大讨论的浓厚氛围。通过前段时间开展的大学习、大讨论活动，切实把全市广大政法干警的思想统一到中央政法委的部署上来，充分认识开展大学习大讨论活动的重要意义。下步，我们还要继续推进这项活动，进一步做好以下五项工作：一要严格落实责任。要形成主要领导负总责、分管领导具体抓落实的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要精心部署任务。要根据市委的部署和政法各上级单位的安排，积极参加各种培训和学习会，分期分批地抓好培训工作，并通过“以案说法、以案析理”等各类载体，丰富学习讨论内容，强化学习讨论的效果。三要认真查摆整改。结合社会主义法治理念教育等活动，认真查摆单位和个人存在的突出问题，剖析原因，深挖根源，研究制定整改措施，切实落实整改任务。四要强化舆论氛围。从前阶段看，很少看见各单位的“大学习、大讨论”的信息简报，请各单位加强宣传报道，强化大学习大讨论的宣传舆论氛围。五是加大督查力度。各政法单位要根据职责要求和活动进程，及时开展大学习、大讨论“回头看”,做好查漏补缺工作，确保活动取得实效，市委政法委要对政法各部门的活动情况进行督查。

二、科学安排部署，扎实开展主题宣传教育活动

根据市委政法委的统一部署，在我市政法系统开展以“讲廉洁、强素质、促公正、树形象”为主题的党风廉政建设宣传教育活动。活动要以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中纪委二次全会、省纪委二次全会和全市党风廉政建设工作会议精神以及xx在中纪委二次全会上的重要讲话，建立健全社会主义法治理念教育长效机制，以端正执法思想、转变执法理念、规范执法行为、坚持执法为民为核心，以解决政法队伍中的突出问题为突破口，以人民满意为标准，从严治警，全面落实政法队伍建设的各项措施，努力建设一支公正、廉洁、高效的政法队伍，确保我市社会和谐稳定。

（一）要充分认识开展主题宣传教育活动的重大意义

首先，开展主题宣传教育活动，是自觉贯彻落实中央和省委、市委关于反腐倡廉建设新部署的客观需要。党的xx大第一次把反腐倡廉建设同思想、组织、作风和制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这对于加强党的执政能力建设和先进性建设具有重大指导意义。xx在年初召开的中纪委二次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，为全党加强反腐倡廉建设指明了方向。前不久，中央政治局会议专题研究了建立健全惩治和预防腐败体系问题，对落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2012-2012 年工作规划》作出了重要部署。省委书记在省纪委二次全会上，就我省如何加强反腐倡廉建设作了重要讲话，加强党员干部队伍建设。面对新形势，政法机关要实现提高执法能力、保障社会公平正义、建设公正高效权威的司法制度这一目标，必须找准加强和改进政法工作的切入点、着力点，始终强化反腐倡廉建设、推进政法干部队伍建设。我们一定要按照中央和省的重大决策部署，全面把握新阶段反腐倡廉建设的新任务新要求，切实增强推进反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。

其次，开展主题宣传教育活动，是进一步树立全市政法机关清廉为民新形象的内在需要。近年来，全市政法系统以构建惩防体系为抓手，严格落实领导干部廉洁自律规定，严肃查办违法违纪案件，取得了一些成效。但是，政法机关作为国家机器的重要组成部门，肩负着维护社会和谐稳定和公平正义的神圣职责；政法干警和政法部门领导干部不同于普通的公务人员，拥有国家授予的特殊权力，每一项工作都关系着群众的生死荣辱、生杀予夺，关系公平正义和社会和谐稳定，正是基于这个认识，政法工作始终作为国家权力监督的重要领域，处在反腐败斗争的前沿。加上广大政法干警经常接触社会阴暗面，容易受到社会消极因素的影响、侵蚀，特别是在改革开放和发展市场经济的条件下，消极腐败现象对政法队伍的影响短期内难以消除，滋生不正之风的现实危险性在不断增加，政法干警要真正做到拒腐蚀、永不沾，就必须坚持不懈地推进反腐倡廉建设。因此，全市政法系统要以更加谨慎的态度和更为严格的要求，认真组织开展主题宣传教育活动。

第三，开展主题宣传教育活动，是主动解决政法队伍中存在的突出问题、切实加强自身建设的迫切需要。我市政法队伍的素质是过硬的，特别是近几年来，通过坚持不懈地开展思想政治教育，坚持依法从严治警，推进惩防体系建设，有效遏制了政法队伍违法违纪和消极腐败问题的发生，全市政法机关的工作作风、精神面貌和整体形象都发生了可喜的变化。但是，必须清醒地看到，当前我市政法系统党风廉政建设和反腐败工作的形势还是存在一定问题的，应当居安思危。在惩防体系建设找差距，在教育是否扎实、制度是否健全、监督是否得力上找问题，看看是否从根本上得到有效解决。从近几年查办的案件看，大多涉及人情案、关系案和金钱案，很多腐败现象的发生都与体制、机制、制度存在缺陷有密切关系，所以我们要高度重视和开展主题宣传教育活动，更加强化自身队伍建设，做到防患于未然。

（二）要精心安排主题宣传教育活动的工作内容

这次主题宣传教育活动以正面教育、自我教育、内部整顿为主，采取自查自纠与群众评议相结合、查处违法违纪案件与宣传表彰先进相结合、加强教育管理与建立健全规章制度相结合的方法进行。关于该活动的实施意见已转发至各单位，时间安排在7月进行，具体分四个阶段：第一阶段为动员部署、深化学习阶段。时间安排在7月中下旬。这个阶段的主要任务是要成立领导小组，制定计划，召开动员大会，对这次宣传教育活动进行全面动员部署，大力宣传这次宣传教育活动的重大意义和主要内容，积极营造浓厚的活动氛围。政法各单位也已经按照实施意见要求进行了动员、学习。第二阶段为查找问题阶段。时间安排在7月上旬至7月中旬。这个阶段的主要任务是在学习理论、提高认识的基础上，各政法单位要对照中央政法委的“四条禁令”、省、市委政法委的“十条规定”，以及各政法单位对干警的具体要求，广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，开展“以案释法，以案析理”活动，查找问题，剖析原因。在自查自纠过程中，领导班子和领导干部要带头，着重从政治素质、求真务实、“一岗双责”、民主集中制、纪律作风等方面开展检查分析，从而以自己的模范行动，带领广大干警扎扎实实地开展宣传教育。第三阶段为整改提高阶段。时间安排在7月下旬。这个阶段的主要任务是各政法单位要根据查找出的问题，分门别类地进行梳理，有针对性制定切实管用的整改措施，立说立行，边整边改。要抓住政法队伍中存在的突出问题以及基层群众反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改；对在教育和集中处理涉法涉诉上访问题中群众反映和组织发现的问题，尤其是违法违纪案件，要组织专门力量查处，依照法纪严肃处理。第四阶段为总结建制阶段。时间安排在7月下旬。各政法单位在开展“讲廉洁、强素质、促公正、树形象”宣传教育活动中要紧扣党风廉政教育主题，抓两头促中间，树立先进典型，形成宣传表彰先进、弘扬队伍正气的良好氛围。职能部门和科室要认真抓好各项具体工作的落实，建章立制，建立长期监督管理机制。各单位的宣传教育开展情况总结材料请于8月初上报市委政法委政治处。

