院长辛彦怀同志在新学期首次教学工作会议上的讲话

第一篇：院长辛彦怀同志在新学期首次教学工作会议上的讲话

院长辛彦怀同志在新学期首次教学工作会议上的讲话

学院新闻 加入时间：2007-3-14 17:48:39 点击：246

5刚才，教务处张路安、武玉强同志介绍了本学期的教学安排，刘明生副院长就教学工作讲了很好的意见，我完全同意，希望会后认真贯彻落实。下面，我就做好今年的教学工作讲两点意见。

一、为什么要严抓教学质量和教学管理

1、我们之所以要严抓教学质量和教学管理，最根本的一条是因为，学校的根本任务是培养人才，人才培养有一个质量问题，而教学是保证培养质量最重要、最根本的环节。工厂不能出次品，培养人才也不能出次品。工厂要抓质量，主要是抓生产；学校要抓质量，毫无疑问主要是抓教学。

2、国家“十一·五”规划和有关领导人的讲话明确提出了今后一段时间我国教育的三大重点，就是：普及巩固九年义务教育的成果，大力发展职业教育，提高高等教育质量。我们作为一所高等院校，不仅这学期要重点抓教育质量，今后几年也要重点提高教育质量。如果不抓教学，怎么能提高质量？怎么保证质量？

3、教育部从今年开始实施本科教学质量与教学改革工程，目前我省还没有具体部署，但我们不能等，我们要落实教育部文件，落实教育部高等教育改革和高等教育质量工程实施的要求。

4、严抓教学质量和教学管理是我院申报学士学位授予权和迎接本科教学评估的需要。

5、我院的教学工作、教学质量、教学管理令人忧虑，不抓不行了。

6、严抓教学质量和教学管理是树立我院品牌，提高我院知名度和影响力，办人民满意的学校的需要。昨天我看到一所中学打出的一个横幅很好，他们向全市人民昭示：用我们的爱心和责任，把学校办成人民满意的学校。这种精神我们应该借鉴，我们应该有这样的气魄。

总而言之，抓教学质量、抓教学管理是学校的正事，其它的工作都要围绕教学工作来开展。

二、抓教学质量、抓教学管理应该从哪几方面入手

1、要高度重视，统一认识。现在教育部的文件和领导讲话特别强调两点：第一，学校以育人为本，以学生为主体。如果教学上不去，实际上就影响了育人，对不起学生，也就失去了我们的根本。第二，教学以人才为本，以教师为主体。教学一方面要培养人才，一方面要依靠人才，强调教师的作用。毛主席早就说过，教改的问题主要是教员的问题，现在仍然不过时。这个认识大家必须要统一。第二个认识，都说教学是学校的中心工作，那么我们怎么摆布？我想一切要从培养学生出发，一切从教学出发，一切服务于学生的成才，一切服务于教学工作。只要我们抓住了教学，其他各项工作都围绕教学进行，学校的工作就会有成效。可以说，教学是纲，纲举目张，教学一抓，别的工作都活了。如果不抓教学，只抓别的工作，损失会很大。如果紧密结合教学，一切服从于教学，一切服务于教学，一切围绕教学来做，做的工作越大、越扎实，对学校有利，对学生有利，对教师，对每个人也都有利。

2、要加大投入，精心谋划。投入包括两个方面，一是精力的投入，二是财力的投入。精力的投入包括领导精力的投入、教师精力的投入、学生精力的投入。在座各位都是系部的领导，要真正把精力投入到教学上，投入到学生的培养上。教师也要把主要精力放到教学上。学生以学为主，所以也要把精力放在教学上。现在我们强调素质教育，不是说要抛弃学习，素质教育第一位的是科学文化素质，有了科学文化素质基础，才能提高思想素质；有了科学文化素质和思想素质的基础，才会注意健康素质。关于素质教育的问题，大家可以进一步开展研讨，在大学，素质教育到底应该抓哪些方面？我认为，如果素质教育脱离开教学工作，也就没了根、丢了魂，不知道会飘到什么地方。有人说中小学和幼儿园的素质教育是个框，什么都往里头装，使学生从小就没有了主心骨，不知道该做什么。我们大学可不能这样。关于财力投入。学校和各系的财力都很紧张，但再紧张也要保障教学投入，钱要花在刀刃上。今后，凡是教学上的投入，学校就可能开绿灯，如果财力投入到其他地方，我们就会从严审批。

3、要从现在做起，从小事做起。几点上课、几点下课，不迟到、不早退，上课不抽烟，不接打手机，这些事都是小事，我们就要从这些小事做起。细微之处见精神，一屋不扫何以扫天下？如果这些小事都做不了，将来怎么能够成为名师？要先把小事做好，把身边的事做好，下一步再往深里做、往细里做。

4、要各方联动，互相配合。多年来在一部分人心中形成了一个片面的认识，认为教学工作是教学主任的事，是老师的事；学生工作是学生主任的事，是班主任和辅导员的事。这种认识差矣。就教学来讲，不要说我们强调教书育人，即使不强调教书育人，教学也有教育性。用什么感情去讲课，怎么阐述概念，尤其是文科教学，其中没有育人的因素？同样，作为教师，如果在教学的时候不负责学生管理，能完成教学任务吗？个别教师上课的时候课堂秩序混乱，学生不听话，他却说这是学生管理人员的工作，我不管，这真是天大的笑话。如果一名教师压不住堂，学生不听你的，你还有资格做教师吗？反过来讲，如果课堂秩序混乱，教师不去管理，你还称职吗？所以教师必须把对学生的管理和教育作为自己的份内之事。同样，不要说我是做学生管理工作的、做党务工作的，就认为教学工作跟我无关，这个认识也是极端错误的。学生如果不遵守纪律，教师就要管理学生。如果教学主任安排了教学工作，学生工作的主任安排了学生工作，时间上、内容上发生了冲突，工作还能做好吗？所以各项工作都有一个怎样支持、怎样配合教学工作的问题。从纵向来说，学校要抓，系里要抓，老师要抓，学生自身也要抓。要结合自己的工作把“八荣八耻”具体化，如果不结合我们身边的事、不结合我们自己的事，“八荣八耻”就缺乏针对性、实效性。如果总是脱离学生，我们的工作就做不好。

5、教学质量的成败、教学管理的成败，关键在教师，重点在系部。学校领导就几个人，有多大的精力？教务处也就十几个人，有多大的精力？我以前一再讲，各位系主任合在一起的智商，绝对比校领导高，绝对比教务处高。尽管我们对教务工作谋划了半天，大家满意不满意？适合不适合各系的实际？很难说。我相信大家有更高的招，有更好的做法。也希望大家能结合本单位实际，在教学工作、教学改革上八仙过海，各显神通。以后教务处、宣传部门要把重点放在教学工作、教学改革上，系里做得好，就树系里的典型；老师做得好，就树老师的典型；学生做得好，就树学生的典型。同样，做得不好的，就要批评。

下一步学校的好多工作都要展开，比如说今年的职称评聘办法要修改，教学工作要作为一票否决的内容。即使你发了不少文章，但如果在教学上随意调、停课，随意迟到、旷课，教学不负责任，教学工作不合格，评聘职称的时候也要一票否决。总之，我们要结合教学事故的认定，结合教学规范，结合学校一系列的制度，相互配套，做好工作。

