政府采购中心治理商业贿赂自查自纠情况汇报（五篇范文）

第一篇：政府采购中心治理商业贿赂自查自纠情况汇报

治理商业贿赂自查自纠情况汇报

根据国家、省市三级财政部门下发的“开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作”文件精神，***结合**工作人员的思想、工作实际制定了详细的“开展治理政府采购领域商业贿赂”专项工作实施方案。按照实施方案的安排，中心及时召开了全体工作人员动员大会，详细阐明了这次“治贿”工作的重要意义。虽经多年的改革，**活动中的不规范行为明显减少，但由于这项制度改革处于建设完善阶段，工作中还会存在一些违规违纪行为。尤其是少数不法供应商为了获得政府采购合同，铤而走险，采用商业贿赂等不正当手段，拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家，严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益，腐蚀了我们的干部队伍。党中央在开展治理商业贿赂专项工作决定中，将政府采购列为一个重点领域加以治理，是有其重要意义的。商业贿赂是生长在今天经济社会中一颗毒瘤，必须坚决地铲除，这对促进政府采购中心健康发展具有十分重大的意义。它不仅是完善公平竞争的社会主义市场经济体制和加快社会信用体系建设的必然要求，也是维护国家利益和广大人民群众利益的重要措施，是树立我市政府采购良好形象的客观需要，还是推进政府集中采购党风廉政建设的重要内容。

按照**方案的要求，通过动员使大家对“治贿”工作有了深刻的认识，都积极主动地参与到这项活动中来，积极查找单位及自己身边涉及到商业贿赂的有关问题，深挖思想根源，找准目标，坚决整改。经过第一阶段的调查摸底，对照“治贿”“八查八纠”找出自身存在的问题，虽然自己的工作没有涉及到政府采购操作程序的八个方面，但是以前对政府采购的认识还不够，没有充分认识到商业贿赂行为对政府采购的危害性，说话随便，不该问的事情就该不问，不该管的事情就不应该管，有时有意无意说出了一些不该说的话，这些都会给正常的采购工作带来不必要的麻烦。其次对制度研究的不够，遇到问题还要去现查制度规定，执行的力度不够，存在得过且过思想；发现采购过程中存在问题也不能及时跟领导反映等等。通过这次“治理政府采购领域商业贿赂”专项工作的开展，明确了政府采购领域商业贿赂的范围、表现形式和重点环节、重点岗位，也给自己做好政府采购工作明确了方向，知道了自己该做什么不该做什么，怎么做好政府采购工作，牢固树立正确的职业道德和无私奉献的价值观、人生观，自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识，杜绝商业贿赂行为的发生，提高政府采购工作的服务质量，要在政府采购工作中坚持做到奉公守法、廉洁自律，树立政府采购良好形象；以诚实守信、勤勉尽责的工作态度，忠实维护广大采购人以及国家利益和社会公共利益，促进和发展诚信、公开、公正、公平的政府采购环境，使****工作正真成为“阳光下的采购”。

第二篇：治理商业贿赂自查自纠汇报

****交通局

治理商业贿赂自查自纠工作汇报

今年是“十一五”开局年，交通建设项目多，资金投入大，因此抓好治理商业贿赂工作尤为重要。根据县治理商业贿赂工作领导小组办公室通知要求，为进一步规范我县交通建设市场秩序，维护公平竞争，促进交通事业健康有序和谐发展，彻底杜绝交通建设领域商业贿赂现象发生，积极探索具有交通特色的治理商业贿赂长效机制，杜绝“建起一条路，倒下一批人”现象发生，我局紧密联系实际工作，对我局交通建设、资金使用、领导干部监督检查以及党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查自纠，确保治理商业贿赂工作在我局顺利进展并取得实效，防止不廉洁现象和违纪违规行为发生。具体情况如下：

一、自查自纠情况

按照“边查边纠”的原则，重点查找工程建设中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；检查经营理念是否正确，经营活动是否规范，内部机制是否健全；查找交通行政机关工作人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为；认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。按照上述要求，我局进行了认真的自查自纠。

1、交通项目建设方面：对今年在建交通项目建设的规模、性质、工程进度和项目资金进行了彻底清查，摸清底数；对参与工程的施工队伍资质、人员构成、技术能力进行了详细调查，确保工程质量；对项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等环节、过程进行了公开竞标，确保公开公正，杜绝了不正当交易发生。通过加强项目建设的正规化管理和施工队伍资质认定，进一步增强了治理商业贿赂工作的针对性、指导性和可操作性，确保了今年在建交通项目建设顺利进行，无一起质量事故发生。

2、制度建设方面：从制度、程序、台账和资金四个方面入手，严格做到“四查四看四对照”，即：对照法规查制度，看是否有管理松懈，利用职权、吃拿卡要报行为发生；对照制度查程序，看是否有不按照规定程序办事、故意刁难施工队伍，收受贿赂行为发生；对照程序查台账，看是否有故意套取国家资金、以权谋私行为发生；对照台账查资金，看是否有违反规定，挪用资金行为发生。通过“四查四看四对照”，我局交通项目建设进程中没有发生任何违纪违规现象。

3、党风廉政建设和反腐败工作方面：进一步深化领导干部廉洁自律工作，加强交通建设和行政执法领域的廉政和反腐败工作。一是继续在工程项目中推行廉政合同、与检察机关共同开展廉政共建、预防职务犯罪等活动，保证工程建设和廉政建设的健康发展；二是大力实施“阳光工程”，在交通工程项目建设中坚决落实“十大公开”，着力打造诚信交通；三是积极开展专项资金综合治理工作，确保专项资金安全有效使用；四是深入开展反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实党内各项监督机制，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度执行情况的监督检查，加强对领导干部全程化监督，构建起源头治腐的监督机制。

二、整改目标

1、建立健全防治交通建设领域商业贿赂的长效机制：一是修订完善法规制度。围绕交通项目建设市场的准入、退出以及资质管理、诚信体系、工程建设关键环节、工作人员廉政准则等方面建立健全制度，建立交通工程建设项目信用管理系统和信用档案。二是深化管理体制改革。深化招投标制度改革，加强对招标和评标专家的管理，进一步规范招标评标行为；深化行政审批制度改革，进一步清理和规范交通行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。三是建立健全内部自律机制。加强生产经营、采购、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管，制定交通行业从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。

2、加大交通建设中的商业贿赂查处力度：对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处，并正确运用法律法规和政策，严格依法办案。同时充分发挥信访举报的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，保证交通项目建设共靠透明运行。

总之，通过认真的自查自纠，进一步解决了交通工作中存在的一些不和谐、不规范、不按规章办事的行为，遏制了商业贿赂蔓延的势头，使交通建设领域从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和交通干部职工的廉洁自律意识得到明显增强，经营行为逐步规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到进一步完善，交通行业治理商业贿赂的长效机制得到有效落实，逐步形成了规范、有序、健康发展的交通建设市场，为我县交通事业实现更快更好发展奠定了坚实的基础。

第三篇：政府采购领域商业贿赂自查自纠报告

政府采购领域不正当交易行为自查自纠总结

根据区里的统一部署，我们把做好政府采购领域不正当交易行为工作作为街道财政工作和廉政建设工作的重点。在财政等部门联合下发关于做好政府采购领域不正当交易行为自查自纠和执法专项检查工作的通知后，及时对该项工作进行研究和部署，抓紧成立了由党政办具体负责，街道纪委参与的工作机构，制定工作方案，明确治理目标、范围、方法、步骤和要求。现将自检自纠情况总结如下：

一、政府采购意识不断提高

通过各种途径的对政府采购政策的学习，在机关干部特别是领导班子的政府采购意识进一步提高，使预防不正当交易行为教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠不正当交易行为的自觉性。自2003年《政府采购法》实施以来，我街道的政府休购制度不断得到完善与提高。在街道党工委、办事处的正确领导和高度重视下，按照财政工作的总体部署和财政改革的总体要求，以《政府采购法》为基础，认真贯彻上级下达的各项文件精神，积极开展政府采购工作。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。

二、采购范围不断扩大

根据采购有关规定，我们对纳入政府采购品目录的商品，如小汽车、大宗办公设备全部实行政府采购，同时对汽车保险等项目也列入政府采购，同时，对零星采购和小额办公用品的采购实行多家筛选后定点购买，对车辆用油实行发卡使用，对空调等维修项目实行定点包年，采购规模的范围逐步扩大，堵塞漏洞，节约了资金，提高了资金使用效率；采购形式逐步规范。

三、采购制度不断完善

切实加强政府采购制度建设，在依法行政和依法采购意识普遍提高的同时，加强采购制度建设，进一步规范采购行为。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，我们在认真贯彻落实上级政府采购政策和法律规定外，还规定了机关办公用品采购制度，采购流程、采购监督和采购报销权限等制度。规定机关各办的物资采购原则由党政办统一负责，党政办根据采购要求，经领导同意后，考察市场初步价格，确定采购后，对大额商品采购统一报区采购办采购，对小额物资，组织街道纪委、人大一起参加采购，四、采购监督渠道畅通

完善机关政府采购监督体系，从采购项目申请到采购资金的结算支付，都按规定的操作规程和监督手段进行。建立采购工作党政办为主，纪检监察、人大等部门共同配合的有效监督机制，主要物资采购活动均邀请纪检监察人员一起参与采购，做到现场监督。最 2 后，在付款方式上，对数额较大的采购，统一实行银行转账汇款制度

六、存在的不足及今后努力方向

对过对政府采购工作的自查自纠，虽然各项采购工作都按规定程序进行操作，并且还在自行采购物资的制度建设等方面作了不少努力，但是，我们在工作中还存在许多不完善的地方，许多因素影响着采购工作的正常开展。

1、思想认识还需进一步到位

政府采购作为财政分配方式的重大改革，有个别人员对政府采购认识不足，对实行政府采购制度不理解，特别是在市场经济条件下，认为政府采购所需时间长，商品和价格不能货比三家，个别采购商品价格和质量并不见得比市场价优惠等，对推进政府采购制度思想上还存在一些疑虑。

2、采购制度还需进一步落实

实行政府统一采购制度是节约资金，加强廉政建设的重要手段，今后，我们对于上级的各种采购制度要进一步加强学习，不断提高认识，扎实推进政府采购制度建设。同时，对于街道自己制度的有关采购制度和监督制度，要在不断完善的基础上，认真抓好落实，确保采购工作做到公开、透明。

3、采购范围和规模需不断扩大

今后，我们将在现有公开采购的基础上，不断探索机关物资 3 采购的形式和方法，扩大采购范围和规模，提高采购工作的灵活。努力推行另星物资采购“货比三家”，择优选取的原则，同时，进一步加大机关采购纪委或其他人员参与力度，不断规范采购行为，提高警惕采购效率。

4、采购人员素质还需不断提高

政府采购是一项全新的工作，技术性、法律性、政策性很强，而且涉及诸多环节，同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握，对人员素质要求很高。今后。我们将不断提高采购人员的采购业务素质和思想政治素质，确保采购工作不出差错。

第四篇：政府采购领域商业贿赂自查自纠报告

政府采购领域商业贿赂自查自纠报

告

政府采购领域商业贿赂自查自纠报告

治理政府采购领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据省委、省政府和市委、市政府部署，我们把治理政府采购领域商业贿赂专项工作作为今年财政工作和廉政建设工作的重点。在全省、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署，抓紧成立了商业贿赂领导小组和工作机构，制定工作方案，明确治理目标、范围、方法、步骤和要求。现将工作开展情况汇报如下：

一、自查自纠

首先是加强学习宣传教育，提高查纠商业贿赂行为的自觉性。通过转发、印发有关上级文件精神，通过内网采集、编辑、刊登总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等，组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习，加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度，特别是加强对领导班子、领导干部，大造教育预防声势，使预防商业贿赂教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性，自上而下主动开展好系统内部的清理工作。其次是认真梳理政府采购工作，特别是《中华人民共和国政府采购法》颁布以来的各项工作。为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要，加大财政支出改革力度，提高财政资金使用效益，我县自1999年7月14日试行政府采购制度改革，特别是1月1日《政府采购法》

颁布实施以来，在县委、政府的重视和支持下，在上级财政部门的关心和指导下，在各有关部门的支持和配合下，经过努力探索和实践，政府采购工作得到长足发展，纳入政府采购品目逐步增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到汽车保险、救灾物资、医疗设备等领域；采购规模逐步扩大，1999年政府采购规模358万元，达到万元，采购支出节约率都在10%以上，提高了资金使用效率；采购形式逐步规范，政府采购制度对腐败现象明显的遏制作用和财政资金的节约效应已引起了各部门、各单位的高度重视和社会各界的关注。3月份,我县正式成立了县政府采购管理办公室和县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的政府采购工作实践，我们充分认识到，推行政府采购制度，是合理配置政府资源，规范财政支出管理，节约财政开支，提高财政资金使用效益，从源头上遏止腐败的最有效途径之一。而

制定政府采购规则，建立健全政府采购制度，严格政府采购程序，提高规范运作水平，强化基础管理，才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。、从建立政府采购制度入手，夯实政府采购基础

俗话说：“没有规矩，不成方圆”，推行政府采购制度，规范政府采购行为，必须从建立健全政府采购规章制度入于，抓实抓好。我县政府采购管理制度从无到有，逐步健全。先后制定下发了《县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法》以及《县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法》、《县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《县政府采购供应商资格管理办法》、《县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《县政府采购财政部门内部运行程序》等，确立了财政部门作为政府采购监督管理机关，政事职能分

开，监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。通过建章立制，规范了政府采购活动，发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能，使政府采购制度得以顺利实施。、加强机构建设，提高采购人员自身素质

政府采购工作是一项全新的系统工程，是新生事物。政府采购的出现，已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广，工作量大，政策性强。经常接触到新的科学知识，处在市场经济的前沿，这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识，具备相应的专业技能，同时要具备较高思想道德水准，严格的组织纪律性和较强的法制观念。政府采购办成立后，管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强，边学习，边探索，边实践，边总结，边完善，认真系统学习了财政部颁布的《政府采购管理办法》、《政府来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《省政府采购管理规定》、《省政府

采购预算管理暂行办法》、《政府采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国政府采购法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规及《政府采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验，以丰富政府采购知识，开拓工作视野，指导工作实践。经过学习、探索和实践，积累了工作经验，提高了工作能力，为我县政府来购工作的开展奠定了基础。同时，为规范政府采购活动，履行财政部门监督管理职责，本着政事分开的原则，于去年3月份成立政府采购管理科，进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。、加强制约监督，严格操作程序

高标准，严要求，做到四个坚持，八个不准，八个公开是做好政府采购工作，规范政府采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中，一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项，要求必须落实政府采购预算资金；二是按

《政府采购管理办法》规定的条件，对采购方式的确定坚持集体研究讨论；三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度，并以随机抽取的方式在开标前确定；四是坚持回避制度，与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜；不准向投标人透露联系方式：不准开启投标人的投标文件；不准私下接触投标人；不准接受投标人的任何馈赠；不准参加投标人的宴请和娱乐活动；不准降低资格审查条件；不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中，要坚持信息公开；资审标准公开；招、开标程序公开；项目技术要求公开；合同条款公开；评标标准、方法公开；招标结果公开；通过几年来的实践，我们在政府采购工作中，基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查，再到投标、接标、开标、评标、定标，签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等，都按规定的程序运行。保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。、加强事前论证分析，合理选择采购方式

合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。在实际工作中，政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂，包罗万象，这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式？为核准合理的政府采购方式，我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析，根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总，合理划分和确定标的项目，并依据确定采购方式的有关政策要求，核准恰当的采购方式。总之，我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式，又要坚持原则性与灵活性相结合，满足预算单位需求与实现政府采购国标

相统一，正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。、加大宣传力度，强化服务意识，扩大政府采购影响

政府采购作为一项全新的业务，一方面社会各界对其认识还不到位，另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此；加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法，将其做法和取得的成效，各项制度通过各种媒体，采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中，除要求在指定媒体发布公告和信息外，我们把每一次招标，每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机，如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等．每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作，扩大了政府采购的影响，使各有关单位由被动执行政府采购制度，到积极主动的参与政府采购．与此同时，我们坚持牢固树

立“服务第一”的意识，努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如：编制下达政府采购计划，我们在接到政府采购项目后，都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式，并将情况及时反馈给用户，供他们参考和选择。对用户提出的要求，请有关人员论证和测评，并向用户提出修改建议。这样做，虽然增加了管理的工作量，但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础，同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量，周到的服务，逐渐得到杜会的认可，才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持，才能较好地打开政府采购工作的新局面。

我县全面实行政府采购制度以来，工作中还存在许多不完善的地方；许多因素影响着采购工作的正常开展。、思想认识不到位；工作阻力大

政府采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，因此部分单位对政府采购认识不足，甚至存在抵触情绪，有的单位领导一把手，对实行政府采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，这是推进政府采购制度的思想障碍。、机构设置不规范，制度办法欠完善 建立政府采购机构，必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响政府采购工作扎实有序的开展。此外，在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下，县出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况．同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和

完善．、实施范围狭窄，采购规模小

财政部发布的政府采购品目分为三大类别178个子目，省、市又规定了政府采购限额标准，但从巳实施的政府采购项目看，其项目数量还不足规定项目的20％，部分货物采购项目和大部分工程项目未实施政府采购。其主要原因有：财政部门内部对政府采购认识不一，对政府采购预算资金把1 2 下一页

第五篇：政府采购领域商业贿赂自查自纠报告

治理政府采购领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据省委、省政府和市委、市政府部署，我们把治理政府采购领域商业贿赂专项工作作为今年财政工作和廉政建设工作的重点。在全省、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署，抓紧成立了商业贿赂领导小组和工作机构，制定工作方案，明确治理目标、范围、方法、步骤和要求。现将工作开展情况汇报如下：

一、自查自纠

首先是加强学习宣传教育，提高查纠商业贿赂行为的自觉性。通过转发、印发有关上级文件精神，通过内网采集、编辑、刊登胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等，组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习，加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度，特别是加强对领导班子、领导干部，大造教育预防声势，使预防商业贿赂教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性，自上而下主动开展好系统内部的清理工作。

其次是认真梳理政府采购工作，特别是XX年《中华人民共和国政府采购法》颁布以来的各项工作。为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要，加大财政支出改革力度，提高财政资金使用效益，我县自1999年7月14日试行政府采购制度改革，特别是XX年1月1日《政府采购法》颁布实施以来，在县委、政府的重视和支持下，在上级财政部门的关心和指导下，在各有关部门的支持和配合下，经过努力探索和实践，政府采购工作得到长足发展，纳入政府采购品目逐步增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到汽车保险、救灾物资、医疗设备等领域；采购规模逐步扩大，1999年政府采购规模358万元，XX年达到2978.5万元，采购支出节约率都在10%以上，提高了资金使用效率；采购形式逐步规范，政府采购制度对腐败现象明显的遏制作用和财政资金的节约效应已引起了各部门、各单位的高度重视和社会各界的关注。

XX年3月份,我县正式成立了××县政府采购管理办公室和××县政府采购中心,标志着政府采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的政府采购工作实践，我们充分认识到，推行政府采购制度，是合理配置政府资源，规范财政支出管理，节约财政开支，提高财政资金使用效益，从源头上遏止腐败的最有效途径之一。而制定政府采购规则，建立健全政府采购制度，严格政府采购程序，提高规范运作水平，强化基础管理，才能促进政府采购工作沿着健康的道路发展。这是推行政府采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。

（一）、从建立政府采购制度入手，夯实政府采购基础

俗话说：“没有规矩，不成方圆”，推行政府采购制度，规范政府采购行为，必须从建立健全政府采购规章制度入于，抓实抓好。我县政府采购管理制度从无到有，逐步健全。先后制定下发了《××县行政机关、事业单位实行政府采购实施办法》以及《××县行政机关、事业单位专项设备政府采购暂行办法》、《××县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《××县政府采购供应商资格管理办法》、《××县政府采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《××县政府采购财政部门内部运行程序》等，确立了财政部门作为政府采购监督管理机关，政事职能分开，监督管理主体与采购实体相分离的管理体制。通过建章立制，规范了政府采购活动，发挥了财政部门监督管理政府采购工作的职能，使政府采购制度得以顺利实施。

（二）、加强机构建设，提高采购人员自身素质

政府采购工作是一项全新的系统工程，是新生事物。政府采购的出现，已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广，工作量大，政策性强。经常接触到新的科学知识，处在市场经济的前沿，这就要求政府采购工作者要掌握多方面的专业知识，具备相应的专业技能，同时要具备较高思想道德水准，严格的组织纪律性和较强的法制观念。政府采购办成立后，管理政府采购工作的同志面对新课题自我加强，边学习，边探索，边实践，边总结，边完善，认真系统学习了财政部颁布的《政府采购管理办法》、《政府来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《××省政府采购管理规定》、《××省政府采购预算管理暂行办法》、《政府采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国政府采购法》等涉及政府采购工作的各项法律、法规及《政府采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于政府采购问题的知识和经验，以丰富政府采购知识，开拓工作视野，指导工作实践。经过学习、探索和实践，积累了工作经验，提高了工作能力，为我县政府来购工作的开展奠定了基础。同时，为规范政府采购活动，履行财政部门监督管理职责，本着政事分开的原则，于去年3月份成立政府采购管理科，进一步强化了政府采购运行机制和监督管理机制。

（三）、加强制约监督，严格操作程序

高标准，严要求，做到四个坚持，八个不准，八个公开是做好政府采购工作，规范政府采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中，一是坚持政府采购项目必须按规定程序报批立项，要求必须落实政府采购预算资金；二是按《政府采购管理办法》规定的条件，对采购方式的确定坚持集体研究讨论；三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度，并以随机抽取的方式在开标前确定；四是坚持回避制度，与政府采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求政府采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜；不准向投标人透露联系方式（包括住所）：不准开启投标人的投标文件；不准私下接触投标人；不准接受投标人的任何馈赠；不准参加投标人的宴请和娱乐活动；不准降低资格审查条件；不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中，要坚持信息公开；资审标准公开；招、开标程序公开；项目技术要求公开；合同条款公开；评标标准、方法公开；招标结果公开；通过几年来的实践，我们在政府采购工作中，基本上做到了从接到政府采购项目申请书、制定政府采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查，再到投标、接标、开标、评标、定标，签订政府采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等，都按规定的程序运行。保证了政府采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。

（四）、加强事前论证分析，合理选择采购方式

合理的采购方式对政府采购的成功至关重要。在实际工作中，政府采购项目单位提出的采购项目错综复杂，包罗万象，这就给政府采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式？为核准合理的政府采购方式，我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析，根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总，合理划分和确定标的项目，并依据确定采购方式的有关政策要求，核准恰当的采购方式。总之，我们既要按照政府采购管理办法核准采购方式，又要坚持原则性与灵活性相结合，满足预算单位需求与实现政府采购国标相统一，正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。

（五）、加大宣传力度，强化服务意识，扩大政府采购影响

政府采购作为一项全新的业务，一方面社会各界对其认识还不到位，另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此；加大政府采购宣传、扩大政府采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法，将其做法和取得的成效，各项制度通过各种媒体，采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中，除要求在指定媒体发布公告和信息外，我们把每一次招标，每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机，如邀请人大、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等．每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作，扩大了政府采购的影响，使各有关单位由被动执行政府采购制度，到积极主动的参与政府采购．与此同时，我们坚持牢固树立“服务第一”的意识，努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如：编制下达政府采购计划，我们在接到政府采购项目后，都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式，并将情况及时反馈给用户，供他们参考和选择。对用户提出的要求，请有关此文来源于文墨星河人员论证和测评，并向用户提出修改建议。这样做，虽然增加了管理的工作量，但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础，同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量，周到的服务，逐渐得到杜会的认可，才能赢得社会各界对政府采购工作的理解和支持，才能较好地打开政府采购工作的新局面。

我县全面实行政府采购制度以来，工作中还存在许多不完善的地方；许多因素影响着采购工作的正常开展。

（一）、思想认识不到位；工作阻力大

政府采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，因此部分单位对政府采购认识不足，甚至存在抵触情绪，有的单位领导一把手，对实行政府采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，这是推进政府采购制度的思想障碍。

（二）、机构设置不规范，制度办法欠完善

建立政府采购机构，必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。现行的政府采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响政府采购工作扎实有序的开展。此外，在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下，县出台的各项规章制度、实施办法在政府采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况．同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和完善．

（三）、实施范围狭窄，采购规模小

财政部发布的政府采购品目分为三大类别178个子目，省、市又规定了政府采购限额标准，但从巳实施的政府采购项目看，其项目数量还不足规定项目的20％，部分货物采购项目和大部分工程项目未实施政府采购。其主要原因有：财政部门内部对政府采购认识不一，对政府采购预算资金把关不严，部分项目未纳入政府采购；二是由于政府采购未纳入法律规范，缺乏法律的制约力，同时，执法监督检查力度不够，各部门、单位执法自觉性差，造成部分政府采购项目未纳入集中采购。

（四）、管理未完全到位

一是预算管理不到位。由于本级财政支出部门预算批复较晚，政府采购预算编制尚不完善，也就无法编制出一套完整的、科学的、系统的又便于实施的政府采购计划。政府采购工作存在一事一议、一急速办的不完全规范的运行状态中，导致事倍功半，难以降低政府采购成本。二是采购资金管理尚未到位。政府采购资金即包括预算内资金，又包括预算外资金，由于在预算外资金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出现了预算外政府采购资金管理失控。

（五）、政府采购工作人员素质有待提高

政府采购是一项全新的工作，技术性、法律性、政策性很强，而且涉及到招标、履约管理、仲裁等诸多环节，同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握，对人员素质要求很高。而目前从事政府采购业务的人员多由财政部门内部调剂，虽然对财政业务娴熟，但政府采购专业理论知识与业务操作技能还相当缺乏，难以适应工作需要，影响了政府采购工作的顺利开展。

自实施政府采购制度改革以来，政府采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防治腐败方面发挥了明显作用，但由于政府采购制度改革处于起步阶段，在市场交易活动中，采购活动不够规范，有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为，严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益，败坏了社会风气，腐蚀了党员、干部和企业从业人员，影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。

二、整改措施

为切实净化政府采购，规范政府采购行为，完善政府采购制度和交易机制，树立政府采购“阳光工程”的形象，避免在政府采购中出现的违规、违纪行为，现作出以下整改措施：

一是改善软环境与完善硬件设施相结合，夯实工作基础。首先要抓好《政府采购法》和各项规章制度的培训工作，利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性，并加强其培训工作，不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对政府采购工作的认识；切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干挠和阻力，切实为政府采购工作的开展创造良好的社会环境；其次，根据部门预算编制要求和《政府采购法》有关政府采购预算管理的规定向社会发布《政府采购目录》，按品目和资金限额确定政府采购，从源头上真正将政府采购资金落到实处；此外，推进政府采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息，增强服务功能；最后，要积极推进政府采购的信息网络建设，以提高采购效率，降低采购成本。

二是拓宽采购范围与规范运行相结合，提高实施成效。重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸，一是采购领域向政府投入的基本建设和公共工程类项目延伸，可适当选取部分财政拨款项目实施政府来购，以探索规律，扩大影响；二是政府采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益；三是政府采购范围向乡镇延伸，凡是省、市安排给的项目，属政府采购项目的要纳入县级实施政府采购，以扩大采购规模，提高采购效益。三个规范，一是要依法设置政府采购管理机构和集中采购代理机构，要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务，以形成制衡；二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式，坚持以公开招标为主要采购方式，防止违规操作；三是要进一步规范运作程序，从政府采购计划的审批到政府采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律，确保公开、公正、公平原则的真正落实。

三是完善制度与严格监督相结合，确保有序推进．从现在起，要以《政府采购法》为依据，按照法律确定的基本规则，加强政府采购预算及财务管理等配套规章制度的建设，切实把政府采购工作纳入制度化、规范化轨道．在力求做到有章可循有据可依的同时，要照章办事，保证落实，突出重点，严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大，基本上与预算内收入并驾齐驱，这是政府采购资金来源的重要渠道，其管理成效高低直接关系到政府采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”．措施的到位，切实将预算外资金纳入财政政府采购专户统一管理；二要加大政府采购商品的管理力度，纳入国有资产管理范围，实行全过程跟踪管理，并进行检查，对重复购置把关。另外，要避免国有资产流失；三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《政府采购法》及机关配套法规实施后，要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、舆论监督和财政全过程监督于一体的监控体系，强化对政府采购的监督。要依法依规对政府采购活动中各类违法违规问题进行处理，以有效维护政府采购的正常秩序，增强执行《政府采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合，以适应工作需要。在强化政府采购工作人员专业知识普及培训，促进业务水平和工作技能不断提高的同时，还要始终抓好管理不放松，注重从严规范人员行为。一是开展经常性政治学习、廉政教育促规范；二是健全内部管理制度促规范；三是用公开促规范；四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”，不断加强队伍建设，努力提高政府采购工作人员的政治和业务素质，积极服务全县政府采购工作的开展。