三、借鉴成功举措，有效开展涉法涉诉信访案件评查活动

为深刻领会中央和省委领导批示精神，按照省委政法委《关于开展涉法涉诉信访案件评查工作的通知》要求，市委政法委将有选择性的对政法部门的涉法涉诉信访案件进行评查，各部门也要对各自单位涉法涉诉信访案件进行自查。主要评查包括六个方面：查事实认定是否清楚；查法律适用是否准确；查法律程序是否规范；查实体处理是否公正；查法律文书是否健全；查执法思想是否端正。通过案件评查，认真总结执法工作，发现解决存在的问题，采取实际措施，坚决纠正错案、瑕疵案。

组织开展案件评查工作，是实践从源头上解决涉法涉诉信访问题和落实党内执法监督措施的有效尝试。主要表现在：一是强化党内执法监督的重要举措。目前，在执法办案中还存在司法腐败现象，人民群众对此反映强烈，这些问题仅靠边政法部门自身监督难以得到有效解决，市委政法委组织开展案件评查，是加强党对政法工作领导的具体体现，是强化党内执法监督的重要手段，能有效遏制司法腐败现象的滋生和蔓延。二是维护群众合法权益的重要保障。开展案件评查，就是要抓住执法突出问题，勇于揭短亮丑，敢于较真碰硬，把人民群众对执法工作的评价作为第一信号，真心实意为政法机关主持公道，尽心竭力为人民群众解决难题。三是实现执法公正的重要保证。从这些年发生的问题来看，片面强调司法独立，导致在个别领导和干警中，对外部监督产生抵触情绪，存在着不愿接受监督，敷衍搪塞的现象，对依法公正办案产生了消极影响，因而对执法活动必须实行有效的监督。通过评查案件，可以及时发现执法中容易发生问题的部位、环节和漏洞，使党内执法监督更有针对性，利于实现执法公正。四是提高干警素质的重要内容。通过案件评查，反思我们的执法工作，解决存在问题要有针对性，必须从典型案件入手，查思想上存在的差距，查作风上存在的问题，查工作上的漏洞，围绕问题查原因、追责任，认真落实错案追究制和问责制，在政法系统真正形成“谁出问题谁负责，干警出问题领导负责”的工作局面。

目前，不少地方和政法部门开展了案件评查工作，我们要认真贯彻落实xx同志和书记的重要批示精神，结合实际，迅速行动，真正把案件评查作为一项经常性、规范性的工作来抓，进行一步强化执法监督，提高执法水平，促进司法公正。

四、明确任务要求，严格落实党风廉政建设责任制。

党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉建设全局的一项根本制度，是管总的、牵头的制度。市委书记在“七·一”大会上就重点阐述了加强党风廉政建设的重要性，深入剖析了当前我市党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势和工作中的薄弱环节，并就进一步推进反腐倡廉建设、严格执行党风廉政建设责任制方面提出了新的更高的要求。各政法单位一定要认真领会王书记的重要讲话精神，切实把贯彻执行党风廉政建设责任制作为义不容辞的政治责任，坚持不懈地抓紧抓好。

一要进一步提高认识。实行党风廉政建设责任制，是加强党的先进性建设的一项重要措施，是加强党的执政能力建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，维护社会稳定的一项重要举措。我们的政法干部手中掌握着一定的权力，是不法分子拉拢、腐蚀的重点对象，处在风口浪尖上，稍不留神就会被“风吹倒”，陷入违法违纪的泥潭。政法各单位必须要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实把落实党风廉政责任制作为一项政治纪律认真执行，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，管好班子，带好队伍，保证反腐败各项任务落到实处。

二要进一步明确责任。各单位要建立健全主要领导全面抓，分管领导具体抓的工作机制，按照“分层管理”、“一级抓一级”的原则，将党风廉政建设和反腐败工作逐一落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。领导班子和领导干部一方面要以身作则，时刻严格要求自己，以自己的模范行动带动广大干部不断提高拒腐防变的能力。另一方面要履行好“一岗双责”，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，既要抓业务工作，也要抓好管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

三要进一步强化措施。要按照党风廉政建设责任制的要求，突出抓好教育、制度、监督、惩治四个关键环节，努力开创反腐倡廉工作新局面。在教育上崇廉，要通过党组学习、民主生活会、党员组织生活会等形式开展经常性教育，使党员领导干部增强反腐倡廉意识，提高领导干部“管住自己”的能力。在制度上保廉，要着眼防范，关口前移，坚持把制度建设贯穿于党风廉政建设的全过程，认真探索从源头上防止腐败的路子，从实际情况出发，建章立制，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，使党员领导干部“不能腐败”。要完善廉政谈话、诫勉谈话等制度，及时及早将一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，防止小问题成大问题，加大预防力度。在监督上促廉，要以落实《党内监督条例》为重点，建立健全科学的监督机制，抓好领导干部遵守政治纪律、用人、作风和廉洁从政情况的监督，使其“不便腐败”。在惩治上严廉，通过健全监督惩治机制，始终保持高压态势，坚决做到有贪必反、有腐必惩、有案必查，对违纪违法行为发现一起，查处一起，发挥查案的震慑作用，使抱有侥幸心理的人望而生畏、“不敢腐败”。

四要进一步狠抓落实。落实党风廉政建设责任制，必须坚持多层面、全方位地开展工作，落实责任。在工作内容上要抓任务细化，根据上级党风廉政建设的统一部署和要求，制订具体的工作方案和措施，明确职责分工，认真组织实施。要抓分析研究，定期专题分析责任范围内的党风廉政建设状况，及时研究解决党风廉政建设中的重大问题。要抓监督检查，定期对党风廉政建设各项规定执行情况进行检查，纠正存在问题，不断推进党风廉政建设工作的深入。

五、强化组织保障，确保各项活动取得实实在在的成效

这次大学习、大讨论和以“讲廉洁、强素质、促公正、树形象”为主题的党风廉政建设宣传教育以及案件评查活动，是今年政法系统加强自身建设的主要载体，各政法单位必须引起高度重视，要坚持以求真务实的作风，高标准、严要求地抓好各项活动的各个环节，确保活动取得实效。