最后，需要强调的是，在座各位作为各系部的负责人，担子很重，压力很大。既然在负责人的岗位上，不论负责什么工作，都要在其位谋其政。要更多地想到自己的身份、责任，以对学校、对系部高度负责的精神认真履行职责，努力为我院教学工作的顺利开展，为规范教学管理、提高教学质量做出自己的贡献。

谢谢大家

第二篇：翟彦同志在公司2014工作会议上的讲话

报道称，日本于1979年开始向中国提供ODA，到2011年对华贷款总金额已达到

3.32万亿日元(约合人民币2030亿元)，无偿资金援助金额达1566亿日元，技术援助金额达1772亿日元。低利息贷款为中国机场、港湾、铁路、公路、发电站等大型公共基础设施建设提供了资金支持，为中国经济发展做出了巨大贡献。但与此同时，日本国内也产生了“基础设施建设最终会促进中国军事实力增强”的批判意见，中日两国政府在2008年北京奥运会之前就终止提供新的贷款一事达成一致，并于2007年12月实现了这一目标。贵州产业投资(集团)有限责任公司(以下简称“产投集团”)是贵州省委、省政府批准，授权贵州省国资委履行出资人职责的大一型国有独资有限责任公司，2011年12月30日，由原贵州省开发投资有限责任公司、贵州省贵财投资有限责任公司合并重组成立，注册资本金40亿元。现有全资子公司3家、控股子公司5家、参股公司35家、代持股权公司3家，员工（含全资、控股公司）1081人，其中公司本部92人。

产投集团承担着贵州省委、省政府赋予的“三大任务”：一是为省属国有企业重大发展项目投融资，大力发展重点产业，促进加快发展和转型升级；二是推动省属企业改革重组和结构调整，推进资本资源向优势产业和骨干企业集中，培育大企业大集团；三是统筹国有资产和股权管理，开展资本运作，推进资产资本化、资本证券化，实现股东价值最大化和国有资产保值增值。

产投集团是目前贵州省较大的综合投资类企业，业务范围包括：投资、融资、委托贷款、资本营运、资产经营及股权管理，设立和发行基金，企业兼并重组，资产托管，土地收储，担保，财务顾问，招投标，房地产，房屋租赁，物业管理，煤炭经营，电力生产，钢材、建材、化工产品的经营、国内外贸易及法律未禁止的其他业务。

产投集团投资领域主要包括电力、煤炭、金融、装备制造及磷化工、交通运输、房地产等。目前已投资项目有：电力行业方面，贵州兴义电力有限公司、贵州黔桂发电有限责任公司、贵州安顺发电有限责任公司、国电安顺第二发电有限公司、贵州习水鼎泰能源开发有限责任公司、贵州黔源电力股份有限公司、重庆大唐国际彭水水电开发有限公司、龙滩水电开发有限公司、天生桥一级水电开发有限公司等，2012年末，公司累计权益装机容量为220.54万千瓦，形成了“水火互济”的格局；煤炭行业方面，贵州省西能煤炭勘察开发有限公司、贵州松河煤业发展有限责任公司、贵州兴安煤业有限责任公司、贵州习水鼎泰燃料有限公司等；金融行业方面，华能贵诚信托有限公司、贵阳银行等；装备制造及磷化工方面，瓮福集团，产投贵安新区高端装备工业园；交通运输行业方面，贵州省机场集团，南航贵州航空公司；房地产行业方面，贵州多彩贵州城建设经

营有限公司、贵州产投地产有限责任公司、贵州盛置经济适用住房开发有限公司等。另

外，在装备制造、信息、金融、旅游文化、林业等产业储备了一批项目，近期实施10余

个项目、总投资549亿元。

围绕落实好“三大任务”，产投集团编制了《发展战略规划(2014--2020年)》，明

确构建“1322”总体战略布局（即围绕“市场化的投融资主体”这一核心定位，持续构

建“资源型”、“实业型”、“金融型”三类业务单元，建立“外部资金投资通道”和

“自有资金投资通道”两条投资通道，着力打造产投集团自身的“项目整合能力”和

“综合金融服务能力”两大核心能力），提出通过几年奋斗，将公司打造成为贵州省产

业投资的引领者和带动者、中国西部地区综合金融服务实力较强的产业投资集团。

产投集团自成立以来，牢记“三大任务”，落实“加速发展、加快转型、推动跨越”

主基调，实施“工业强省”、“城镇化带动”主战略，突出“改革、转型、发展”主题，开拓创新，奋力拼搏，切实做到“七个转变”（即即加快从股权分散到股权集中的转变，从长期投资长期收益到短中长期投资与收益相结合的转变，从参股经营到实际控制的转

变，从投资行业到投资产业的转变，从投资建设到产融结合的转变，从重视资产规模到

重视资产规模和投资收益平衡转变，从惯性思维到创新思想观念转变），努力打造全省

产业发展大平台，推进公司发展实现了新突破。截止2014年3月底，公司资产总额182.91

亿元。

翟彦同志在公司2014工作会议上的讲话

发布日期：2014-04-29 20:48:20 来源：贵州产投集团

同志们：

这次会议，公司作了精心安排，集团总部人员坐两边，下属全资、控股公司和外派人员坐中间，这一细节不知大家注意到没有？这说明公司对于下属公司、外派人员是充分尊重的，对外派人员并不是就不管了，而是公司时刻记着大家。

刚才，7家单位作了报告，希望大家互相学习借鉴，进一步把工作做好。维敏总经理代表公司作了一个很好的工作报告，这个报告是经党委会、董事会认真研究通过的，今天之所以没有印发，是因为根据新的要求（比如国企改革方面，省将有一系列具体要求）还将作一些微调，我不再重复，请认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容：

第一，为什么选择在新办公楼开公司工作会议

今天是农历的小年，为什么要选择在新办公楼召开这次大会？因为时光倒退半年，公司很多员工认为，能够在201

4下半年甚至国庆节能搬新办公楼就算不错了。新办公楼的装修工作是在面临着很多不可控的情况下进行的：第一个不可控是，新办公楼是开磷集团代建，在协调对接中过程不可控。第二个不可控是，就是水、电、气等基础设施建设无法控制。如电的问题，如果按照常规程序起码要几个月之后才能正常通电，我们专门找了贵阳供电局，仅用了20来天时间就实现正式通电。第三个不可控是，有许多装修手续需要报批，而批准的过程不可控。但是在大家的努力下，尽管还有一些不足，最终确保了公司工作会议的召开，实现了预期目标。在这里开公司工作会，就是让大家明白一个道理，只要努力，什么都可能实现，套用一句广告词：一切皆有可能！

