政务多媒体信息发布的唯一选择-九华互联

第一篇：政务多媒体信息发布的唯一选择-九华互联

政务多媒体信息发布的唯一选择——九华互联

“更易接近的群众”、“更好、更可靠的服务”是政务多媒体信息发布最基本的需求，在政府机关单位大厅、楼梯口等重要位置部署数字标牌，即能够为群众提供最及时的数字化政府工作信息，也能够为单位部门人员间提供有效的信息沟通平台。

1、发布高效

传统海报、公告栏制作更新不方便，实时性弱，造成人力、物力、纸张等不必要的浪费。因而各级政府部门对于各类多媒体信息发布的高效性要求极其严格。特别是节能减排社会大背景下，政府积极倡导“低碳经济”，数字化媒体的优势不言而喻。

2、集中管理

政府现代化大厦由于功能区域的多样性，对屏幕的播出内容要求既提供集中制作管理的功能，又允许实现分类播出管理。

3、信息安全

播出内容必须保证正确、可靠、安全，不会因为操作人员失误或者黑客攻击，而导致发布错误或者信息无法显示。

4、易于集成在现代化政府办公大楼中，一般都已逐步实现信息化，出于集中管理需要，政府办公自动化系统、视频会议系统等多种政府内部系统更需要与数字标牌系统实现完美对接。

应用价值：

西安莲湖区人力资源服务中心使用北京九华互联科技有限公司的广角多媒体信息发布系统，较之传统信息发布平台，其优势不言而喻。政务多媒体信息发布使政府信息资源利用更充分、更合理，使政府各类信息资源共享成为可能，避免资源闲置、浪费和重复发布。政务多媒体信息发布将使政府办事效率更高，管理成本更低。通过网络传输信息提高办事效率，降低政府办公费用的开支。政府通过数字化平台可以直接与公众沟通，提高政府的信息发布速度，是保障人民群众获知政务信息、方便群众办事的重要渠道。

第二篇：医院多媒体信息发布系统应用分析

医院多媒体信息发布系统应用分析

医院是与人们生活紧密相关的重要场所，也是社会普遍关注的医疗服务窗口。随着信息时代的不断发展，医院正在逐渐向数字化、信息化、智能化转变，社会对医院的服务和人性化程度也有了新的要求。人性化服务应包括医院排队叫号系统、医院就诊指示牌，医院数字标牌，医疗保健知识播放等，为此，武汉星际医院信息发布系统营运而生。医院信息发布系统不但可以实现卫生的资源共享，从而明显提高医院管理和服务水平，同时也提高了全院的工作效率，提升医院的品牌效益和核心竞争力。

武汉星际医院多媒体信息发布系统以前瞻性、拓展性、先进性、实用性为设计思路，采取集中控制、统一管理的方式将视音频信号、图片和滚动字幕等多媒体信息通过网络平台传输到显示终端，以高清数字信号播出，能够有效覆盖医院大厅、住院部、候诊区、就诊区、药房、电梯间、通道等人流密集场所。它能够在医院实时地发布挂号信息、就诊情况、医疗常识等重要信息，不仅在一定程度上可以提高看病效率，减缓病人等候时的焦躁心情，而且是医院做好公共事业、提高管理水平和提升自身形象的关键所在。

武汉星际互动医院多媒体信息发布系统是专业的“第五媒体”播放系统，它独有的分布式区域管理技术真正实现了同一系统中不同终端区分受众的传播模式。通过该系统，用户可以轻松地构建一个集中化、网络化、专业化、智能化、分众化的大型楼宇多媒体信息发布平台，提供功能强大的信息编辑、传输、发布和管理等专业媒体服务。

与其他信息载体的比较

应用分析

1.疾病知识、保健常识宣传，在不同的科室进行，比如对糖尿病、心脏病患者日常生活应注意的细节进行描述。

2.特色门诊和科室介绍，提高知名度，方便患者就医。

3.权威医生、专家介绍，方便患者按需求有针对性的进行诊断，缩短就诊时间。

4.新药物、疗法和新型医疗仪器器械宣传，方便患者了解医疗动态，方便患者就诊，提高医院经济效益。

5.紧急、实时信息或通知插播，挂号和急诊信息发布，提高办事效率。

6.显示医院电子地图，方便患者咨询和就诊。

7.对医院职工远程集中培训，随时随地进行业务或其他方面的学习。

形象宣传片、产品广告播放，塑造医院品牌形象。

9.健康生活理念宣传，倡导良好的生活习惯，达到公益宣传的作用。

10.风光片或其他对患者有益的节目播放，调节患者情绪，营造良好就诊氛围。

系统概述

武汉星际数字多媒体信息发布系统的主旨是构建一个基于网络平台，便于管理和维护，能够有效保证内容安全的企业级多媒体信息发布平台，相当于一个功能完整的企业级网络电视台。它为企/事业单位、政府部门、社会团体提供了一个综合性数字化载体，可用于信息发布、视频会议、远程培训、形象宣传等。

作为专业的“分众媒体”传播载体，该系统在设计中充分考虑到操作、管理、维护以及信息安全的需求，是一个网络化、智能化、专业化的系统。它可根据不同需求在不同的显示终端上发布不同的内容，并应用独创的非线性实时频道组合技术实现了单终端15个频道的同步播放以及多媒体信息的组合播放。

布管理子系统实现发布器的分组分区管理，包括：设备管理、区域分组管理、播出统计与计费管理、运行策略管理四大功能模块。

*媒体管理子系统对媒体素材库内素材进行集中的管理，包括：媒体信息管理、媒体类别管理、媒体检索管理三大功能模块。

*内容发布子系统提供页面发布，包括：模板管理、发布内容管理两大功能模块。

*设备控制子系统对外部设备提供集成接口和统一策略管理，目前包括：相关系统统一电源控制管理模块。

*传输控制子系统控制媒体资源在各个服务器及设备之间的传输与控制，包括：传输策略制定管理、传输状态监控管理、传输日志记录管理三大功能模块。

*直播子系统直播子系统可接入多路闭路电视信号和用户自办直播频道，经过数字化处理后图像质量高，信号不衰减，能达到广电级显示效果。

系统功能 *网络化

1.支持现有的所有IP网络，支持各种网络协议并提供服务质量保证。

2.实时信息发布：滚动字幕、图片、视频插播等。

3.网络更新发布内容，无需人工更换。

4.通过网络可集中或分布式管理发布终端，支持分级、分区管理。

5.远程升级发布器固件，无需技术人员到发布器终端进行操作。

*专业化

1.分布式媒体管理功能：不同终端视音频、图片、字幕等组合多媒体内容实时预览、编辑、转换、发布等。

分布式传输管理功能：实现不同终端的大容量内容传输。

3.分布式权限管理功能：不同终端的分级、分区、分功能管理。

4.监播室功能：灵活实现插播、选播、跳播、轮播、循环播和发布、停止、暂停、休眠、音量控制、节目更新等。

5.节目单编辑功能：多种编辑视图，使用方便。

6.显示模板管理功能：模板编辑、保存、效果实时预览等。

7.发布器管理功能：各种参数配置。

8.播出统计报表功能：提供存档、审核、计费的依据。

9.支持多种视音频编码标准和图片格式，发布质量可达高清电视水平（1920x1080i/p）。

10.方便实现与其它信息系统的集成，如广告合同管理子系统、非线性编辑子系统、媒体发布子系统等。

*智能化

1.远程分布式节目传输及管理，实时监控发布器状态并获取播出记录。

2.由节目单控制节目发布顺序及发布方式。

3.支持本地及远程硬盘发布模式。

4.定时传输素材和节目单，节目单可根据编辑策略自动生成。

5.播放器开机自动发布指定节目单，支持定时休眠和恢复。

意义

1.服务患者，体现人文关怀。通过搭建有效的信息平台，为患者提供包括诊前咨询、诊中协助就医、诊后跟踪关怀等不同阶段的服务。

2.服务医生，提供辅助诊断。该信息化平台是通过输入丰富的医疗信息，并且综合专家经验形成一套系统。该系统在医生诊断过程中提示其做更多的判断，可大大减少医疗事故，同时也有望改善目前医生以经验诊断为主的状况。

3.服务医院管理者，提高管理效率。该系统能够判断进入各环节的时间以及在每一个环节消耗的时间。这种细节监控管理可以大大提高医院的工作效率。另外，现在医院的数据容量每天有几百兆，如此巨大的数据如果都呈现在管理者面前，效果可想而知。

信息发布及分诊导引系统，医院叫号系统，医疗就诊叫号系统，预约挂号系统，门诊诊区叫号系统，大厅排队管理系统，大厅排队管理系统，药房取药叫号系统，药房叫号系统，输液叫号系统，医院导诊系统，分诊导引及信息发布系统，医疗导引系统，多媒体医疗导引软件，医院显示管理系统软件，药房窗口管理软件，分诊叫号系统，排队叫号显示系统，护士分诊台软件，医生虚拟叫号软件，医院多媒体信息发布系统解决方案，医院数字标牌导引系统，医院数字告示系统，医院分诊叫号系统，医院叫号系统，医院分诊排队叫号系统，分诊排队叫号系统，多媒体广告系统，门诊叫号系统，医院排队叫号系统，医院门诊叫号系统，叫号显示系统，医院多媒体导诊系统，排队叫号系统，药价显示系统，医院多媒体广告发布系统，医院广告发布系统，医院多媒体显示系统，诊所信息发布系统，医院媒体信息发布，医院媒体播放系统，医院广告播放系统，医院信息发布系统，医院多媒体信息发布系统，医院智能导医系统，医院导医叫号系统，导检系统，医院分诊系统，医院公告区域显示系统，医疗分诊导引系统，LCD多媒体医疗导引系统，大厅导医系统，分诊导引显示系统，挂号大厅信息显示系统，门诊分诊导医系统，病房视频互动系统，医院输液患者娱乐系统，护士站监理系统，病房视频服务系统，医院地图导航系统，医院透析患者娱乐系统，医院电子叫号系统，医院分诊排队系统，医院分诊叫号系统，医疗导引系统，医院分诊导医系统，医院实时发布通知软件，多媒体医疗导引系统，医院叫号信息发布系统，医院信息发布显示系统，医院数字标牌系统，医院液晶互动系统，医院智能信息发布，医院联网信息发布，医院大厅信息发布尽在武汉星际。

武汉星际互动信息技术有限公司是一家高新科技信息技术企业，公司主要从事医院多医院、媒体信息发布系统，医院数字标牌系统，医院数字告示系统，液晶广告机，网络广告机，液晶商用显示器的研发以及系统集成，公司坚持从客户立场和需求出发，凭借对专业技术的深刻理解和大量工程的实践经验，为客户提供专业技术咨询与支持、规划与设计、设备销售、安装调试、系统集成和测试、应用系统开发及软件信息平台建设等一系列的服务，与广大新老客户朋友进行了广泛的业务合作。

第三篇：宁波农贸市场液晶多媒体信息发布系统

宁波农贸市场液晶多媒体信息发布系统

项目报告

多媒体信息发布系统亦称数字告示，或电子公告，是近年来兴起的一种基于数字音视频技术，以LCD（液晶）、PDP、LED、多屏幕拼接墙等作为显示终端的动态内容信息传播形式。液晶多媒体信息发布系统是将需要发布的文字、图片、视频等等内容，通过各种途径，传递到各个地区所在的液晶显示终端上。它可以通过对流媒体服务器以及各式各样的机顶盒的组合来提供各种系统解决方案。通过构建多媒体信息发布系统，打造一个安全、高效、灵活、管理统一的信息发布平台，从而满足各机关企事业单位的需求。

一、应用背景

宁波市委市政府历届领导从“以人为本，执政为民”的认识高度，把与人民群众的日常生活密切相关的农贸市场建设管理作为政府的一项重要工作来抓，始终认为提高“菜篮子”商品质量，确保“菜篮子”商品卫生安全，营造良好的“菜篮子”购物环境，方便和丰富人民生活，是政府的重要职责。从1995年以来，市政府先后颁布了《宁波市城乡集贸市场管理条例》、《宁波市菜篮子商品流通经营管理监督办法》、《关于进一步加强菜篮子加工企业管理的意见》、《宁波市菜市场建设

管理实施办法》等一系列政策、措施。2002年把农贸市场的功能定位在“卖菜”，统一名称为“菜市场”。2004年，市政府批准了《宁波市城区菜市场改造实施方案》，建立了菜市场建设改造工作联席会议制度，提出了三年内更新改造市区50家菜市场的目标，把菜市场提升改造工作列入重要议事日程。2005年市政府提出“提升改造菜市场是民心工程”的口号，把菜市场升级换代列入了为民办实事十项内容之一。

另一方面，经济的高速发展和商品市场的日益繁荣，各级政府部门都面临彻底改进信息发布服务和提升公众满意度的巨大挑战。老百姓对于农贸市场的环境、配套设施和服务也提出了更高的要求。如何以最丰富、最快捷、最直接、最方便的方式将服务信息传递给民众，成为了农贸市场管理工作的一个新的课题，其中“信息的即时发布”和“集中统一管理”的必要性和重要性也日渐明确。

目前农贸市场的信息发布基本通过以下方式：黑板报、海报、宣传册、广播及一些单色的图文屏等等，其缺陷在于只能进行一些简单的基本信息的发布，信息含量少，更新慢，实施成本较高；不够美观，影响农贸市场的整体形象；信息无法实现集中控制管理，受众到达率低。

农贸市场液晶多媒体发布系统作为一个信息发布传达的新渠道、新方法，是菜市场升级换代的一种重要形式。其最大特点就是通过媒体的覆盖，迅速将相关信息传达到民众，影响并引导他们的行为方式。同时管理人员不出办公室，就可远程监控所有屏幕的信息播放情况，并随时进行插播息。

它能够实时传达各种政策法规，并及时、准确的对外发布通知公告、价格行情、食品安全、卫生防疫、便民措施、公益广告等重要信息，能方便地为居民提供最快最新最详尽的各种所需信息，引导居民健康和谐的生活，有利于社会主义精神文明的建设，也为政府和老百姓中间搭建了一个信息交流的平台。

二、应用场景

农贸市场可以借助液晶多媒体信息发布系统这一平台实时传达各种政策法规，并及时向商户及消费者发布通知公告、菜篮子信息、价格行情、食品安全、卫生防疫知识、便民措施、公益广告等重要信息；推出便民、利民的民生新举措，为广大商户和消费者提供“温馨、便捷、高效、优质”的服务；同时，在农贸市场内装置液晶显示终端，其时尚、科技的外观设计，将大大提升农贸市场的形象。

液晶多媒体信息发布系统真正提供了实时公众信息和公告信息完美结合的系统发布平台，并实现信息的集中管理和统一播出的系统解决方案，可以在现有平台上实现政府部门及各农贸市场面向商户及消费者群体发布政策法规、公告信息、价格行情、食品检验结果、卫生防疫知识、商家动态等各项功能。

这种信息发布模式融合了多媒体信息的多样性和生动性，还能实现信息发布的远程集中管理和内容的随时更新，使得通知、公告、重大新闻、产品投诉、曝光、天气预报等各类即时信息的随时插播成为

可能，能够在第一时间将最新鲜的资讯传递给受众，可以满足各项宏观管控的需要。其具体可应用与：

1.综合信息实时发布平台

用于政令法规、通知公告、价格行情、食品质量监测信息、农药残留情况、卫生防疫、重大新闻、健康知识等综合信息内容的实时发布播放，让市民们“耳聪目明”。

2.菜篮子工程介绍平台

用于菜篮子工程的推广介绍，从提倡绿色消费、培育绿色市场、建设菜篮子商品安全检测网络，生猪、菜牛实行定点屠宰、重点商品实行市场准入制，索证索票制，限塑令等有关内容进行系统介绍。

3.市场综合管理平台

把多媒体信息发布系统的建设和应用与政府管理创新、服务创新相结合，在公众和政府间建立了一个方便快捷的交流互动平台。通过信息资源的深度整合和统一管理，减少环节，共享资源，降低政府管理运行成本，增强公共服务能力，提高行政效能，为企业群众和社会提供便捷、优质的公共服务。

4.公益事业的宣传平台

多媒体信息发布系统也是一个公益事业的宣传平台，也体现了其社会价值。它播放的公益广告，以及爱心行动、助人为乐、好人好事等信息，能引导公众关注公益事业，有利于社会主义精神文明的建设。

5.优秀企业的展示平台

多媒体信息发布系统的终端是真彩，高亮度，高清晰的液晶显示

屏，表现形式丰富多彩,声情并茂，为名牌企业、重点企业、规模企业、优秀企业和重点培育企业、重点行业提供一个很好的宣传载体和展示平台，为推动宁波经济健康发展发挥良好作用。

三、项目实施

宁波市中心城区的农贸市场有50多家，面积近20万平方米。据统计，至2010年，我市年户籍人口将达到577万，外来流动人口将达到358万，常住人口为835万。以农贸市场、菜篮子与市民日常生活的密切关系，其产生的社会效益非常显著。

1.以市政府颁布的系列政策、措施精神为指导，逐步由直管的中心

菜市场分阶段向全市推进，实施该计划。拟定前期成立协调工作小组，由贸易局协同开发单位共同组成。

2.完成意向投、融资机构的洽谈工作，制定资金投入计划，完成投

资机构合作意向书并同相关单位签署详细的可行性方案。

3.完成宁波市中心城区及下辖各县市菜市场的普查和踩点工作。

4.开始对宁波市中心城区的菜市场液晶屏的设置工作，预期在XX

月底前完成。

5.下辖各县市菜市场的液晶屏的设置工作预期在XX前全部完成。

第四篇：多媒体信息发布系统的行业应用

多媒体信息发布系统的行业应用

通过对多媒体存储和播放服务器、各种终端的组合而提供各种应用系统和解决方案。所有系统完全可以基于企业网或者互联网作为网络平台来运行各种多媒体信息系统，并且支持目前所有的主流媒体信息，它可以让企业，大型机构，运营商或者连锁式机构基于网络构建多媒体信息系统，为用户提供高质量的多媒体信息服务。

多媒体信息发布系统行业主要的解决方案如下：

1、政府、企业楼宇多媒体信息发布系统

多媒体信息发布系统是政府机关或大型企业通过在办公楼显要位置安装显示屏和播放终端来发布企业内部信息和对外宣传形象等而建立的一套多媒体信息发布系统.建立一个文化宣传的平台,品牌示范的窗口。

2、银行专网多媒体运营系统

多媒体信息发布系统是利用银行内部的专有网络平台，通过在各大营业厅安装液晶显示屏和播放终端来代替以前的LED电子显示屏而建立的一套多媒体信息发布系统，主要的功能如下：金融信息实时发布，如利率、外汇牌价、基金、债券、黄金、财经新闻等。金融知识、电子理财、银行业务介绍。员工培训，可预先将培训内容下发到各个播放点，可按分行、支行或各营业厅来灵活安排培训。银行内部或外部广告发布平台，新的增值服务载体。企业文化宣传,提升品牌形象。

3、医疗行业多媒体信息发布系统

多媒体信息发布系统主要是利用医院内部的企业网络平台通过在显要位置安装大屏幕和播放终端的形式建立的一套多媒体信息发布系统,具体的应用分析如下:疾病知识、保健常识宣传，在不同的科室进行，比如对糖尿病、心脏病患者日常生活应注意的细节进行描述。特色门诊和科室介绍，提高知名度，方便患者就医。权威医生、专家介绍，方便患者按需求有针对性的进行诊断，缩短就诊时间。新药物、疗法和新型医疗仪器器械宣传，方便患者了解医疗动态，方便患者就诊，提高医院经济效益。紧急、实时信息或通知插播，挂号和急诊信息发布，提高办事效率。就医导航,显示医院电子地图，方便患者咨询和就诊。对医院职工远程集中培训，随时随地进行业务或其他方面的学习。形象宣传片、产品广告播放，塑造医院品牌形象。健康生活理念宣传，倡导良好的生活习惯，达到公益宣传的作用。风光片或其他对患者有益的节目播放，调节患者情绪，营造良好就诊氛围。

4、营业厅多媒体信息运营系统

营业厅通常指规模大、数量多、分布范围广的营业网点，如联通移动等大型运营商分布在全国范围内的各大营业网点，以客户服务和缴费为主，多媒体信息运营系统包括机构内部的信息发布，培训，促销服务等形象宣传和对外的公共广告运营。

5、连锁机构多媒体信息运营系统

连锁机构如连锁超市、药店、化妆品、房屋中介、餐饮等大型连锁机构，多媒体信息发布系统不仅可以发布广告,做专业的广告运营还可以实现内部信息的共享、业务培训、包括促销信息发布等市场运营的一个窗口平台。

来源：深圳市多门数字科技有限公司

6、酒店多媒体信息运营系统

酒店多媒体信息系统包括酒店客房的VOD点播系统和酒店公共区域酒店信息发布查询系统。如酒店餐饮、娱乐、会议等服务项目的介绍,通过建立信息发布的平台在提高服务质量的同时提示酒店的品牌和形象等。

7、电梯多媒体信息发布系统

电梯多媒体信息发布系统是区别于一般的电梯广告机，该系统是将电梯的上下行的数字信息或语音信息集成到多媒体发布系统，在发布多媒体广告的同时在显示终端上显示电梯上行或下行的。

8、展览中心多媒体信息发布系统

本系统通常是利用大型展览中心或比赛场馆已有的大屏幕或新建屏幕作为多媒体信息显示的终端,通过本系统可以直播比赛或大型活动的实况或相关实时信息的发布.9、社区多媒体信息发布系统

通常指大型的生活、工作或者休闲娱乐的集中区域,如大型购物中心、楼盘生活小区、软件园、工业园区等,主要是通过该系统来提高物业管理的水平和服务水平、扩大对外信息发布的渠道、提升园区的形象。

10、交通行业多媒体信息发布系统

如飞机场、火车站、汽车站、公交车、地铁等关于航班车次信息、乘车导航等业务多媒体信息的发布、运营查询和广告运营。

11、企业多媒体信息发布和产品展示系统

多媒体信息发布系统在大型企业内部部署，提升企业信息化水平，为企业发送各种信息，不仅可以为不同的工区发布不同的信息，而且多媒体信息可以分时段发送到各种终端设备上。随着多媒体技术的发展，增强现实技术在企业多媒体信息发布系统的采用，为企业更好的展示和宣传产品提供了更形象和直观的方式，极大的提升了企业的竞争力。

来源：深圳市多门数字科技有限公司

第五篇：第六章 重要政务新闻与政府信息发布

第六章

重要政务新闻与政府信息发布

一、重要政务新闻发布

重要政务新闻是指党和国家的领导机关的重大决策、重要会议和事件、重要文件以及有关领导人的重要公务活动等。这类新闻一种是有正式文件或文书的，需以公告形式发表；另一种虽然没有文件文书，但也要有一个权威性的官方文本，称为公告性新闻。

中央人民政府政务院于1949年12月发布《关于统一发布中央人民政府及其所属各机关重要新闻的暂行办法》，规定凡须经过中央人民政府委员会、政务院、人民革命军事委员会、最高人民法院和最高人民检察署通过或同意的一切公告（如文书、法律、法令、决议、命令、训令、通令、计划、方针、外交条约、外交文书、判决、起诉书等），以及须经过上述机关负责首长同意后发布的一切公告性新闻（如关于政府会议、政府重要措施、政令解释、工作总结、外交事件、重要案件等的新闻），均由国家通讯社即新华通讯社统一发布。次年政务院又发布《关于中央人民政府所属各机关发表公报及公告性文件的办法》，重申“一切公告及公告性的新闻，均由新华通讯社统一发布”，“凡属中央人民政府及其所属各机关的一切公告及公告性新闻，均应交由新华通讯社发布，并由《人民日报》负责刊载；如各种报刊所发表的文字有出入时，应以新华通讯社发布、《人民日报》刊载的文字为准。”政府所属各部门“均应负责以有关新闻稿件供给新华社，或将应发布之新闻材料通知新华社”。

1982年第五届全国人大常委会通过决议，决定“将新华通讯社作为国务院的组成部门，是国家集中统一的新闻发布机关”。1987年中宣部等部门《关于改进新闻报道若干问题的意见》重申新华社是“党和国家发布新闻的机关”，负责准确地、及时地统一发布党和政府的重要新闻，主要是指：（1）党和政府的重大决策、决定；（2）重要文件；（3）重要会议新闻；（4）中央领导人的重要活动；（5）中央领导人同外宾会见、会谈时发表的涉及国内国际重大问题的谈话；（6）重要人事任免；（7）领导人去世等。

二、有关党和国家主要领导人的作品刊播制度

党和国家和主要领导人包括：现任或曾任党中央政治局的常委，国家主席、副主席，全国人大常务委员会委员长，国务院总理，全国政协主席，中央军委主席。有关党和国家主要领导人的作品是指：描写、记述或涉及上述人物工作和生活情况的图书、报刊文章、音像制品、电影、电视作品。据此，当然包括新闻报道和其他新闻作品。有关文件规定，凡发表和出版这类作品，必须严格执行送审制度。

有关党和国家主要领导人工作和生活情况的新闻报道，人民日报、新华社、中央电视台、中央电台按照各自的审批程序报批，其他中央或地方新闻单位报送党和国家主要领导人指定的部门或人员审批。中央报刊在发表这类作品前，须报主管部门审核，由主管部门提出意见，报新闻出版署审批。地方报刊在发表这类作品前，须报省级政府主管部门审核，由主管部门提出意见，经省级党委宣传部同意后，报新闻出版署审批。报纸、期刊发表或转载党和国家主要领导人的作品（包括文章和图片），要与各自的性质，分工相符，不符的不得刊载。新闻出版署审批时可视情况分别转请中央文献研究室、中央党史研究室和军事科学院等部门协助审核。发表和出版涉及健在的领导人的作品，包括报道领导人的活动、发表他的谈话，都必须征得本人同意。

三、政府信息公开制度

（1）单项信息公开与整体信息公开相结合

我国信息公开法是从法律的单项规定发展为整体规定。《统计法》规定，县级以上政府统计机构要定期公布关于国民经济和社会发展情况的统计资料。《水法》规定，基本水文资料应公布。《土地管理法》规定，乡镇土地利用总体规划应公告。《城市规划法》规定，城市规划经批准后，城市政府应公布。《环境保护法》规定，国务院和省、自治区、直辖市政府的环境保护部门应定期公布环境状况公报。《清洁生产促进法》规定，省、自治区、直辖市政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门，在本地区主要媒体上公布未达到能源消耗控制指标、重点污染物排放控制指标的企业的名单。《大气污染防治法》规定，大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应定期发布大气环境质量状况公报，包括城市大气环境污染特征、主要污染物的种类及污染危害程度等内容。《中国人民银行法》规定，中国人民银行负责统一编制全国金融统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性；政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。《测绘法》规定，测绘成果目录应公布，测绘成果应按有关规定向社会公开和提供。《政府采购法》规定，政府采购的信息应在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。《机关事务管理条例》规定，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。《国务院工作规则》规定，国务院及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度；深化政务公开，完善各类办事公开制度，健全政府信息发布制度，推进行政权力行使依据、过程、结果公开；国务院全体会议和常务会议讨论决定的事项、国务院及各部门制定的政策，应及时公布；凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国务院规定需要公开的事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

《政府信息公开条例》从整体上对政府信息公开作出了规定。第九条规定了行政机关应当主动公开的四个方面内容，第十条规定了县级以上政府及其部门应当公开的十一项内容，第十一条规定了设区的市政府和县政府重点公开的四项内容，第十二条规定了乡镇政府重点公开的八项内容。我国政府信息公开实行“以公开为原则、不公开为例外”。（2）从零星的公开措施到信息公开制度化

在政务公开推行过程中，形成了若干行之有效的措施：设立政府网站，建立各级政府和政府部门新闻发言人制度，设立各种形式的服务中心，设立信息亭、政务公开栏。《政府信息公开条例》规定政府信息公开应采取通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。同时还应在国家档案馆、公开图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备。还可设立公共查阅室、资料索取点、信息公开栏、电子信息屏等场所、设施。行政部门还应编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。《政府信息公开条例》还就设立政府信息公开部门、政府部门公开信息的权限、主动公开信息的时限作了规定。《政府信息公开条例》还设立了政府信息发布协调机制和政府信息发布保密审查机制。

（3）从单向的政府信息公开到双向的政府主动公开和民众向政府申请公开并行

单向公开，民众只能被动地接受信息，不能积极主动地寻求信息，而知情权的精髓就在于个人有寻求、获得信息的自由。《政府信息公开条例》第十三条规定了民众向政府申请公开的程序。公民向政府申请公开信息，是行使知情权的一种方式，《政府信息公开条例》第二十一条规定申请信息公开需要提供申请人的姓名、联系方式以及信息的内容描述、形式要求，无须任何其他说明，而行政机关如果认为属于不公开范围，应向申请人说明理由。（4）从政府任意决定公开或不公开到建立监督和救济机制

《政府信息公开条例》规定了政府自上而下对信息公开工作的检视和督促，规定了政府信息公开的行政复议和行政诉讼制度，权利人认为自身权利受到阻碍或侵犯时，依法请求排除阻碍、制止侵犯的措施。

四、突发事件信息发布

《政府信息公开条例》第十、十一条、十二条将“突发事件的应急预案、预警信息及应对情况”、“抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况”列为地（市）、县（市、区）、乡（镇）政府应当重点公开的政府信息。

突发事件报道总的原则是：及时主动，准确把握，正确引导舆论，注重社会效果，有利于党和国家工作大局，有利于维护人民群众切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。

（一）突发事件范围

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件分为四类：（1）自然灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；（2）事故灾难，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；（3）公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；（4）社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。

（二）突发事件预警

国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为一级（特别重大或特别严重）、二级（重大或严重）、三级（较大或较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级政府应定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级政府还应及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告。发布突发事件警报的地方政府应根据事态的发展，适时调整预警级别并重新发布。预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。

（三）突发事件信息发布

突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。首先是统一。国务院建立全国统一的突发事件信息系统；县级以上地方各级政府应建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与上级政府及其有关部门、下级政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。

其次是准确。县级以上政府及其有关部门、专业机构应通过多种途径收集突发事件信息。有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。第三是及时。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。有关政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。发布突发事件警报的政府应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除，发布警报的政府应立即宣布解除警报。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

五、自然灾害信息发布

（一）水旱灾害信息发布

水旱灾害包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生、衍生灾害。山洪灾害是指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害。

电视、广播、新闻单位应根据政府防汛指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。旱情由县级以上政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布；旱灾由县级以上政府水行政主管部门会同同级民政部门审核、发布；农业灾情由县级以上政府农业主管部门发布；与抗旱有关的气象信息由气象主管机构发布；报刊、广播、电视和互联网等媒体，应及时刊播抗旱信息并标明发布机构名称和发布时间。水文情报预报由县级以上政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构按照规定权限向社会统一发布，广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应及时刊播水文情报预报，并标明发布机构和发布时间。

防汛抗旱信息发布应及时、准确、客观、全面。全国汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由国家防总统一审核和发布；涉及水旱灾情，由国家防办会同民政部审核和发布。重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，汛情、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各地防汛抗旱指挥部审核和发布；涉及水旱灾情，由各地防办会同民政部门审核和发布。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

（二）气象灾害信息发布

气象灾害包括台风、冰雹、雪、沙尘暴等。各级气象主管机构所属的气象台站应按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。各级广播、电视台站和省级政府指定的报纸应安排专门的时间或者版面，每天刊播公众气象预报或者灾害性天气警报。广播、电视播出单位改变气象预报节目播发时间安排，应事先征得有关气象台站的同意；对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报，应及时增播或者插播。

各级气象主管机构所属的气象台站应按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。广播、电视、报纸、电信等媒体应及时向社会刊播当地气象主管机构所属的气象台站提供的实时灾害性天气警报、气象灾害预警信号。广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的实时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。广播、电视、报纸、电信等媒体应及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。

各级气象主管机构所属的气象台站按照发布权限、业务流程发布预警信号，并指明气象灾害预警的区域。各级气象主管机构所属的气象台站应及时发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号。各级气象主管机构所属的气象台站应充分利用广播、电视、固定网、移动网、因特网、电子显示装置等手段及时向社会发布预警信号。广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络应配合气象主管机构及时传播预警信号，使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的实时预警信号，并标明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间，不得更改和删减预警信号的内容，不得拒绝传播气象灾害预警信号，不得传播虚假、过时的气象灾害预警信号。

（三）地震灾害信息发布

国家对地震预报意见实行统一发布制度。全国性地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市政府发布。新闻媒体刊播地震预报消息，以国务院或者省、自治区、直辖市政府发布的地震预报为准。已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，当地市、县政府可发布48小时之内的临震预报，并同时向省、自治区、直辖市政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。

地震震情、灾情和抗震救灾等信息按照国务院有关规定实行归口管理，统一、准确、及时发布。广播电台、电视台等新闻单位应根据抗震救灾指挥部提供的情况，按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并做好宣传、报道工作。

（四）地质灾害信息发布

地质灾害是指除地震以外的、与地质作用有关的灾害，包括火山、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。

地质灾害预报由县级以上政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布，任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。

（五）海洋灾害信息发布

海洋预报和海洋灾害（风暴潮、海浪、海啸、海冰、赤潮和海水入侵等）警报由国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方政府海洋主管部门所属的海洋预报机构按照职责向公众统一发布，其他任何单位和个人不得向公众发布海洋预报和海洋灾害警报。沿海县级以上地方政府指定的当地广播、电视和报纸等媒体应安排固定的时段或者版面，及时刊播海洋预报和海洋灾害警报。广播、电视等媒体改变海洋预报播发时段，应事先与有关海洋主管部门协商一致，但因特殊情况，需要广电部门要求改变播发时段的除外。对国计民生可能产生重大影响的海洋灾害警报，应及时增播或者插播。广播、电视和报纸等媒体刊播海洋预报和海洋灾害警报，应使用国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方政府海洋主管部门所属的海洋预报机构提供的信息，并明示海洋预报机构的名称。

（六）生物灾害信息发布

生物灾害（植物疫情）是指全国植物检疫对象，各省、自治区、直辖市补充的植物检疫对象，国外新传入的和国内突发性的危险性病、虫、杂草以及植物检疫对象和危险性病虫杂草的发生、分布情况，包括农业病虫害和森林病虫害。

农业部主管全国农业植物疫情报告与发布工作。县级以上政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农业植物疫情报告与发布工作。县级以上政府农业行政主管部门所属的植物检疫机构负责农业植物疫情报告与发布的具体工作。全国农业植物检疫性有害生物及其首次发生和疫情解除情况，由农业部发布。省（自治区、直辖市）补充的农业植物检疫性有害生物及其发生、疫情解除情况，农业部已发布的全国农业植物检疫性有害生物在本行政区域内的发生及处置情况，由省级政府农业行政主管部门发布，并报农业部备案。农业部和省级政府农业行政主管部门以外的其他单位和个人不得以任何形式发布农业植物疫情。

属于森林检疫对象，国外新传入或者国内突发危险性森林病、虫的特大疫情由国家林业局发布；其他疫情由国家林业局授权的单位公布。应施检疫的森林植物及其产品包括：林木种子、苗木和其他繁殖材料；乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物；木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品。

（七）森林火灾信息发布

各级气象部门应做好森林火险天气监测预报工作，特别要做好高火险天气预报工作。报纸、广播、电视部门应及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。气象部门依据天气预报信息，制作全国24小时森林火险天气预报，国家林业局通过森林防火网站向全国发布；高火险天气，在中央电视台的天气预报等栏目中向全国发布高火险天气警报；森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。重、特大森林火灾信息发布应及时、准确、客观、全面。重、特大森林火灾和扑火动态等信息由国家林业局发布。

（八）草原火灾信息发布

气象主管机构应做好草原火险气象等级预报和发布工作；新闻媒体应及时播报草原火险气象等级预报。特别重大、重大草原火灾以及威胁到我国草原安全的境外草原火灾信息，由国务院草原行政主管部门发布；其他草原火灾信息，由省级政府草原防火主管部门发布。Ⅰ级、Ⅱ级火灾响应和特别重大、重大草原火灾以及威胁到我国草原安全的境外草原火灾信息由国务院草原行政主管部门发布，必要时举行新闻发布会。其他草原火灾信息由省级政府草原防火主管部门发布。

六、事故灾难信息发布

（一）安全生产事故信息发布

国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的发布工作。国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。县级以上地方各级政府负责安全生产监督管理的部门应定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。

（二）公路交通突发事件信息发布

特别重大公路交通突发事件信息由交通运输部路网中心发布，其他公路交通突发事件由各级公路交通应急管理机构发布，发布公路交通突发事件新闻通稿、预案启动公告、预警启动与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告，传递事态进展的最新信息，解释说明与突发事件有关的问题，澄清和回应与突发事件有关的错误报道，宣传公路交通应急管理工作动态，组织召开突发事件相关各单位、部门参加的联席新闻发布会。

（三）铁路行车事故信息发布

国家铁路局或被授权的地方铁路局负责行车事故的信息发布工作。发生影响较大的行车事故，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟订信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。

（四）民用航空器飞行事故信息发布

民用航空地区管理机构接到事故相关信息后，应立即报告国务院民用航空主管部门，同时通报事故发生地政府；事故发生地政府在接到事故相关信息后立即报告上一级政府和当地民用航空管理机构；国务院民用航空主管部门在接到事故相关信息后应立即报告国务院及安全生产监督和新闻宣传主管部门，并做好续报工作。国家处置飞行事故指挥部负责民用航空器飞行事故信息的统一对外发布。

（五）城市地铁事故信息发布

城市地铁事故灾难应急信息的公开发布由各级城市地铁事故灾难应急机构决定。对城市地铁事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理。信息发布应明确事件地点、事件性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。

（六）突发环境事件信息发布

环境污染事件和生物物种安全预警信息监控由环保部负责；海上石油勘探开发溢油事件预警信息监控由国家海洋局负责；海上船舶、港口污染事件信息监控由交通运输部负责；辐射环境污染事件预警信息监控由环保部（核安全局）负责。蓝色预警由县级政府负责发布。黄色预警由市（地）级政府负责发布。橙色预警由省级政府负责发布。红色预警由事件发生地省级政府根据国务院授权负责发布。全国环境保护部际联席会议负责突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