一要高度重视，强化领导。开展大学习、大讨论和宣传教育、案件评审活动是当前市委政法委和各政法单位政治工作的主要任务，是一次提高全体政法干警理论知识水平和自身拒腐防变能力的绝好机会，因此，大家要在思想上引起高度重视，克服教育经常搞，学与不学一个样的厌烦心理。各部门要强化对本单位大学习、大讨论和主题宣传教育活动的领导，有关业务科室要负责抓好具体工作的落实，确保活动不走过场。市委政法委要成立案件评查工作领导小组，认真开展个案评查，保证评查工作取得实效。

二要注重结合，务求实效。当前，各政法单位的工作任务很重，一定要妥善处理好宣传教育活动与日常工作的衔接，既要严格按照市委政法委下发的方案逐步推进，也要将“两个活动”有机的结合起来，做到科学统筹，合理安排，务求取得实实在在的效果。“两个活动”在日常工作中要与学习实践科学发展观活动结合起来，与深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，与深化社会主义法治理念教育、执法规范化建设活动结合起来，创新载体，灵活形式，扎实推进。

三要落实督查，有效整改。市委政法委要切实加强面上情况的了解和掌握，适时派出督查组对执法执纪和“两个活动”进行检查，定期通报情况。对检查中发现的违法违纪案件，要一查到底，决不姑息，对检查中发现的群众反映强烈的突出问题，要抓住不放，限期整改。要注意发现和总结推广典型经验，发挥模范引导作用，力争通过这次宣传教育活动，使全市政法工作上一个新台阶，使政法队伍的形象上一个新台阶，以实际行动取信于民。

四要广泛宣传、营造氛围。通过多种宣传渠道，利用多种宣传工具，加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。同时要通过各种新闻媒体和其他方式，广泛宣传和表彰政法队伍中的先进事迹，使社会各界和广大人民群众更加了解、理解政法干部，更加支持、关心和爱护政法队伍。

同志们，深入开展大学习、大讨论和党风廉政建设宣传教育以及案件评审活动，是全面加强我市政法系统队伍建设的重要工程。各政法单位要按照今天会议的部署，精心谋划，周密安排，认真抓好贯彻落实，不断丰富活动内容，创新活动形式，确保各项活动取得明显成效，确保我市政法工作和队伍建设再上新台阶、再呈新面貌，为我市社会政治稳定、经济又好又快发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！

第二篇：党风廉政建设领导讲话稿

2013党风廉政建设领导讲话稿

同志们：

根据安排，代表州TJ局党组向会议报告2012年全州TJ系统党风廉政建设工作并安排2013年工作任务，党风廉政建设领导讲话稿。

一、2012年全州TJ系统党风廉政建设工作回顾

过去的一年，全州TJ系统认真贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设工作的决策部署，紧紧围绕推进群众工作全覆盖和干部作风建设活动，以提高数据质量、提高执行力、提高公信力为目标，夯实廉政责任，强化廉政教育，深化行风建设，严肃纪律约束，加大监督检查，党风廉政建设工作取得新成效。2012年州TJ局纪检组在全州纪检组织考核评估中荣获优秀奖，名列全州37个州纪委派驻机构前10位。

（一）落实责任更加到位。首次召开全州TJ系统党风廉政建设工作会议，专题部署2012年工作任务，局机关科级以上干部向局党组作出了《廉洁从政承诺》，州TJ局党组与各县TJ局签订了《2012年党风廉政建设目标责任书》，明确了11项党风廉政建设目标任务，使党风廉政建设的任务、措施和责任逐一落实到每个科（室）和各个环节。

（二）惩防体系更加完善。坚持惩防体系建设与TJ业务工作相结合、与TJ巡查相结合、与TJ执法相结合，完善了以落实责任制主线的教育引导、监督约束、改革创新、纠风治乱和案件查办等“五大”工作机制和41项分项制度，初步构建TJ特色的惩防体系，并在全州推进惩防体系建设工作视频会上书面交流工作经验。

（三）执法监察更加有力。组织开展州、县联动执法检查活动，对17个被检查单位提出整改要求，对1个单位作出通报批评。对提供未经核准的TJ数据的州级部门和未经TJ机构审核同意擅自发布的新闻单位相关人员进行了警示约谈。

（四）廉政教育更加务实。开展以“缺氧不缺志、清贫不落伍、枯燥不孤单、渺小不自弃、求真不违法”为主题的廉政文化活动。组织州、县TJ系统100余名党员干部以“缅怀先烈事迹、争创一流TJ”为主题的红色教育活动。组织TJ执法人员进行了执法资格培训考试。

（五）作风改进更加明显。“三人一组、一月一轮、背包驻村”深入群众开展结对认亲工作，解决涉及结对村经济社会发展和群众切身利益问题20余条，先后筹资15万元为结对认亲村修建安全饮水渠、发放生活补贴、安装寺庙防雷设施、改建村级活动室。

2012年，州、县TJ系统高度重视党风廉政建设工作，采取了一系列措施全面推进党风廉政建设工作，极大地保证了政令畅通，提高了TJ系统的执行力，确保了各项任务和措施落到实处。在定成绩的同时，一定要清醒地看到工作中存在的突出问题，在思想认识上廉政意识需要增强，个别TJ工作人员认为TJ部门是“清水衙门”，不存在腐败现象，放松了对党风廉政建设的教育和学习；在纪律约束上监督检查力度不够，由于缺乏有力的监督管理机制，教育惩处不够严格，极少数干部存在纪律松驰、作风懒散、工作效率低等现象，发言稿《党风廉政建设领导讲话稿》。对这些问题，我们必须高度重视，在实际工作中切实加以改进。

二、2013年全州TJ系统党风廉政建设工作任务

今年全州TJ系统党风廉政建设工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会、省纪委十届二次全会、州纪委十届三次全会及全省TJ系统党风廉政建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，着力加强以推进群众工作全覆盖为重点的作风建设，深入推进以提高数据质量为重点的惩治和预防腐败体系建设，全面实施以弘扬TJ精神为重点的廉政文化建设，奋力推进全州TJ系统党风廉政建设创新发展，为全州TJ改革发展提供有力的纪律作风保障。

（一）以党的十八大精神为指导，落实党风廉政建设责任制上下功夫

继续抓好党风廉政建设责任落实，做到“三个到位”：一是部署到位。按照此次会议要求，制定下发《2013年党风廉政建设工作意见》，分解2013年党风廉政建设和反腐败工作目标责任。二是落实到位。与各县TJ局及机关各科室签订党风廉政建设目标责任书，并要求全局党员干部作出反腐倡廉书面承诺。三是考评到位。将落实党风廉政建设责任制纳入绩效管理，要求党员干部述职述廉并进行民主测评和综合考评，确保反腐倡廉责任落实到位。

