政府采购操作流程

第一篇：政府采购操作流程

政府采购操作流程

同事们：

由于政府采购刚进入油站，为了方便大家操作，将政府采购操作流程告知大家：

1、在系统中（即BPOS）按实际加油金额结算。例：09号油枪93#汽油200元，选中“09”按“政府采购卡”，不用考虑优惠金额。

2、政府采购刷卡操作步骤：（1）按“取消”开机

（2）提示输入“操作员号码：01；密码：0000”

（3）按“消费”键→选择“0消费”→选择“1政府采购卡”→刷卡

刷卡后提示输入“商品编号”。如：油品为93#请输入“0093”，提示输入数量时，请输入加油升数。切记确认是否将数量输入正确！

（4）按“结算”键→选择“5结算”每天交班时需将结算打印出来！

（5）长按“取消”键关机

政府采购必须核对车牌号码，只能消费油品，一旦发现不核对车牌信息按信用卡套现处理！

第二篇：政府采购操作流程

政府采购操作流程

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府采购操作流程》的内容，具体内容：政府是如何进行采购操作的?过程是什么？以下是我为您整理的，希望对您有帮助。一、接受委托攀枝...政府是如何进行采购操作的?过程是什么？以下是我为您整理的，希望对您有帮助。

一、接受委托

攀枝花市政府采购中心(以下简称“采购中心”)接到《攀枝花市政府采购计划申报表》后办理以下事宜：

(一)根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理法》等法律法规及政府公布的政府集中采购目录和公开招标的限额标准等有关规定，经采购人委托，采购中心确定公开招标的项目编号和项目制标负责人。

(二)与采购人协商后签订委托协议，特殊情况亦可单独签订。委托代理协议应明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。

二、审定采购人提供资料

(一)采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，填写采购项目供应商资质要求及设备技术参数需求表，向采购中心提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。

(二)提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：

1、以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件(含特别授权条款)等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇;

2、设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;

3、以某一品牌特有的技术指标作为技术要求;

4、其他有违公平竞争的条款。

(三)收到采购人提供的采购资料后 3 个工作日内，采购中心项目制标负责人应及时对采购单位提供的资料(货物清单，详细技术参数及性能要求、供应商资格条件、付款方式、项目实施要求、售后服务要求等)进行审核，发现明显错误或带有明显排斥、倾向性条款等违法违规内容的，与采购人磋商并依法予以纠正后，由采购人确认(经办人签字并加盖单位公章)。若采购人不予纠正的，须及时向同级财政部门报告。

三、发布采购预备招标公告

(一)下列条件之一的采购项目，除法律法规要求保密外，采购中心在编制招标文件期间，可以发布预备招标公告，就采购标准是否含有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。

1、对可能存有影响公平竞争的内容和不合理条款;

2、国家或省、市重点建设项目;

3、政府采购金额较大的项目;

4、政府采购监督管理部门认为应当进行预备招标公告的其他采购项目。

(二)不具备上述条件的采购项目，采购中心可根据需要自行确定是否进

行预备招标公告。

(三)采购中心在四川政府采购网上发布预告。预备招标公告的内容应当包括：采购中心名称，项目名称、项目背景及概况，对投标人的资格要求，技术和商务要求，相关联系人及联系方式。

(四)在预告期间，采购中心对潜在供应商提出的公正、合理的意见应予采纳。

四、编制招标文件

(一)采购中心根据采购人提供的采购需求书依法编制招标文件。采购中心在收到符合要求的采购需求书之日起 5 个工作日内，将其编制的招标文件提交采购人确认。

属于国家重点项目或者采购金额较大的项目，其招标文件的编制、提交确认时间可以再延长 10 个工作日。

(二)招标文件主要内容应当包括：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分。

(三)招标文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。

(四)招标文件要充分体现公平、公正的原则，不得规定下列内容：

1、以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作

为投标适用条件;

2、指定品牌、参考品牌或供应商;

3、以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求;

4、不利于公平竞争的区域或者行业限制。

(五)货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。

(六)下列条件之一的采购项目在编制招标文件过程中，应当进行招标文件论证：

1、招标信息预告期间，潜在供应商对采购标准有质疑的;

2、国家或省、市重点建设项目;

3、独立单个采购项目预算金额较大的;

4、政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。

招标文件论证小组由采购人代表和专家组成，成员人数为 3 人或 3 人以上单数，专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。

