第一篇：效能建设
效能建设
效能主要指办事的效率和工作的能力，是衡量工作结果的尺度。效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务。
提高行政效能，必须增强紧迫感。行政效能就是生产力、竞争力。机关行政效能如何，直接影响到政务环境和发展环境。抓住当前良好的机遇，在千帆竞发、百舸争流的发展大潮中提升综合竞争力，实现跨越发展，就必须尽快提高行政效能。各级干部一定要增强紧迫感和责任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，把服务水平做高，把服务质量做优，努力为群众提供高效便捷的服务，为投资者提供优良的环境。
提高行政效能，必须加强制度建设。没有规矩，不成方圆。提高行政效能，首先要从制度建设入手。当前，要抓紧建立完善三项制度，以此为突破口推进行政效 能建设。要健全首问负责制，对来访人员提出的问题，首问责任人要根据情况作出相应的处理，直到问题得到解决或给予明确答复。要全面推行限时办结制，确立标 准办事时间，实施全程监督。要严格实行责任追究制，明确责任划分、责任追究范围，利用科学技术手段，加强对责任人、责任岗位的直接监督。部门不履行或不正 确履行职责，要追究主要负责人和分管领导的责任。
提高行政效能，必须深化审批改革。提高行政效能，改革审批制度是关键。必须按照党的十七大精神，理顺政府与企业、与市场、与社会的关系，尽快实现政府 角色的重新定位。要精简审批事项，规范审批行为，减少审批环节，特别是要大刀阔斧地取消不合理的部门收费项目和不必要的前置性审批条件。要办好各级政务服 务中心，防止“只挂号不看病”，使群众在政务中心真正能办事、快办事、办成事。
提高行政效能，必须打造诚信政府。政府诚信是诚信社会的支柱。加强政府诚信建设，既是人民群众对政府最基本的要求，也是社会主义市场经济条件下加强政 府自身建设的重要内容。必须把政府诚信建设作为提高行政效能、改善发展环境的重要内容，树立信用观念，建立信用制度，完善信用体系，实行信用管理，坚持说实话、办实事，言必行、行必果，坚决摒弃言行不
一、自食其言，坚决防止随意决策、朝令夕改，努力提高政府的公信力，真正取信于民。
提高行政效能，必须大力转变作风。提高行政效能，核心在人，尤其是各级干部。当前，一些干部缺乏干事创业激情、办事拖沓、纪律散漫。要把干部作风建设 和机关行政效能建设紧密结合起来，既要大力解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，又要紧扣机关行政效能建设 的要求进一步转变干部作风，以行政效能建设的成效检验干部作风转变的成效。广大干部要不断增强公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识，切实解决群众反映 强烈的突出问题，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是建设服务型政府的必由之路。各级政府及相关部门应进一步转变观念，不断强化政府的服务意识，更加积极主动地深化行政管理体制改革，在加强机关行政效能建设上实现新突破。
第二篇：效能建设
乌尊镇中学关于加强学校效能建设的实施方案
为更好地办人民满意的教育，创人民满意的学校，进一步强化工作纪律，扭转工作作风，提高办事效益，增强服务意识，提高学校行政管理水平和教育教学工作质量，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大、自治区第八次党代会精神，切实解决我校教师在干部作风和效能建设方面存在的突出问题，不断加强我校的干部作风建设、师德师风建设和制度建设，提高工作效率、服务水平和教育质量，增强教师自律示范意识，贴心服务学生的意识，树立良好的学校形象，培养纯正的校风。实现在改进服务、工作作风上有新的突破，在师德师风、育人水平上有新的提高，在办学效益、教学质量上有新的提升。
二、任务目标
认真履行教育职能，切实杜绝“五个严禁”：严禁有令不行，行政不作为；严禁有禁不止，行政乱作为；严禁办事拖拉，服务不到位；严禁态度刁蛮，言行不谦逊；严禁作风涣散，纪律不严明。
倡导并践行“五办”作风，即：日常工作中出现的实际问题，雷厉风行马上办；一些亟待解决的老大难问题，迎难而上主动办；教职工和家长反映的实际困难，深入实际立刻办；岗位职责范围内的常规工作，创新思维积极办；涉及到师生切身利益的事情，阳光透明公开办。
1、营造良好育人环境
学校每一位教职工都是学生行为规范的示范者、品德表现的楷模，学校要求每一位教师整好自己的仪表、文明自己的语言、规范自己的行为，做好学生的表率，加强教师管理和师德师风教育，树立良好的师德形象，为创造良好的育人环境作出贡献。
2、创建和谐平安校园
全校教职工要围绕学校各项工作目标，团结一心，齐心协力，心往一处想，力往一处使，形成全员育人的合力，创造一个和谐共进，积极向上的工作氛围，在工作中提倡相互欣赏、相互提醒的互勉机制，使学校成为一个团结和谐的战斗集体，各位教职工既要认真履行岗位职责，又要全面完成各项工作目标，落实工作计划。
3、办成文明传播窗口
学校师生要礼貌待人，文明服务，优化环境，把学校校园建成精神文明的窗口。学校开展“温馨校园”活动，美化办公环境，做到干净美观。全体教师竭诚为学生、为家长服务，端正服务态度，耐心为学生服务、诚心和家长沟通、优化学习环境，做到学有所得、学有所获、学以致用。提高文明素养、知书达礼、诚实守信。
4、实现高效运作机制
学校各部门和全体教职工要不断提高工作效率，提倡雷厉风行的工作作风，努力提高教育质量，把本职工作做好，把该做的事做好，把不该做的事杜绝，克服不作为、防止乱作为，做到“统筹协调、分工协作、程序规范、高效运转、成效显著”。
三、工作重点
1、全面落实校务公开；定期召开党员民主生活会；
2、强化师德师风建设，坚决制止体罚和变相体罚学生的现象；严禁教师有偿家教；
3、规范学校招生、收费、项目招标、职称评定、先进推荐等工作，做到程序公开、标准公告、结果公布，不断增加工作的透明度和满意度；
4、增强“五种意识”：责任意识、危机意识、改革意识、创新意识、大局意识；
5、发挥家长委员会参与积极作用，让社会监督学校；
6、加大督查力度，严格执行工作日中午禁酒令；严禁教师上班期间，不准打牌、炒股、玩游戏、聊天、看电影等。
四、主要措施
1、认真学习文件，加强宣传教育，提高教师的警戒度。学校组织全体教师学习各级有关文件，学习本单位活动实施方案，把思想认识统一到教育局、市委市政府的要求上来。要开展多种形式的活动，广泛宣传效能建设的活动意义，随时纠正和督查一切不正确的思想认识和不良行为。学校给每位教师签订效能建设工作责任状。
2、实行依法治校，完善各种工作制度，提高建设保障。围绕“五个严禁”，建立和加强岗位责任制，继续推行和落实上级效能建设的实施意见。完善“教师考勤制度”、“教师师德师风考核制度”、“绩效激励制度”等各项规章制度，让制度制约、规范。
3、排查全面工作，找准突出问题，落实建设成效。全面查找教职工在干部作风建设方面存在的“六缺乏”：缺乏干事创业的激情；缺乏工作责任感和贡献精神；缺乏行必责实、功必责实的作风；缺乏为师生服务和全局意识；缺乏组织纪律性和大局意识；缺乏创新意识、锐意进取精神；采取有力措施，集中力量进行整改。
当前学校存在以下问题急待解决：①课堂教学环节落实不到位，辅导学生不到位；②处事模棱两可，大局意识弱；③教师卫生意识差，办公室物品摆放凌乱不堪；④教师对学生的示范作用未发挥；⑤学习上进意识不强，得过且过；⑥工作创新不够，习惯于听安排，应付差事；⑦工作一拖二看三等，拖延学校和上级下达的工作任务；⑧工作积极性不高，得过且过，工作“慵、懒、撒”。
五、实施步骤
第一阶段：动员布署，学习教育
1、制定方案；
2、召开班子、党员先期动员会，召开全体教师动员会，传达上级精神，提高思想认识。
3、成立领导小组和工作专班，分解目标任务；
4、广泛宣传、形成效能建设年的良好氛围。第二阶段：
1、查找问题
(1)组织全体教师对照五禁令和上述陈列的问题，认真听取学生、家长及同事的意见，查找自身存在的问题，分析原因，填写自查表。制定改进措施，填写整改表。
(2)各科室负责人结合部门工作实际，查找本处室存在的缺点和不足，制定改进工作的措施。
2、整改落实
各位教职工以“五办作风”将查出的问题一一梳理，立即整改，特别要抓住自身明显的问题和群众反映强烈的问题，下大决心进行整改。
第三阶段：总结考评，规范提高。
1、总结考评。工作小组对各科室、每位教职工进行考评；各科室将活动落实情况形成总结报学校。
2、表彰奖励。学校依据靠考评情况，评选优秀个人和科室进行表彰奖励。学校将对好的典型进行宣传。
六、组织领导
1、学校的效能建设将与师德师风建设、“干部作风建设”、“思想解放跨越发展大讨论”活动、“创先争优”活动相结合，从小事入手，从爱生入手、从提高业务入手，互相监督，互相帮助，共同进步，共同提高。
2、实行分工负责制，各负责人抓好自己的分管工作。对学校活动开展不力，造成违纪行为的，要追究当事人及负责人的责任。
3、强化督查：各负责人要认真做好督查，对有严重违纪行为被举报和被上级督查部门查证属实的，考核为不合格并报请上级部门处理。
4、学校成立领导小组
组 长：买买提江·依明（校长）副组长：李迎新（书记）
吐尔逊·买买提（副校长）
成 员：阿斯古丽·艾比布拉（教研室主任）
艾斯卡尔·瓦依提（教务处主任）依明·卡日（校办主任）阿迪力·尼亚孜（政教处主任）热合曼·吾守尔教务（教教副处主任）艾比布拉·格亚斯（工会主席）阿依古丽·阿布拉（综合理科教研组长）阿布拉·米吉提（学生会主席）艾合买提·尤里瓦斯（专业课程教研组长）
乌尊镇中学2013年4月
乌尊镇中学关于加强学校效能建设的实施方案
乌尊镇中学2013年4月
乌尊镇中学关于加强学校效能建设领导小组
组 长：买买提江·依明（校长）副组长：李迎新（书记）
吐尔逊·买买提（副校长）
成 员：阿斯古丽·艾比布拉（教研室主任）
艾斯卡尔·瓦依提（教务处主任）依明·卡日 阿迪力·尼亚孜 热合曼·吾守尔教务 艾比布拉·格亚斯 阿依古丽·阿布拉 阿布拉·米吉提 艾合买提·尤里瓦斯（校办主任）（政教处主任）（教教副处主任）（工会主席）（综合理科教研组长）（学生会主席）（专业课程教研组长）
第三篇：效能建设
什么是效能建设
效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。
根据市委的统一部署，市法院于*年*月底开始开展机关效能建设活动动员部署阶段的活动。由于加强领导、广泛发动、精心组织、周密安排，较好地完成了部署动 员阶段的各项工作任务，取得了预期的效果，为扎实开展下一阶段工作，打下了坚实的基础。按照上级有关部门要求，现将有关情况汇报如下：
法院开展机关效能建设活动的动员部署阶段工作小结
根据市委的统一部署，市法院于*年*月底开始开展机关效能建设活动动员部署阶段的活动。由于加强领导、广泛发动、精心组织、周密安排，较好地完成了部署动 员阶段的各项工作任务，取得了预期的效果，为扎实开展下一阶段工作，打下了坚实的基础。按照上级有关部门要求，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作
*、充分准备，周密安排
在全市机关效能建设活动动员大会召开后，院党组高度重视，立即召开专门会议，传达学习市委有关文件和领导讲话，首先在院领导班子内部统一了思想认识，确立了在本院开展机关效能建设的指导思想、工作目标、重点问题、重点工作、方法部署、考核要求，研究制定了本院机关效能建设的实施方案。
*、加强领导，成立组织
为使本次活动真正取得实效，加强对机关效能建设活动的领导，市法院在院党组的领导下，成立了机关效能建设活动领导小组，并设立了办公室，具体负责市法院机 关效能建设的组织、领导、协调、督查等工作，形成院党组统一领导，一把手负总责，各党支部具体组织，各部门负责人协调配合，全院干警广泛参加的领导和工作 机制，全面推进效能建设。*、广泛动员，提高认识
在市委召开全市机关效能建设动员大会之后，市法院紧锣密鼓投入到本次活动的思想动员工作中，先后通过召开院务会、全院干警大会，向全院干警进行思想动员。在全院效能建设活动动员大会上，宣读了《中共*市委、*市政府关于开展机关效能建设活动的意见》，院党组书记、院长刘顺道作了动员报告，深刻阐述了开展机关效能建设的重大意义，并要求全院干警以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以抓学习、长本领，正风气、树形象，讲规矩、严管理，勤政务、出效率为主要内容，以突出思想教育，加强建章立制，严格考核奖惩为抓手，整 合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，提高工作效率、审判效率和人民群众对 法院办案的满意度及工作的满意度。刘院长还结合本院实际，进一步要求全院干警重点解决对当事人态度差、缺乏感情以及办案效率不高，部分规章制度不健全和不落实，办案程序欠规范化，以权谋私、以案谋私，有令不行、有禁不止、办三案，上下班迟到早退、中途脱岗、工作效率低下等六个方面问题。
*、精心组织，集中学习
为确保学习活动取得实效，市法院高度重视学习工作，加强了对学习工作的组织领导，明确了以支部为单位，集中组织所有干警参加学习的制度。在开展学习前，向每名参学人员发放了笔记本，要求每名干警做好学习笔记工作，写好心得体会。学习时，严格考勤制度，对因故不能参加集中学习的一律要求事先向支部书记请假，并及时补课，确保参学率。学习过程中，严格按照市委指定的学习篇目，原原本本地通读，并分庭室、分支部进行讨论，加深参学者对学习内容的理解。
*、广泛宣传，扩大影响
为接受社会监督，扩大市法院开展机关效能建设的影响，市法院加大宣传力度，通过悬挂横幅，利用本院院内刊物，广泛宣传法院开展机关效能建设的重大意义，营造了良好的舆论氛围，同时也向社会表明，市法院加强机关效能建设的信心和决心。
*、联系实际，加强结合当前，市法院正在同时开展机关效能建设活动、保持共产党员先进性教育活动和规范司法行为、促进司法公正等三项活动，为扩大三项活动的实效性，达到三项活动 互相促进的效果，市法院仔细分析各项活动的特点和侧重点，看到联系各项活动的共同点，以期达到互相促进、互相融合的效果。针对前一阶段在先进性教育活动中 查摆出来的问题，市法院进行细致梳理，认真归纳，将其中涉及到机关效能建设的问题精选出来，作为本院机关效能建设活动中重点解决的问题来抓，并将其纳入考 核计划进行考核，力争做到以先进性教育活动促进机关效能建设和“规范司法行为、促进司法公正”，同时又用效能建设和规范司法行为、促进司法公正的专项整改活动的成果来检验保持共产党员先进性教育活动的效果。
二、一点成绩
由于机关效能建设刚刚开展不久，市法院所取得的成效主要表现在全院干警统一了思想、提高了意识。经过思想动员、认真学习，全院干警充分认识到开展机关效能 建设是市委、市政府审时度势、深思熟虑后作出的重大决策，是将先进性教育活动推向深入和提高机关效率的重要举措，是市法院提高审判、执行效率，增强队伍素 质的重大机遇，是提升司法能力、提高司法水平的必然要求，是改进工作作风、塑造机关形象的途径。通过充分的思想动员，全体干警没有出现厌学、惰学等抵触情 绪，均表示将合理安排时间以饱满的热情、负责的态度投入到本次机关效能建设中去，用实际行动努力改进工作效率、提高审判效率、提升人民群众对法院工作的满 意程度。
三、下一步工作安排
*、继续抓好学习，把学习贯彻于整个活动的始终。
*、结合本院实际，广泛征求当事人和人民群众的意见和建议，在先进性教育活动的基础上，认真查找我院机关效能方面存在的突出问题，剖析原因。
*、继续深入开展保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，加强三项活动结合和联系，扎实推进机关效能建设活动的开展。
第四篇：效能建设
县民政局加强机关效能建设提升为民服务能力
县民政局紧密联系民政工作实际，以“一个到位”，“二个坚持”，“三个深化”，切实加强机关作风效能建设，有效提升民政系统的服务能力，树立民政“勤廉、高效、务实、为民”的良好形象。
“一个到位”。即组织领导到位。成立了局长、党组书记任组长、其它班子成员为副组长，各股室、局属单位负责人为成员的机关效能建设领导小组，设立了效能建设领导小组办公室，制定了机关效能建设实施方案。建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设目标责任制，使全局形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的良好格局。
“二个坚持”。即坚持强化素质教育和坚持落实各项规章制度。第一，坚持强化素质教育。在机关作风效能建设中，认真组织政治理论学习，强化干部职工为民服务水平和队伍的凝聚力和战斗力；大力加强思想作风建设，激发干部职工爱岗敬业、奉献民政工作的热情，促进工作作风的根本好转，打牢机关效能建设的基础。第二，坚持落实各项规章制度。健全完善各项规章制度，把提升效能的“软任务”变成“硬约束”。一是严格落实上下班制度。利用点名和随机查岗相结合的方法，对擅自离岗、脱岗人员通报批评，并取消评先评优的资格。二是严格落实机关效能管理制度。健全了工作人员绩效考评和岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、去向告知制、公示制等一系列制度，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性，确保做到“五禁五有”，即禁止工作时间玩游戏、棋牌、聊天、炒股；禁止迟到早退；禁止工作时间串岗、脱岗；禁止工作日中午饮酒；禁止在履行公务中有不廉洁行为。即股室有门牌、在岗有状况牌、办公有桌牌、个人有胸牌，去向有告知牌，便于群众面对面监督。三是汛期期间严格落实轮流值班制度。严格落实星期天、节假日和夜间值班制度，由局领导带班，股室人员24小时轮值，随时处理各类突发事件。
三个深化。在机关作风效能建设过程中，以“三个深化”为抓手，不断创新活动载体，丰富组织形式，提升服务效能。一是深化创先争优活动，争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵”；在推动科学发展、促进社会和谐、服务困难群众等方面发挥民政部门的职能作用。二是深化百姓办事零障碍活动。不断在服务规范化、人性化、精细化上下功夫。积极开展百姓办事“零距离”活动，及时设立百姓办事“零距离”服务窗口，推行“一张笑脸相迎，一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片真情相助”为主要内容的“四个一”文明办公模式。切实做到办事不推诿、移办不耽搁，对接不打折，把不便留给自己，把方便让给群众。三是深化“转作风提效能抓执行促发展”活动。积极开展以“了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为主要内容的“三解三促”活动，局党组分批分组深入基层，开展民情大调研民意大走访活动。另外，结合民政职能，主动与贫困群众“认亲交友”结对子，大力开展结对帮扶活动，着力解决事关百姓切身利益的问题，做老百姓的贴心人。
第五篇：效能建设情况材料
广元市城市园林绿化管理处 机关效能示范岗建设工作总结
市城市园林绿化管理处是市林业和园林管理局所属的正科级事业单位，现有正式职工42人，长期聘用职工37人，公益性岗位职工45人。我处主要承担着城市建成区138.8万平方米绿地和40007株行道树的养护管理任务；承担城区国有苗圃基地建设、花卉苗木培育生产任务；承担城区223个绿化养护节点和100余万盆鲜花节假日、市重要活动等美化布置任务；承担城区内树木伐除、移栽、修剪的审批和工程建设绿地审批以及绿化行政执法等职能任务。近年来，我处着重加强思想作风、严格内部管理、强化履职能力、提高办事效率、落脚工作效益开展机关效能建设，切实克服作风不实、责任淡化、安于现状、能力不强、精神涣散、工作敷衍等现象，努力打造一个勤政、廉洁、务实、高效的机关单位。
一、统一认识，加强领导，明确责任
我处机关效能建设坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻科学实践发展观和党的“十七”大精神，围绕市委、市政府“两个加快”和“创森”总目标，结合园林绿化工作实际，选准重点、突破难点，从严要求，标本兼治。动员全体干部、党员、职工提高认识、统一思想、积极参与、大力宣传、营造氛围，形成一个良好的效能建设环境，使机关效能建设长期、深入开展，不断取得新成果。
为加强处机关效能建设组织领导，专门成立以科、处主要领导洪莉为组长，工会主席副处长肖成明、副科长蒲志田、副处长张光国、支部书记何正国为副组长，各部门负责人为成员的机关效能建设工作领导小组。效能建设领导小组下设效能建设工作办公室，挂牌在处党支部办公室。处机关效能建设领导小组成员依据各自分管工作实行分工负责，行政、工会、党支部围绕中心，相互配合，齐抓共管，并将单位正在开展的创先争优活动纳入效能建设规划，同步组织实施。日常具体工作由处党支部办公室负责，行政办公室给予配合。
二、建章立制，加强管理，整体推进
我处在机关效能建设中体会到，要形成机关效能建设的长效机制，就必须制定一整套切实有效、具有约束力的规章制度，并与时俱进的不断补充、修改、完善，关键是在实际工作中落实执行，保证制度的严肃性和约束力。一是加强服务窗口制度建设。我处工作职责所涉及的树木砍伐、移栽、修剪，绿地开挖、建设项目附属绿地审批、绿化监察执法、城市绿化咨询等均属窗口服务，直接面向社会，服务于群众，体现着政府形象。我处以窗口服务为机关效能建设重点，着力突出制度建设，完善窗口服务机制，相继制定并实施“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”并设立政务公开栏，明确外来群众办事指南等。在强化制度建设同时，加强管理，落实到位，组织窗口职工认真学习有关制度，规范工作秩序，严格服务标准，优化服务流程，窗口服务制度公开，接受群众监督。二是加强机关作风制度建设。机关作风建设是一项长期的、经常性工作，我们以科学发展观和实事求是的态度，制定符合实际、操作性较强的制度，并在制度落实上持之以恒，常抓不懈，把条条束缚变为每个工作人员的自觉行动和习惯，从而逐渐形成良好的机关作风。我们先后制定了“行政效能监察制度”、“职工上下班考勤制度”（并配置指纹考勤机）、“职工季度考评制度”、“工作奖惩制度”、“三个严禁四个不准”、“监察工作人员九不准”等。三是加强监督预防、廉洁从政的制度建设。我处始终坚持围绕园林绿化建设，建立了“绿化大苗采购制度”、“绿化工程招标管理制度”、“工程材料询价制度”、“原材料出入库制度”、“财务审批制度”“廉政建设制度”、“党员干部民主评议制度”等。四是加强绿化业务管理制度建设。为加强规范城区公共绿地、树木和苗圃的管护管理，不断促进管理上台阶，我们先后制定了“绿化管理制度”、“绿化养护标准”、“苗木修剪标准”、“药物管理制度”、“苗木出入圃管理制度”、“绿化工程施工现场管理制度”、“绿化机械设备管理制度”、“管护队周一例会制度”、“党员学习制度”、“职工学习制度”以及“科处长办公会议制度”、“职工大会制度”等。四是建立健全安全生产、安全防范、环境卫生制度。随着城市绿化建设的日益发展，绿化工程施工、大树修剪登高作业、病虫害防治以及抗灾抢险等任务量不断加大，绿化工程用车也不断增加（洒水车、运输车等达23台），安全行车成为安全管理的重中之重，为强化安全保障，我处均制定了“车辆管理制度”、“安全行车制度”、“油料管理制度”、“安全生产教育制度”、“安全施工管理制度”、“绿化药剂管理使用制度”“绿化现场管理制度”“汛期巡查值班制度”、“节假日值班守护制度”、“卫生管理制度”、“门前三包责任制”等。五是全处各个部门根据各自工作内容和岗位设置制定工作岗位责任制。
近几年来，我处根据园林绿化工作和单位管理实际先后制定各种制度40多个，形成按制度办事，靠制度管人的长效管理机制，为机关效能建设提供了有力的制度保障。
三、党、政、工履职尽责，效能建设成果明显 我处机关效能建设紧密结合市局下达的工作任务，以增强干部职工履职尽责能力，提高办事工作效率，争创群众满意机关单位为目标，党、政、工分工负责，充分发挥各自的特色作用。
（一）把争先创优活动作为支部参与机关效能建设的重点和载体，创建学习型先进基层党组织，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，全面加强党组织的思想、组织和作风建，带领广大党员积极投入到城市园林绿化工作中去。一是深入开展学习实践科学发展观活动。我处成立了学习实践活动领导小组，制定了开展学习实践活动实施方案，明确了活动指导思想、目标要求、具体内容和方法步骤。活动领导小组带领广大党员干部结合绿化工作实际组织学习、重点辅导、专题讨论、开展调研，引导全体党员干部一心谋绿化，一心谋“创森”。二是开展争创“五型”机关、“五个”一流；开展以“六帮解六难”促发展主题活动；开展“五好四强”和“五带五争”及“四和谐四进取”为主要内容的创建先进基层党支部和争当优秀共产党员活动。通过活动，力争达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反应好”，“推进发展强，服务群众强，凝聚人心强，促进和谐强”。努力做到“带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士”。力求“准确把握重心求和谐，不断完善制度求和谐，人际关系正确导向求和谐，以人为本互助友爱求和谐，事业为重求进取，强化执行求进取，勇争一流求进取，超越自我求进取”。最终实现“五个一目标”即：打造学习创新、勤政为民、清正廉洁的一流班子；树立执政为民、求真务实、依法行政的一流作风；培养政治坚定、业务精湛、开拓进取、纪律严明的一流队伍；创造科学创新、低碳发展、成绩卓越、群众满意的一流业绩；建设为民务实、清廉、高效的一流机关。
（二）在机关效能建设中发挥好工会桥梁纽带作用 在机关效能建设中，我处工会发挥维权、服务、组织、促进等职能作用，充分调动全处职工工作积极性，投身城市园林绿化建设和投身国家森林城市创建，涌现一批爱岗敬业、勇于吃苦、甘于奉献的职工越来越多，他们为广元创建国家森林城市、生态城市做出了应有贡献。
一是当好职工的知心朋友，多做雪中送炭的事。工会坚持及时了解掌握职工思想动态，工会成员随时随地与职工进行谈心交心，了解职工所思所想，关心职工疾苦，倾听职工的呼声，反映职工的意愿，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。如一线职工加班工资问题、职工年休假问题、聘用职工工资偏低问题。这些关系到职工工作和生活的具体问题通过工会反映出来，经处领导班子集体研究都得到一一解决。每逢职工生病住院或生老病死，处里都要组织有关人员带上慰问品到现场探望慰问。及时做好慰问困难职工，看望生病职工，安抚死者家属的工作。每年春夏由工会组织职工进行体检。逢年过节给职工购置发放慰问品，组织开展丰富多彩的文化娱乐活动。特别是把关心一线职工劳动保护作为一项重要任务，及时给一线绿化管护、修剪职工发放工作服、雨衣、雨鞋、防晒草帽、防暑降温药品等各种劳动保护用品，做到冬送温暖，夏送阴凉，让职工切身感到单位的关心、温暖。
二是关心职工进步成长，提高职工队伍业务技术素质。近年，我处结合绿化工作实际，加大职工培训力度，在听取各方意见的基础上，出台2010年职工岗位教育培训计划。使单位职工的在职学习教育进一步规范化、制度化、合理化，从而激发年轻职工学技术、钻业务、岗位成才的积极性。选拨工作能力强、业务水平高、年轻的优秀人才担任中层干部，走上管理岗位，使年轻人才尽快的成熟起来，为单位发展提供高素质、懂管理、善经营后备人才。今年共有20余人次参加绿化工程师、绿化技师、施工员、质检员等九个系列的培训考试，其参加培训考试所有费用都由单位承担。
三是积极推行民主管理，职工主人翁意识明显增强。我处把实施民主管理、民主监督、民主决策作为推进机关效能建设的重要动力，每年都进行职工民主评议活动，结合单位部门和个人工作总结，结合评选先进活动开展评议，先由职工评议班子成员，再由班子领导评议每个职工。单位设置有政务公开栏和重大事项公示栏，作为政务公开透明，实现民主监督的重要平台。近期，单位开展的正式职工定岗定编，聘用职工调整工薪，拍卖建联市场部分门面用于偿还债务等重大事项，都及时召开职工大会并在公示栏公示，让每个职工都了解，都充分发表意见。由于坚持民主管理、民主监督、民主决策，使广大职工在知情中理解，在理解中支持，使一些工作中的难题、问题迎刃而解，促进了单位管理水平和工作效率的提高，使广大职工心情舒畅，主人翁的责任意识加强，自觉为绿化建设建功立业，职工队伍更加和谐稳定。
四是抓典型、带一般、促全局。每年初我处都举行隆重的总结表彰大会，目的就是通过总结表彰激励全体职工，促进新一年工作。2009年我们在正式职工、聘用职工和公益性岗位职工中评出绿化工作先进个人33名，并举行隆重表彰大会，给每个先进个人颁发了奖金和荣誉证书。今年7月我处还组织一批先进个人和单位骨干去遂宁市参观学习绿化管理经验。平时我们还结合绿化工作组织开展绿化管护、绿化修剪等技术比赛，推广管护先进经验和做法。针对绿化处青年多的现状，我们重点抓好先进青年典型，把他们放在一线班组和重点岗位培养锻炼，对政治上积极要求上进的职工，我们重点培养，及时推荐为党组织输送新鲜血液，到市级机关公委组织的培训班学习，通过抓典型以点带面促进了各项工作。
今年以来，我市天气异常，先是低温后是大风干旱，紧接着又是高温暴雨洪涝灾害。给我市绿化建设造成严重破坏。我处党、政、工发挥各自优势，形成整体合力，积极带领广大职工全力以赴投入抗旱保苗、抗洪抢险，恢复生产中。通过全处职工艰辛努力，保护了全市138万平方米的绿地和4万余株行道树的正常生长。据统计，在今年抗旱保苗和抗洪救灾中干部职工主动放弃节假日休息，加班加点，人平累计在150个小时以上。职工们起早贪黑，脸晒黑了，人熬瘦了，但大家无怨无悔。
（三）机关效能建设，求实绩、见效果
在机关效能建设的推动促进下，我处园林绿化建设取得突破性进展，城市生态环境不断改善，社会效益、经济效益不断攀升，人民的生活质量日益提高。
去年以来，我处顺利实施完成海口路景观完善工程、苴国路中央分车带大树栽植工程、西滨道入口景观改造工程、滨河北路带状公园建设工程、市政府“四大班子”拆墙透绿工程、环城南路绿化改造工程等23项绿化工程，总投资达3200 余万元。其中市创森重点工程16项，获奖工程2项。经过努力，实现城市建成区绿化覆盖率39.2%的任务目标。栽植各种苗木18325株，增植灌木28643株，铺种草坪19256平方米。新建大石苗圃120余亩、袁家坝苗圃150亩，全年新增苗圃面积近300余亩。自行繁育苗木11万株，自行培育花卉180万株（盆），完成重要节日鲜花立体造型70余组，摆放鲜花累计150余万盆。全市新增省级园林式单位（小区）8 个，新增市级园林式单位（小区、城镇）12 个，市级园林式单位达132 个。城市园林绿化企事业资质审核、报批及年检办结率100%。及时回复市长、书记信箱、市政协委员及有关部门转来群众来信32件，办结率100%。今年“7.22”特大暴雨灾后恢复取得重大成效。抢救水淹草花10余万盆；加固、补修花卉生产塑料大棚12个，清除大棚内淤泥、更换种植土53立方米；修复被毁排水沟渠320余米、围栏110余米；冲洗滨河北路公园广场淤泥20余万㎡；修复被水冲刷各种地被植物4.5万㎡，二次修剪灌木绿篱3.2万余㎡；扶正支撑倒伏乔木400余株，及时伐除因灾死亡树木近百株；对大石苗圃花卉植物组织喷药消毒3次，有效预防了病虫害的发生；出动近千次人工三次蓐草25万㎡，及时遏制了因高温、高湿导致的荒草蔓延。城区绿地因灾损失破坏状况得到明显恢复。
经过不懈努力，到2009年底我市建成区绿化覆盖率达 %比2005年增 %，绿地率达 %，比2005年增 %，人均拥有绿地9.2平方米，比2005年增 米。
二○一○年八月二十三日
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