（二）以开展“三项建设”活动为契机，提升纪检监察能力上水平

深入推进“三项建设”活动，针对“三个恐慌、解决三个问题”：一是针对知识恐慌，加强政策理论学习，重点学习党章、党的十八大精神及社会主义理论体系等，解决因知识恐慌而不想干事的问题。二是针对业务恐慌，注重业务知识学习，主要学习法律法规及纪检监察、TJ调查等业务知识，解决因业务恐慌而不会干事的问题。三是针对本领恐慌，强化实践锻炼，深入基层调查研究，收集信息、解决问题、积累经验、改进工作，解决因本领恐慌而不敢干事的问题。

（三）以机制制度建设为支撑，推进惩防体系求突破

加强机制制度建设，构建甘孜TJ特色的惩防体系，实现“三个创新”：一是机制创新。结合制定《2013-2017年全州TJ系统惩防体系工作规划》，从TJ数据收集、核算、审查、发布等环节创新建立监督执行、社会评价、纠风治乱、问责追究等机制。二是制度创新。结合党风廉政建设社会评价反映的突出问题，进一步修改和完善重点专业、重点岗位、重点环节的风险防范制度。三是监督创新。结合TJ执法监察和TJ专项巡查，重点检查风险岗位责任人的履职情况和风险点防控措施的执行情况，坚决惩治和预防数据弄虚作假等行为。

（四）以贯彻落实中央、省、州各项规定为主线，加强作风建设见成效

严格执行中央和省、州关于改进作风、密切联系群众的有关规定，改进“三个作风”：一是改进思想作风。通过加强思想教育和严明政治纪律，重点在履行党风廉政建设职责的态度上和密切联系群众的主观意识上下功夫，真正从思想上根治开展党风廉政工作和群众工作的畏难情绪。二是改进工作作风。制定贯彻落实《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》实施细则，加强办文、办会及公务接待的监督管理。积极参与结对认亲等群众工作，把到基层学习作为转变作风的“练兵场”，把到基层实践作为检验作风的“实战场”。三是改进纪律作风。大力整治庸懒散奢等问题，在全州TJ系统全面推广《工作早知道》制度，着力提高工作执行力和执行效率。

（五）以宣传教育为载体，打造廉政文化精神显特色

开展廉政文化创建活动，营造反腐倡廉的良好环境，开展“三项活动”：一是廉政宣传。结合“中国TJ开放日”广泛宣传廉政建设政策法规，在甘孜TJ内网设置纪检监察专栏，登载廉政建设相关要求和纪检监察工作动态。二是廉政教育。邀请州纪委监察局相关领导和有关专家举办廉洁从政专题讲座，适时组织党员干部到警示教育基地进行廉政教育。三是廉政征文。开展以“缺氧不缺志、清贫不落伍、枯燥不孤单、渺小不自弃、求真不违法”为主题的廉政征文活动，打造独具甘孜TJ特色的廉政文化精品。

同志们，加强党风廉政建设工作是提高TJ数据质量、提高TJ执行力、提高TJ公信力的重要举措。我们一定要在省TJ局、州纪委、局党组的坚强领导下，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，奋力推进全州TJ系统党风廉政建设创新发展，为确保TJ数据真实准确提供坚强保障。《2013党风廉政建设领导讲话稿》

第三篇：党风廉政建设责任制落实工作活动领导讲话稿

同志们：

今天，我们XX反腐倡廉重点任务分工会议，主要是落实我县纪委第十二届四次全会精神，把县纪委全会安排布署的XX党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解到我县有关职能部门，确保今年的党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

刚才***同志已把《关于印发<**县直单位XX年反腐倡廉工作任务分工>的通知》进行了传达。《通知》根据党风廉政建设责任制的规定，对XX反腐倡廉建设重点任务，结合有关职能部门的实际，进行了详细分解。XX我县反腐倡廉重点工作共57项，分别分解到23个牵头单位。为了切实有效的做好重点工作，同时明确了24个单位做好配合。

为切实有效的把县党风廉政建设责任制领导小组安排的XX党风廉政建设和反腐败重点工作落实好，抓出成效，下面我讲五点意见：

1、要充分认识到开展好反腐倡廉重点工作的重要性和必要性。中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委五届四次全会，分别从不同的高度，对XX年党风廉政建设和反腐败工作做出了部署，要求我们以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针抓好党风廉政建设和反腐败工作。两会前夕，新浪网对目前存在十几个问题进行调查，最后反腐倡廉工作在十几个问题中是网民关注率最高的，引起中央的高度重视。党风的好坏直接关系到党的事业的成败，实践证明，哪些领域腐败现象严重，问题突出，部门和单位的领导干部对反腐倡廉工作的重视程度还不够高，一些反腐倡廉制度存在落实不到位的地方，就影响在干部、职工以及群众中的形象，失去了在干部、职工以及群众中的影响力、凝聚力、号召力，对党的事业造成不可挽回的损失。我们县极个别部门、极个别单位、极个别领域仍存在腐败现象，极个别行业、极个别部门存在的问题，引起了干部职工和群众的不满，如果不深入有效的开展党风廉政建设和反腐败工作，势必对全县经济的发展和社会各项事业的建设造成严重影响。作为领导干部要从讲政治的高度，对党、对人民负责的态度，进一步做好反腐倡廉重点工作。

2、牢记责任意识，正确处理本部门的业务工作和做好反腐倡廉重点工作的关系。“一岗双责”是新时期我们党为做好反腐倡廉建设工作，提出的一项基本要求。“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设工作负责。也就是一个单位的领导干部应当对本单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。这是党对各级领导干部抓党风廉政建设的一个制度规定，并且是要求必须抓好党风廉政建设工作的一项规定。党风廉政建设和反腐败工作并不是孤立于业务工作开展之外的一项工作，是贯穿于业务工作开展的始终，它是通过反腐倡廉规定和要求的落实，在开展业务工作过程中，改变工作作风，提高办事效率，铲除滋生腐败的土壤和环境，杜绝损公肥私、以权谋私、化公为私等现象发生，避免给国家财产造成损失。做好反腐倡廉工作是对业务工作开展的促进。

第四篇：党风廉政建设工作会议领导讲话稿

党风廉政建设工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻中央**纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届二次全会以及县纪委十三届二次全会精神，总结**年全县财政系统党风廉政建设工作，部署**年工作任务。局党组高度重视，此前对财政党风廉政建设工作进行了专题研究。下面，我代表局党组作工作报告，后面，局党组书记局长还要进行重要讲话。