第二，关于激情、境界和实干问题

一是对待工作、事业要有热血澎湃的激情。《新华字典》解释：激情是一种强烈激动的感情。生活需要激情，事业需要激情。毛泽东同志如果没有热血澎湃的激情，不可能写出《沁园春·雪》；岳飞如果没有精忠报国热血澎湃的激情，不可能写出气壮山河的《满江红》。激情是一种觉悟，是对肩负责任和使命的自觉态度。一个团队、一个人的责任感、使命感有多强，工作激情就有多高。古今中外，激情创造成功的例子数不胜数。每一个成功的团队、个人，共同的特点就是都拥有实现使命的强烈激情。对事业的执着，会让一个团队、一个人如上了发条的钟，时刻满含激情；始终在工作中倾注热忱，以一种富有激情、自动自发、持之以恒的工作态度，爆发所有的热情、想象力和创造力。如果温温吞吞、暮气沉沉，催一下动一下，对生活、工作没有激情，是不可能干成事的。要以热血澎湃的激情抓工作、干事业、推发展。

二是要有一种登高望远的境界和追求。境界决定格局，格局决定结局。大境界、大格局才有大事业。我们平时可能都有一些体会，有些人一相处，就感觉到这个人走不远，为什么？因为格局太小，心眼太小，心胸太小，没有登高望远的境界，没有大的追求。易中天品三国，分析刘备就是始终坚持兴复汉室的追求并顺应历史时势，所以成为了一代英雄。从我们产投（集团）公司来讲，作为全省产业发展融资平台的定位不会变。如何更好地完成省委、省政府赋予的“三大任务”，需要自觉将公司工作放在全省发展的大局中思考、谋划；如何让公司整体战斗力更强，需要大家都要有一种大气，同事之间相互包容、相互提醒、相互扶持，让公司和谐幸福，让大家有归属感、认同感，让大家对公司忠诚；如何满足公司发展需求，需要全体员工加快提升素质，从当前的形势来看，可以说是催人奋进，一方面要抓好现有人才培训工作，另一方面要加大引进人才步伐，打造一支高素质的队伍。历史长流滚滚向前，不允许我们歇口气、等一下，没有这种条件。特别是对我们这样成立时间不长的公司来讲，要在激烈的竞争中不被淘汰，并越来越被重视，赢得更多的尊重和地位，更是必须加倍努力。总之，希望大家有登高望远境界和追求，促进公司不断达到新的更高的境界。

三是要有锲而不舍的实干精神。有激情不实干是空想，是说大话、是吹牛，光有激情不行，我们要锲而不舍地实干。在这方面，有很多励志故事：铁杵磨成针、唐僧西游取经、邮差费雷德等等。这些故事告诉我们，要成功不仅要有澎湃激情，还要有锲而不舍的实干精神，没有实干精神是不行的。我们要坚持实干、实干、再实干，以“铁杵磨成针”的毅力，紧紧围绕公司的发展目标，创造性地抓工作，推动公司科学发展、转型发展、跨越发展。

第三，关于几个具体事项

一是关于公司发展问题。公司的发展问题，公司领导包括管理层都在思考。前年，公司总资产132亿元，利润1.7亿元，负债率60.14%；去年，预计全年公司资产总额154.47亿元，利润总额2.97亿元，负债率60.1%,资产总额、利润持续增长。在这种情况下，目前有两种观点：一种观点是慢慢来，虽然利润会少，但是风险小，不容易出事；另一种观点是反其道而行之，大力投资，占领市场，尽快增加资产，尽快把公司做大做强。公司的发展是个大问题，请大家一起思考。请公司领导班子成员都认真思考、认真准备，在适当的时候，专题开会对此进行讨论研究。

二是关于年终奖。这是大家都关心的问题，大家可能在想怎么不发了。之所以不发年终奖金，是去年11月，收到省国资委《转发国务院国资委<关于进一步规范中央企业收入分配秩序严肃收入分配纪律有关事项的通知>的通知》（黔国资通考核[2013]162号），该文件明确规定:拿年薪的企业除了年薪不能发额外的钱，发了的要追回并且要对公司及领导班子进行处罚。办公室会后再把文件复印给各部室。作为国有企业，我们要严格执行上级要求。所以，请大家理解。

三是关于公司搬迁新办公楼后的交通。这个事情可能比较小，但是与职工息息相关的事情，所以还是借此机会给大家说说。经研究，公司搬迁新办公楼后，不开交通车，由各位员工自行解决上下班交通问题。同时，考虑到员工因加班、进老城办理公务等因素导致的交通费用支出，为方便更好地开展工作，从2014年1月起对除公司领导班子、外派人员以外的公司集团总部员工增发放临时交通补贴，待贵阳市轻轨1号线开通后停止发放。

四是关于劳动纪律。1.自觉遵守上下班时间要求。搬到新办公楼上班后，上班时间为：上午9：00—12:00，下午13:00—17:00。请大家自觉严格遵守。新办公楼没有设置指纹打卡机，为什么？就是源于对同志们的尊重和信任，就是让管理更人性化一点，请大家珍惜这份信任。2.形成部室工作总结及安排制度。搬迁新办公楼后，各部室每周一安排时间开部门会议，总结上一周的工作，安排下一周的工作。这个事情要形成制度。3.上班时间不能带小孩。除吃饭时间外，上班时间绝对不能带小孩到单位。从一点一滴小事进行规范，是打造现代化企业的需要，请大家理解并自觉执行。4.严格执行外出请假报告要求。各部门正职外出必须向我和刘总报告，副职必须要向公司分管副总报告。5.执行好职工休假制度。休假也是员工的福利。请人力资源部好好思考一下，做到错时有序，保证每位员工都能休假。

五是关于食堂。一方面，由于没有经验，一开始食堂可能会有很多不足，请大家多理解、少指责，多提意见和建议，共同帮助不断提升食堂水平，为大家提供更好的服务。另一方面，请大家自觉按照标准缴费；严格按照每天随机确定的座位就餐，大家互相交流沟通，增加信息量，增进互信，这是建设企业文化的需要，很多优秀企业就是这样做的，希望大家自觉执行；要文明用餐，吃多少拿多少，不能浪费，吃完饭自己收拾餐具放到指定地点，不在食堂抽烟。最后，强调一下，在保证公司正常接待及不办寿宴、婚宴的前提下，餐厅可以对外营业，大家可以在食堂自费接待亲友。

六是关于值班。要实行节假日值班制度，公司领导要值班，中层干部必须要坐班，女同志白班男同志夜班，并按照国家有关规定支付加班报酬。

最后，我强调一下，请石清平副总牵头，办公室再加强协调，抓紧完成新办公楼装修收尾工作，赶快把水、电、气落实，请权威单位做好环保检测，并做好整体搬迁方案，在保障公司员工身体健康前提下，力争在2014年2月下旬搬迁新

办公楼。

谢谢大家。

第三篇：王继怀同志在全市经济工作会议上的讲话

抢抓机遇

乘势而上

努力推动经济社会更好更快发展

----在全市经济工作会议上的讲话

（2011年2月10日）

王 继 怀

同志们：

这次全市经济工作会议，主要是深入贯彻中央、省经济工作会议精神，全面落实市委十二届十二次全体会议精神，总结经验，表彰先进，分析形势，安排部署今年经济社会发展的任务措施，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会更好更快发展。下面，根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、总结工作，肯定成绩，坚定推动更好更快发展的信心和决心

刚刚过去的一年，是我市加快转方式调结构、推进科学发展的重要一年，也是“十一五”规划的收官之年。一年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，着力转方式、调结构，促增长、惠民生，经济社会实现了又好又快发展。