论证小组主要对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标、评审标准及办法、合同范本等进行论证，并

出具书面论证意见，确保达到充分有效的公平竞争。

项目论证会信息及项目基本内容应当在四川政府采购网上公告，以广泛征集潜在投标人提出的意见和建议。

(七)采购中心招标文件编制完成后提交采购人审核，采购人在收到招标文件之日起 3 个工作日内提出审核、确认意见。

五、发布招标公告

(一)招标文件经确认后，采购中心在四川省政府采购网上发布公告，公告期为 5 个工作日。预定开标、评审的时间和场地一旦确定后，不得擅自更改，因故确需变更或取消的，须提前向市公共资源交易中心备案，并与

市公共资源交易中心商定下次开标、评审的时间、场地。

供应商可以自行下载公示文件的具体内容。

(二)自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，公示和公告期不得少于 20 天。

(三)招标文件公开发售时间不得少于 5 个工作日，其售价按有关规定执行。

六、招标答疑及澄清修改

(一)招标采购单位对招标文件需进行澄清或修改的，应在规定投标截止时间 15 天前，在四川政府采购网上发布采购公告。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或修改时间距投标截止时间不足 15 天的，采购中

心在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

(二)投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止之日前 15 天按照招标文件中规定的联系方式，以书面形式通知采购中心。

(三)在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 天前，在四川政府采购网上发布变更公告。

七、组建评审专家小组

(一)采购中心应依法组建评审专家小组。

(二)评审专家小组由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员为 5人或 5 以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

(三)评审专家小组原则上在开标前 1 个工作日内组建，其中专家成员由采购人从同级财政部门建立的政府采购专家库中随机抽取确定。评审专家小组名单在中标结果确定前应当保密。

(四)涉及评审专家的产生和管理等事项，均由同级财政部门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。

(五)采购人代表由采购人书面指派 1 人担任，采购人的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任评审专家小组组长。

八、接受投标

(一)供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达，并交纳投标保证金。

(二)供应商经登记备案并递交投标文件后即成为该招标项目的有效投标人，可行使投标人的法定权利，并履行投标人应尽的责任义务。

(三)采购中心应在招标文件规定的投标地点和截止时间前，接受投标人递交密封完好的投标文件。在招标文件规定的投标截止时间之后递交的文件，一律不予接受。

九、开标

(一)会前准备

1、采购中心确定 1 名项目招标负责人和 2 名工作人员参加开标会议。

2、采购中心提前 1 天通知财政、监察等部门派人参加公开招标会议。若财政、监察等部门不派人参加，采购中心工作人员要做好记录，载明原因。

3、采购中心工作人员提前 30 分钟到开标现场，将入场登记表(加盖公章)送市公共资源交易中心备案。市公共资源交易中心确定公布开标、评审的采购项目开标室、报名点，并发布投标文件递交的地点及截止时间等信息。

4、开标前，采购中心工作人员应与市公共资源交易中心工作人员一起，检查开标室的投影仪是否工作正常、核对电子时钟准确性，检查主席台上主持人、监督部门、记录人的座牌和会标等的布置情况和监督人员到位情况。及时到市公共资源交易中心工作人员处领取监督证、代理证、采购人代表证，并负责分发给相应人员。同时，接待投标人等相关人员，并做好签到及投标文件的签收等工作。

若有 3 家以上供应商签到参与投标，可以开标。若参与投标的供应商不足 3 家，即流标，并及时将情况报告给同级财政部门。

(二)组织开标会议

采购中心在招标文件确定的时间和地点组织开标会议(评审专家小组成员不参加)。开标会议一般遵循以下程序：

1、采购中心会议主持人宣布招标会议开始，介绍参加本次政府采购公开招标的主持人、监管人员、工作人员和供应商，以及评审原则和办法、中选条件等事项;供应商可当场对上述人员是否需要回避提出意见，采购中心对所提需回避的人员进行核实确认后，该人员必须回避。