一、**年工作回顾 **年，我县财政系统坚决贯彻中、省、市、县关于全面从严治党各项部署要求以及中、省、市、县各级纪委全会精神，坚定不移落实党风廉政建设主体责任，加力推进党风廉政建设工作，取得了新的成效。

（一）统筹兼顾，突出重点抓好落实 1.加强廉政教育，严明党的纪律。一是与“两学一做”学习教育相结合。认真落实“三会一课”，把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻活动与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，全面开展党员学习教育，通过开展理论宣讲、党课培训、讨论学习和重温党章，做合格党员等系列活动，教育引导党员干部以严格的纪律和优良的作风干事创业。二是继续深入开展“三严三实”主题教育，对照自己，认真查摆问题，实行清单管理，限期整改；三是与财政业务培训相结合。将《准则》、《条例》等廉政法规知识教育，与营改增、PPP 试点、乡镇财政所财政业务培训和各项工作会议紧密结合，扎实开展廉政教育，拓展教育对象。四是与落实廉政制度相结合。严格执行《述责述廉制度（试行）》等廉政制度。局机关领导干部和局属单位负责人对**年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管局领导对各科室工作和各股室、局属单位负责人落实“一岗双责”情况进行点评，并对**年工作任务和廉政建设提出新要求。将党风廉政教育与落实责任制考评、机关党建充分结合，在局官网开设廉政教育专栏，在重大节日时间节点对全局干部职工进行

廉政警示教育，对后备干部进行廉政知识测试，进一步提升廉政教育效果。

2.坚持巩固深化，防止“四风”回潮。对内，落实财政厅工作人员廉洁从政若干规定和市纪委“十个严禁”等，完善内部管理制度，重申《党政机关国内公务接待管理规定》，规范行政运行。严格执行《西充县公务卡强制结算目录》和《西充县财政局机关财务管理暂行办法》有关规定，以严格控制和减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财务监督。对外，继续开展整治侵害群众利益的不正之风问题专项检查，对克扣和拖欠群众公务消费费用进行专项整治，通过检查和督促整改，7 家单位对拖欠群众公务消费费用进行了有计划的偿还，群众利益得到了保护；进一步对全县预算单位开展滥发工资奖金补贴专项检查，实行自查和重点检查相结合，通过检查，切实规范津贴补贴发放和严格财经纪律。严格控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非生产性支出，降低行政运行成本。建立“三公”经费季报制度，实行动态监控，**年全县“三公经费”同比下降 6.77%。

3.深化财税改革，推进源头防腐。一是开展财政资金安全检查。对县乡财政资金安全情况进行了全面检查，重点检查岗位设置和人员分工是否符合相关规定要求，账户开立、变更等事项是否严格执行相关程序和办法，财政资金收付制度改革是否到位、流程是否规范，会计核算是否采用科学的方法进行账务处理和保存、是否建立完善的对账制度等四个方面内容，有效完善财政内部控制，提升财政资金运行效率和安全性。二是抓实预决算公开。全面落实县乡两级财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算公开，做好开源节流，强化增收节支管理，规范专项经费支出，从严控制一般性支出和行政经费，落实新调整的差旅费、会议费、培训费等管理办法。同时，上线运行县级财政预算执行动态监控系统。建立财政资金支付全程动态监控机制，重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不规范行为，强化财政监督在源头防腐的重要作用。三是管好扶贫专项资金。对**年至**年全县扶贫专项资金开展扶贫专项资金检查，对发现的账务处理不规范、未实行分账核算、项目实施进度缓慢等问题，列出问题清单，并下发整改通知，限期整改。同时将扶贫资金列入全年会计监督检查范围。四是强化乡财资金监管。突出对乡镇预算资金、补助资金、项目资金、村级资金等四类监管重点，通过落实“三个清单”（权力、责任、服务）规范监管行为，并明确对挤占、挪用或骗取、套取、强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用扶贫及涉农资金等问题的责任追究方式，确保各项强农惠农富农政策贯彻落实，切实维护农民群众利益。五是完善采购监管制度。严格落实《四川省**—**年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知（川办函[**]196 号）文件精神，结合本地实际情况，对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体规范，并对采购各方的相应法律责任作了规定，堵塞漏洞，对采购监管措施进行适时完善，加强全方位监管。六是加强投资项目评审。健全评审管理机制，创新评审管理办法，规范内部运作程序，降低财政投资项目成本，提高财资金使用效益。

（二）落实责任，推动党风廉政建设 1.落实党组主体责任。一是局党组认真履责。局党组书记、局长谯景良同志在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，贯彻落实“五抓五看”的要求，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。局党组定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。局党组定期听取局纪检组有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况汇报和市、县纪委会议精神传达，并就贯彻落实做出具体要求，增强局班子成员抓党风廉政建设工作主动性、紧迫性。二是细化责任分解。下发《西充县财政局党组“两个责任”工作清单》，明确了局党政领导班子、主要领导、领导班子成员、纪检组长各自的责任，并制定了相应的工作机制和措施，确保责任清单的落实。三是扎实开展党风廉政建设约谈。印发了《西充县财政局党风廉政建设约谈制度实施办法》，由党组书记对其领导班子成员和下属事业单位负责人，分管领导对分管股室负责人进行廉政谈话，对照八项规定、《廉政准则》、三严三实具体内容结合自身工作状况查找问题，并及时整改，确保财政反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效。四是抓好“一岗双责”。实行一单一函一谈话双报告制度，督促提醒局党组班子成员履行“一岗双责”，加强对党员干部教育、管理和监督。做到早提醒、早告诫、早纠正，确保整改工作取得实效，切实履行“一岗双责”。五是严格重大事项报告。对领导干部和各股室负责人实行重大个人事项报告制度，根据局里统一安排，组织局领导、各股室负责人、局属单位负责人 30 人填报个人重大事项报告。落实婚丧喜庆报告制度，领导干部按照干部管理权限向纪检监察机关、组织部门报告。五是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用的要求，建立和完善《西充县财政局内部控制制度》，推进财政系统逐步建立健全高效有序的内部控制运行体系。

