云南省政法工作会议举行

第一篇：云南省政法工作会议举行

云南省政法工作会议举行 李纪恒出席并讲话

2011 年 01 月 10 日 15:20

来源：《云南日报》 E-mail 推荐：

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全省政法工作会议 8 日至 9 日在昆明举行。会议提出，要紧紧围绕 科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，有效履行维稳责任，全力服务发展要务，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环 境和优质高效的服务环境，为我省“十二五”开好局起好步提供有力的 政法保障。

省委副书记李纪恒出席会议并讲话，省委常委、省委政法委书记孟 苏铁作工作报告，省人大常委会副主任杨建甲、省政协副主席倪慧芳、省高级人民法院院长许前飞、省人民检察院检察长王田海等出席会议，副省长曹建方主持会议并作总结。

会议认为，2010 年，是我省经济社会取得重大成就的一年，也是政 法工作取得明显成效的一年。面对错综复杂的国际国内形势，面对来自 各方面的风险挑战，全省政法战线紧紧围绕党和全省工作大局，认真履

行“第一责任”，主动服务“第一要务”，扎实开展社会矛盾化解、社 会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，从源头上解决了一大批影响 社会和谐稳定的问题，从整体上提升了政法工作水平，为维护社会和谐 稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。

李纪恒强调，要准确把握当前和今后一个时期政法工作面临的形势，深刻认识维护国家安全和社会政治稳定是“十二五”时期政法机关的首 要任务，依法调处经济纠纷、维护市场经济秩序、保卫经济安全是“十 二五”时期政法机关肩负的重要责任，化解社会矛盾、创新社会管理、惩治违法犯罪、维护治安秩序和社会稳定是“十二五”时期政法机关十 分艰巨繁重的任务，始终把政法工作的着力点放在驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善制度体制、提高执法司法能力上，牢牢把握政 法工作的主动权。要牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的思想，始终把维护社会和谐稳定作为第一责任、作为硬任务，坚持依法打击暴 力恐怖、分裂破坏活动和预防处置群体性事件为重点，落实好维稳工作 责任制，解决好影响群众安全的突出治安问题，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大组织推动力度，突出工作重点领域，加强督促检查指导宣 传，深化三项重点工作，为保持经济平稳较快发展创造良好环境。要牢 固树立固本强基的思想，把领导精力、注意力更多地放到基层，把人力、物力、财力、技力更多地投到基层，在充实基层力量、夯实基层组织、整合

基层资源、强化基础工作等方面取得新的更大进展。要认真开展“发 扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力建设党和人民 满意的政法机关和政法队伍。

孟苏铁要求，各级政法机关要按照今年政法工作的总体部署，紧紧 围绕“十二五”发展的主题主线，努力使服务经济社会发展的水平迈上 新台阶；要积极围绕深化三项重点工作，努力使维护国家安全与社会和 谐稳定的水平迈上新台阶；要紧紧围绕信息化建设应用，努力使政法机 关业务建设的水平迈上新台阶； 要紧紧围绕深入开展主题教育实践活动，努力使全省政法队伍建设的水平迈上新台阶。

会议表彰了周鑫、舒文清等 42 位 2010 年度全省见义勇为先进个人，云南金鼎锌业有限责任公司保卫处、香格里拉县射弩队两个先进集体。

***强调执法为民 打造执法公正的政法队伍
2011 年 01 月 16 日 11:11 来源： 《求是》杂志 参与互动(1)参与互动 【字体：↑大 ↓小】

开展“发扬传统、坚定信念、执法为民” 开展“发扬传统、坚定信念、执法为民” 主题教育实践活动 以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立 90 周年 2011 年是中国共产党成立 90 周年。根据中央要求，结合开展创先争优活动，中央政法委研究决定，在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民” 主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出 问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，让人 民群众切实感受到政法机关的新变化、新气象。

一、集中开展革命传统和理想信念教育

回顾我们党近90 年的奋斗历程，革命战争年代，无数革命先辈甘愿抛 头颅、洒热血，就是因为有坚定的理 想信念；建设和改革年代，一代又一 代共产党人献身于中国特色社会主义 伟大事业，夙兴夜寐、开拓进取，同 样是因为有坚定的理想信念。面对繁 重艰巨的工作任务，政法机关要担当 起中国特色社会主义事业建设者、捍 卫者的历史重任，保护人民群众生命 财产安全、维护社会公平正义，最根 本的一条是坚定理想信念。中央政法委将邀请一批革命前辈、党史专家、政法英模，组成革命传统和理想信念教育宣讲团，深入各省区市政法机关进行巡回宣讲。各级 政法机关要通过重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召 开报告会、座谈会、研讨会等形式，对每一名政法干警进行生动深刻的革命传统和 理想信念教育，从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么当法官检察官、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁

谁服务的问题，使政法队伍始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要推动社会主义法治理念“进学校、进课堂、进头脑”，加强对政法院校学生的革 命传统和理想信念教育，努力把他们培养成为中国特色社会主义法治建设的合格接 班人。对广大律师也要开展革命传统和理想信念教育，使他们真正成为中国特色社 会主义法律工作者。

二、把服务群众贯穿于执法工作全过程 政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关；政法干警既是执法司法工作 者，也是群众工作者。密切联系群众是我们党最大的优势，脱离群众是我们党最大 的危险。各级政法机关要按照胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要 求，认真组织开展群众观点再教育，认真审视我们对群众的感情究竟有多深，群众 在我们心中的位置究竟有多重，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地 方究竟在哪里，从而真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。要借鉴“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、回访信访当事人等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。要把执法过程变成服务群众的过程，既维护好群众合法 权益，又理顺群众情绪，引导群众依法理性表达诉求，把党和政府主导的维护群众 权益机制落到实处。要针对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难

问题，认真开展自查自纠，让群众切实感受到公平正义就在身边。要坚持充分发动 群众、紧紧依靠群众，不断探索完善新形势下专群结合、群防群治的新途径、新办 法、新机制，把政法工作建立在坚实的群众基础之上。

三、以创先争优促进政法机关党的建设 全国政法干警中，共产党员占 70%以上。党的建设搞好了，政法队伍建设就有 了根本保证。各级党委政法委和政法各单位要根据中央要求，抓好政法各单位创先 争优活动，带动和促进全国政法机关党的建设。2011 年“七一”前后，中央政法委 将在全国政法系统集中表彰 100 个先进基层党组织、100 名优秀党务工作者、1000 名优秀党员干警。各级党委政法委要加强自身建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高统筹谋划政法工作、协调解决重大问题的能力，协助党委把党对政法工作的思 想领导、政治领导、组织领导落到实处，坚决把好政法工作的政治方向；要坚持依 法律、按程序办事，支持法院、检察院和公安、国家安全、司法行政机关依法独立 公正行使职权

；要加强对政法各单位的统筹协调，确保政法各单位形成工作合力； 要加强政法队伍思想、组织、作风建设，努力造就一支过硬的政法队伍。各级政法 机关要建好建强各执法司法机关和基层政法单位的党组织，建好建强律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构的党组织，实现党组织和党的工作全覆盖，坚持按制度开展经常性活动，创新活动内容方式，充分发挥政治核心作用。政法机 关要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作 用，发挥好党员干警的先锋模范作用。广大党员干警要带头扎根基层一线、做群众 的贴心人，带头勤学苦练、勇担急难险重的任务，带头公正廉洁执法、坚决抵制不 正之风，做到哪里有困难有危险、哪里群众最需要，哪里就有党员干警。

四、把从严治警的各项纪律要求坚决落实到位近年来，各级党委政法委和政法各单位出台了一系列从严治警的规定，有的称 “铁规”、“禁令”。比如，对法官，有“五个严禁”；对检察官，有“禁酒令”、领导干部“十个严禁”；对民警，有“五条禁令”、领导干部“五个严禁”；对律 师，有“年度考核规则”、“违法行为处罚办法”，等等，取得了良好成效。下一 步，要在加强思想教育和严格管理的同时，以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，确保纪律得到有效执行。今后，接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手 案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇 私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。政法各单位要建立公开透明的群众评议机制，严肃认真处理每一起群众举报。各级

党委和政府、政法机关在坚持从严治警的同时，要进一步关心爱护政法干警，落实 从优待警政策，帮助他们解决好工作生活中的实际困难，注重人文关怀和心理疏导，舒解他们的身心压力，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。当前，政法宣传舆论工作的主流是好的，同时面临的形势依然比较复杂。现在 不少网络热点事件与一些司法个案有关。对此，各级政法机关首先要把自己的事情 做好，切实做到公正廉洁文明规范执法，进一步提高执法水平和执法公信力。同时，要高度重视、切实改进新形势下的政法宣传舆论工作，充分运用互联网等新兴媒体 和广播电视报纸等传统媒体，加大对中国特色社会主义政治制度、司法制度的宣传 力度，加大对政法工作发

展进步的宣传力度，加大对政法队伍付出的辛劳、作出的 贡献的宣传力度，进一步赢得社会各界和广大人民群众的理解支持，进一步树立政 法机关的良好形象，为政法机关更好地履行法定职责营造良好的舆论环境。政法干警处在维护国家安全、惩治违法犯罪、化解社会矛盾的第一线，承担着 艰巨任务，承受着巨大压力，时刻面临着流血牺牲。希望各级党委和政府进一步加 强对政法工作的领导，建设好、管理好、使用好政法队伍，大力支持政法机关依法 履行职责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要高度重视政法各单位领导班 子建设，选优配强政法各单位主要负责人和班子成员，为政法事业发展进步提供坚 强的组织保证。(节选自***同志 2010 年 12 月 19 日在全国政法工作会议上的讲 话。)

第二篇：云南省“三生教育”工作会议在昆举行

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云南省“三生教育”工作会议在昆举行

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来源：《云南教育·视界》2012年第12期

本刊讯（记者 杨曙光）11月29日，云南省“三生教育”工作会议在昆明举行。会议要求，全省各地要认真学习贯彻党的十八大精神，围绕立德树人的根本任务，以社会主义核心价值体系为引领，深入实施 “三生教育”，进一步加强和改进德育工作，建设现代教育价值，全面推进素质教育。会议总结交流了云南省近年来实施“三生教育”的主要工作和基本经验，表彰了“三生教育”先进县（市、区）教育局和示范学校、优秀学校、实践基地，研究布署进一步实施“三生教育”有关工作。

省教育厅副厅长张之政在讲话中指出，近几年，我省在“三生教育”在实施过程中，推进了学习践行社会主义核心价值体系，推进了素质教育的实施，推进了德育工作的有效落实，推进了和谐校园文化建设，推进了云南教育的改革和发展，促进了公民素质的提高，显示出旺盛的生命力和美好前景。中央有关领导、教育部领导、云南省领导对“三生教育”的成效给予充分肯定。

张之政在讲话中就如何以党的十八大精神为指引，围绕立德树人的根本任务，深入实施“三生教育”提出要求。他指出，深入实施“三生教育”是贯彻落实科学发展观的具体体现，是社会主义核心价值体系建设的基本要求，是推进素质教育的基础工作。我们要深刻领会党的十八大的主题，坚持正确方向，加强课程建设、教育教学工作、体验实践环节、学校文化建设、育人合力建设，加强体制机制、教师队伍建设和考核评价工作，再接再厉，系统推进，进一步提高实施“三生教育”的质量和水平。

据介绍，“三生教育”实施以来，引起普遍共鸣，得到广泛响应。截至2011年，全国共有24个省市在不同范围内积极开展“三生教育”，其中有16个省市使用了由云南编的“三生教育”系列教材。在教育部组织的创先争优活动优秀载体评选中，“三生教育”实践载体被评为一等奖；云南省教育厅编的《教师“三生教育”手册》入选“国培计划”资源库首批推荐课程资源；云南省上报的“三生教育”案例被教育部评为全国中小学德育工作优秀案例。

会上，昆明市盘龙区教育局等19个县（市、区）教育局被表彰为云南省“三生教育”先进县（市、区）教育局，昆明理工大学等38所学校被表彰为云南省“三生教育”示范学校，云南财经大学等41所学校被表彰为云南省“三生教育”优秀学校。昆明市教育局、曲靖市麒麟区职业技术学校等进行了经验交流，国家教育发展研究中心战略研究室主任高书国研究员作了《学习贯彻党的十八大精神，推进教育改革发展》的专题报告。

第三篇：政法工作会议

政法工作会议顺利召开

月 日，我县召开政法工作会议。会议的主题是，深

入贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议及县第十二次党代会精神，总结2010年全县政法工作，科学分析当前形势，研究部署2011年及今后一个时期的工作，为“十二五”时期我县经济社会又好又快发展提供坚强的政法保障。会上，县委书记结合政法工作实际作了题为《》的重要讲话。

*指出，2010年，全县政法部门紧紧围绕县委中心工作，以争创全省“先进平安县”为载体，认真依法履职，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，从整体上提升了政法工作水平，为保持全县经济平稳较快发展、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。

*提出，今后一段时间，要在新形势下做好政法工作，我们既面临着非常好的发展机遇，也存在不少困难和挑战。要认清形势，增强做好政法工作的责任感和使命感，面对严峻形势和繁重任务，全县各级各部门，特别是政法各部门务必保持清醒头脑，科学判断和准确把握所面临的形势，牢固树立大局观念，明确工作方向和工作重点，找准切入点、结合点和着力点，主动作为，有所作为，为我县改革发展稳定

大局提供强有力的法治保障。要狠抓第一责任落实，营造经济社会发展的良好环境，各级党委、政府和各部门主要领导要讲政治、讲大局，真正把维护稳定作为硬任务，紧紧围绕深化“先进平安县”建设，落实第一责任，切实为经济社会大局保驾护航，切实发挥各级党政领导的挂帅作用，切实解决好群众最关心的实际问题，切实筑牢平安建设基层基础，切实坚持党的群众路线。要加强队伍建设，进一步提升政法工作的整体水平，始终坚持政治建警的原则，始终坚持素质强警的原则，始终坚持公正廉洁执法的原则，始终坚持从严治警的原则，始终坚持从优待警的原则。

*强调，政法委要加强自身建设，努力提高对政法各部门的领导能力、统筹能力、监督能力。对重大部署、重大问题、涉及社会政治稳定的敏感性案件要充分讨论，统一认识，保证党的大政方针和县委、县政府的决策部署得到全面贯彻落实。要按照有关要求，切实加强执法监督规范化、制度化建设，确保政法机关严格执法、公正司法。要进一步明确职责、健全机制、完善程序，认真负责地协助县委及其组织部门管理好政法系统领导班子，建设好干部队伍。政法各部门要把执行党的政策与执行法律统一起来，把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来，自觉接受政法委的领导和监督。

第四篇：政法工作会议主持词

政法工作会议主持词精选范文1

同志们，刚才同志总结了去年全区政法工作，分析了面临的形势，部署了今年政法及平安、法治创建工作，还代表区委、区政府与部分单位代表签订了今年平安和法治**建设责任书。**同志宣读了省、市、区的表彰决定，表彰了去年平安法治**建设的先进集体（单位）和个人，各有关单位作了交流发言。（）*书记最后作了重要讲话，充分肯定了平安、法治**建设取得的成效，要求全区上下发扬永不满足、永不松懈的精神，着力提升平安、法治建设水平，巩固和发展创建成果，为**区科学发展、率先发展作出新的贡献。*书记的讲话，对于新形势下深入推进平安、法治**建设具有很强的针对性、指导性。各街道、各部门要认真贯彻落实。

同志们，一年之计在于春，下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：

第一、认清形势，统一思想。去年以来，全区各地各部门紧紧围绕区委、区政府的总体目标，深入推进平安、法治**建设，取得了明显成效，全区经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。今年受全球 __影响，影响社会稳定的因素将会大量存在，要巩固平安和法治创建成果，继续保持全市先进位次，任务十分艰巨。各级各部门一定要居安思危，切实增强忧患意识，把思想和行动统一到区委、区政府的要求和部署上来。要认真排查平安、法治建设中存在的薄弱环节，加强对新形势新问题的研究，进一步明确任务，落实责任，推动平安、法治**建设深入持久地开展。

第二、突出重点，狠抓落实。各级各部门要按照这次会议精神，发扬求真务实作风，认真研究制定深入推进平安、法治建设的办法和措施，突出重点，统筹安排，分类指导，整体推进。要进一步完善大调解机制，不断增强化解 __纠纷的能力；要进一步完善社会治安大防控体系，不断增强驾驭社会治安局势的能力；要进一步加强基层基础工作，夯实平安、法治**建设的根基。要进一步深化为民办实事的举措，提升依法行政和公正司法的水平。

第三、加强领导，齐抓共管。平安、法治建设是推动科学发展、促进社会和谐的保障工程，是保护百姓安全、增进人民幸福的民心工程。各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，及时研究解决平安、法治建设中的突出问题，加大对平安、法治建设的支持和保障力度。各部门要切实履行职责，加强协调配合，齐心协力推进平安、法治建设各项工作。要加强对平安、法治**建设的宣传，调动和激发全社会的积极性、创造性，进一步提升参与意识，提高人民群众安全感和满意率。

下面，请各街道和受表彰的部门、单位会后到区委政法委领取奖牌、证书和奖金。

今天的会议到此结束。散会。

政法工作会议主持词精选范文2

各位领导、同志们：

今天区委、区政府在这里召开全区政法工作大会，主要任务是贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，部署我区今年的政法工作暨创建“省社会治安安全区”、“法治区”工作任务。

参加今天会议的人员有：区委、区政府 __、区人大、区政协有关领导；区综治委成员单位、依法治区成员单位主要负责人及联络员；各街道

党工委书记、分管副书记、副主任和综治、依法治理干事、司法所所长、社区（村）主要负责人；*经济技术开发区主要负责人及分管领导；区公、检、法、司领导班子成员及各科室负责人；驻区大企业领导、保卫处（科）长；驻区高校领导、保卫处长；各中小学校校长；各医院院长。

会议议程有五项内容：一是区委常委、政法委书记*作政法工作报告；二是进行大会表彰；三是签订平安和法治创建工作责任书；四是交流发言；五是区委*书记讲话。

下面，进行会议第一项议程，请区委常委、政法委书记*同志作政法工作报告，大家欢迎！

现在，进行会议第二项议程，大会表彰。首先，请区委常委、副区长*同志通报省、市表彰决定，宣读区委、区政府表彰决定；请播音员宣读表彰 __；现在进行颁奖，请综合治理、依法治区先进集体和个人代表依次上台领奖。

下面，进行会议第三项议程，签订平安和法治创建工作责任书，请*街道、区工商分局、*师范大学依次上台签订责任书，其他街道、部门会后签订责任书。

下面，进行会议第四项议程，交流发言，请公安分局、*街道、*财经大学、*安装公司依次上台发言。

首先，请公安分局局长*发言，大家欢迎！

下面，请迈皋桥街道办事处主任*发言，大家欢迎！

下面，请*财经大学—――发言，大家欢迎！

下面，请*安装公司纪委书记*发言，大家欢迎！

现在，进行会议最后一项议程，请区委*书记讲话，大家欢迎！

政法工作会议主持词精选范文3

同志们：

今天，我们召开这次会议的主要任务是：深入贯彻县九届十次全委（扩大）会议精神，全面总结2xx-x年党风政法建设、基层组织建设、政法、经济、农业农村工作，分析存在的问题，部署xx-xxx的各项工作任务，统一思想，振奋精神，调动各部门的工作积极性，强抓落实，为加快脱贫解困、推进小康社会建设提供保障。

这次会议只安排半天时间，鉴于目前各部门工作都比较忙，县上压缩了会议，把五个会议放在一起召开，但会议内容比较多，时间紧，任务重。为确保会议顺利进行，要求与会人员认真遵守会场纪律，关掉手机，不要随意走动和大声喧哗，更不允许中途退场，自觉维护会场卫生。认真领会会议精神，仔细听，认真记，确保会议精神落到实处。

下面召开党风廉政建设会议，请县委副书记xx同志做题为《标本兼治，综合治理，深入推进党风廉政建设和反腐工作》报告。大家欢迎。

下面召开基层组织建设会议，请组织部部长xx同志做xx县农村基层组织建设工作报告。大家欢迎。下面召开政法工作会议，请县委常委、公安局局长xx做题为《统一思想，坚定信心，强化措施，为“十一五”经济社会发展创造和-谐稳定的环境》报告。大家欢迎。

下面召开农业农村工作会议，请政府常务副县长xx同志做题为《明确目标，真抓实干，努力推进我县农业农村工作再上新台阶》报告。大家欢迎。

下面召开经济工作会议，请政府副县长xx同志做xx县经济工作报告。大家欢迎。

同志们，xx-xx年党风廉政建设等工作的任务、目标及推进措施已经明确。会后，各单位和各部门要立即组织干部职工传达学习会议精神，并结合工作实际和自身特点，进一步细化、完善各自的工作思路。务必使领导班子、干部职工的思想统一到会议精神上来，鼓足干劲，努力工作，使各项工作切合会议精神，有的放矢，加快发展。

新的一年，责任重大，任务艰巨，让我们在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实本次会议精神，调动一切积极因素，真抓实干，努力奋进，为全面实现县委九届十次全委（扩大）会议确定的各项工作目标而努力奋斗。

新的一年即将来临，在这里，我预祝大家：新年快乐，身体健康，万事如意。

会议到此结束，散会。

第五篇：全市政法工作会议讲话材料[范文]

（根据录音整理）同志们：今天，我们在这里召开全市政法工作会议。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人和见义勇为公民表示热烈的祝贺！向在见义勇为中牺牲的两位同志的家属和亲人表示亲切的慰问！刚才，马华同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、充分肯定去年的政法工作去年，在市委的领导下，全市政法工作在维护社会稳定、维护社会公正方面做了大量工作，取得了显著成绩，为绵阳的发展与改革，为绵阳人民的安居乐业，为企业的正常生产经营，为外来投资者的创业发展，营造了良好的环境。在此，我要感谢全市政法战线的全体同志一年来的辛勤工作和积极奉献。