2、开标时，可按约定由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密

封情况进行检查。无异议后供应商签字认可。

3、主持人采用抽签方式决定参与供应商代表或委托授权人的公开报价顺序。

4、招标工作人员当众拆封投标文件报价内容，并按招标文件规定的内容当众唱标。

5、开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。

6、供应商公开报价后退场，等待专家评审结果。等待期间，供应商通讯必须保持畅通。

十、评审

(一)事前准备

1、市公共资源交易中心工作人员提前 10 分钟到专家评审室，做好专家接待和签到等相关工作。

2、评审专家到达后，凭手机短信或有效身份证明进入评审区等候室休息。待评审专家到齐后，由采购中心工作人员、监督人员当场启封《四川省政府采购评审专家抽取结果记录表》。采购中心工作人员查验评审专家身份，确认无误后，在已组成的专家小组中推选出一位专家任组长，并督促专家签署《攀枝花市政府采购评审专家承诺书》。市公共资源交易中心工作人员向评审专家发放存物柜钥匙，评审专家须将随身携带的通讯工具和个人物品存放至存物柜，然后进入评审室。

3、市公共资源交易中心确定 2 名工作人员，做好专家评审信息传递、资料收回保密、维护现场秩序和提供后勤服务等工作。

(二)专家评审

评审工作由评审专家小组组长主持。在评审中，评审专家小组成员应当遵循以下程序：

1、评审专家小组组长宣布纪律和工作规则，评审专家签署《攀枝花市评审专家承诺书》。

2、评审专家小组成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。

3、投标人的澄清或说明。评审专家小组可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显笔误、文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，且须经评审专家小组成员一致同意。

4、评审专家对招标文件有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对招标文件规定与

有关法律、法规相违背的，应当拒绝进行评审并向采购人或

采购中心说明有关情况。

5、评审专家小组评审与出具评审报告。评审专家小组应当根据招标文件规定的评审标准和方法，严格按照招标文件的评审程序，对投标文件进行系统的评审和比较，依法出具评审报告并按招标文件约定确定中标供应商。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审专家或

采购人代表对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。

6、对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，评审专家小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

7、采购中心应当对各评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价。

8、评审现场监督。评审时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购中心的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机关、公证机关的派出人员。

9、参加评审会议的所有工作人员在法定的时间内应当对评审过程和评审结果保密。

(三)在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。

对出现废标情形时，除采购任务取消外，采购人中心可

向同级财政部门报告并申请变更采购方式，财政部门一般按照以下情形处理：

1、招标文件没有不合理条款且招标程序符合规定的，应当根据采购项目的实际情况，批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购。采取竞争性谈判、询价采购方式的，采购中心应当按照规定程序重新组织采购活动。

2、招标文件存在不合理条款或招标程序不符合法律规定的，应当责成

采购中心修改招标文件，并按照规定程序重新组织招标活动。

十一、定标

(一)采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内，按照评审专家小组评审的中标候选人依法确定中标供应商。

(二)替补候选人的设定和使用应在招标文件中明确约定，并按招标文件的约定执行。

十二、发布中标公告

(一)确定中标供应商后，采购中心在四川政府采购网上发布中选公告，公告期为 7 个工作日。

(二)公示期内投标人有质疑的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定处理。

十三、发出中标通知书

公示期满，各方对中选结果没有异议或者异议举证不成立的，采购中心以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。

十四、退还投标保证金

(一)采购中心在中标通知书发出后 5 个工作日内，退还未中标供应商的保证金;

(二)在采购合同履行后 5 个工作日内，将中标供应商的保证金退还。

十五、合同履行协调(非必经程序)

采购人和中标供应商在履行政府采购合同过程中出现争议或纠纷的，应当按照采购文件确定的事项及采购合同的约定依法解决。经双方当事人同意，也可由采购中心进行协调。采购中心协调的内容和结果不得违背法律

法规的规定，也不得超出或改变采购文件及采购合同约定的实质性条款。

对协调不成或发现合同履行过程中有违法违规情况的，采购中心应当及时向同级财政部门报告。

十六、出具拨款函

采购人必须按照采购合同所列的质量要求、验收标准和方法组织对供应商的履约验收，并向采购中心报送一份《政府采购验收单》(经办人签字、加盖单位公章)。采购中心确认收到采购人提交的《政府采购验收单》后，向采购人出具《拨款函》。

十七、资料归档

采购工作结束后 7 日内，采购中心项目制标负责人和项目招标负责人及工作人员应将所有相关文件资料按照《攀枝花市机关事务管理局政府采购项目档案管理制度》规定及时归档。

第三篇：政府采购流程

政府采购流程

一、采购申请的提交

w 属于年初部门预算已确定的采购预算，货物或服务《政府采购申请表》交分管业务科室审批（用预算外资金采购的项目同时提交预算外资金用款申请书）。基本建设项目《政府采购申请表》交基建科审批，并分别由审批业务科下达采购资金到采购办执行采购。w 执行中追加采购预算，属于年初采购预算范围内的，提交采购申请程序与本条第一款相同。

w 执行中追加采购预算，不属于年初采购预算范围内的，按预算管理程序申请批准后，再填报《政府采购申请表》，并按本条第一款规定送相应业务科审批，由业务科下达采购资金到采购办执行采购。

二、确定采购方式

w 采购办根据项目情况（采购规模、实施时间、技术要求等）结合当年政府采购目录和限额标准规定，确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价）和组织形式（区政府集中采购机构采购、部门集中采购），并下达采购任务书，由采购中心或主管部门执行具体的采购；

w 暂不能确定合适采购方式的，由采购中心或主管部门发布采购预告征集供应商后，根据供应商报名情况确定采购方式。

三、采购中心或主管部门组织集中采购

w 根据采购人提出的书面需求（技术指标、时间需求、服务及付款方式）编制采购文件（招标文件、谈判文件、询价文件等）； w 对技术含量高的项目，在制作采购文件时，应邀请专家（或专业技术人员）对技术要求把关； w 采购文件征求采购人意见（根据需要）；

w 采购文件送采购监督部门备案（采购办、监察局）； w 发布采购信息；

w 组建评标委员会（并送采购办备案）；

w 提前半天或一天到区政府采购办市专家库中抽取专家； w 组织开标； w 组织评标； w 公示拟成交结果； w 发出成交通知书。

四、签订采购合同

w 采购人依据成交状态与成交供应商签订采购合同，采购合同应一式四份，采购单位、供应商、集中采购机构和政府采购办（基本建设项目同时送基建科）各执一份；

w 采购人应在3个工作日内将采购合同送采购机构审核见证、采购机构在收到正式合同后7日内应将采购合同送采购办备案；

五、履行采购合同

w 采购人应本着对国有资产负责的态度，按照采购合同认真组织验收（属于采购中心采购的项目，采购中心应协助或见证验收），并出具验收报告。属于分次付款的采购项目同时出具《政府采购分次付款通知书》；

w 采购人将验收报告原件、发票复印件、《政府采购分次付款通知书》送集中采购机构(部门集中采购的项目直接送区政府采购办）； w 集中采购机构将验收报告、发票复印件、《政府采购分次付款通知书》送采购办办理付款。

六、拨付采购资金

w 采购办根据采购合同进行合同登记；

w 采购办按照合同约定的付款方式，开具政府采购付款通知书，通知业务科室划拨采购资金入政府采购专户。w 采购资金进入专户后，按以下两种方式将采购资金支付给供应商： w 1）由采购专户将资金拨付给供应商；

w 2）单位使用贷款资金（非政府财政性贷款）采购的项目，由单位依据采购办出具的支付通知直接支付给供应商。

七、办理采购款需提供的资料

w 汽车维修费的结算资料：定点维修单、费用结算单、耗材清单、发票复印件。w 汽车保险费用结算资料：保单、发票复印件、确认书。

w 采购中心采购的货物或服务项目资料：合同原件、发票复印件、验收报告。属于非一次性付款的项目还须提供分次付款通知书。

部门集中采购的货物或服务项目资料：采购工作记录资料、合同原件、发票复印件、验收报告。属于非一次性付款的项目还须提供分次付款通知书。

第四篇：政府采购流程

政府采购流程

一、采购申请的提交

w 属于年初部门预算已确定的采购预算，货物或服务《政府采购申请表》交分管业务科室审批（用预算外资金采购的项目同时提交预算外资金用款申请书）。基本建设项目《政府采购申请表》交基建科审批，并分别由审批业务科下达采购资金到采购办执行

采购。

w 执行中追加采购预算，属于年初采购预算范围内的，提交采购申请程序与本条第一款相同。

w 执行中追加采购预算，不属于年初采购预算范围内的，按预算管理程序申请批准后，再填报《政府采购申请表》，并按本条第一款规定送相应业务科审批，由业务科下

达采购资金到采购办执行采购。

二、确定采购方式

w 采购办根据项目情况（采购规模、实施时间、技术要求等）结合当年政府采购目录和限额标准规定，确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价）和组织形式（区政府集中采购机构采购、部门集中采购），并下达采购任务书，由采购中心或主管部门执行具体的采购；

w 暂不能确定合适采购方式的，由采购中心或主管部门发布采购预告征集供应商后，根据供应商报名情况确定采购方式。

三、采购中心或主管部门组织集中采购

w 根据采购人提出的书面需求（技术指标、时间需求、服务及付款方式）编制采购文件（招标文件、谈判文件、询价文件等）；

w 对技术含量高的项目，在制作采购文件时，应邀请专家（或专业技术人员）对技

术要求把关；

w 采购文件征求采购人意见（根据需要）； w 采购文件送采购监督部门备案（采购办、监察局）；

w 发布采购信息；

w 组建评标委员会（并送采购办备案）；

w 提前半天或一天到区政府采购办市专家库中抽取专家；

w 组织开标； w 组织评标； w 公示拟成交结果； w 发出成交通知书。

四、签订采购合同

w 采购人依据成交状态与成交供应商签订采购合同，采购合同应一式四份，采购单位、供应商、集中采购机构和政府采购办（基本建设项目同时送基建科）各执一份； w 采购人应在3个工作日内将采购合同送采购机构审核见证、采购机构在收到正式合同后7日内应将采购合同送采购办备案；

五、履行采购合同

w 采购人应本着对国有资产负责的态度，按照采购合同认真组织验收（属于采购中心采购的项目，采购中心应协助或见证验收），并出具验收报告。属于分次付款的采购项目同时出具《政府采购分次付款通知书》；

w 采购人将验收报告原件、发票复印件、《政府采购分次付款通知书》送集中采购机构(部门集中采购的项目直接送区政府采购办）；

w 集中采购机构将验收报告、发票复印件、《政府采购分次付款通知书》送采购办

办理付款。

六、拨付采购资金

w 采购办根据采购合同进行合同登记；

w 采购办按照合同约定的付款方式，开具政府采购付款通知书，通知业务科室划拨采

购资金入政府采购专户。

w 采购资金进入专户后，按以下两种方式将采购资金支付给供应商：

w 1）由采购专户将资金拨付给供应商；

w 2）单位使用贷款资金（非政府财政性贷款）采购的项目，由单位依据采购办出具的支付通知直接支付给供应商。

七、办理采购款需提供的资料

w 汽车维修费的结算资料：定点维修单、费用结算单、耗材清单、发票复印件。

w 汽车保险费用结算资料：保单、发票复印件、确认书。

w 采购中心采购的货物或服务项目资料：合同原件、发票复印件、验收报告。属于非一次性付款的项目还须提供分次付款通知书。

部门集中采购的货物或服务项目资料：采购工作记录资料、合同原件、发票复印件、验收报告。属于非一次性付款的项目还须提供分次付款通知书。

ABB（www.xiexiebang.com）是电力和自动化技术领域的领导者，服务于公用事业及工业用户，在帮助客户提高绩效的同时，降低对环境的影响。ABB集团的业务遍及约100个国家，全球员工总数约133,000人。ABB集团总部位于瑞士苏黎世，成立于1988年，是由瑞典的Asea公司（阿西亚）和瑞士的Brown Boveri & Cie（布朗·勃法瑞）公司合并的结果。Asea公司的历史可以追溯至1883年。而Brown Boveri & Cie公司则成立于1891年。

ABB集团將所有产品和服务分为两大核心部门 ：电力技术和自动化技术。

ABB在中国：与中国共同成长

ABB一直坚持与中国共同成长的信念。今天，ABB在中国拥有23家分公司和销售办事处以及27家合资和独资公司。在中国的员工总数超过了6,500人。

通过直接投资和与当地投资者的合作，ABB公司在输配电、自动化产品和系统等方面都建立了强大的生产基地。

ABB在中国的业务包括完整系列的电力变压器和配电变压器；高、中、低压开关，电气传动系统和电机。ABB在中国生产的许多产品都因其一流品质成为

第五篇：关于政府采购流程

关于政府采购流程

政府采购---公开招标工作程序.......................................................................................................2 竞争性谈判.......................................................................................................................................5 邀请招标...........................................................................................................................................8 询价采购...........................................................................................................................................8 单一来源...........................................................................................................................................9 北京市建筑市场招标程序.............................................................................................................10

政府采购---公开招标工作程序

公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。

1.签定协议：

根据北京市财政局的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。

2.提交需求：

项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。

货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：

工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。

3.需求论证：

货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。

工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。

以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。编写招标文件：

需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。

5.发布招标公告：

招标公司在指定媒体上发布招标公告。从发布公告日期到投标截止日期不少于20天。

6.发售招标文件：

投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。

7.询标答疑：

投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。

准备答疑文件，进行书面答疑。

8.开标准备：

开标前一周内，制订评标工作细则。

开标前1天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家（对于比较特殊的项目如果预计评标专家库中的专家数量不足应准备备选专家名单）。

9.投标、开标：

招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。

市本级政府采购项目，政府办实事项目、市财政局代表市属预算单位作为采购人的项目、采购金额在1000万元以上的项目、社会影响较大的项目、单台金额在100万元以上的医疗设备项目及纳入部门集中采购试点的项目。必须请公证处进行监标。

根据京财采购[2007]173号文件规定

如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。

（1）某一项目或某一分包投标人不足3家的情况

（2）或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算

（3）或出现影响采购公正的违法违规行为。

如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。

10.组织评标：

招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具综合评标意见和评标报告。

11.评标结果确认：

招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。

项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。

12.发布中标结果公示：

招标公司将中标结果（中标人，中标金额，评标委员会名单等）上网公示，公示期为7个工作日。

13.发布中标通知书：

发布中标公告的同时，招标公司向中标人发布中标通知书，对未中标人发未中标通知书。

14.签定合同：

项目单位（采购人）和中标人签订合同并送招标公司两份副本。

15.备案

招标公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《中标通知书》《公告信息》《合同》送北京市政府采购办备案。

16.项目结束：

招标公司将项目有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。

竞争性谈判

政府采购---竞争性谈判工作程序

竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的项目。缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素，因此要求代理机构有较强的操作能力。

1.签定协议：

根据北京市财政局的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。

2.提交需求：

项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。

由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，代理公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。

3.编制《竞争性谈判文件》

《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。

4.发布资格预审报名公告：

在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3-5名）和被邀请的供应商的选取办法等。报名时间为3个工作日。

5.确定邀请供应商：

符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。这里建议一般项目采用抽签方式为好。特殊项目采取专家评审。

6.发出谈判文件：

招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。特殊复杂项目相应延长。

7.答疑：

供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。

招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。

由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见，以便供应商有充足的时间准备。

8.成立谈判评审小组：

谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。谈判前1天，项目单位（采购人）到政府采购办抽取评审专家（对于比较特殊的项目如果预计专家库中的专家数量不足应准备备选专家名单）。

9.谈判会：

谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供应商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。报价一般不超过3轮。

经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。

推荐成交供应商原则：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。

10.结果确认：

招标代理公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。

11.发布成交结果公示： 招标代理公司将成交结果发布成交公告，公示期为7个工作日。

如投标人对中标结果，招标过程，招标文件有异议则可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。

12.发布成交通知书：

谈判结果公告的同时，招标公司向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。

13.签定合同：

项目单位（采购人）和中标人签订合同并送招标公司两份副本。

14.备案

招标代理公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》《合同》送北京市政府采购办备案。

15.项目结束：

招标代理公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。

邀请招标

政府采购---邀请招标工作程序

政府采购中邀请招标是采用较少的采购方式，因为其操作周期长，时间人力成本又很高，因此只有特殊的项目才采用。

1-4步骤 同公开招标。发布公告的时间是7个工作日，供应商报名。

公告结束日期起三个工作日内，供应商提交资格证明材料。

成立专家委员会进行评审，评定出符合条件的供应商范围。

由采购人随机抽取三家以上供应商并向其发出投标邀请。以后同公开招标

询价采购

政府采购---询价采购工作程序

询价采购比较适合通用类货物采购，如材料，耗材等。

询价采购的程序基本同竞争性谈判。不同的是：询价小组为5人以上单数，专家占2/3以上。

询价采购在评审时供应商不能对文件的如配置、价格等实质内容做调整。但对供应商文件中非实质性的不明确可以做澄清。

确定成交原则是：符合采购需求，技术服务相等的原则下最低价的为成交供应商。

单一来源

政府采购---单一来源采购程序

单一来源采购的项目大多很特殊，如内容专业供应商少，或是延续项目为了与前期项目配套等。

要求在程序开始前采购人应该在财政部门指定媒体上进行公示，公示期为5个工作日，即将项目内容，资格要求等公布征求潜在供应商。如公示期内没有合格的供应商，且无其他供应商质疑可申请采用单一来源谈判。

程序基本同竞争性谈判。只是第4和第5步不需要了，第3步以后直接第6步就可以了。

北京市建筑市场招标程序

建委建筑市场工程招标程序（公开招标）

北京市政府采购工程类符合规定的要进入北京市住建委的工程承发包交易中心（建筑市场）进行招标，一下是使用比较多的装修改造类招标程序进行说明。

一 入场准备 准备的材料有：

（1）与招标公司签订招标委托代理协议及法人代表授权书；（2）项目立项批复；

（3）规划许可证（新建工程），房屋产权证（装修）；（4）填写工程开工许可证申请表到建委工程处盖备案章；（5）资金的落实情况（资金来源、预算批复文）；

以上手续完成后，先在北京市住房与城乡建设委员会网站网上办事大厅注册，备案，领取单体回执单后即可进入建筑市场。

二 发招标公告及资格预审文件备案 办理招标方式备案和发公告：须持有第一项的文件并填写招标人委托招标登记表，招标方式登记表，招标公告发布单，并由招标人在以上表格盖章。到交易中心发布招标公告。持编写好的资格预审文件到交易中心审查合格并备案后方可发出。

投标报名时间为5个工作日，资格预审文件发售期要至少5个工作日。资格预审申请文件递交截止时间至少要在资格预审文件发售期截止后2个工作日。

三 投标人报名和发资格预审文件 投标企业按照招标公告确定的时间到专业和劳务交易中心报名。（二级市场有现场报名时间是两个工作日）报名后的企业到招标代理公司领取资格预审文件。投标企业报名截止后，交易中心提供符合招标公告要求的报名企业名单。

四 资格预审 1 获得资格预审文件的企业根据资格预审文件内容填写资格预审申请文件并按照规定的时间送达招标代理公司。填写资格预审评审专家抽取申请表到交易中心抽取资格预审评审专家。3 资格预审委员在交易中心对投标申请人的资格预审申请文件进行评审。资格审查结束后，招标人根据资格预审委员会推荐的合格投标人排序，确定7家合格的投标人。招标人填写投标资格预审结果登记表和资格审查报告到交易中心备案。

五 发售招标文件 编写招标文件。根据国家发展计划委员会等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》在招标文件中明确评标办法。招标文件到交易中心备案。交易中心对招标文件中不符合国家法律、行政法规北京市行政法规、规章的内容签发纠正意见书，招标人应根据纠正意见书对招标文件进行修改后再行备案。招标办在对招标文件进行备案的时间为：中小型项目5个工作日内。招标文件加盖“招标文件备案章”后方可发售。招标代理公司向通过资格预审的企业发售招标文件 4 从开始发售招标文件至投标截止/开标日应不少于20天。

六 开标前工作 招标人和招标代理公司组织现场踏勘、招标文件答疑和发补充文件应在开标前15天完成。招标人应将对招标文件进行补充或者修改的内容于开标前15日向招标办备案。2 抽取评标专家：至少应开标2个工作日前填写好“北京市建设工程评标专家抽取申请表”并盖章到交易中心抽取评标专家。

七 开标、评标 按规定的时间在交易中心开标室进行开标。在交易中心评标室进行评标。（开标日后一个工作日进行）3 评标委员会完成评标后填写“招投标情况书面报告”。

八 中标公示 如无特殊情况招标人应该确认评标委员会推荐的排序第一的中标候选人为中标人。并在“招投标情况书面报告”上盖章。评标资料上报交易中心备案，评标结果上网公示。公示期为5个工作日。

九 发中标通知

公示期结束后如果无质疑则可以将中标通知书到交易中心备案，并向中标人发出，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

十、合同备案 招标人与中标人在中标结果备案后30日内签订合同（包括施工、监理、设备合同）。2 在签订合同10日内，应到交易中心办理合同备案。3 招标人按规定向交易中心缴纳招投标服务费。

十一、办理施工许可证

所有招标手续完成，可以办理申领施工许可证（具体要求见相关规定）。