落实纪检监督责任。一是明确监察任务。对局机关和局属事业单位**各重大节庆期间廉洁自律情况进行现场检查，针对检查发现的财务、内部管理等不完善、不规范问题，坚持问题导向，向各责任科室及局属单位下发问题清单，并向各分管领导发放落实主体责任督促提醒函，并明确整改要求和整改时限。加强日常检查，对防控薄弱环节和发现苗头性问题，提出整改通知，防患于未然。二是完善监督机制。建立健全群众监督机制，完善落实信访初核工作，按照要求，对上级转交办和自收的信访举报件，全面进行初核，实现信访举报“零暂存”。纪检组运用好监督执纪的“四种形态”，春节前对局机关全体干部和局属单位负责人 30 多人进行集体谈话，局属单位班子廉政责任谈话 1 次。建立精准扶贫领域违规违纪问题线索报送制度，要求涉及的 4 个业务科室指定专人负责，并每月按时按规定报送违规违纪问题线索。归纳总结党风廉政建设工作中的经验做法，并及时上报市纪委。三是强化监督班子。强化对本局领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况的督查, 把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容。坚持局班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定。督促班子成员带头遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，带头勤俭节约，以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。参与对“三重一大”等事项监督。特别是干部选拔任用工作四项监督制度作为工作重中之重，从民主推荐环节开始，到干部考察、党组酝酿讨论、公示，局纪检组全程参与监督，确保选拔程序和拟任人选的公正性，从而提高选人用人的公信度。四是增强监督力量。加强纪检监察辅助力量建设，要求局机关及局属单位增设纪检委员，增强监督执纪力量。五是参与外部监督。会同财监局人员组成巡查组，通过查阅资料、个别谈话了解、现场查看等方式，对部分县直机和行政事业单位**年财政资金使用情况开展专项巡查，形成巡查报告，提出整改建议。

二、当前存在的主要问题及下半年主要工作措施 回顾**年，当前我局反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任”意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。

为此，我局将继续贯彻落实**中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，主要做好以下工作：

一要强化“两个责任”意识。根据县委和省财政厅有关文件精神要求，进一步强化落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意识。要求单位负责人要切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，切实担负起党风廉政建设的主体责任。驻局纪检组要按照中央、省、市、县纪委加强党风廉政建设和反腐败总体部署，加强调查研究，围绕财政中心工作，加大财政监督力度，重点对财经违纪违法问题的多发区、易发区、敏感区进行监督，防止财经违纪违法问题反弹，保障重大财税政策落实和财政资金安全。认真研究和准确把握新形势下财政部门腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐败案件。二要完善廉政风险防控。做到关口前移，防范在先。完善覆盖财政业务管理领域的廉政风险防控体系，结合权力清单和经费审核流程，切实将廉政风险防控与“依法行政、依法理财”有效融合，严格项目申报、资金分配、资金监管等方面的管理制度，进一步规范关键岗位、廉政节点的权力运行，有效防范业务风险和廉政风险。把加强内控作为全面从严治党的重要抓手，聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，强化内部流程控制，及时堵塞漏洞，防止权力滥用。加强对一些大额专项资金的绩效考评，把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。继续加强内部监督审计工作，强化财政财务管理，推进科技防控。落实“一函一单一谈话双报告”制度，对存在问题的局机关股室（局属单位），特别是对党员干部身上的问题早发现、早处置，对反映的廉洁自律方面轻微的、苗头性、倾向性问题的党员干部抓早警示，对违反纪律的行为快查快办，落实挺纪在前要求，防止小问题变成大问题。三要持续推进源头防腐。认真落实县委、省财政厅关于惩防体系建设工作规划中确定的配合牵头单位的工作任务，完善政府预算体系、建立公开透明预算制度、优化财政支出结构、加强预算执行分析、规范政府债务管理、不断规范和完善政府采购、国库集中支付管理，严格落实中央“八项规定”，纠正“四风”，提升源头防治腐败的成效。四要加强干部队伍建设。深化“两学一做”学习教育，建立完善的干部教育培训、交流轮岗、挂职锻炼等机制，坚持和完善凭实绩评价使用干部的机制；加强组织建设，要求每位党员要从自身做起，认真执行各项规定，自觉接受监督，树立财政良好形象。强化效能监察，加大治理庸懒散力度，在治庸中增强能力、在治懒中提高效率、在治散中端正风气。强化效能问责，提高责任意识和服务水平，进一步优化发展软环境，增强干部职工服务意识，提高办事效率，推动各项工作落实。

三、**年工作打算 (一)落实一岗双责，增强领导干部党风廉政建设责任意识。

一是加强我局党风廉政建设工作的领导。局党政一把手带头履行“一岗双责”，班子成员各负其责，齐抓共管。定期召开党组会，听取局党风廉政建设工作汇报，结合财政工作实际，针县党风廉政建设责任制考核组对我局**反馈意见，认真梳理，分析根源，接受建议，制定整改措施，部署本局**年的党风廉政建设工作；二是坚持民主集中制。贯彻执行“一把手”负总责，实行重大事项集体议事决策制度。对较大事项决策如财政大额资金的审批、调度和使用、干部人事管理、重大资产处置、机关财务审批等必须领导班子集体研究决定;坚持局务公开、公示制度，对评先评优等涉及干部职工利益的事项，严格按规定程序运作，及时公

布公示，接受群众的监督，以增强权力动作的透明度；三是与单位干部职工签订了**年党风廉政建设目标责任书，明确和认真分解**年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和工作目标；四是要求每位财政干部从自身做起，严格执行“十大禁令”和公务接待制度。严以律己，提高廉洁从政、遵纪守法自觉性。

(二)强化宣传教育、促进干部廉洁自律 结合集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动，认真制定我局党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作计划。

(三)深化党务公开、促进我局创先争优。

按照县委要求，我局将始终坚持围绕中心、服务大局;坚持党要管党、从严治党;坚持发扬民主、广泛参与，并结合实际，将党组织决议、决定、思想建设、班子建设、党风廉政建设以及党员队伍管理等情况，通过党务公开专栏、党的会议、党内文件和财政网站进行公开。深入结对共建联系点开展调研指导，帮助解决工作中存在的困难和问题。进一步扩大党内民主、强化党内监督、密切党群关系、促进财政科学发展，努力使我局党内公共权力运作规范、程序严谨、事务公开、结果公正、监督有力，不断提高我局党组织凝聚力、号召力和战斗力，增强党员干部拒腐防变能力，推动我局创先争优活动纵深开展，为加快财政各项改革、促进我县财政事业发展提供坚强的政治保证。

(四)扎实开展廉政风险防控工作。

积极组建财政局廉政风险防控工作领导小组，各负其责、同心协力，为我局开展财政局廉政风险防控工作创造有力的组织保障；加强党风廉政学习，不断提高我局反腐倡廉建设科学化水平，进一步推进具有财政工作特点的惩治和预防腐败体系建设，确保财政资金运转安全和财政干部队伍安全，结合财政工作实际，紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针, 以现行法律法规和现有制度为依据，以监督制约行政审批权、干部管理权、财务监督管理权、资金分配建议权等权力运行为核心，完善制度和机制为重点，突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效。

党风廉政建设工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实**年水利党风廉政建设工作部署，总结我委**年党风廉政建设工作，安排部署**年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。

新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2 月 1 日，水利部召开**年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了**年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了**年水利系统党风廉政建设工作。