二、关于稳定问题稳定问题十分重要。一个地方不稳定，就会有不断的群体性上访，党委、政府和有关部门就不能集中精力抓发展、抓改革，工作上要受损失，群众的利益要受损失，同时形象也要受到损失。一个地方不稳定，就谈不上有良好的投资环境。因此，全力维护绵阳稳定，是构建和谐绵阳的第一要务，是人民群众的根本利益所在，是我们发展和改革的根本前提。去年以来，省委一再强调：发展是硬任务，稳定是硬责任。所以，今年我们的目标就是要千方百计维护绵阳的基本稳定。目前，我们还有许多不稳定因素存在。在下一步推进发展与改革的过程中，还会不断产生一些新的不稳定因素。这就要求我们一定要高度重视稳定工作，下真功夫全力维护全市稳定的良好局面。就不稳定的因素来讲，绝大多数都是全国、全省带共性的问题，而不仅仅是绵阳的问题。这些问题，首先是发展中出现的问题。比如征地拆迁、拖欠工程款等问题，都是我们在搞建设、搞发展的过程中出现的。不搞建设、不抓发展，就不会出现失地农民、拆迁户的问题。第二是改革中出现的问题。去年以来，我们对不稳定的因素进行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企业改制的问题。反过来说，我们不改革，这些问题就不会有这么多。第三是社会转型中出现的问题。从世界各国的发展规律来看，人均GDP在1000-3000美元之间，是社会矛盾的凸现期。也就是说随着社会收入差距进一步地拉大，各种社会矛盾要进一步出现。由此可见，对目前出现的不稳定问题，我们要正确认识、冷静分析，既不能掉以轻心、麻木不仁，又不能大惊小怪、惊慌失措。从绵阳来讲，维护稳定方面我们有一些自己的经验和教训。总结教训，有利于减少矛盾。稳定问题只能做减法，不能做加法。就是要矛盾越来越少，而不是矛盾越来越多。如果我们不能很好地总结经验教训，就有可能矛盾越来越多。从自身的经验教训来看，主要表现在以下几个方面：一是在办事情的过程中，急于求成，缺乏科学态度，缺乏量力而行、尽力而为的态度，造成了大量的工程欠款、政府负债。二是在执政能力上，也还存在决策失误的问题。造成了一些不该做的事情做了，不该搞大的项目搞大了。三是社会管理还有不到位的地方。如基金会问题、新益大厦问题，至今令人头痛。特别是金融秩序没有很好地维护，让有些人钻了空子，搞非法集资。四是少数地方、少数同志官僚主义严重，不讲方法，做事情没有考虑群众的承受能力；出台一项政策措施，没有考虑行政当事人、行政相对人的反应，凭主观意志办事。尽管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的结果。五是政策观念淡薄。在推进工作的过程中，还存在不讲政策甚至违反政策的现象，损害了人民群众的利益。六是少数单位、少数公务员存在腐败行为，直接造成了与群众的对立。有好几次上访包括群体性的事件，都是这方面原因造成的。所以，我们要从源头上减少矛盾，必须从以上六个方面好好地吸取教训。要坚持科学的发展观、正确的政绩观，从源头上、从主观上竭尽全力减少社会矛盾的发生。要重点抓好以下几个方面：一是要坚持科学的发展观、正确的政绩观。特别是涉及到财政投资的问题，必须慎重行事。我们现在只能不断减少政府债务，不能再增加政府债务。二是要积极推进发展和改革。不能消极地吸取经验教训，不能因为害怕矛盾就不去开拓创新，不去奋勇前进。胆小怕事，只会无所作为。发展和改革必须积极推进。但是，在推进发展、改革的过程中，确实要注意讲科学态度，讲求实精神，讲群众的承受能力，要学会算帐。现在国有企业改革，是箭在弦上，不得不发。我们只能够在尽最大努力做好工作的基础上，积极面对可能出现的群体性事件。不能因为害怕出现群体性事件，就裹足不前、不搞改革。不改迟早要垮。一旦垮了，就血本无归。到时，会出现更大的不稳定因素，政府也会出更多钱来收拾残局。所以，不仅发展要打进攻战，改革也要打进攻战。但是在改革与发展过程中，要竭尽全力维护稳定。当然，稳定也是动态的。现在一时的不稳定，通过阵痛以后，可能换来今后的长治久安；贪图现在一时的表面稳定，今后会遗害后人，造成更大的不稳定。三是坚持依法办事，注意方法。推进工作的过程中，必须按照党的政策、国家