《领导科学与艺术》参考资料

第一篇：《领导科学与艺术》参考资料

案例分析

案例一温州市政府的“无为与有为”

保护民营经济发展的无为 温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。

在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。

强化市场和质量管理的有为 八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。二次创业的战略目标。

总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。

请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？

案例二

改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾

党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，政府机构的改革也随之展开。自20世纪80年代以来，我国政府机构分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。

改革后在机构和人员数量上有回潮的现象发生。

决定，这标志着新一轮政府机构改革的开始。

结合政府职能转变和公共组织变革的有关理论，说明如何使政府机构改革真正取得成效，摆脱“精简——膨胀”的怪圈。

案例三

广州慧灵弱智服务机构

广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。

慧灵的经济来源于社会，其创办者并不是投资者，只是发挥个人智慧去筹集资金，并不结合上述案例和有关非政府公共组织的理论，谈谈你对非政府公共组织特点和作用的认识，以及如何使我国的非政府公共组织健康发展。

案例四

某县计划生育政策执行的失误

我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1~3名的位置。1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。

根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。

案例五

公开招考公务员

几个月前，《S市报》上登出了新成立的监察局公开招考公务员的启事。而一项社会舆论调查问卷结果表明，有49.8％的人将政治体制改革列为最关心的一项，关于其中的干部公勤人员外，其余16个名额在公开招考中产生。先进行文化知识考试，逐项打分，累积计 委书记钟××，被民主推荐为监察局的政务类公务员。

结合所学知识，谈谈你对这次监察局分开招考公务员的看法，以及完善我国公务员制度的建议。

案例六

政府上网干什么？

“政府上网工程”正式启动了，国务院各部委、地方各级人民政府开始在中国公用数据网和中国公众多媒体通信网上建网站，可以将各部门的名称、职能向公众公开，及时宣传各详情，不料该网站上未置一词，其“自费索引”上提供的竟然还是1998年3月31日的价格！的制度创新，在利用好现有社会管理资源的同时，切实改变工作作风，充分发挥网络媒体的优势。

这是一篇反映政府上网的评论报道，请结合信息资源管理与电子政务的有关理论，分析我国电子政务建设中存在的主要问题及改进对策。

解题思路

基本要求

1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。

2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。

3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。

案例一 温州市政府在行政管理上的“有为”与“无为”，很好地反映了转型时期我国政府职能转变所表现出来的几大特点，即改变管理理念，为全社会提供服务；改革企业制度，实现政企分开；加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系；实行宏观调控,稳定经济发展；加强政府自身建设,提高工作效率。

案例二

如何使政府机构改革真正取得成效，摆脱“精简——膨胀”的怪圈，关键性的问题还在于转变政府职能，简政放权；其次，全面分析影响组织变革的阻力，采取有效的消解公共组织变革阻力的基本对策。（可参见政府职能转变和公共组织变革的有关要点阐述）案例三

本案例中的非政府公共组织——广州慧灵弱智服务机构，其宗旨、运作过程、管理规章、收费标准、财务管理等，充分反映了非政府公共组织的特点和作用，即非政府性、公益性（非营利）、正规性和专门性以及广泛性、针对性和中介性。

为使我国的非政府公共组织健康发展，可以从以下几方面着手：

（1）政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自制权，营造利于非政府公共组织发展的优良环境。

（2）正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用，树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识，提高非政府公共组织的社会地位。

（3）建立健全法律、法规，以法律的形式保护非政府公共组织的健康发展和正常运行，如组织人员构成、资金来源等，形成规范，保护其组织中的所有成员和志愿者的个人利益，鼓励其为社会公共事业所做出的努力和贡献。

案例四

导致该项政策未能有效执行的因素主要有：

1.政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。2.执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠。他们怎么会积极制止这种行为。3.政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。4.沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，而政策执行者宣传不够，解释工作不到位等。有效执行政策的对策：可针对上述问题阐述对策。

案例五

本案例中监察局积极改革人事制度，公开招考公务员的做法是值得肯定的。

1.阐明公开招考公务员的积极意义。如：打破了传统的行政命令式的用人机制，引入了竞争机制；体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则；体现了个人和用人单位的双向选择；体现了民主的精神等。

2.结合本案例中的具体做法长处和短处以及教材中的有关内容，阐述完善我国公务员制度的建议。

案例六

把此评论报道中有关政府上网所存在问题的揭示和教材中所论述的我国电子政务建设中存在的主要问题结合起来阐述，进而提出改进对策。（可有侧重地进行选择和阐述）

第二篇：领导与科学艺术

《绿地规划》模拟试题(一)

一、概念

1、综合性公园

2、城市建成区

3、“山水城市”理论

4、风景名胜公园

5、楔形绿地

答：

1、综合性公园：内容丰富，有相应设施，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地。

2、城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

3、“山水城市”理论：20世纪90年代初，由中国著名科学家钱学森提出的，其核心是“人离开自然又要返回自然”，用中国山水诗、中国园林建筑和中国山水画融合创立具有中国特色的“山水城市”。

4、城市绿地：用以改善城市生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观的城市绿化用地。

5、楔形绿地：凡城市中由郊区伸入市中心的由宽到窄的绿地。

二、填空题

1、居住区道路绿地主要分为四级，分别是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、截止到1999年，我国共有＿＿＿＿个城市先后5批被评为“国家园林城市”。

3、行道树的定植株距，应根据行道树树种壮年期冠幅确定，最小种植株 距应为＿＿＿＿米，快长树不得小于＿＿＿＿米，慢长树不得小于＿＿＿＿米。

4、城市园林绿地在改善城市气候方面，主要是通过对＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等生态因子的影响来实现的。

5、城市园林绿地规划的依据包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四个方面。

6、居住区公共建筑及公共设施的定额指标按＿＿＿＿计算。

7、花园道路按绿地在街道中的位臵可分为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三种类型。

8、居住组团绿地的布臵方式有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三种方式。

9、大学校园的绿地包括4个部分，它们分别是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

10、植物园的组成分区为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

答：

1、居住区级道路、居住小区级道路、居住生活单元级道路、住宅前小路。2、19。3、4米，5－6米，6－8米。

4、温度、湿度、气流。

5、相关法律法规、技术标准规范、相关规划、现状基础条件。

6、千人指标。

7、设在街道中间的道路花园带、设在街道一侧的道路花园带、设在街道两侧的道路花园带。

8、开放式、封闭式、半开放式。

9、教学科研区绿地、学生生活区绿地、教职工住宅区绿地、校园道路绿地。

10、科普展览区、科研区、生活区。

三、简答题

1、举例说明公园如何按不同季节、季相组织景区。

答：

景区的组织主要以植物的四季季相变化为特色进行布局规划，一般根据春花、夏荫、秋叶、冬干的植物四季特色分为春景区、夏景区、秋景区、冬景区，每景区选取有代表特色的植物作为主景观，结合其它植物品种进行规划布局，四季景观特色明显，是经常用的一种方法。如上海 植物园内假山园的樱花、桃花、紫荆、连翘等为春山风光；以石榴、牡丹、紫薇等为夏山风光；以红枫、槭林供秋山观红叶；以松、柏组成冬山景区。

2、城市广场设计中，广场的使用和活动中注意哪些问题？

答：

(1)边界效应：在广场设计中，要注意广场空间与周边建筑、道路交汇处小环境的设计处理。广场的边缘地区要有一定的活动空间和必要的小品设臵，来吸引过往行人，并发生进一步的活动。

(2)活动界面：为了界面的变化及领域的划分，可采用缓坡、慢丘、台阶等形式来丰富广场的空间形态。可以在水平面上划分，亦可将它抬高（或架空）、下沉或起坡，并注意开放性处理。

(3)场地划分：按照人们不同需要和不同活动内容，适当进行场地划分。既要有综合性的集中大空间，又要有适合小集体和个人分散活动的空间。

(4)环境的依托：要使广场可坐面积达到广场的总面积的10％－26％。另外还应提供一个不受自然气候和使用时效限制的物理环境。

(5)活动的参与：广场设计应重视调动参与者的积极性，使人充当活动的主角。拍照、小吃、戏耍、玩水、谈天、观景、利用广场设施等都是一种参与。

3、居住组团绿地的位臵根据建筑组群的不同组合有哪几种方式？

答：

（1）利用建筑形成的院子布臵，有较强的庭院感。

（2）扩大住宅的间距布臵，改变了行列式住宅的单调狭长感。

（3）行列式住宅扩大山墙间距，打破行列式山墙间的狭长胡同感。

（4）住宅组团的一角。

（5）结合公共建筑布臵，扩大绿化空间感。

（6）临街布臵，丰富街景。

（7）对于自由式布臵的住宅，组团绿地穿插其间。

4、避灾绿地规划的主要内容。

答：

(1)一级避灾据点：是震灾发生时居民紧急避难的场所。多利用与居民关系最为密切的散点式小型绿地和小区的公共设施组成。

(2)二级避灾据点：是震灾后发生的避难、救援、恢复建设等活动的基地。可利用规模较大的城市公园、体育场馆和文化教育设施。

(3)避灾通道：利用城市次干道及支路将一级、二级避灾据点连成网络，形成避灾体系。

(4)救灾通道：是灾害发生时城市与外界的交通联系，也是城市自身救灾的主要线路。

四、论述题

论述街道绿地的规划设计。（应包括行道树、分车带、交叉口、停车场等内容）

答：

（一）行道树

（1）种植形式

①树池式：树池形状一般为方形，其边长或直径不应小于1.5米，长方形树池短边不应小于1.2米。树池周边要高于人行道路面，或与人行道高度持平上盖池盖以减少行人对池土的践踏

②树带式：是在人行道和车行道之间留出一条不加铺装的种植带。宽度不小于1.5米。

（2）定干高度：

在交通干道上栽植的行道树，其定干高度不宜低于3.5米。

（3）定植株距：

株距根据行道树树种壮年期冠幅确定，最小4米；快长树不得小于5－6米，慢长树不得小于6－8米。

（4）行道树树种选择标准

①适应性强，苗木来源容易；

②抗性强的树种；

③树形端正、体形优美；

④春季发芽早，秋季落叶晚且整齐；

⑤无刺、深根性、花果无毒；

⑥树龄长、材质优良。

（二）分车带绿地

（1）分车带宽度：

宽度依行车道的性质和街面总宽度而定，高速公路的分隔带宽度可达5－20米，一般也要4－5米。市区交通干道一般不低于1.5米。城市街道分车绿带每隔70－100米分段，并与人行横道、停车站、大型商店等相公共建筑相结合。

（2）种植设计

种植多以花灌木、常绿绿篱和宿根花卉为主；植物配臵应形式简洁、树形整齐。

（三）交叉口

（1）安全视距：

为了保证行车安全，在进入道路的交叉口时，必须在路转角空出一定的距离，使司机在这段距离内能看到对面开来的汽车，并有充分的刹车和停车的时间而不致发生撞车。这种从发觉对方汽车立即刹车而刚够停车的距离，称为“安全视距”。由此在交叉口形成了视距三角形。在此三角形内不能有建筑物、构筑物、树木等遮挡司机视线的地面物。植物高度不超过0.65－0.70米高。

（2）交通岛：

一般不要布臵成小游园或过于华丽的花坛，通常以嵌花草坪、花坛为主或低矮的常绿灌木。切忌采用常绿小乔木或大灌木以免影响视线。

（四）停车场

（1）周边式绿化的停车场：四周种植乔、灌、草等植物

（2）树林式绿化的停车场：场内种植成排成行的落叶乔木

（3）建筑前绿化兼停车场：种植较为灵活

《绿地规划》模拟试题(二)

一、概念

1、城市绿地系统

2、公园游人容量

3、景区划分

4、生态景观绿地

5、道路花园带

答：

1、城市绿地系统：在城市范围内，由各种类型、各种规模的园林绿地组成的生态系统，用以改善城市环境，为城市市民提供游憩场所，这样的绿地群称为城市绿地系统。

2、公园游人容量：指游览旺季高峰期时同时在公园内的游人数。

3、景区划分：按公园的规划意图，组成一定范围的各种景色地段，形成各种风景环境和艺术境界，以此划分成不同的景区，称为景区划分。

4、生态景观绿地：位于城市建设用地范围以外，对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的区域。

5、道路花园带：指与道路平行并具有一定宽度的带状绿地。也可称为带状街头休息绿地。

二、填空题

1、公园规划布局的形式有3种，分别是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、植物园的功能包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四个方面。

3、道路绿地的断面形式主要有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四种。

4、生产绿地面积占城市建成区总面积比例不低于＿＿＿＿%.5、医疗机构的绿地组成主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三个部分。

6、居住区按用地功能来分，主要由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四部分内容组成。

7、动物园的类型包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四种类型。

8、公共建筑在居住区的规划布臵有3种方式，分别为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

9、综合性公园的功能分区主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等五个分区。

10、我国的城市绿地系统从布局形式上可以归纳为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四种。

答：

1、规则式、自然式、混合式。

2、科学研究、观光游览、科学普及、科学生产。

3、一板两带式、两板三带式、三板四带式、四板五带式。

4、2％。

5、门诊区绿地、住院区绿地、辅助医疗区绿地。

6、住宅用地、公共建筑和公用设施用地、道路及广场用地、居住区内公共绿地。

7、城市动物园、专类动物园、人工自然动物园、自然动物园。

8、集中成片布臵、沿街布臵、分散布臵

9、文化娱乐区、安静休息区、儿童活动区、体育活动区、园务管理区。

10、块状绿地布局、带状绿地布局、楔形绿地布局、混合式绿地布局。

三、简答题

1、城市绿地的特点。

答：

⑴ 规模相差悬殊，小的如宅旁绿地，大的如风景名胜区。

⑵ 环境质量相差很大。精美的如古典园林，粗放的如卫生防护林带。

⑶ 绿地可以具有多种多样的目的和功能。如改善环境、美化、游憩、防护、生产等功能。

2、行道树树种选择的标准。

答：

⑴ 适应性强，苗木来源容易；

⑵ 抗性强的树种；

⑶ 树形端正、体形优美；

⑷ 春季发芽早，秋季落叶晚且整齐；

⑸ 无刺、深根性、花果无毒；

⑹ 树龄长、材质优良

3、设计居住区公园时，应考虑哪些问题？

答：

居住区级公园是为整个居住区居民服务的。公园面积比较大，其布局与城市小公园相似，设施比较齐全，内容比较丰富，有一定的地形地貌、小型水体、有功能分区、并划分景区。除了花草树木外，有一定比例的建筑、活动场地、园林小品、活动设施。居住区公园布臵紧凑，各功能分区或景区间的节奏变化比较快。居住区公园游人成分单一，主要是本居住区的居民，游园时间比较集中，多在早晚。因此，加强照明设施，灯具造型，夜香植物的布臵，成为居住区公园的特色。

4、儿童公园规划设计的注意事项有哪些？

答：

1、用地选择应是日照、通风、排水良好的位臵。

2、用地比例。绿化用地占50％以上，绿化覆盖率占全园的70％以上。

3、路网简单明确、便于辨认。路面宜平整。

4、幼儿活动区最好靠近大门。

5、建筑、雕塑、园林小品形象生动，色彩鲜艳丰富

6、设臵适当的观赏水景

7、组织好各类活动场地

四、论述题

论述城市广场的规划设计。（应包括规模尺度、空间限定、主题表现、使用活动、活动参与等内容）

答：

（一）广场的规模与尺度

广场的大小要与广场所在城市的地位以及广场在城市中的功能相匹配。广场的大小受活动内容、分区布局、视觉特征、建筑边界条件、光照条件等诸多因素共同决定。

除了距离以外，实体的高度（H）与距离(D)的比例关系，对视觉感受的影响十分关键。

⑴ D:H=1,内聚、安定，不压抑的感觉。

⑵ D:H=2,内聚、向心、不产生离散感。

⑶ D:H=3，空间离散

如果D:H继续增大，则空旷、迷失荒漠的感觉相应增加。

（二）广场的限定与围合⑴中心的限定。在广场中间设臵标志物是典型的中心限定，围绕这个标志物，形成一个无形的空间。

⑵墙面、建筑、绿化的围合。不同的构件及围合方式产生封闭与开放强弱不同的空间感受。

⑶顶面的覆盖。运用布幔、构架或大乔木遮住空间，形成弱的虚的限定

⑷广场不同的空间变化。广场地坪的升高与下沉，可以形成广场不同的空间变化。

⑸广场地面质感的变化。主要通过铺地的材质、植物配臵组合图案的变化，造成不同的肌理，作为空间限定的辅助手段。

（三）广场标志物与主题表现

在广场上设臵雕塑、纪念柱、碑等标志物是表现广场主题的常用方法。

一般布臵在广场中央的标志物，适宜于体积感较强，无特别的方向性；成组布臵的标志物，应当具有主次关系，适宜于大面积或纵深较大的广场；标志物在广场的一侧，表现某个方向或轮廓线的表现；标志物在广场一角，则适宜于按一定观赏角度欣赏。

建筑对广场主题的表现也至关重要，它决定了广场的性质。

（四）广场的使用与活动

（1）边界效应：在广场设计中，要注意广场空间与周边建筑、道路交汇处小环境的设计处理。广场的边缘地区要有一定的活动空间和必要的小品设臵，来吸引过往行人，并发生进一步的活动。

（2）活动界面：为了界面的变化及领域的划分，可采用缓坡、慢丘、台阶等形式来丰富广场的空间形态，并注意开放性处理。

（3）场地划分：按照人们不同需要和不同活动内容，适当进行场地划分。既要有综合性的集中大空间，又要有适合小集体和个人分散活动的空间。

（4）环境的依托：要使广场可坐面积达到广场的总面积的10％－26％。另 5

外还应提供一个不受自然气候和使用时效限制的物理环境。

（5）活动的参与：广场设计应重视调动参与者的积极性，使人充当活动的主角。拍照、小吃、戏耍、玩水、谈天、观景、利用广场设施等都是一种参与。

《绿地规划》模拟试题(三)

一、概念(5分×5＝25分)

1、游乐公园

答：

具有大型游乐设施，单独设臵，生态环境较好的绿地

2、二级避灾据点

答：

震灾发生后的避难、救援、恢复建设等活动的基地。可利用规模较大的城市公园、体育场馆和文化教育设施。

3、道路绿地

答：

道路广场用地内的绿地，包括行道树绿带、分车绿带、交通岛绿带、交通广场和停车场绿地等。

4、植物园

答：

进行植物科学研究和引种驯化，并供观赏、游憩及开展科普活动的绿地。

5．三维绿量

答：

指绿地中植物生长的茎、叶所占据的空间体积的量。是应用遥感和机算机技术测定和统计的立体绿量。

二、填空题（2分×11＝22分）

1．根据不同功能需要，将城市绿地分为＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六大类园林的要素主要包括。

2．组成主园林的要素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、道路、小品等。

3．《城市绿地分类标准》使用英文字母与阿拉伯数字混合型分类代码，如G1表示＿＿＿绿地、G2表示＿＿＿绿地。

4．某城市人口数量80万人，公共（园）绿地面积400公顷，则该城市人

2均公共（园）绿地面积为＿＿＿m/人。

5．城市防护绿地类型包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六种。

6．一级避灾据点要与崩塌、滑坡、洪水淹没地带距离在＿＿＿米以上。

7．城市园林绿地在改善城市气候方面表现在对＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等的影响上。

8．影响城市园林绿地指标的因素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等几个方面。

9．建筑红线是指城市道路两侧控制沿街＿＿＿或＿＿＿靠临街面的界线。又称建筑控制线。

10．某城市的城市建成区面积为8000公顷，则合理的生产绿地面积应为＿＿＿公顷。

11．居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指＿＿＿或自然分界线所围合，并与居住人口规模＿＿＿人相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

答：

1、公共（园）绿地、生产绿地、防护绿地、居住绿地、附属绿地、生态景

观绿地

2、山、水、植物、建筑

3、公共（园）、生产4、5

5、城市防风林、城市引风林、卫生防护林、道路防护绿地、铁路防护绿地、工厂矿区防护绿地6、500

7、温度、湿度、气流

8、城市性质、国民经济发展水平、城市规模、城市自然条件

9、建筑物、构筑物10、160

11、城市干道、30000－50000

三、简答题（6分×5＝30分）

1、简述城市绿地几种主要布局形式的优缺点。

答：

⑴块状绿地布局

将绿地呈块状均匀的分布在城市中，方便居民使用，多应用于旧城改建中，如上海、天津，武汉、大连、青岛等城市，目前我国多数城市情况属此。这种绿地布局形式，可以做到均匀分布，居民方便使用，但对构成城市整体的艺术面貌作用不大，对改善城市小气候条件的作用也不显著。

⑵带状绿地布局

这种布局多数由于利用河湖水系、城市道路，旧城墙等因素，形成纵横向绿带、放射环状绿带网。如哈尔滨、苏州、西安、南京等地。带状绿地的布局形式有利于表现城市的艺术面貌。⑶楔形绿地布局

凡城市中由郊区伸入市中心的由宽到狭的绿地，称为楔形绿地，如合肥市。这种组合布局有利于将新鲜空气源源不断地引入市区，能较好地改善城市地通风条件，也有利于城市艺术面貌地体现。

⑷混合式绿地布局

是前三种形式地综合运用，可以做到城市绿地布局的点、线、面结合，组成完整的体系。其优点是能使生活居住区获得最大的绿地接触面，方便居民游憩，有利于就近地区小气候与城市环境卫生条件的改善，有利于丰富城市景观的艺术面貌。如北京市的绿地系统规划布局即按此种形式来发展。

2、工厂绿化树种规划原则有哪些？

答：

⑴适地适树。

⑵确定基调树种和骨干树种。

⑶选择防污植物。

⑷满足生产工艺流程对环境的要求。

⑸确定合理的比例关系。

3、简述综合性公园各分区的主要规划设计要点。

答：

功能分区：安静休息区、文化娱乐区、儿童活动区、体育健身区、园务管理区。

安静休息区：主要包括景亭，竹林小院、龙字石林、茶室、休息广场，是公园中的静区。该区选择在具有一定的地形起伏的区域，有山地、坡地、毗邻湖面、树木茂密、绿草如荫，有较好的植被景观环境。建筑只起到景观点缀的作用。此区主要营造一种清新宁静的园林气氛。供游人进行休息、游览、欣赏自然风景为主。

文化娱乐区：是人流集中的活动区域，在区内开展较多的是比较热闹、有喧哗声响、活动形式较多、参与人数较多、建筑较多的区域。此区域适于人们进行参与性的、群众性的活动。

儿童活动区：主要供学龄前儿童和学龄儿童开展各种儿童活动。主要包括

场地活动区、器械活动区。

体育活动区：公园内根据面积大小设臵羽毛球场、网球场、门球场、乒乓球场等体育活动区域以及健身活动区域（包括一些健身器械）。

园务活动区：该区是为公园经营管理的需要而设臵的专用区域。一般设臵有办公室、值班室、广播室、维修处、工具间、仓库、食堂、宿舍、温室、苗圃、花圃等管理办公部分、仓库部分、花圃苗木部分、生活服务部分等。

4、简述动物园的选址要求。

答：

⑴应该根据动物园的类型选择在近、远郊区。

⑵选址要远离工业区，防止工业生产的废气、废水等有害物质影响动物的健康。

⑶园址的选择应能够为动物、植物提供良好的生存条件，尽量选择在地形地貌较为丰富、具有不同小气候的地方，为不同地域的动物提供有利的生态环境因素。

⑷选址要有配套较完善的市政条件(水、电、煤气、热力、给排水系统)

5、简述居住小区游园的位臵选择要求及布臵形式有哪些？

答：

小游园的位臵多布臵在小区中心，亦可在小区一侧沿街布臵，以形成绿化隔离带，美化街景，方便居民及游人休息，同时可减少街道噪音及尘土对住宅的影响。

A、广场式

B、开敞草坪式

C、组景式

D、混合式

四、论述题（23分）

如果让您为一所传染病医院进行绿地规划设计，应考虑和注意哪些问题？（回答时应该对医院各组成部分的绿地规划设计，传染病医院的一些特殊要求等内容进行展开论述。）

答：

（一）各组成部分的绿地规划设计

1、门诊区

在医院外围应密植10－15m的乔灌木防护林带；

门诊区需要有较大面积的缓冲场地，场地及其周边应作适当的绿地布臵，以美化装饰为主可布臵花坛、花台，有条件的还可设喷泉和主题性雕塑，形成开朗、明快的格调。沿场地周边可以设臵整形绿篱，开阔的草坪，花开四季的花灌木。但是花木的色彩不宜强烈，应以常绿素雅为宜。场地下疏植落叶大乔木，其下设座凳。大树离门诊室8米种植。在门诊及总务建筑之间应保持20米的卫生距离，并以乔灌木隔离。

2、住院区

小游园；

植物布臵；

室外辅助医疗地段；

一些病房与隔离病房应有30米绿化隔离地段，且不能用同一花园。

3、辅助医疗、行政管理、总务及其它部分

手术室、化验室、放射科等。

植物种植选择上。

（二）传染病医院的一些特殊要求

医院周围的防护隔离带的作用非常重要，宽度要30米以上；

林带由乔灌木组成；

不同病区之间也要隔以绿篱；

布臵一些场地和设施。

《绿地规划》模拟试题(四)

一、概念(5分×5＝25分)

1、救灾通道

答：

灾害发生时城市与外界的交通联系，也是城市自身救灾的主要线路。在红线两侧，应规划宽度为10－30m不等的绿化带。

2、边界效应

答：

受欢迎的逗留区域一般是沿着建筑立面的地区和一个空间与另一个空间的过渡区。森林、海滩、树丛、林中空地等的边缘都是人们喜爱的逗留区域。“如果边界不复存在，那末空间就决不会富有生气”。此理论可用于景观规划设计。

3、建筑红线

答：

城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物靠临街面的界限。又称建筑控制线。

4、带状绿地布局

答：

这种布局多数由于利用河湖水系、城市道路，旧城墙等因素，形成纵横向绿带、放射环状绿带网。带状绿地的布局形式有利于表现城市的艺术面貌。

5．居住组团

答：

指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000－3000人）相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。

二、填空题（2分×11＝22分）

1、北京市有许多类型绿地，请判断以下绿地类型：北京市政府绿地属于＿＿绿地，西北旺苗圃属于＿＿绿地，颐和园属于＿＿绿地，回龙观体育公园属于＿＿绿地。

222、某城市建成区总面积500km，园林绿地面积125km，则该城市建成区绿地率为＿＿。

3、城市规划区是指城市市区、＿＿以及＿＿内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

4、某居住小区的人口为10000人，则根据《城市居住区规划设计规范》

22规定，小区（含组团）绿地面积应为＿＿m，组团绿地不少于＿＿m。

5、行道树的树池形状一般为方形或圆形，其边长或直径不应小于＿＿m。

6、儿童公园的功能分区包括＿＿、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

7、区级公园是指为一个＿＿的居民服务，具有较丰富的活动内容和——的绿地。

8、城市园林绿地系统规划基础资料主要包括自然条件资料、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

9、城市绿地广场的绿地率一般为＿＿％。

10、专类公园是指具有特定内容或＿＿，有一定＿＿设施的绿地。

11、公园游人容量是指游览＿＿高峰期间＿＿在公园内的游人数。

答：

1、附属、生产、公共（园）、公共（园）

2、25％

3、近郊区、城市行政区域4、10000，5000 5、1.5

6、幼儿区、学龄儿童区、体育活动区、娱乐和少年科学活动区、办公管理区

7、行政区、设施

8、社会条件资料、园林绿地资料、技术经济资料、植物资料 9、50－80

10、形式、游憩

11、旺季，同时

三、简答题（7分×4＝28分）

1、居住区级道路、小区级道路绿地的规划设计要点有哪些？

答：

第一级：居住区道路：

联系居住区内外，宽9米左右。

行道树注意遮荫和交通安全；

交叉口注意安全三角视距；（植物低于0.7米）

树种选择：体态雄伟、树冠宽阔的乔木；

可形成多层次复合结构的带状绿地

第二级：居住小区道路：联系居住区各组成部分，宽7米，以人行为主。

〃居民散布之地，树木栽植要活泼多样；

〃树种选择多选小乔木及开花和变叶灌木；

〃每条路各有特色，不同树种及断面种植形式；

2、综合性公园一般如何划分和组织景观分区？

答：

⑴按景区环境的感受效果划分景区

1）开朗的景区

2）雄伟的景区

3）清静的景区

4）幽深的景区

⑵按不同季节季相组织景区

〃分为春景区、夏景区、秋景区、冬景区

〃如扬州个园的四季假山

⑶按不同的造园材料和地形为主体构成景区

如假山园、水景园、岩石园等

3、简述绿地特点。

答：

⑴规模相差悬殊，小的如宅旁绿地，大的如风景名胜区。

⑵环境质量相差很大。精美的如古典园林，粗放的如卫生防护林带。

⑶绿地可以具有多种多样的目的和功能。如改善环境、美化、游憩、防护、生产等功能。

4、简述滨河花园带的设计要点。

答：

⑴游步路接近水面；

⑵设臵观赏平台，满足亲水性；

⑶如水面较为开阔，可考虑以游园的形式；

⑷适当布臵休息设施、观赏小品、栏杆；

⑸规划形式要因地制宜。

四、论述题（25分）

如果让您为一所大学和一所中学进行绿地规划设计，应分别考虑和注意哪些内容？（回答时应该对大学、中学校园绿地组成，校园各组成部分的绿地规划设计等内容进行展开论述。）

答题要点：

（一）大学校园绿地规划设计

〃

1、大学校园绿地分类

〃

2、大学校园绿地规划设计要点

（二）中、小学校园绿地规划设计

〃

1、主体建筑绿化

〃

2、学校出入口

〃

3、体育运动用地

〃

4、自然科学园

第三篇：领导科学与艺术

名词解释： 1.德尔菲法

采用函询调查，请有关领域的专家对决策对象分别提出意见，然后将他们所提的意见予以综合、整理和归纳，匿名反馈给各位专家，再次征询意见，随后再加以综合和反馈。如此多次循环，最终得到一个比较一致的并且可靠性较大的意见。

2.能级原理

能力的确定必须保证领导结构具有最大的稳定性。不同能级应拥有不同的权力、物质利益和精神荣誉。领导者要使各个岗位上的人能充分发挥其才能，必须使人处其位，通过艺术化的授权，为其才能的发挥提供权力上的保证。

3.自决型领导

注重正式组织的结构、组织的规章制度，以及组织内正式的沟通程序。以大权独揽的方式对下级进行领导，将决策权高度集中在自己手中，下属完全处于被动地位。

4.自我述职法

即领导者自我鉴定的方法，就是领导者对一定时期内的工作情况进行总结评价，得出结论，并向上级或其他部门进行汇报的一种方法。例如，某市行政领导班子在年终或任职期满时，向市人大或市常委会报告职务履行情况、工作成效、个人所起作用、工作存在问题和今后打算。述职过后，再组织与会者对述职报告进行评论。这种自我述职、自我鉴定，是全面考评领导绩效的一个不容忽视的方法，对于领导者自我约束、自我监督、自我反省和提高领导绩效起着积极作用。

5.领导决策

狭义的决策专指对决策方案的抉择。

从广义上讲决策包括作出抉择以前的准备活动和作出抉择以后的实施调控活动。领导决策是指领导者为实现领导活动目标，组织制定多种决策方案，并择优确定方案和实施方案的过程。

6.领导环境

何谓领导环境

任何领导活动都是在一定的环境中展开的。领导人员和管理人员是在经济、社会、政治及技术力量变动的开放系统中进行经营和决策的。领导者受制于环境和试图塑造环境这一双重趋向都是存在的，与环境产生严重抵触的决策往往导致领导失败，而有些领导者因过分受制于环境，从而为其保守和谨慎提供了借口。

环境从最初的含义来说，主要是指空间意义的范围大小，因此它具有明确的空间边界，即环绕而成的区域。《元史・余阙传》中说:“环境筑堡寨，选精甲外悍，而耕稼其中。”随着社会的发展，环境逐渐突破了其狭窄的空间属性，而被赋予社会和人文意义。我们现在一般是以自然环境和社会环境来概括之。

领导环境是指制约和推动领导活动展开的各种自然要素和社会要素的组合，是政治、经济、文化和自然要素影响领导行为模式的社会氛围和外在条件。

简答题：

1.影响领导绩效考评的主观因素

领导者从事领导活动所取得的成绩或效果。领导绩效具体包括三个方面；领导效率、领导效果、领导效益。所谓领导效率，是指领导者在一定时间内完成领导任务的质量和数量；领导效果，是指领导者从事领导活动所取得的最初成果或直接成效，它通常被视为领导者的工作成绩；领导效益则是指领导活动作用于客观环境和被领导者所产生的社会效益，即领导活动的最终结果，它不仅仅表现为通过领导活动所实现的物质或精神产品，而且重要的表现为这种产品对社会的物质和文化生活所产生影响作用的性质和程度。按照领导心理学的观点；衡量领导绩效的指标有两个：一是生产（工作）效率指标，即能否完成领导的生产任务；二是社会心理指标，即能否通过领导活动使群体成员的工作满意度不断上升、群体士气不断高涨。这是两个指标同时上升的领导，才是有效的领导。现代领导科学提出了考评领导绩效的一些原则和方法：定量考评法、分段考评法、分层考评法、综合考评法等。

1． 从被考评者来看。一方面，许多被考评者在情感上不愿意接受考评，它们也许并不认同考评是提高绩效的有效途径，并且考评极有可能给他们带来名誉和利益上的不利影响。加之，人的本能及组织的惰性也使人们不愿接受考评。人们潜意识里对自己及自己的行为选择有所偏爱，喜欢品评他人及其行为而不愿被品评和批评。组织也总习惯于按原来的模式运行，不喜欢变革。2． 从考评主体来看。领导绩效考评都要由考评者采用一定的方式方法对被考评者的绩效做出考核与评价，这一过程也许可能反映出领导绩效的实际情况，也可能会造成一定的误差。由于考评者的知识、经验、心理等方面都不可能是完美无缺的，是人总不可能不会犯错误。

3． 从考评的方案来看。首先，考评的方案不可能是十全十美的，方案仅仅是对未来的活动所进行的一般设计和安排，而现实总是复杂的多变的。方案中所确定的考评标准、考评指标、方法、手段、时间安排、程序等，与实际进行考评都存在着一定的差距。

2.领导四因素理论

1、支持，即提高其他个人价值和重要性的行为

2、促进互动，即鼓励团队成员发展紧密的、相互满意的关系的行为

1、支持，即提高其他个人价值和重要性的行为

2、促进互动，即鼓励团队成员发展紧密的、相互满意的关系的行为

3.领导者对追随者的影响

领导者与追随者的关系

1、强化与互动

强化：领导者通过对下属的指导和影响来促使互动程度的增强。正强化

负强化（消退/避免/惩罚）

2、领导者对追随者的影响 作为下属榜样的领导者 作为交流者的领导者

作为满足下属资源需求的领导者

4.简述经验决策

根据决策方式的差别，可以分为经验决策与科学决策。经验决策是依靠过去的经验和对未来的直觉进行决策，主要是凭借领导者个人的知识、才智和经验而作出的决策。它的主要特点是：其一，这种决策方式一般说来是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质作出决断；其二，这种决策一般说来是一种定性不定量的决策；其三，这种决策盲目性很大；其四，它缺乏连续性和规范性，个人主观随意性极大。

科学决策是指领导者按照科学的程序，依据科学的理论，运用科学的方法进行决策。它的主要特点是：其一，强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策；其二，强调将决策建立在科学分析的基础上。

经验决策和科学决策是决策方式上的区别，科学决策不等于就是“科学的决策”。科学决策在很多领域中还不能替代经验决策。经验决策也并非等于不科学的决策。

5.智囊系统的功能

一种专门为决策机构或决策者服务的高层咨询性质的综合性研究机构。

（一）智囊系统的功能 决策咨询功能：

对决策问题进行科学预测；

帮助领导者发现问题、确定决策目标； 为决策者列举、评价备选方案；

对决策方案进行具体设计，并对其详细地分析论证； 对决策的实施情况进行反馈分析和进一步的检验。综合认识功能

突出地表现在对社会决策背景的认识上。还表现在对过去、现在和未来的系统研究上，并及时敲响人类社会和组织所面临问题的警钟。培养和输送人才的功能

首先，有很多智囊团有自己的教学机构，可以承担培养人才的任务。如兰德研究学院

其次，它还承担培养国家公务人员的任务。如美国大西洋委员会 最后，现代智囊团还是储备人才的地方 宣传和传播功能

6.追随者的类型

异端型追随者:喜欢揭伤疤，往往会成为敢于指出组织目标、决策与程序上不恰当之处的斗士。

顺服型追随者：习惯于服从命令的人，他们不带有任何怨言积极地去执行命令。实用型追随者：对组织目标负责但不喜欢兴风作浪。被动型追随者：看领导者脸色行事，如果没有鼓动他们是不会主动去完成某项任务的。

榜样型追随者：典型的与他人保持密切联系的自我领导者和合作者。有效追随者的内涵

具有自我领导与自我管理能力 具有较强的目标承诺感

凭借自身的能力充分实现目标

具有诚实、勇气和值得信赖的道德品质

7.如何塑造高绩效团队

（团队领导：一种崭新的领导结构。通过成员的相互依赖和共同努力能够产生积极协同作用，其团队成员努力的结果使团队的绩效水平大于个人成员绩效的总和。）

塑造高绩效团队

 清楚的、不断发展的目标  结果导向的结构

 挑选技能优秀的团队成员  整体责任  合作性的氛围  追求卓越的标准  外部认同与支持

 原则性的领导

8.简述许诺激励及遵循的原则

通过满足下属的心理需要和心理预期，以激发其积极性。准确性原则 适度性原则 公平性原则 针对性原则 有限性原则

9.马斯洛的需求层次

马斯洛的需要层次理论与优势需要理论 生理需要 安全需要 爱的需要 尊重需要

自我实现需要

生理、安全、社交是基础需要。

人的行为选择是由人的优势需要所支配的。

任何一种层次需要并不因为下一个高层次需要的发展而告消失。需要满足了就不再是一种激励力量。

五种需要得到满足的人叫做基本满足的人。这种人往往具有最充分、最旺盛的创造力。

简述：

1.论述民本权力观

民本权力观

概括地讲，以民为本的权力观应包括权由民授、权为民用、权受民督三个方面的内容

1、权由民授。纵览当今世界，几乎所有的国家都声称自己是民主国家，实行民主政治，尊崇“主权在民”的价值理念。在西方，从2300多年前的亚里士多德，到资产阶级大革命时期的卢梭，直至现当代的各国政治家和政治学者，都打着捍卫人民自由、平等、权利的旗帜，为强大国家机器的建立、公共权力的行使作出种种理论上的论证。

在社会主义中国，“一切权力属于人民”早已写入宪法。无论是党的领导干部，还是国家政权机关的领导干部，无论是委任的还是选举产生的，能够走上领导岗位，都通过了选举、选拔、考察、考核等相应的程序，实质上是经过了代表人民根本利益的党组织或人民代表的同意和授权。在各级领导干部队伍中，有的从宏观上掌握着国家的立法权、司法权、行政权等核心公共权力，也有的从微观上掌握着具体的人、财、物的调配权，涉及到国家全局和人民生活的方方面面。如果领导干部不时时思考权力的来源，头脑中缺乏权由民授的观念，就会忽视权力合法性的背后是最广大人民的支持和肯定，甚至产生“权力是上级给的”、“权力是靠个人奋斗得来的”等荒唐认识。一旦听任这些认识在党内泛滥开来，就可能在党内产生既得利益集团，动摇党的执政基础，威胁党的执政地位。因此，各级领导干部必须从巩固执政地位的战略高度，强化权由民授的观念，为权力的正确行使奠定可靠的思想基础。

2、权为民用。毛泽东同志讲过：“共产党除了全民族的利益，本身决无自己的私利可言。”这表明，对共产党人而言，权力不是什么神奇的东西，而是用来为人民谋利益的工具。共产党的性质和宗旨决定了权力的受益者只能是人民，并非权力的直接掌控者。权力若为人民而使用，维护好、实现好、发展好人民的经济、政治、文化利益，则能够用得长久，权力的掌控者自己作为人民的一分子也能共享改革发展带来的成果；权力若为自己而使用，为自己的家人、亲属、身边的人，沦为人情、金钱、美色的奴隶，则用不长久，早晚会把自己推上身败名裂、为人民所不齿的不归之路。

当今世界上一些国家长期执政的大党、老党在新的时代背景下，丧失了政权，其中一个最重要的原因就是把人民赋予的权力异化为少数人牟利的工具，从而失去了人民的支持。前苏联一份报纸在1989年调查民意时发现，85%的民众认为苏联共产党仅仅代表自身的利益，已不再是无产阶级的先锋队和人民的代言人。由此不难理解，为何苏联共产党宣告解散时会出现人民的集体失语了。墨西哥革命制度党、印度国大党、印尼专业集团等政党也是因为把公共权力作为自己特殊的“生财之道”，而激起本国人民对其执政合法性的质疑，使其长期执政的风光不再，难逃沦为在野党的历史命运。这是“水能载舟、亦能覆舟”的历史铁律的生动体现，也正是胡锦涛同志反复强调“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的根本原因。

3、权受民督。“权力导致腐败。绝对的权力导致绝对的腐败。”权力是一柄双刃剑，既可以用来为人民谋福祉，也可能成为侵害人民利益的“魔戒”。原山东省泰安市委书记胡建学在铁窗内反思自己犯罪的根源时，坦言官当到他这一级就没人监督了。西方资本主义国家在设计和安排政治制度时，以人人皆无赖原则为出发点，以健全和规范权力运行机制为核心，强调构建以三权分立、权力制衡等为重点内容的民主政治模式，来控制权力对公民权利的吞噬。中国不能照搬照抄在他国社会土壤中生长成熟的政治体系，但要汲取其体现人类共同文明和智慧的思想，拿来为我所用。

所以，各级领导干部在牢记“权由民授”、实践“权为民用”的同时，还要不断强化“权受民督”的意识，自觉把权力的运行置身于人民可以控制、可以监督的各个环节之中，使权力天然存在的恶性膨胀的势能得以有效遏止。在党内，一方面要强化党员的主体意识，大力发展党内民主，保障党员充分行使知情权、选择权、参与权、监督权；另一方面，要突出贯彻集体领导的原则，探索新形势下健全完善民主集中制的新举措，防止权力的过分集中和失控运行。各级领导干部特别是一把手要培育民主意识，弘扬民主作风，鼓励党员说真话、说实话、说心里话，努力营造领导愿受监督、党员敢于监督的良好氛围。在社会上，党在执政过程中，要围绕法治政府、透明政府、有限政府、责任政府等目标理念，通过实行公民听证、专家咨询、政务公开、畅通信访等措施，扩大政治参与，建设政治文化，使权力的秩序在强大的公民社会中得以稳定和规范。

2.论述授权的四个步骤

授权的四个步骤：

授权是领导者通过与下属和员工共享相关信息，给员工和下属提供更多自主权以提高其绩效的过程。两个要素：一是通过赋予下属或员工以自我决定权，二是下属或员工行使权力的目的必须是有助于组织目标的完成。

（一）授权的四个步骤

 步骤一：确定任务 授权的第一步骤就是确定什么样的工作任务需要授权。也就是为授权寻找目标，确定能够授权的任务。需要注意的是，并不是所有的事情都可以授权，有些事情是不能授权给下属的。

对于不同层级的领导者，可以授权出去的任务范围不同，领导者级别越高，可授权的范围就越多。1.什么事情需要授权

◆日常性的工作和重复性的劳动

日常性的工作和重复性的劳动，往往会浪费领导者宝贵的时间资源，增加了领导者的工作负担。这部分工作需要的技能并不很高，可以授权下属来完成。

◆专业性强的工作

领导者自身可能对于专业性很强的工作非常拿手，或者对下属的专业能力信心不足，因此对是否要授权心存犹豫。专业性强的工作也要授权出去，这是对领导者自身的解放，也是对下属能力的锻炼。

◆职业爱好

职业爱好也需要授权出去。例如，领导者喜欢同顾客打交道，但并不是所有跟顾客打交道的事情都需要领导者亲自去做。所有的谈判、合同和职业爱好的事情都应该授权给下属，领导者只需要保持必要的监督。

◆发展的机会

领导者应该授权下属发展的机会。如果下属在完成工作任务的过程中，能够获得很大成长，领导者就应该考虑给他发展的机会。应该授权的事情都授权给下属，领导者只做自己该做的事情，绝不做下属该做的事情。

2.哪些事情不可以授权

领导者应根据不同事物的特殊性质，清楚地认识事务的重要性。有些关键性的事务是必须由领导者亲自去完成的。领导者不能授权给下属去做的事情包括：

◆人事或者机密事务 人的问题是最重要的问题。因此，领导者要把握对直接下属和关键部门的人事任免权，即组织人事权。这样就能保证领导机构的运转正常和高效。对于高度机密的事务，也必须由领导者亲自完成，否则领导者就有逃避责任的嫌疑。

◆制定决策的事务

制定政策的事务，其影响面非常广，因而属于非常重要的事情，领导者最好亲自关注。另外，还有一些事情也需要领导者亲力亲为，这些事务具体包括：危机问题、对直接下属的培养以及上级领导者要求亲自处理的事情。

 步骤二：选择授权人

选择授权人，也就是选择领导者授权的对象。领导者需要寻找具有工作能力、又能够负责的人员作为授权人。选择授权人原则是做到人事相宜，授权人的能力必须与工作任务相吻合，量其能，授其权。

为了确保授权人的正确选择，领导者必须了解授权人。例如应该了解：他的职业目标、个人兴趣和个人愿望等。领导者最需要了解的是授权人的能力和优势以及存在的欠缺。如果有必要，应该对人员进行临时的能力训练。选择授权人时，领导者所要考虑的问题是多方面的。

 步骤三：明确沟通

1.明确沟通的内容

领导者与下属沟通时，应该明确告诉下属：要做什么（Ｗｈａｔ），为什么（Ｗｈｙ），工作对象（Ｗｈｏ）以及成本（ＨｏｗＭｕｃｈ）。

在实际的授权过程中，沟通的途经可以根据员工的发展阶段进行。例如：如果员工对目标和任务处于第四阶段时，领导者只需告知工作任务即可，员工具体怎么做由他决定；如果员工处于第一、第二或者第三阶段，沟通就应该比较详细。

2.沟通时注意传授工作诀窍

领导者在和员工的沟通过程中，要注意传授工作的要诀。3.宣布授权的技巧

进行沟通时还需要注意宣布授权的技巧。授权不能私下授受，而宜公开授权。另外，领导者在宣布授权时，要让下属感到：

◆领导重视这项工作，这项工作对于公司整体的使命负有责任。

◆领导信任他们，他们有能力把这件事做得十分出色。

◆这件工作是不可能轻易做好的，承担者需要付出足够的奋斗与智慧。

◆这件工作只有他们做才是最合适的，领导在充分思考之后决定交给他们来完成。

◆领导是他们坚强的后盾，遇到确实不能解决的困难，领导会出面为他们扫清障碍。

 步骤四：授权后跟踪 跟踪过程中，领导者应该根据员工的发展阶段确定对这名员工跟踪的频率。跟踪的频率过高，将使员工产生不信任感。授权后，完成目标所必须的资源应该随时到位。

在跟踪过程中，发现员工的问题应该认为是正常的。遇到问题，可以与下属一起讨论，共同解决主要的问题。当工作完成时，领导者有必要认可下属的工作绩效，必要的时候可以开庆功会。

授权人在职责范围内可以自主决定，但领导者同时拥有监督任务完成进度、要求授权人随时报告工作进展的权力。在授权跟踪的过程中，领导者应该注意加强对授权工作的控制。真正的授权就是让下属放手工作，但是放手绝不等于放弃控制和监督。任何对授权控制的忽略，都可能导致严重的后果，致使授权的失败。

3.影响领导绩效考评的客观因素

1．领导组织及领导者的特殊性。领导机构及领导者一般都处于组织及社会的高层，它们是组织和社会公共资源的控制者、垄断者，掌握着最后的决策权、人事权、指挥权等，拥有对其活动信息的垄断权。因此，使得公众和其他组织难以获得全面准确系统的信息对领导绩效进行考评。再有，由于领导组织及领导者提供的公共服务项目及内容具有唯一性，因此，无法通过横向比较来判断领导绩效的优劣，更难以确定绩效的考评标准。

2．组织目标的多元性及弹性。组织目标是领导绩效考评的基础和依据。现代社会，任何组织的目标都不可能是唯一的、单一的，组织的目标是多元的，并且处于相对的动态之中。由于组织目标的多元性，要准确评价领导组织及领导者的行为就比较困难。加之，有的目标周期长，如，有的目标周期长达几十年，其间历经好几任领导，涉及的因素众多，要对其领导绩效进行准确考评简直不可能。再则，有的组织目标难以量化为比较明确的硬性指标，如提高组织成员的素质、调动组织成员的积极性等都是典型的弹性目标，对其进行考评无疑是十分困难的。3．领导活动的连续性。任何一个组织的领导活动都是连续进行的，只要组织存在一天，其领导活动就不可能断绝，但领导者却不可能是永远不变的，现代组织的领导者都有一定的任期，所谓“铁打的军营，流水的兵”。由领导活动的连续性所带来的就是领导绩效的连续性，某领导者在其任期内所做的工作，其绩效的产生也许在他离任后好几年才会见到，而现任领导者的绩效也许是其前任或前任的前任所做的工作的结果，即所谓的“前人栽树，后人乘凉”。这给领导绩效的考评工作带来了很大的困难。

4．领导环境的复杂性。领导活动不是单向性的活动，而是在与公众和社会的互动过程中实现的，环境是领导者施展才华的平台，环境决定着领导活动的特点，有什么样的环境就有什么样的领导。但领导环境是非常复杂的，它包含的因素众多，并处于不断变化之中，它对领导活动的影响是全方位的，是无时不在的。同样的决策，同样的领导模式，在不同的环境中所产生的结果是不同的，并且，在不同的时期也是不同的。这使得领导者与环境之间的互动具有相当的复杂性、动态性、多样性、差异性及不确定性，这无疑加剧了领导绩效考评的困难性。5．产生领导绩效因素的多样性。任何领导绩效的获得，其原因都是复杂的，是多因素合力作用的结果。有的因素是明显的，有的是潜在的；有的是被考评者自身的，有的是其他领导的；有的是可量化的，有的是不可量化的；有的是直接的，有的是间接的；有的是必然的，有的是偶然的，等等，不一而足，因此，要对领导绩效进行准确的考评困难是不小的。

4.菲德勒的领导权变理论

菲德勒权变模式

20世纪60年代，菲德勒首先提出了领导的权变模式。

菲德勒自1951年起，经过十多年的调查研究，提出了领导权变模型理论。他的权变模型是领导科学上最早的也是迄今为止最好的研究方法。其权变模型的基本前提是：领导绩效是领导方式和领导情景相互作用的产物。如果领导方式与情景相容，那么这种领导就是有效的；如果领导方式不能满足领导情景的需要，那么，这种领导将失去有效性。领导者必须是一位具有适应能力的人。首先，确认领导风格。菲德勒对1200个群体进行了广泛调查，他设计了一个“最不愿与之共事者（Least Preferred Co-worker，LPC）问卷”。

让一位领导者在所有过去与现在的同事中选取他认为不受欢迎、最难合作的人，以一套截然相反的形容词来描述他们，然后根据程度高低选取相应的得分。通过调查表的得分高低来衡量领导的个性，从而确定领导风格。问卷以等级记分，最后累加得分（LPC）高的人，是关系导向型的，是一位宽容且关心人的领导，他们主要以人际关系为目标来激励自己，通过与其他人建立良好的人际关系来实现自我。在LPC上得分低的人则是任务导向型的，是一位对人苛刻、以工作为中心的人。他们主要依靠任务和成就来激发自己的动机，凭借完成任务的好坏来实现自我。首先，确认领导风格。菲德勒对1200个群体进行了广泛调查，他设计了一个“最不愿与之共事者（Least Preferred Co-worker，LPC）问卷”。

让一位领导者在所有过去与现在的同事中选取他认为不受欢迎、最难合作的人，以一套截然相反的形容词来描述他们，然后根据程度高低选取相应的得分。通过调查表的得分高低来衡量领导的个性，从而确定领导风格。问卷以等级记分，最后累加得分（LPC）高的人，是关系导向型的，是一位宽容且关心人的领导，他们主要以人际关系为目标来激励自己，通过与其他人建立良好的人际关系来实现自我。在LPC上得分低的人则是任务导向型的，是一位对人苛刻、以工作为中心的人。他们主要依靠任务和成就来激发自己的动机，凭借完成任务的好坏来实现自我。任务结构。它是指工作任务的明确程度和人们对这些任务的负责程度。当下属成员对所承担任务的性质、目的、方法和绩效标准清晰明确时，领导者对工作质量较易控制。含义模糊不清的任务会带来一种不确定性，从而降低领导者对情境的控制度。

职位权力。领导者所拥有的对下属的雇用、解雇、报酬和奖惩等正式的与领导者职位相关联的权力以及领导者从上级和整个组织各个方面取得的支持程度。职位权力是由领导者对其下属的实有权力。当领导者拥有一定明确的正式的职位权力时，则更容易使群体成员遵从他的领导。拥有较多正式权力的领导者比那些权力少的人感觉更容易控制执行。

根据这三个权变因素可以评估环境是否对领导者有利。菲德勒指出，领导者与下属关系越好，任务结构化程度越高，职位权力越大，领导者拥有的控制力和影响力也越高，环境对领导者越有利；反之，环境对领导者则不利。这3项权变因素组合起来，可以得到8种不同的情境和类型，每个领导者可以从中找到自己的位置。最后，进行领导与情境的匹配。菲德勒把8种情境的每一种与3项权变因素分别组合起来，进行各种匹配。他认为，在领导职位权力不足、任务结构不明确、领导与下属的关系恶劣的情境因素下，任务导向型的领导者将是最有成效的。在职位权力很高、任务结构明确、领导者与其成员关系良好等情境因素下，任务导向型的领导者也是最有成效的。但当情况在中等有利时，关系导向型的领导是最有成效的。总之，在情境因素最好或最差的条件下，应选择任务导向型的领导方式，反之，则应选择关系导向型的领导方式。如下表所示：

菲德勒领导权变模型的应用非常广泛。菲德勒认为，个体的领导风格是稳定不变的，个体的LPC分数决定了他最适合于何种情境条件，因此，提高领导有效性的途径只有两条：

第一条是替换领导者以适应情境。如果领导者不能适应他所在的领导情境，那么只能用另外一个领导者来替换他。

第二条是改变情境以适应领导者，重新建构任务结构和领导职位权力，使环境符合领导者的风格。

4.领导与管理的关系 5.领导决策的特征

1．预测性。领导决策是面向未来的，是对未来领导活动的目标以及实现它们的方案的抉择和实施所做的决定，因而领导决策离不开对未来领导活动发展趋势和状况的预测，必然包含着对可能出现的各种情况的估计以及相应的对策。领导决策是否正确可行的重要衡量标准，就在于对未来发展趋势的把握是否正确，缺乏预测的领导决策是盲目的。

2．实施性。领导决策的目的在于决策付诸实施，不准备付诸实施的领导决策是多余的。领导决策决不是脱离实际的空想，而是根据实施需要制定的行动方案。领导决策一经形成，就要付诸实施，并在实施中检验决策的正误，不断加以修正和完善。离开实施这个目的和环节，领导决策活动就从根本上失去了意义。

3．优选性。领导决策的关键环节就是对决策方案的抉择，也就是在若干个备选决策方案中权衡利弊，综合评价，作出最后选择。一方面要有多个备选方案可供选择，即选择性；另一方面要在多个备选方案中作出唯一选择，即择一性。没有多个备选方案，就无从选择；只有一个方案，就无从优化择一。不追求选择优化的领导决策是无价值的。

4．目标性。领导决策的出发点是为了实现领导目标。领导决策是为了实现领导目标的活动，没有领导目标就无从决策，领导目标已经实现，也就无需决策。没有领导目标或者领导目标不明确，领导决策就不能称其为决策或者说是错误的。任何领导决策都要有明确的领导目标。没有领导目标，领导决策就失去了意义。

5．风险性。领导决策环境具有不确定性。领导者的决策大多是在一种不确定的条件下做出。任何领导决策的后果都有可能导致某种程度的不确定性，都可能出现领导者不希望看到的结果，甚至是领导决策失败，这就是风险性。也就是说，任何领导决策都具有风险性，风险是领导决策中的必然因素，不能总是担心出现风险而不敢实施领导决策。

第四篇：领导科学与艺术

国家行政学院姜平教授讲授的《领导科学与艺术》共6节课，领导科学是一门应用性非常强的科学，现代领导科学与艺术与大家的工作密切相关。

第一节课

一、现代领导科学与艺术概述

（一）现代领导科学与艺术的研究对象 ● 研究领导活动 ● 把握领导规律

● 解决领导问题 ● 指导领导实践 内容：

中国共产党自建党以来，由弱小的一个集体，发展到现在执政世界上人口最多的国家，积累了丰富的领导经验如：群众路线、群众工作、民主集中制、统一战线、思想政治工作。

中国共产党的三大法宝：武装夺取政权、统一战线、群众路线。今天的领导干部如果群众工作能做到位，许多事件可以避免，既是不能避免，也能把损失降低到最小。

面对今天新的情况、新的矛盾、新的挑战、新的分析，今天的领导科学创新不足，化解矛盾的能力下降。例如媒体应对这件事：今天的中国进入了互联网时代，据统计截止2014年6月，中国网民大于6亿，手机用户大于10亿，博客用户大于3亿。互联网、手机的普及，促进了经济社会的发展，方便了群众的工作生活，但是给社会管理、群众工作、领导工作提出了一系列挑战。今天的网络引发了许多社会问题，今天的领导干部要记住三个事：（1）今天进入了大众麦克时代；人人都可以讲话。（2）今天进入了自媒体时代，人人成了记者。过去是党管媒体。（3）今天进入了微时代，以微博、微信为主要沟通工具。

今天的领导干部要认识到媒体和舆论的重要性，网络引发新的社会问题,如温州动车事件、郭美美事件、由搜香烟牌子引发的贪官双规等„„，手机、博客、互联网对社会管理、领导工作提出一系列的挑战。

原因是一方面领导工作创新不够，一方面继承优良传统不够，领导干部要按照毛泽东同志的讲话去做领导工作，本着继承与创新相结合的态度来对待，好的要继承，过时的、不适用的要丢弃创新。对流传下来的方法，要坚持古为今用，吸取精华，去其糟粕。如果好的不吸取，光吸取糟粕，整个社会都会有问题。

西方国家经历了３次大的改革：工业革命、科学革命和信息革命，积累了一定的经验，对于国外的领导科学，简单引进在中国是行不通的，因为社会制度不同，文化背景不同、思维方法不同。要按照毛泽东提出的“洋”为中用，不能照搬照抄，必须结合中国的实际，将西方经验本土化，灵活应用才行。任何再好的理论方法都离不开一种关系，就是文化。怎样建设中国特色的领导是近年来我们一直探索的问题。

第二节课

领导工作作为一门科学，它的学科特点有三个方面： ● 科学性与艺术性的统一 ● 综合性与复杂性的统一 ● 理论性与实践性的统一

特点一：科学性与艺术性的统一

领导科学有一些规律，但不纯粹是规律，更多的是艺术性。领导科学更多的是一门艺术科学，如果看不到领导科学的艺术性一面，做好领导工作很难，有许多高超的领导艺术只可意会不可言传。对不同的人，领导风格也不一样，毛泽东同志喜欢通过理论指导实践，是伟大的思想家，哲学家。邓小平文宣没有太多的理论，是典型的实干、实用主义，用他的的话说：不干，半点马列主义都没有。领导工作是一门高深的艺术，不是看几本书，掌握几条理论就能掌握，这就是科学性和艺术性的统一。

特点二：复杂性和综合性的统一

领导工作是一门复杂的工作，不像自然科学有规律。马列主义思想是站在那个时代角度，以经典科学为基础建立的科学理论，马克思的基本观点都能成立，领导工作在简单系统里有规律，在复杂的系统里，没有规律，也不存在规律。今天所谓的规律都是人为地强加的。领导系统是复杂系统，一定要看到领导工作的复杂性。

领导工作是一门综合性的工作，《人性的弱点》书中讲到：一个人的成功等于15%的专业知识加85%的人际关系协调。领导工作的综合性要求领导干部的知识面尽量要宽阔。

特点三：理论性和实践性的统一

领导干部要意识到实践的重要性，注重实践，要主动到实践中磨练自己，温室里长不出参天大树。

第三节课

三、现代领导科学有二十个方面

要创新科学理念，因为理念决定思路，思路决定方法，方法决定成败。

1、要树立正确的领导观。共产党的干部要树立为人民服务的领导观，有了正确的领导观，领导理论才能创新，没有正确的领导观，早晚要出事。领导观贯穿于我们领导工作的全过程和一切环节。

2、要把握核心价值观：当领导必须有自己的核心价值观，明白当官为了谁。

今天的中国社会，当领导是高风险事业。原因：（1）当今社会不太平，突发事件太多；（2）手中有权利的人，所有的糖衣炮弹都向你发射。（3）今天的社会矛盾错综复杂，问题太多，处理困难。

3、要强化与时俱进观：

胡锦涛总书记说：“过去先进不等于今天先进，今天先进不等于将来先进。”（1）要有公开透明的理念（2）要有双赢和多赢的理念

必须要有与时俱进的观念，否则化解不了今天这样错综复杂的矛盾，承担不了时代赋予的重担。

4、要有进行自我超越观，推进领导的理念创新。衡量一个政党理念是否先进，主要就是看是否有自我超越观。只有跟上时代潮流，不断超越自己，才能不辜负人民的期望。

三、正确决策的科学艺术

（1）信息情况要明；（2）把握内外大势（3）紧贴民众需求；（4）注重共同参与 决策程序要遵循四个程序：

1、发现问题、确定目标；

2、制定方案、分析方案

3、方案优选、实施方案；

4、不断反馈、完善方案 我们的党又加了两条：

1、凡是涉及百姓的事，要开听证会，听取群众的意见；

2、凡是涉及专业性比较强的要请专家学者参与评定。

（四）职能 ● 共设愿景 明确方向 ● 选人用人 打造团队 ● 沟通协调 激励约束 ● 检查评价 完善制度

（五）趋势

● 人本化个性化趋势 ● 民主化法制化趋势 ● 柔性化平民化趋势 ● 自主化创新化趋势

第四节课

二、现代领导科学与艺术举隅

（一）共设愿景的科学艺术

● 坚定正确信念 ● 把握内外大势●紧贴民众需求

● 注重共同参与

（二）正确决策的科学艺术

● 信息情况要明 ●决策程序要遵● 不同意见要听 ● 各方关系要顺

（三）选人用人的科学艺术

● 不拘一格选人 ●扬长避短用人● 千方百计育人 ● 严格要求管人

（四）当好正职的科学艺术

●统揽而不包揽●果断而不武断●宽容而不纵容●清廉而不轻情

统揽就是统方向、抓重点、抓关键；抓关键就是抓队伍、强化队伍。抓制度就是要善于建章立制，用制度管理。正职不能包揽：包揽包不了也包不好，包揽太多会影响其他成员的积极性，且不可持续。

如何做到果断而不武断？

要学会当班长不当家长，要善于听取不同意见。

现代中国没有执行力，一把手在班子当中要当高明的领导、管理的一把手，统揽而不包揽，果断而不武断，宽容而不纵容，清廉而不轻情。

统揽而不包揽：统揽是要统方向、抓重点、抓关键（队伍、制度），强的队伍要善于立制，用制度来管理。而包揽则导致包不了、包不好，包揽太多会影响其他班子成员的积极性，不可持续。

果断而不武断：彼得·德鲁克：“除非有不同的见解，否则就不可能有决策。”如何做到果断而不武断：要学会当班长，而不当家长，决策时不能一个人说了算，领导只是一个召集人；要善于听取不同意见，只有不同的意见才有价值，特别是反对的意见；要善于整合各方面的智慧和力量，这样才不会武断，不果断会耽误时机，武断则不分析凭自己想像决定事情。

宽容而不纵容：容人就是宽容待人，容人犯错误，不能心胸狭窄，成功眉开眼笑，不成功就发脾气。

清廉而不轻情：真正高明的领导出了差错，会做三件事，首先要自责，哪怕不是自己的责任也要先承认；分析问题；建章立制，采取措施，以后怎样避免出现。千万不能纵容左右，越是自己的朋友越要严格，如湖北省委书记陈卫高的秘书无恶不作。

（五）当好副职的科学艺术

当好副职要处理好四个方面的问题：主与配的关系，前与后的关系，功与过的关系，事与情的关系。

副职要处理好前与后的关系：遇到功劳要主动让给正职，遇到过失要主动承担。

副职要处理事与情的关系：副职要主动干事，但光干事也不行，还要融洽与正职的关系，重视感情的联络。

领导之间共事的科学与艺术，要看作是前世修来的缘分，要和睦相处，要真诚合作，有困难要主动帮助。要弘扬谦让的作风，中国的文化是谦虚的文化。

（六）领导上任的科学艺术

概括为四句话：到位要快：调兵要缓；烧火要慎；律己要严。新的知识法律需要你去熟悉，一个好汉三人帮，新官刚上任不要急着做调兵遣将的事，把刀磨快，把柴备足，找好着火点。

第五节

（七）领导沟通协调的艺术

沟通是协调的基础，领导就是沟通，沟通是一门重要的学科。协调的目的整合资源，也有人认为领导就是沟通是协调，也有人认为领导就是决策，概括四句话：相知在先，讲究方式，关注利益，注重心灵。

1、协调目标要明确。

2、领导协调要求同存异：尽量求同存异，从大家共同感兴趣的话题入手求得共识。

3、要兼顾各方：各方面利益兼顾做好了，事情才能做好。

4、要善于整合：领导协调是一门重要的科学，协调的核心就是利益。

（八）领导激励的科学艺术

当领导的最重要的手段是激励人，西方人激励是胡萝卜加大棒，调动积极性。中国佛教也是胡萝卜加大棒，激励无所不在。概括成四句话：恰当选择激励方式，把握好时机（把握好时机，适当地关注关键性细节），掌握好尺度，了解他的想法。

● 把握需要 ● 多措并举 ● 完善制度 ● 公平公正

（九）领导抓执行落实的科学艺术

浓缩四句话：目标要明确；措施要具体；权责要一致；评价要及时。

（十）领导与竞争对手相处的科学艺术

1、当面拥抱；

2、仔细了解；

3、把握优点。知己知彼，百战不殆。与通天人物相处：心要平，身要正，情要真。

第六课

（十一）提高效能的科学艺术 ● 有为与无为 ● 正兵与奇兵 ●硬件与软件

● 人治与法治

1、今天的中国社会矛盾重重，近年来突发事件越来越多，领导不懂的心里调节不行，领导的心里调节能力很重要，据统计近年来我国自杀率最高，其中领导干部每年自杀2000多人，领导的心里调节能力很重要，领导的心态调节是门重要的科学艺术，对单位和家庭都很重要。

2、法制是人类进步的象征，是提高效率的途径，高效率的领导一定是法制领导，衡量一个领导好不好，看他是不是法制、民主的领导。规章制度健全了，凶啊能也就提高了，人制条件下培养不出公仆，人制会因为人的改变而改变，人制不如法制，法制有长期性、稳定性。

三、现代领导科学与艺术提升 ● 重视学习● 强化实践 ● 善于总结 ● 不断创新

1、重视学习：今天的领导干部学风不浓，玩风盛行。

2、强化实践：实践出真知、实践出人才、实践出领导。干部只有经历过磨砺和挫折才能担当重任，才能坚定信仰，处理复杂的事件的能力才能提高，在实践中提高自己的领导能力。

3、善于总结：就是要不断反思，西方有一句名言是“同样的错误不能犯两次”。每一项事情做完后一定要总结，只有认真总结经验教训，能提高管理水平。

4、不断创新：时代变化很快 只有创新才能跟上时代潮流。只有创新，领导科学艺术水平才能提高，只有创新，才是唯一出路。领导科学艺术是一门实践性科学，不是一门理论科学。概括起来就是：学习、学习、再学习；实践、实践、再实践；创新、创新、再创新。记住四个字：玩（政治）；（要懂）情；赢（双赢、多赢）；谋（谋略、谋划）记住：科学性和艺术性；复杂性和综合性；理论性和实践性。

学习感想：

姜平教授的讲课深入的阐述了领导科学与艺术的概述、举隅及提升三方面的重要内容，鲜明地指出了新形势下提高领导力的战略思考和加强党的执政能力建设问题。他的讲课提纲掣领、深入浅出，幽默风趣的大量例举讲实国内外领导工作案例，使我受益匪浅，思想理论和业务知识水平得到一定提高。当今社会各种各样大量的矛盾不断出现，新情况新问题层出不穷，面临着许多发展瓶颈，这就要求我们社会工作者不断加强学习培训，不仅要提升社会工作素质和能力，还需具备能够应对复杂局面、处理复杂矛盾、解决复杂问题的高素质和强能力。我们应珍惜此次社会工作继续教育的学习良机，充分利用这个学习的平台，加强学习，进一步改善自己的知识结构，融通到自身生活和工作中，开阔视野，更新观念，提高领导能力和水平，不断改革创新，破解发展的难题，适应新形势、新任务的要求，弘扬社工助人自助精神，更好地服务困境人群。

第五篇：领导科学与艺术

第一章

1、西方管理思想及其对领导问题的关注：古典管理理论19世纪20世纪初代表人物泰勒法约尔韦伯主要任务：系统讨论经济管理和提高劳动生产率的问题；20世纪20年代行为科学理论阶段代表人物梅奥赫兹伯格主要任务：探讨管理中人的行为以及行为产生的原因；第二次世界大战后现代管理理论丛林时期代表人物：巴纳德西蒙

2、领导科学的研究对象：强调领导要素研究；强调领导的作用系统体系；强调领导规律研究；强调领导过程中面对的实际问题研究

第二章

1、领导的构成要素：拥有领导权威的领导者；追随者；拥有明确使命与目标的组织；管理情景或领导环境；领导行为

2、领导与权威的组成部分：职位领导和个人权力

3、公共组织领导者的内涵：从事公共管理的政府部门及非政府公共机构中依法担任领导职务、行使领导权力并负有相应领导责任的个人和集体。

4、领导者的基本技能：技术技能，人事技能，概念技能

第三章

1、领导环境的类型：（1）从基本性质看：自然环境、社会环境；（2）从助益性影响上看：顺境、逆境、沌镜；（3）从主观能动性上看：可控环境、部分可控环境、不可控环境、失控环境；（4）边界划分上看：外部领导环境、内部领导环境

2、领导环境的作用：（1）领导环境是领导活动的必要条件（2）是领导者决策的科学依据（3）是领导者创新的客观基础（4）领导环境影响领导者的素质

3、领导环境的发展：（1）认识环境（2）适应环境（3）改造环境

4、领导体制的内容：（1）领导的组织结构（2）领导层次与领导跨度（3）领导权限和责任的划分（4）领导人员的配置和管理制度

5、领导体制的结构：（1）直线式结构（2）职能式结构（3）混合式结构（4）事业部式结构（5）矩阵式结构（6）多维立体式结构

6、(P45)领导体制的类型：（1）首长负责制（又称独任制。指在一个组织中，将法定的最高决策权集中于一个领导者手中的领导体制，由领导者个人对上级和监督机关负责，用下级服从上级的原则进行决策和处理问题）和委员会制（又称合议制。指在法定的最高决策权掌握在两个或两个以上的领导者组成的领导集体手中的领导体制，按少数服从多数的原则进行决策和处理问题）（2）层级制和职能制（3）完整制和分离制（4）集权制（指对所有领导工作的最后决策权都集中于上级领导机构或上级领导者，下级领导机构或下级领导者没有或很少有自主权，只能按照上级机构或上级领导的决定、命令和指示办事）和分权制（指下级机构或下级领导者在自己的管辖的范围内，有独立的决定权，上级对下级在法定权限内决定处理的事情不进行干涉）

7、领导体制变革与完善的重要性和必要性：（1）变革和完善领导体制是解放和发展生产力的客观需要（2）是领导主体适应领导环境的客观要求（3）是领导者实施有效领导的必要前提

8、现代领导体制变革的发展趋势：（1）领导专家化（2）领导集团化（3）领导民主化

9、领导体制科学化的重要意义：（1）领导体制科学化是实现领导科学化的保障

（2）是保障和促进其他各方面体制科学化的关键（3）是提高整体领导业绩的重要因素

10、我国行政领导制度：（1）我国的根本领导制度（民主集中制）（2）我国的行政领导制度（行政首长制）（3）日常的行政领导制度（是前两项在实际执行中的具体化。A处理行政领导与行政活动参与者关系的制度B上下级行政领导者之间联系的制度C协调行政领导班子内部关系的制度）

11、学习型组织文化：是指通过营造组织学习气氛，发挥组织成员的创造性思维能力而建构的一种有机的、符合人性的、能持续成长与发展的组织的文化管理模式。

12、学习型组织文化的优势：（1）关注组织成员拥有共同愿景（2）注重以能力为基础的创新团队建设（3）强调个人与组织的互动发展

13、学习型组织文化中的领导角色：（1）领导是设计师（2）领导是善于授权者

（3）领导是教练员（4）领导是组织愿景的公仆

第四章

1、人性假设：麦格雷戈的x理论和y理论；沙因的4种人性假设（理性经济人；社会人假设；自我实现人假设；复杂人假设）

2、领导理论的发展脉络：第一阶段（20世纪30年代）主要任务是了解领导者与非领导者在哪些人格特质方面存在差异，形成领导特质理论；第二阶段（20世纪40年代末到60年代中期）主要采用行为主义的方法和视角，希望从领导行为和领导风格的差异上发现领导者与非领导者的区别，被称为领导行为理论；第三阶段（20世纪60年代末到90年代）主要在环境和领导情境下对领导的有效性是否有决定性的影响。

3、管理方格伦：1.9型管理；1.1型管理；9.9型管理；9.1型管理

第五章

1、领导决策：领导者在领导活动中，为了实现某一组织目标，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。

2、领导决策的要素：决策者；决策目标；决策备选方案；决策环境；决策后果

3、领导决策体制：进行领导决策的组织形式、机构设置、即根据领导决策活动的需要，通过法定程序，将领导决策组织结构中各层次、各系统之间的关系制度化的表现形式。包括六大系统：信息系统；智囊系统；决策中枢系统；执行系统；监督系统；反馈系统

4、领导决策的类型：按照所涉及的范围分为战略决策和战术决策。按照决策所具备的条件分为确定型决策和不确定型决策。按照决策关联问题的多少及其相互关系分为单项决策和序贯决策

5、领导决策评估的标准：决策投入；决策效益；决策效率；决策回应度

第六章

1.领导用人成效：是领导主体所作的人事决策正确性、有效性和影响性的综合结果，亦即领带主体进行人力资源开发和管理的实际绩效与结果。分类：正成效、零成效、负成效。

2.领导用人的基础：内在基础和外在基础（完善选才用人制度：选拔录用制度、考核检查制度、奖惩升降制度、教育培训制度、实训挂职制度、岗位责任制度）

3.领导用人的原则：竞争择优原则、重才用人原则（人尽其才、量才适用、责权相应）、尊重信任原则、扬长避短原则、整体功能原则、层次授权原则、激励爱护原则、称职适时原则。

4.领导用人的方法：鼓励自荐、群众评议、聘任、公开招考、试用观察、委任。

1.领带沟通：是组织及其领导者为了实现组织目标，在履行管理职责、实现管理职能过程中，通过信号、媒介和渠道，有目的的交流观点、信息和感情的行为过程。

2.（选择）沟通的类型：（1）按沟通是否借助组织系统划分：正式沟通（上行沟通、平行沟通和斜向沟通）非正式沟通（2）按沟通的方式分：口头沟通、书面沟通、非语言沟通（3）按沟通网络的基本形式划分：链式沟通、Y式沟通、轮式沟通、环式沟通、全通道式沟通（4）按沟通的反馈划分：单向沟通、双向沟通。

3.如何实现有效的领导沟通：（1）明确领导沟通的重要性，正确对待领导沟通。

（2）保证信息完整和有效（有效沟通的信息组织原则强调信息的全面对称、强化信息的甄选）（3）健全组织的沟通渠道，提高沟通效率（健全组织的沟通渠道提高沟通效率、减少沟通的层级）（4）塑造有利于沟通的组织文化（塑造提供沟通机会的组织文化、营造平等理解信任的组织文化氛围）（5）掌握沟通的技巧（明确角色和换位思考、针对不同的沟通对象的特点采用不同的沟通方法、积极倾听、直接清除的语言表达、利用反馈技术变单向沟通为双向沟通、选择适当的沟通气氛和时机、针对不同的沟通对象使用不同的语言、注意恰当的使用非语言沟通、注意保持理性避免情绪化行为、注重礼节）

第八章

1领导艺术：是指领导者在一定知识、经验和辩证思维的基础上，在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。

2领到授权的目的: 1是为了更好的管理2为了提高下属的工作积极性3领导者抓大事管大局的需要

3领导授权的前提： 1物色好授权对象2明确授权内容 3选择授权方式 a目标授权发 b 充分授权法和不充分授权法 c弹性收权发d制约授权法

4领导授权的艺术：1从组织理论的角度来把握a克服害怕授权心理b正确分析、分解组织的目标c明确权限，使权责相符d讲究技巧e反馈与控制2从管理实践的角度来把握a先分权b后授权

5目标激励：领导者为组织成员树立一个或多个明确具体且切实可行的目标，并以此来规范、引导被领导者的行为。

6逆境激励的艺术：1把难点告诉下属2给下属指出光明之路3要同舟共济 7尊重激励的艺术：1领导者要有“移情”的思想 2领导者要”慧眼’识珠 3领导者要有’切实”行动 4领导者要有“诚信”品质 5领导者要有“团队”精神

8领导者同下属谈话的语言艺术;1同下属说话的语言要具有幽默感 2同下属讲话的语言要具备说理性 3同下属谈话的语言要具有丰富的感情色彩

9演讲：即独白式的讲话，就是一人讲，打架挺的方式讲话。具体来说，演讲就是指在特定场合，有他人提议或自认为有必要而进行的发言

10提高领导语言艺术的途径：1要有勇气和毅力 2不可小视语言表达的辅助效果a个人仪表和仪态b个人气质和风度c语言层次和节奏d语言中的语法和修辞 3把握语言表达的几个 环节a看准对象，有的放矢b区别场合，协调得体c开场白要一鸣惊人d中心突出，扣住主题e把握分寸f讲话篇幅要长短适宜g做好结尾

11领导平衡的主要内容：1领导做具体事情：做多与做少的平衡 2领导决策;原则性与领导型的平衡。

1.愿景领导：指组织中的领导者通过为组织或其追随者建立组织共同的愿望、目标和信念，来凝聚追随者的团队意识，引导追随者朝着愿景共同努力。

2.运用情感领导提升领导力的途径：（1）提高情商水平（2）提高沟通的能力（3）表达信任（4）对追随者的深切关怀。

3.危机领导的能力要求：（1）见微知著、预知先判的能力。（2）果敢决策、快速应变的能力（3）把握大局、掌握局势的能力（4）严密组织、周密协调的能力。

第十章

1.领导绩效：是指领导者在领导活动中，依据组织目标，在领导过程中所取得的工作业绩和实际效果。

2.领导绩效评估的类型：(1)以时间为标准：平时评估、阶段评估、年终评估（2）以评估对象层次为标准：对单位领导的评估、对部门领导的评估（3）以评估内容为标准：综合性评估和单项评估（4）以参与评估者的类型为标准：自我评估、群众评估、专家评估、职能机构评估、上级评估、统计评估（5）以评估方式为标准：定性评估、定量评估

3.提升领导绩效的途径：（1）提高领导着自身的素质（提高领导者的能力素质；改善领导行为和领导风格）（2）打造高效的领导班子（3）规划远景目标（对组织进行摸底；对获取的信息进行深入加工；与组织成员讨论目标表述；确定组织目标；对目标进行阶段性的分析）（4）寻求良好的组织运行机制（进一步调整组织的设置，健全组织管理机制；加强队伍建设，健全选拔培养机制；处理好组织运行的工作关系，健全决策执行机制和领导指导机制）（5）加强领导者的信息素质培训（6）创造有利的环境条件（大力发展社会主义市场经济，充实领导活动的物质基础；进一步深化政治体制改革，推进政治民主化进程；大力发展科学文化教育，建设社会主义精神文明）

第十一章

1、领导力开发：是指领导者根据自身和组织环境的需要，由组织或个人对领导者进行有目的的培训和教育，更新思想观念，提高领导能力，提升领导绩效，增进领导责任，最终使领导者获得发展的一个过程。

2、领导力开发个人层面的障碍：（1）道德失范（2）心理障碍（3）权力滥用（4）思维僵化（5）眼界限制