刚才，甲均同志传达了**年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了**年长江委监督执纪工作有关情况，对**年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

**年是中华人民共和国成立 70 周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。

一、充分肯定工作成效 过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真

履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。

（一）管党治党责任进一步压实 认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。

（二）作风建设成果进一步巩固 加强廉政教育，深入开展第 19 个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。

（三）巡视巡察利剑作用进一步发挥 积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求；深入开展委内巡察，印发了委党组巡察工作办法、**-2022 年巡察工作实施意见等制度，组织开展了长江委巡察“回头看”，启动了十九大之后委内新一轮巡察工作，扎实推进巡视巡察整改落实督查，对巡察整改落实不到位、管党治党责任落实不力的，严肃问责，认真做好巡察“后半篇文章”；积极推动、指导委属 5家单位完成对 19 个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。

（四）监督执纪力度进一步加大 制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降；深化运用

监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，建立“四种形态”一月一报和每季度通报制度，坚持抓早抓小，防微杜渐；持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究 10 人次，党风政风持续向善向好。

二、准确把握形势要求 形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）准确把握中央全面从严治党新要求 党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出 8 项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。

（二）准确把握水利党风廉政建设新形势 从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，**年全国水利系统被处分的人数是 5600 多人，比**年增加 14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。

（三）准确把握我委党风廉政建设新形势 就全委而言，委党组和各级党委（党组）对全面从严治党是高度重视的，全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的，必须予以肯定。但是，根据祥峰同志刚才通报的全委监督执纪问责工作有关情况，我们也要清醒地看到，全委党风廉政建设工作“上热、中温、下冷”，仍然存在一些亟需解决的问题，有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现：有的单位负责同志政治站位不高，对上级巡察整改等要求落实不力，管党治党责任抓得不严不实；有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入；有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大；有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。

三、不断推进从严治党 随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（一）将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治 习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

一要加强思想武装。学习习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重要政治任务，全委各级党组织和党员干部要坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力；要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年 11 月 1 日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。

三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

（二）持续深化作风建设，大力弘扬优良作风 习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

一要坚决整治形式主义、官僚主义。中央纪委三次全会首次将力戒形式主义、官僚主义作为政治建设的重要内容，提出明确要求，重视程度前所未有。按照水利部统一部署，委党组制定了长江委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作方

案，从贯彻落实上级重大决策部署等六个方面的具体问题入手，分四个阶段开展集中整治工作。全委各级党组织要自觉将集中整治形式主义、官僚主义问题作为当前的一项重点工作，纳入强监管的范围，作为重点督办事项，将整治效果列为**年年终考核的主要指标，与民主生活会、组织生活会、年终述职述廉和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，统筹安排、协调推进。主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，确保集中整治工作取得实效。各级纪检组织要加强对集中整治工作的全程监督，推动督促全委各级党委（党组）落实主体责任；要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。

二要严格落实八项规定精神。十九大以来，中央持续保持纠正“四风”高压态势,严防“四风”问题反弹回潮。去年在委内巡察、专项检查、审计中发现，仍然有部分单位存在公务接待超标、公车管理不规范、违规发放津补贴等问题，还先后发生 3 起委属单位职工因醉酒驾驶被司法机关判处刑罚的案件，对个人、家庭及单位都造成了难以挽回的损失，教训深刻、令人痛惜。全委各级党组织要引起高度重视，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，不断巩固拓展作风建设成果；各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。

三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要

大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。

（三）不断深化源头治理，持续完善防控体系 加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。

一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第 20 个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。

二要进一步规范权力运行。要持续深化“放管服”改革，严格落实水行政审批服务指南、工作细则等制度，加快推进在线政务服务平台建设，优化工作流程，加大行政许可项目实施情况的全覆盖监管力度，让水行政审批更加规范高效；要进一步推进政务公开、党务公开、事务公开，以长江委深入推进信息化建设为契机，不断拓展公开渠道，扩大公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，让权力在阳光下运行；要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。

三要进一步强化风险防控。要结合水利改革发展新形势新要求、委内机构改革和职能调整情况以及巡视巡察、内部审计、调查研究发现的问题，适时启动全委新一轮廉政风险点核查排查工作，区分业务风险与廉政风险，修订完善廉政风

险防控手册，研究制定务实管用的廉政防控措施，风险点和防控措施要以一定形式在一定范围公开，自觉接受干部职工群众的监督；要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。

（四）持续加强纪律建设，营造良好政治生态 加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

一要抓好日常监督。中央纪委三次全会在部署今年工作时首次将“日常监督、长期监督”单列为一项任务，再次凸显监督的重要性。要把握监督重点，坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，综合运用调研、专项检查、定期约谈等方式开展监督，及时发现问题，及早提醒，做到防微杜渐；要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委（纪委）等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。

二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。

三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提

醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。

四、确保工作落到实处 全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。

一要加强组织领导。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，继续深化清单管理，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，做到相互融合、相互促进；党组织主要负责同志要认真履行第一责任人责任，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用；领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，根据工作分工，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管单位领导干部的教育、管理和监督，把责任制落实到业务工作全过程；各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。

二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组（党委）与纪检组（纪委）每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关

于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委（纪检组）实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。

三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。

同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献！

第五篇：政法系统党风廉政建设工作会议讲话

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在全市政法系统党风廉政建设

工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市政法系统党风廉政建设会议，主要任务是：全面回顾近年来我市政法队伍党风廉政建设工作所取得的成效和存在的不足，通过分析案件产生的原因，进一步总结经验、汲取教训，研究部署加强我市政法队伍党风廉政建设工作，不断把政法队伍党风廉政建设和反腐败工作推向深入，切实做到执法为民、公正司法。刚才，法、检、公、司领导对本单位的党风廉政建设工作作了总结交流，下面，我再强调几点意见：

一、充分认识加强政法队伍党风廉政建设者的重要性和紧迫性

政法机关是国家政权机关，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，政法队伍建设是全部政法工作的基础。加强政法队伍党风廉政建设，事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府的形象和政权的巩固，具有十分重要的意义。

首先，加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记多次就落实主体责任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多，因此，政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之，政法队伍党风廉政建设的成效如何，直接影响着党的执政形象，关系着国家政权的巩固，决不可掉以轻心。其次，加强政法队伍党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的客观需要。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都与政法工作息息相关。因为，只有大力加强政法队伍党风廉政建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义；才能正确处理和化解新形势下的各种人民内部矛盾，有效打击各类违法犯罪，维护社会安定稳定；才能强化执法为民意识，不断提高公正执法水平，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。第三，加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。司法机关是老百姓遇到合法权益被侵害时寻求公正的最理想机关，是老百姓“讨说法”的地方，是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此，公正司法，切实保护人民群众的合法权益，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就没有说理的地方了。事实证明，官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此，加强政法队伍党风廉政建设，确保政法队伍为人民掌好权、用好权，是广大人民群众的呼声，是顺民心、合民意的大事。