一是综合实力明显提升。2010年，全市完成地区生产总值181.5亿元，同比增长12%；完成全社会固定资产投资135亿元，增长21.7%；规模以上工业实现主营业务收入286.5亿元，利税19.8亿元，分别增长30.2%和32%；实现地方财政收入7.3亿元，增长45.8%；城镇居民可支配收入达到13230元，增长15%；农民人均纯收入达到7680元，增长16%；金融机构各项存款余额达到169.3亿元，增长11.8%；城镇居民储蓄余额达到116.8亿元，增长16%。主要经济指标增幅均高于潍坊市平均水平。

二是三次产业突破发展。工业上，先后开工建设了141个投资过千万元的工业项目，其中过亿元的47个。低碳产业园建设扎实推进，已完成基础设施投入7000万元，一期工程低碳工业园内天然气母站、分输站主体已基本建成，引进落户项目10个，总投资40亿元；二期工程青龙山低碳产业园已开工建设。全市新增规模以上工业企业31家，总数达到366家。各类企业主营业务收入过亿元的达到53家，其中景芝酒业公司达到13亿元，柠檬生化公司达到 11亿元，鲁安药业公司达到10.7亿元，长安铁塔、供电公司、山水水泥、奥宝化工、惠康饲料、博莱特化纤、盛瑞零部件、恒安散热器、外贸食品、农村信用社、景建集团等11家企业过5亿元；实交税金过千万元的企业达到21家，其中景芝酒业公司达到1.3亿元，长安铁塔公司达到6121万元，山水水泥公司达到5757万元，供电公司达到4777万元，农村信用社达到4514万元，鲁安药业公司达到4266万元，博莱特公司达到3447万元，盛瑞零部件公司达到3236万元。在潍坊市2010工业百强企业中，景芝酒业、柠檬生化、鲁安药业、长安铁塔、供电公司、山水水泥、奥宝化工等7家企业名列其中，其中景芝酒业公司位列第29位，是我市企业首次进入潍坊市30强。企业自主创新步伐加快，总投资2.3亿元的科技研发中心建设顺利，全市高新技术企业达到13家，潍坊市级以上企业研发中心达到31家，全市国家级品牌达到10个，科技进步对经济增长的贡献率达到60.1%。服务业上，“一区三线”100平方公里生态文化旅游区基本建成，青云国际旅游度假区、国际青少年培训中心等项目加快建设，城顶山生态旅游区、景芝“酒之城”被评为国家3A级景区，辉渠镇被评为山东省旅游强乡镇，石埠子镇被评为山东省特色 景观旅游名镇。全市共接待游客282万人次，实现旅游业总收入23.6亿元。城市商贸设施进一步完善，六大城市商贸区基本建成，泰华商厦和天下客佳乐家二店开业运营。房地产市场健康发展，开工住宅楼面积87万平方米，商品房销售面积60.2万平方米。金融、物流等新兴服务业快速发展，成立了2家小额贷款公司，引进了齐鲁证券和中信万通2家证券公司，全市金融机构发展到60家。交通物流港、农产品冷链物流园等一批现代服务业项目正在加紧规划建设。农业上，农产品质量安全区域化管理“安丘模式”进一步深化提升，开工建设了农产品质量安全综合监管中心，启动了畜牧业安全生产示范区建设。实施了44座大中小型水库除险加固工程，建设小型农田水利工程26处。全市标准化种植基地发展到70万亩，省级农业龙头企业达到7家。新发展农民专业合作社266家，总数达到555家。石埠子镇草莓标准化示范区被确定为国家级农业标准化示范区。安丘蔬菜成功进入世博会和亚运会高端市场，我市被国家质检总局确定为全国首批25个出口食品农产品质量安全典型示范区之首。去年11月份，27个国家的34名外交官专门来我市考察参观，对我市加强农产品质量安全管理的做法给予了高度评价。三是城镇面貌日新月异。“一轴两翼”城市发展格局初步形成，城市南北两区同步建设，拥河发展。总投资3.9亿元，完成了环城河改造一期工程和城区“三拆一绿”工程，新修改造城区道路18公里，铺设各种管网40.7公里，新增绿地面积54.3万平方米，完成了汶河南岸、天下客、银杏二期、交通物流港等片区拆迁任务，共搬迁房屋7.7万平方米。小城镇改造提升步伐加快，全市共完成镇村建设投入13.9亿元。制定出台优惠政策，鼓励加快新型农村社区建设，共启动建设新型农村社区25处。

四是民本民生持续改善。中小学标准化建设和校舍安全工程扎实推进，职业教育中心已经开工建设，九年一贯制学校全面建成并投入使用。市老年人残疾人康复保健中心建设顺利，城乡公共卫生服务体系进一步完善，新农合参合率达到95.7%。人口计生工作进一步加强，计生服务中心基本建成，全市合法生育率达到97.8%。社会保障体系进一步健全，新增城乡低保对象8600人，农村“五保”集中供养率达到80%以上。实施了122.6公里县乡公路维修改造和385.3公里村村通工程，柏油通村率达到96.3%。全市农村新增自来水受益人口4.1万人，自来水通村率达到98.7%。开工建设了无害化垃圾处理厂、景芝污水处理 厂和“引渠入牟”水系改造等生态环保工程，开展了污染点源重点整治，完成植树1500万株，全市森林覆盖率达到33.6%。深入实施“平安安丘”建设，维护了社会大局稳定。

五是改革创新不断深化。经济体制综合配套改革试点工作全面展开，集体林权制度改革基本完成，文化体制改革顺利实施，医药卫生体制改革取得重要进展，基本药物制度已全面推行。镇级扩权改革进一步深化，景芝镇被确定为潍坊市3个区域重点镇之一。加快纪检监察体制改革，市纪委监察局向市直机关派驻了6个纪检组、监察室。出台了加快服务业改革发展的政策，工业企业剥离非核心业务工作取得实质性进展，增强了发展动力和活力。

六是党的建设全面加强。扎实开展创先争优活动，广大党员干部创先进、争一流、当先锋的积极性和主动性进一步增强。突出抓好大规模干部教育培训，先后举办各类培训班40个、55期，培训1.75万人次，干部案例研讨和情景模拟教学模式在全国推广。制定了《关于进一步加强农村党支部书记队伍建设的意见》，全面加强农村党支部书记的教育管理监督。深入开展穷村、弱村、乱村“三村”治理，转化后进村班子46个。深入开展“干部作风建设年”活动，坚持开门抓作风、从严抓作风、从细节抓作风、靠 制度管作风，调动了各级干部干事创业的积极性。认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实党风廉政建设责任制，全面加强党风政风建设，树立起了为民务实清廉的良好形象。

发展鼓舞人心，成绩来之不易。这是全市上下深入贯彻落实科学发展观，加快转方式调结构的结果，是各级各部门科学务实、积极作为的结果，是广大干部群众同心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向同志们，并通过你们向全市广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，把握机遇，切实增强推动更好更快发展的责任感和紧迫感

今年是“十二五”的开局之年，也是我们安丘实现跨越发展的突破赶超之年、提速增效之年、大干快上之年。综合分析当前形势，我们正站在一个新的历史起点上，处在科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期。

一是从宏观经济走势来看，我们正处于加快发展的黄金机遇期。从国际形势看，金融危机导致全球经济进入了大重组、大转移、大变革的深度调整期，中国等新兴市场面临着承接产业资本转移的重大机遇。从国内情况看，我 国正处于新一轮发展周期的上升阶段，经济发展长期向好的趋势没有改变。虽然国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度控制紧缩银根，但鼓励扶持结构调整、改善民生、促进消费、培育新兴产业的信号导向十分强烈。从全省情况看，黄河三角洲高效生态经济区规划和山东半岛蓝色经济区规划上升为国家战略，胶东半岛高端产业聚集区深入实施，为加快经济文化强省建设拓展了广阔的空间，搭建了良好的平台。从潍坊的情况看，潍坊市“三区”叠加的区位优势和北部沿海的空间优势进一步凸显，《潍坊市蓝色经济区发展规划》把安丘纳入中心城市组团发展主体，给安丘的定位是打造全国著名的农业示范化基地和全省有影响的低碳工业示范园区，这为我们加快发展指明了方向、提供了机遇。从我市情况看，经过多年来的持续发展，发展布局更趋合理，产业结构逐步优化，骨干业态急剧膨胀，支撑措施全面跟进，特别是去年以来我们规划实施的低碳产业园、汶河两岸开发、青龙湖开发、冷链物流园、交通物流港等重点园区建设，都为安丘开辟了前所未有的发展空间。纵览整个经济形势，我们面临着大发展、大突破、大赶超的难得机遇，只要我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，把创新精神、科学态度、务实作风与历史 机缘结合起来，顺势而为、乘势而上，就一定能够在更好更快发展中实现更大作为。

二是从自身存在的问题和矛盾来看，我们正处于转型发展的集中攻坚期。近年来特别是去年以来，我们进一步加大了转方式调结构的力度，在调整投资结构、产业结构、城乡结构、社会结构等方面都取得了明显成效。但总的来看，转方式调结构还不够全面彻底，结构性矛盾还比较突出，主要是经济发展方式比较粗放，产业结构层次偏低，能源资源环境约束和压力较大；城乡区域发展不够平衡，城乡居民收入、社会保障水平还存在较大差异。这就要求我们必须痛下决心，进一步加大转调的力度、广度和深度，集中攻坚，逐个突破，在化解矛盾、解决问题中推进跨越发展，在调整结构、转型发展中实现后发赶超。

三是从区域竞争压力来看，我们正处于突围发展的战略决胜期。近年来，安丘的经济社会取得了长足进步和发展，在去年潍坊市两次点评中，我市名次都在12个县市区的前列。但是与先进县市区相比，无论在工作境界、经济总量还是在发展的速度质量上，都还有不少差距。各县市区都在大干快上，竞相发展，新一轮区域竞争已呈现白热化状态，大发展、大突破、大赶超的竞争态势空前激烈。在这样的竞争压力面前，格局将发生新的变化，发展位次也会重新洗牌。发展得好，发展得快，我们就能够迅速崛起、实现跨越；否则，就会错失良机，甚至与先进县市区的差距越来越大。我们必须切实增强危机意识和忧患意识，负重奋进，奋起直追，强势突围，在新一轮竞争中进位争先、勇争一流。

四是从“十一五”奠定的基础来看，我们正处于突破发展的蓄势攀升期。“十一五”期间，我们始终坚持科学务实、积极作为，深入实施一系列行之有效的思路举措，从“一三六六”，到“一三三六”，再到“一四六三一”，整个发展思路不断修改完善和深化提升，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。五年来，我们做了大量打基础、蓄能量的工作。共完成投资过千万元的项目540个，其中过亿元的项目78个，累计完成全社会固定资产投资505亿元。持续不断的投入促进了财政收入质的提升和量的扩张。2006年之前，我市地方财政收入在3亿元左右徘徊了近10年，从2006年到2008年两年增长了1个亿，2009年一年增长了1个亿，2010年一年实际增长了2.3个亿，达到7.3亿元，税收占地方财政收入的比重达到95.2%，是潍坊市12个县市区财源构成最合理、财政运行最健康 的。这些都为今年乃至整个“十二五”时期的跨越发展打下了坚实的基础。五年来，我们实施了一大批民本民生工程。新修村村通道路1718公里，通村率提高了51.8个百分点；市财政五年累计投资3.5亿元，改造县乡公路369公里。实施了东部15万人集中供水工程和中部50万人城乡集中供水工程，自来水通村率提高了70.7个百分点。机关干部月工资五年翻了一番多，乡镇教师月工资是五年前的3.21倍。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比五年前增加6040元和3096元。五年的时间，我们较好地解决了城乡基础设施欠账大、干部职工待遇低等一系列民本民生问题，我们现在完全可以轻装上阵，集中精力抓发展。五年来，我们锻造了一支奋发有为、干事创业的干部队伍。通过深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优强堡垒做先锋活动、“爱我安丘、科学发展、共建和谐、争创一流”活动、“干部作风建设年”活动等一系列主题活动，锤炼了干部队伍，提高了能力素质。广大党员干部在发展实践中磨炼了意志、经受了考验、得到了锻炼，为推动科学发展新跨越积累了宝贵经验，注入了强大动力。只要我们紧紧团结和依靠全市广大干部群众，始终保持昂扬向上、拼搏进取的精神状态，努力在攻坚克难中奋进、在转型发展中提升、在创新实干中赶超，就一定能够夺取安丘更好更快发展的新胜利。

三、明确任务，突出重点，努力推动经济社会更好更快发展

今年全市工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，以创先争优为动力，继续坚持高点定位，差异发展，加大投入，强化支撑，后发赶超，推动经济社会更好更快发展，努力建设富裕文明和谐的现代化强市，确保“十二五”开局之年取得科学发展新突破。

（一）紧扣主题，高点定位，确立跨越发展的奋斗目标

总的就是紧扣科学发展这个主题，围绕调结构、促增长，惠民生、促和谐，坚持高点定位，努力创先争优。发展目标是，确保主要经济指标增幅进入潍坊市前列，完成固定资产投资、增加就业、节能减排、人口控制刚性目标。地区生产总值增长15%，固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长22%，地方财政收入增长17%，城镇居民人 均可支配收入和农民人均纯收入均增长15%。

（二）突出特色，差异发展，努力打造品牌安丘 一个地方有一个地方的特色、优势和制约，发展的模式不可能千篇一律，关键是扬长避短、趋利避害，找准符合本地实际的发展路子。我们安丘的发展同样也不能移植、复制其他地方的模式，必须突出自己的特色，发挥自己的长处，化“比较优势”为“竞争优势”，化“后发优势”为“发展优势”，走差异化发展的路子，形成独有的发展特色和核心竞争力，努力打造我们安丘特有的品牌。

一是打造低碳品牌，建设低碳安丘。安丘是潍坊市区的水源地，在节能降耗、环境保护等方面门槛更高、要求更严。这就要求我们必须走绿色之路、生态之路、低碳之路，大力发展低碳经济，建设低碳城市。天然气西气东输工程泰青威管线途经安丘，并在安丘建设天然气母站和分输站，每年为我市提供天然气清洁能源5亿立方，这为我们发展低碳经济、建设低碳城市创造了得天独厚的条件，提供了千载难逢的机遇。依托这一优势，我们规划建设了2万亩的低碳产业园，为引进以天然气为原料或燃料的低碳项目、发展低碳经济搭建了平台，开辟了空间。打造低碳品牌，就是要按照潍坊市给我们提出的“打造全省有影 响的低碳工业示范园区”的要求，充分利用天然气清洁能源，大力发展低碳产业，组织实施好清洁能源替代工程，并将低碳理念融入到生产、生活等各个行业、各个领域，努力建设低碳安丘。

二是打造高端品牌，建设高端安丘。高端产业是未来产业发展的战略选择和必由之路。潍坊集“三区”建设于一身，我市又处在潍坊的腹地，这为我们引进高端理念、高端人才，发展高新技术、高端产业创造了良好的外部环境和便利条件。近几年，我们培育起了一批“国”字号品牌，发展起了一批高新技术企业，新上了一批新能源、新材料、新技术等新兴高端产业项目，搭建起了低碳产业园、青龙湖服务业园区等一批高端产业发展平台，已经完全具备了快速发展高端产业的基础条件。打造高端品牌，就是要全面发挥优势，充分挖掘潜力，依托低碳产业园，大力发展高端制造业；规划建设青龙湖服务业园区，积极发展高端服务业；加强农产品质量安全区域化管理，加快发展高端农业，靠高端高质高效抢占产业发展制高点，增创科学发展新优势，努力建设高端安丘。

三是打造安全品牌，建设安全安丘。食品农产品质量安全区域化管理“安丘模式”已经在全省、全国叫响，安 丘食品农产品以安全名扬天下、享誉海内外。打造安全品牌，就是要全面放大这个金字招牌的品牌效应，将“安丘模式”延伸应用到各个领域，全方位拓展安全的空间，营造安全的生活环境、安全的工作环境、安全的创业环境、安全的社会环境，提高群众幸福感、安全感和满意度，努力建设令本地人为之自豪、外地人为之向往的安全安丘。

（三）把握主线，加大投入，奋力取得科学发展新突破

突出加快转变经济发展方式这条主线，将今年确定为“大项目建设年”，靠大项目促进重点产业、重点领域投入的新突破，确保完成固定资产投资200亿元以上。

一是加快自主创新，确保实现高新技术、新兴产业投入的新突破。加快转变经济发展方式，最根本的要靠科技进步，最关键的是提高自主创新能力。一要加快引进一批高新技术、新兴产业项目。积极推进低碳产业园建设，年内全面完成基础设施配套。抓住天然气母站、分输站上半年投入运营的机遇，新引进办成一批高新技术项目和新兴产业项目。二要加快重点项目建设。突出抓好投资7.9亿元的铝合金汽车板、投资7亿元的立板风光高效发电机组、投资5亿元的芳纶骨架材料、投资4.1亿元的鑫易电声、投资3.8亿元的高性能碳化硅防弹材料等一批新能源、新材料、新技术项目建设，培植新的经济增长点。三要加快提高自主创新能力。积极实施自主创新行动计划，突出抓好公共研发平台和企业技术研究中心建设，年内全面建成总投资2.3亿元的科技研发中心，确保汇川电子、信川机械、鼎正机械3家企业争创高新技术企业，柠檬生化、三源铝业2家企业争创省级工程技术研究中心。

二是加快品质提升，确保实现先进制造业投入的新突破。要始终坚持“工业立市”战略，突出工业主导地位，把加大工业投入作为重中之重，年内重点实施好81个投资过千万元、28个投资过亿元、8个投资过5亿元的工业项目，确保今年完成工业总投入100亿元以上。一要加快推进传统产业高新化。进一步加大技改投入力度，全力推进机械加工、食品加工、医药化工、纺织服装、建筑建材五大支柱产业内涵提升、转型升级。二要突出大项目带动作用。重点实施好总投资20亿元的景芝酒业整体提升改造、投资1亿美元的盛瑞〃威尔士动力、投资6.5亿元的恒安散热器100万台发动机冷却器、投资5亿元的奥宝化工合成氨升级改造、投资4亿元的矿用液压精密钢管等一批大项目，确保尽快建成投产。三要培植新的产业发展集群。加快膨胀铁塔制造、玻璃钢加工、环保设备等传统优势产业规模，全面壮大工业经济实力。力争今年主营业务收入过亿元的企业达到60家，过5亿元的达到20家，过10亿元的达到10家，其中柠檬生化、鲁安药业等企业达到15亿元以上，景芝酒业公司达到20亿元。

三是加快增长速度，确保实现现代服务业投入的新突破。一要加快服务业三大园区建设。全面启动实施总投资50亿元、占地1万亩的青龙湖高端服务业园区，规划建设山东半岛游客周转服务中心、生态康复养老中心、休闲观光农业体验中心，努力打造山东省重点服务业园区。加快实施投资20亿元的交通物流港，努力建成潍坊市内重要的交通枢纽和物流集散地。积极推进投资12亿元的农产品冷链物流园建设，建设现代冷链物流中心，提高优质安全农产品仓储配送能力。二要繁荣发展高端旅游业。突出抓好青云山扩建改造提升、景芝文化长廊等旅游业重点项目建设，深度挖掘整合城顶山、摘药山、五龙山等山区生态文化旅游资源，大力发展农业观光游和乡村农家乐项目，全面提升“一区三线”100平方公里生态文化旅游区建设水平。三要优先发展生产性服务业和高端服务业。加快发展金融业，重点抓好农村信用社改制组建农村商业银行工作，积极筹备成立村镇银行，争取新引进商业银行2家，新成立小额贷款公司2家，确保金融机构存贷款增量和增幅达到潍坊市先进水平。搞好房地产业创新转型，促进房地产业健康发展。加快推进企业非核心业务剥离，增强企业主业发展能力。四要提升发展传统服务业。抓好天下客二期、家乐园超市等重点商贸项目建设，着力培育一批商贸龙头企业。继续实施“万村千乡”市场工程，进一步健全农村消费网络。整合市场资源，改造和培育一批大型专业市场，增强市场辐射功能和拉动效应。

四是加快实施品牌战略，确保实现现代农业投入的新突破。要以发展安全、优质、高效、品牌农业为目标，加大现代农业投入，加快农业转型发展和农产品升级，推动安丘农业加快迈向品牌时代。一要继续深化提升“安丘模式”。实施好国家蔬菜质量检测中心、农业化学投入品仓储配送中心等重点项目，强化源头控制、过程监管、末端检测“三道防线”，采用现代先进技术改造传统农业，促进农业发展高端化。年内新发展标准化种植基地15万亩，“三品”认证基地12万亩；新发展标准化养殖基地50处，畜牧业示范区15个；新发展农民专业合作社300家，新增潍坊市级以上龙头企业11家，外贸食品公司今年要争创国 家级农业龙头企业。二要依托品牌开拓市场。充分发挥农产品质量安全示范区的品牌优势，积极开展“区超对接”，抢占高端市场。举办安丘农业品牌论坛、农业化学投入品管理经验论坛、国际食品高峰论坛、中国安丘农业品牌博览会和安丘名优品牌农产品展销订货会，发布安丘农产品质量安全宣言，进一步宣传推介安丘农业品牌，扩大安丘农业影响力和农产品美誉度。三要全面改善农业基础设施。积极实施好全国小型农田水利重点县建设项目，抓好于家河水库、牟山水库灌区续建配套与节水改造项目，搞好4座小型水库除险加固工程，加大中低产田改造和水土流失治理力度，全面提高农业综合生产能力。

五是加快创新与繁荣，确保实现文化产业投入的新突破。投资6500万元，全面完成有线电视数字化整体转换任务，新发展数字电视用户3万户。投资1.2亿元，实施城乡有线电视网络双向升级改造，加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网”融合。深入推进农村文化建设“五大工程”，完善镇级文化站综合配套，搞好村级文化大院规范化建设，增强公共文化服务功能。加快推进青少年活动中心、文化影视中心、玉佛园、非物质文化遗产博览园等重点项目建设，繁荣发展文化产业。六是加快生态文明建设，确保实现节能减排投入的新突破。要严格落实节能减排目标责任制，突出抓好重点领域、重点行业的节能减排工作，确保刚性完成节能减排目标。要强化环境执法与监管，加快重点流域、区域和重点污染源治理，坚决依法关停污染严重的企业。要加强城乡环保基础设施建设，抓好汶河广场绿化提升、城市无害化垃圾处理场、凌河污水处理厂、“引渠入牟”生态水系改造等生态环保工程建设。要加大造林绿化力度，年内完成成片造林3.6万亩，完善农田林网18万亩，绿化荒山2万亩，水系造林1.5万亩，35%以上的村建成生态村，全年完成植树1500万株，进一步改善生态环境。

七是加快城镇化步伐，确保实现镇村产业投入的新突破。一要加快中心城区转型提升。按照“以河为轴，拥河发展”的城市总体规划，推进大汶河城区段整体改造开发，重点实施好汶河南岸景观建设工程，搞好中央水湾和汶水绿源景观后续建设。加快青岛亚星集团城市综合体、汶水花园、青云〃国际水城等一批重点项目建设，逐步将汶河两岸建设成为独具特色的服务型经济带、文化带、景观带。全面启动墨溪河改造和环城河改造二期工程，抓好下小路城区段、南苑路、潍徐路北出入口改造工程，延伸拓展永 安路、商场路、双丰大道等城区道路，规划建设市区北外环，开工建设永安路汶河大桥，进一步拓展城市发展空间。加大旧城改造力度，将今年确定为“城市拆迁改造年”，全面铺开城市片区改造工程，实施重点突破，整体推进，力争三年内全部完成旧城改造任务。二要着力突破镇村城镇化。按照“一体三带”产业布局规划，加快发展镇域经济，培植特色产业，建设一批特色强镇。继续加大小城镇建设投入，突出抓好基础设施配套、创业服务平台和产业园区建设，大力发展园区经济，进一步增强小城镇辐射带动能力。积极稳妥推进新型农村社区建设和“迁村并点”，全面完成农房建设和危房改造任务。三要加强农村基础设施建设。投资2.7亿元，新修改造县乡公路66公里，实施村村通柏油路130公里，改造桥梁3座；投资4200万元，加快实施农村电网改造升级工程；投资1800万元，解决50个村庄、3.5万人口的饮水安全问题；加快实施金山水厂向中心城区供水工程，确保城区群众尽快用上优质洁净饮用水。

八是加快民生事业发展，确保实现惠民工程投入的新突破。一要优先发展教育事业。积极改善农村办学条件，加快中小学校舍安全工程和标准化学校（幼儿园）建设进 度，调整优化城区中小学校布局，加强学前教育、特殊教育，大力发展职业教育，加快市职业教育中心建设，促进各级各类教育均衡协调发展。二要加快发展公共卫生事业。积极推进市妇幼保健院扩建、老年人残疾人保健康复中心等重点项目建设，新建3处城市社区卫生服务站、38处村级标准化卫生室。进一步完善城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，提高补助标准和补偿水平。三要扎实搞好人口计生工作。严格落实人口计生工作责任制，健全完善利益导向政策推动体系，切实稳定低生育水平，全市人口合法生育率力争达到98％。四要加强就业和社会保障工作。认真组织实施创业带动就业工程，鼓励和支持自主创业、自谋职业，年内力争新增就业岗位9000个，转移农村劳动力6000人。完善城乡社会保障体系，继续加大社会保险扩面征缴力度。健全社会救助体系，建立城乡低保标准和农村“五保”供养标准自然增长机制，提升困难群众救助水平。加快敬老院建设步伐，进一步提高农村“五保”集中供养率。

（四）解放思想，强化支撑，保障发展目标全面实现 思想解放的程度，决定着改革发展的力度，决定着后发赶超的速度。面对新的形势和新的任务，必须全方位解 放思想，冲破一切影响制约我们发展的思想心结和体制障碍，最大限度的争取发展的资源、空间，进一步强化支撑保障，努力推动科学发展、转型发展、跨越发展。

一是加快体制机制创新。一要围绕破解瓶颈制约，创新资源争取机制。通过综合利用好城乡建设用地增减挂钩政策、盘活存量土地、包装项目争取土地“点供”指标等途径，有效破解用地制约。要进一步创新方式，拓宽领域，加大招商引资力度，确保完成招商引资80亿元。要根据国家产业政策和扶持重点，及时筛选、包装、上报一批项目，最大限度地争取中央、省里的资金支持。二要围绕重点产业发展，创新产业发展的体制机制。突出深化企业改革，引导企业搞好股份制改造，完善现代企业制度，加快企业上市步伐。三要围绕加快镇村产业发展，创新城乡一体发展的体制机制。在土地、金融、农村集体资产、城乡户籍制度改革等方面要加快突破，改变农村生产要素与资源配臵方式，引导城市资金、技术、管理等生产要素向农村流动，在更大空间范围内优化配臵城乡资源，促进农村经济快速发展。

二是大力实施人才强市战略。要把人才战略作为强市之基、竞争之本、转型之要，牢牢把握人才引进、培养、使用三个关键环节，统筹抓好人才培养“四大工程”建设。一要抓好干部队伍专业化建设工程。围绕中心工作、主要任务设臵培训内容，加强专业培训，特别要抓好关键人员的专业化培训，着力提高会干事、干成事的能力。二要抓好企业家素质提升工程。重点是搞好企业家队伍结构调整，加快现有企业家队伍理念更新和知识结构调整，提高驾驭市场经济的能力水平。三要抓好农村实用人才队伍工程。围绕提升“安丘模式”，加快发展现代农业，积极构建农村实用人才培训网络，培养造就一支新农村建设急需的各类实用人才队伍。四要抓好高层次人才引进工程。坚持以用为本，不求所有，但求所用，活化引才引智形式，积极引进高层次创新创业人才，特别是急需紧缺的领军人才、拔尖人才，加快聚集一批高层次创新型科技人才和创业团队。

三是做好金融财政工作。一要顺应金融发展规律和金融政策导向。制定产业发展政策和规划，实现国家金融政策与安丘产业政策的无缝对接和协调运作，努力争取更多的政策和信贷支持。二要进一步优化金融生态环境。突出抓好金融政策落实、服务体系完善和金融风险防范，保障金融体系安全健康运行。三要强化财政的杠杆和调节作用。建立健全产业投融资体系和民生投入长效机制，撬动各类资本向优势产业和民生领域聚集。要加强财源建设，充分发挥财政资金的引导作用，支持企业培强做大，壮大主体财源。要用足用活省财政直管县等财政政策，积极争取上级资金支持。要坚持依法治税，确保均衡入库、应收尽收。

四是优化投资环境。一要创新优化发展政策。围绕突破的重点，制定更加灵活、更有特色、更具活力的配套政策，做到政策保障更有力、更到位。二要创新优化行政服务。进一步提升服务标准，提高服务效能，深化审批改革，提高审批效率，确保行政审批提速30%以上。要把查处“三乱”行为作为优化环境的重点，加大综合整治力度，出重拳、下狠手，坚决做到发现一起查处一起，决不姑息迁就。三要创新优化创业服务。加强投资创业服务体系建设，加快资金扶持、融资担保、技术信息服务等服务平台建设，积极为投资创业者提供顺畅、便捷、高效的服务。

五是继续深化和谐创建。一要高度重视做好群众工作。继续开展领导干部大接访活动，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入排查化解矛盾纠纷，切实为群众排忧解难，努力维护群众合法权益。二要加强和创新社会管理。深入推进“平安安丘”建设，健全覆盖城乡基层 的安全维稳责任体系和公共服务网络。扎实做好校园安全管理工作，坚决依法打击“法轮功”等邪教组织，毫不放松地抓好安全生产，进一步提高社会管理和服务能力。三要着力提高全社会文明水平。加强社会主义核心价值体系建设，继续深入开展“爱我安丘，科学发展，共建和谐，争创一流”活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提高群众素质水平。

（五）创先争优，后发赶超，强力推进经济社会更好更快发展

要紧紧围绕新的任务目标，以创先争优为动力，努力推动各方面工作创新突破，争先进位，勇争一流。

一要全面创先争优。各级各部门要按照创先争优的本质要求，提升思想境界，瞄准更高水平，确立更高标准，做到纵向上争当先进、争创一流，横向上比学赶超、进位争先。各级领导干部要在担当职责、谋事决策、工作推进、项目落实上创先争优，特别是主要领导同志，要围绕跨越的目标、突破的重点，一马当先、身先士卒，自觉投身经济主战场、发展第一线，真正发挥示范表率作用。市直部门要在服务质量、办事效率、工作创新上创先争优，提高工作实效。今年对部门总的要求仍然是确保业务工作进入 潍坊市各县市区前列，达不到这个目标就是没有实现创先争优，就一律不能评先树优。各镇（街道）要在经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐上创先争优，实现赶超跨越。要在更宽领域、更大范围、更高层次上锁定赶超目标，加快进位争先，重点镇与重点镇比，平原镇与平原镇比，山区镇与山区镇比，街道与街道比，就是要跟最好的比，与最强的争，比总量、比增幅、比人均、比项目、比创新，比出压力、比出干劲，创出一流业绩。各企业要在加大投入、上新创新、科学管理、奉献社会上创先争优，加快培强做大步伐。广大企业经营者要树立永争一流的远大目标，在更高定位上来谋划企业发展，敢于同行业最强的企业叫板，与地区最大的企业争先，千方百计培强做大企业。各村居要在致富兴村、服务群众、和谐稳定、生态村建设等方面创先争优，激发建设社会主义新农村的活力。特别是要把发展经济、致富群众作为根本任务，充分发挥优势，挖掘潜力，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，带领群众走出一条因地制宜、独具特色的发展路子。各行各业要在做好本职工作、服务奉献社会、促进文明和谐上创先争优。总的就是通过镇(街道)与镇(街道)对垒、部门与部门对号、企业与企业较量、干部与干部比拼、岗位与 岗位竞争、行业与行业比较，一对

一、点对点的比学赶超，高起点、全方位的创先争优，迅速在全市形成奋发进取、干事创业的生动局面，努力使全市各行各业、各个方面成为潍坊乃至全省的先进。

二要加强班子建设。按照上级党委部署要求，抓好市镇村三级换届工作，选优配强各级领导班子。坚持正确的用人导向，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进各级领导班子，努力打造一支能够担当“十二五”重任的领导班子和干部队伍。要以村“两委”换届为契机，深入实施“三村”治理，抓好软弱涣散班子整顿转化，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。广大农村干部特别是农村党支部书记要进一步加强学习，提升素质，努力跟上形势变化和时代步伐，使自己成为推进农村跨越发展的行家里手。要清正廉洁、办事公道，始终坚持一切以集体利益为重，以群众利益为重，严于律己、洁身自好，真正做到手不沾、心不贪，全心全意维护好集体利益，维护好群众利益。办事要公道公平公正，以德服人、以理服人，让群众心服、口服，避免产生矛盾，影响和谐稳定。要善于创新，紧跟形势发展要求和群众实际需求，不断创新思路、创新方法，依靠群众、发 动群众、组织群众，将全村上下拧成一股绳，千方百计加快发展，想方设法致富群众，真正成为群众的靠山。

三要保持优良作风。要进一步巩固和扩大“干部作风建设年”活动成效，继续坚持在实践中锤炼干部优良作风，健全完善促进干部作风建设的长效机制。要率先垂范、身体力行，在项目攻坚中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。主要领导同志都要亲历亲为，自觉站在项目建设第一线，亲自抓项目、带头抓项目，对项目的规划建设全过程担当、全方位负责。每位市级领导都要包靠一个城市拆迁改造片区项目，都要带头完成一个投资过亿元的大项目，以实际行动为全市各级干部做出表率。要勇于担当、敢于负责，在解决问题中磨炼作风。各级领导干部要担当好领导责任，既要举重若轻抓大事，又要举轻若重办好大事里边的关键事，遇到问题不上推下卸，遇到困难不躲避退却，遇到风险勇于靠前，敢于较真、碰硬，以过硬的作风做好各项工作。要提高效率、加快节奏，在提速增效中改进作风。围绕解决“慢”的问题，树立雷厉风行、立说立行的工作作风，定下来的事情要抓紧办，部署的工作要立即干，在“快”中争取主动、谋求发展。要清正廉洁、干净干事，在勤政为民中检 验作风。严格落实党风廉政建设责任制，加强干部廉政教育，完善廉政承诺制度，落实好廉洁从政有关规定，保持为民务实清廉的本色，以优良的党风促政风带民风。

四要强化考核激励。要进一步健全重点任务组织领导体制和工作推进机制，对重点工作、重点产业、重点项目、重点片区，建立领导牵头、责任清晰、任务目标量化到人的组织体系和推进机制，确保工作高效有序推进。要完善考核体系，科学设定考核指标，改进考核方式，充分体现转方式调结构的鲜明导向。要严格兑现奖惩，坚持论功行赏，奖罚分明，真正以刚性考核调动各级干部推动更好更快发展的积极性。

同志们，做好今年的工作、推动“十二五”跨越发展，是我们肩负的重大历史使命。我们一定要按照中央、省委和潍坊市委的部署要求，进一步统一思想、坚定信心，抢抓机遇、乘势而上，努力在开局之年实现大发展、大突破，开启“十二五”科学发展、转型发展、跨越发展的新篇章，以优异成绩迎接建党90周年！

第四篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！