（七）核事故信息发布

省级政府指定的部门在核事故应急响应过程中应将必要的信息及时地告知当地公众。省级卫生行政部门应当及时将核事故医学应急响应的有关情况告知当地公众，告知的方式由省级政府确定。有关核事故的新闻由国务院授权的单位（新华社）统一发布。核事故医学应急救援的有关信息由国务院卫生行政部门统一发布。

（八）普通火灾事故信息发布

各地发生火灾的情况，以省（自治区）、市、县（旗）为单位每个月或每个季度公布一次，全国每半年公布一次；火灾多发季节，可视情况每个季度公布一次。有关资料由公安机关提供，新闻、广播电视部门协助组稿并刊播。

重大火灾或有典型教育意义的火灾案例，应作为社会新闻适时报道。可采用记者现场实地采访或发布新闻等形式，报道起火原因和火灾中暴露出来的问题，使有关部门和广大群众从中吸取教训。涉及国家重要机密和纵火爆炸造成惨重伤亡的火灾案例，一般不要公开报道。

发生重大火灾，公安机关应邀请记者到火灾现场实地采访。凡是公开报道的火灾统计数字和案例的事实情节，公安机关要指定专人负责核实，统一管理，新闻机构要注意复核。

七、公共卫生事件信息发布

（一）公共卫生事件信息发布

公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。各级政府卫生行政部门根据医疗机构、疾控机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析并做出预警。国务院卫生行政部门负责向社会发布突发公共卫生事件的信息；必要时，可授权省级政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。

（二）传染病疫情发布

国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省级政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。传染病暴发、流行时，国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息，并可授权省级政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。发生鼠疫、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热暴发性大流行的疫情，以及艾滋病、性病（淋病、梅毒）病例，在对外通报和公布前须征得国务院卫生行政部门同意。任何其它单位和个人未经批准，不准对外通报、公布和引用发表未经公布的传染病疫情。

（三）动物疫情发布

重大动物疫情由省级政府兽医主管部门认定；必要时，由国务院兽医主管部门认定。重大动物疫情由国务院兽医主管部门按照国家规定的程序，及时准确公布；其他任何单位和个人不得公布重大动物疫情。

（四）食品安全事故信息发布

县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应立即采取措施，防止或者减轻社会危害，发布食品安全事故及其处理情况，并解释、说明产生的危害。发生重大食品安全事故，县级以上政府应启动应急预案，发布食品安全事故及其处理情况，并解释、说明可能产生的危害。

国务院卫生行政部门会同国务院有关监管部门建立并管理统一的国家食品安全信息网络体系，包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容。国家食品安全总体情况，食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息，重大食品安全事故及其处理信息，其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息，由国务院卫生行政部门统一公布。特定区域的同类信息，也可由有关省级政府卫生行政部门公布。

特别重大食品安全事故，成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部，统一领导和指挥事故应急处置工作；重大、较大、一般食品安全事故，分别由事故所在地省、市、县级政府组织成立相应应急处置指挥部，事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织。

八、政府新闻发布和新闻发言人制度

政府新闻发布的内容分为两大类：一类是政府日常的新闻发布，可分为常规性、公告性和专题性的新闻发布三种；另一类是突发事件的新闻发布。新闻发言人是指国家机关、政党、社会团体或企事业单位任命或指定的新闻发布人员，定期或不定期地举办新闻发布会或约见记者、向新闻界发布信息和发表意见，并代表有关方面回答记者提出的问题。

我国新闻发布始于1965年9月29日陈毅举行的中外记者招待会，内容是反对霸权主义国家对中国的军事包围。1980年就审判“四人帮”、“渤海二号”石油钻井船翻沉两个事件举行过两次新闻发布会，1982年3月，外交部第一次以发言人形式举行新闻发布会。1983年2月，中央要求外交部和对外交往较多的国务院各部门建立新闻发布制度，定期或不定期地发布新闻。1983年3月，外交部建立新闻发言人制度。1983年4月，我国一些国家机关和人民团体开始实行新闻发言人制度。1983年6月，第六届全国人大第一次会议和第六届全国政协一次会议在北京召开，国家有关方面决定召开“两会”的新闻发布会。6月4日上午，“两会”首任新闻发言人——六届全国人大一次会议副秘书长曾涛、全国政协六届一次会议副秘书长孙起孟，分别受各自会议秘书处的委托，同时向中外记者发布了关于召开“两会”的新闻，“两会”的新闻发布制度由此建立。

1983年下半年，中央提出建立全国新闻发言人制度，国家统计局、外经贸部、国台办等部门新闻发言人也逐渐走上前台。1987年，中宣部和中央对外宣传小组提出，新闻发布会要制度化和规范化。1988年，中共中央办公厅转发中宣部《新闻改革座谈会纪要》，进一步明确要逐步建立和完善新闻发布制度，中国政府的新闻发布工作从此进入了制度化建设阶段。1993年1月7日，国务院新闻办公室举办第一次新闻发布会，国务院新闻办公室被确立为政府新闻发布工作的职能部门，负责国务院的新闻发布工作。

我国政府新闻发布制度开始真正发挥其应该发挥的作用是2003年的抗击非典事件。新闻发言人制度在各地各级政府普遍建立，各地各级政府新闻办公室也被确立为各级政府的新闻发布职能，其主要职责是加强同新闻媒体与记者、尤其是外国驻华记者或临时来访记者的联系；向新闻媒体与记者提供情况，阐明政府的立场和方针、政策，并解答记者提出的问题。2004年12月28日，国务院新闻办首次公开了62个部委75名新闻发言人的联系方式，这标志着中国政府三个层次的新闻发布体制基本建立。2006年9月，国务院70部门、31个省区建立了新闻发布和新闻发言人制度。2007年12月，中国的新闻发布制度基本形成。