二、正确评估我市政法系统党风廉政建设的基本形势

近年来，我市政法系统按照中央和省委的部署，采取各种有效的措施，不断加强党风廉政建设。

1.强化学习培训，治愈本领不足的“恐慌症”。以市委名义下发《关于进一步加强全市政法干部队伍建设的意见》，落实从优待警、从严治警等措施，市委政法委对政治轮训、干部轮岗、人员提拔等全程参与、从严把关。政法委书记亲自上党课，不断提高政法队伍的政治意识。分条线组织各类业务培训班,年均培训政法干部干警X余人次。印发《政法工作X问》，所有政法干警做到人手一册。

2.强化担当作为，奏响公平正义的“最强音”。市委政法委开展案卷评查工作，加大执法公开和执法监督力度;主导建设大数据办案系统，办理刑事案件X件，办理同类案件的时间同比缩短X%，准确率同比提高X%。政法干警在扫黑除恶专项斗争勇挑重担，侦办各类刑事案件X起，刑事拘留X人，逮捕X人，移送起诉X人。

3.强化示范引领，架好先进典型的“指示牌”。为了提升先典型的示范引领作用，从X年起，X组织开展了三次“十佳政法干警”评选活动，树立了一批公正执法、一心为民的先进典型。尤其是今年，制作了专题片，广泛宣传“十佳政法干警”候选人的优秀事迹，并通过网络（社会大众）、两代表一委员、乡镇和市直机关单位党员、组委会评审投票等方式产生洪江市十佳政法干警，激励广大政法干警进一步增强责任感和使命感。

4.强化纪律建设，筑牢清正廉洁的“铁篱笆”。政法委坚持对政法单位中层以上干部开展廉政谈话、督查督办等工作，督促工作落实。加强党内执法监督工作，办理人民群众来信来访X件X人次，督办、转办各类案件X件，答复信访人X人次。对政法单位X件案件进行了评查，完成省委巡视组交办的X件信访件的办理工作。

我们在总结成绩的同时，也应该清醒地看到政法队伍中存在的问题：一是执法不公，执法不严，执法不文明的现象在个别干警中仍然存在，少数干警法制观念淡化，执法违法，执法违纪，徇私枉法行为还时有发生。有的干警身为执法者，什么人送的钱物都敢收，什么样的人请吃都敢去，什么样的朋友都敢交。二是少数干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，以权压人，对待群众态度粗暴，“冷、硬、横、推”的行为时有发生。三是有的干警缺乏事业心和责任心，工作不认真，作风不扎实。当前我市政法队伍还不同程度存在着不作为、不规范、不文明的问题，特别是仍有一些干警特权思想严重，对待群众“冷、硬、横、推”。这些问题虽然发生在极少数人身上，但却损害了政法队伍的整体形象，破坏了司法权威，而且在一定程度上影响了人民群众对政法机关的信任和对国家法律的信心，也影响了党和政府的形象。对此，我们一定要高度重视和警觉，宁可把问题看得重一些，而不能视而不见、漠然置之。

以上存在问题，究其原因，既有教育、制度、监督与措施不到位、不落实的因素，也有现行领导体制、管理制度和保障体制不完善、不健全的因素。

1.思想政治“软化”。基层政法单位重业务、轻政治，思想政治工作缺乏长效建设。政工部门人员少，难以集中精力加强思想政治工作。一些单位在组织政治教育时，注重轰轰烈烈，大张旗鼓，缺乏研究如何通过政治教育和活动挖掘、解决干警思想上深层次问题。眼光只盯着队伍不出事，思想政治工作不到位，道德防线、行为准则经不起冲击和诱惑。

2.履职能力“退化”。政法单位繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾突出，案多人少困境仍然存在。我市政法专项编制低于国家标准，2017年纪检监察改革减少了政法专项编制X个。检察官、法官断档现象严重，聘任制书记员流动性大，检察辅助人员心理落差大，入额前景迷茫。

3.纪律作风“淡化”。市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组定编X人，实际在岗人员仅X人，常规监督多，有针对性的专项监督少；参与式的被动监督多，以发现问题为导向的主动监督少；对党员干部八小时以内的日常监督多，深入党员干部工作生活监督少；查办纪委监委转办的信访件多，主动发现查办派驻单位违规违纪问题较少。

4.领导班子“弱化”。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流未有效落实，难以激发队伍的活力。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”，政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部难以得到全面的贯彻落实。

三、要切实加大从源头上解决腐败问题的工作力度

加强党风廉政建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的—项重大政治任务。政法各部门一定要按照中央和省、市、市委的部署，从构建和谐社会的战略高度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设王作和反腐败斗争不断推向深入。

1.坚持一个“活”字，加强思想政治建设。坚决贯彻“党要管党、从严治党”要求，坚持严字当头，把严的要求贯穿到政法工作全过程，做到真管严管、敢管敢严。抓好培训工作，确保参训人员、时间、经费落实。积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式，坚持脱产培训与在职自学相结合，提高培训效果。做好传帮带，在青年干警中择优进行重点培养。开展评比、竞赛、表彰活动，激发政法队伍的积极性。加快政法网络新媒体发展，提升“圈粉”能力。

2.体现一个“强”字，加强履职能力建设。用足用好现有编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐。建立并完善政法经费保障机制，加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度。推进司法体制改革，落实党内执法监督，加大个案评查和重大案件协调督办，对重大疑难案件或争议案件开展电话回访和实地走访。

3.彰显一个“严”字，加强政法队伍监督。充分发挥社会监督的作用，聘请一批监督员，不定期地组织开展行风评议活动。在监督内容上，紧盯重点人员、重点权力岗位、重要权力运行环节，紧盯“五一”、国庆、春节等重要节点，突出做好对各单位党风廉政建设主体责任落实、贯彻上级决策部署、落实“三重一大”事项报告制度等情况的监督。在监督力量上，广泛运用电子政务、电子监察、暗访等手段，将日常监督、专项检查和巡察相结合。

4.落实一个“用”字，加强领导班子建设。建立完善干部交流的激励机制和保障机制，把干部交流同干部培养使用结合起来。不断加大干部交流轮岗力度，实施政法单位领导、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、轮岗交流和培养交流，为政法干警创造良好的工作环境。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，对不适应政法工作的人，应坚决调离，解决入口不严、出口不畅的问题。

同志们，政法队伍建设党风廉政建设任重道远，我们一定要把党风廉政建设的各项措施真正落实到政法各部门，把我市的政法队伍建设成一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍。