改革与法治让中国梦“两翼齐飞”

第一篇：改革与法治让中国梦“两翼齐飞”

改革与法治让中国梦“两翼齐飞”

党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来。这是继十一届三中全会确定改革开放基本国策之后，党作出的又一重大历史性决策。改革和法治，将成为在新的历史起点上推动“中国梦”的“两翼”。

改革开放让中国实现了３０多年的快速发展，人民生活水平总体小康。然而，当前我国改革已经进入攻坚期和深水区，利益格局更加复杂，各种新的社会矛盾凸显。继续深化改革只能“啃硬骨头”，如果没有相应的法治体系进行护航，无疑会影响改革的顺利推进。

依法治国将为全面深化改革提供有力保障。改革要攻克体制机制上的顽疾、突破固化的利益格局，这就需要以法治来开路。全面推进依法治国，意味着更科学完备的法律体系、更严格的执法、更公正的司法，能够扫清改革障碍，保障改革顺利进行。

改革也需要在法治框架内进行。依法治国要求改革不能突破

法律界限，重大改革要于法有据。法治的约束将确保改革沿着正确方向进行，让改革更好地服务于人民福祉、服务于中国特色社会主义建设的目标。

依法治国本身也是国家治理方式的深层次改革。法治国家、法治政府、法治社会的建设中，“法无禁止即可为，法无授权不可为，法定职责必须为”，这意味着权力将被进一步关进笼子，政府的运行将更加阳光透明，简政放权将更加彻底。这将以法治的力量为改革释放“红利”，激发活力，让依法治国与改革深化形成协同推进的巨大效应。

无论是改革开放还是依法治国，目的都是推动全面小康社会的建成和中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。将法治与改革放到同等重要的位置，必将对我国社会主义现代化建设形成“双轮驱动”，为我国物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设创造更良好环境。改革与法治“两翼齐飞”，中华民族的伟大复兴的“中国梦”必将早日实现。

第二篇：科学发展 两翼齐飞--就业服务体系总结报告

科学发展 两翼齐飞

——江山市成功推动公共就业服务体系转型升级

公共就业服务体系，是政府为促进就业，为城乡劳动者提供公益性就业服务的公共体系，是促进就业工作的重要保障。2012年以来，浙江省江山市坚持以科学发展观为指导思想，紧抓公共就业服务基层平台建设和公共就业服务信息化建设，科学发展、两翼齐飞，成功推动江山市公共就业服务体系由上层集中服务向多层次下延服务转型、由半自动化非信息化办公向自动化信息化办公升级。

一、江山市公共就业服务体系建设取得的成绩

（一）实现公共就业服务全覆盖。完成全市20个乡镇（街道）、308个村（社区）公共就业服务基层平台建设；落实兼职劳动保障协管员336名、全职劳动保障协管员35名。

（二）有效推进公共就业服务下延。累计制作下发乡镇（街道）业务表单15份、村（社区）业务表单9份；开展4次全市劳动保障协管员业务培训，累计培训233人次。

（三）实现全市公共就业服务信息化升级。成功引进“浙江省公共就业服务信息系统”并完成全市基层平台公共就业服务信息化升级，初步完成市、乡镇（街道）、社区及部分重点村信息采集工作，采集高校毕业生数据1876条、农村劳动力资源数据信息75304条，信息系统业务处理数据信息332491条。

（四）完成公共就业服务基层平台自动化信息化升级第一阶段工程。20个乡镇（街道）、13个社区、18个重点村完成升级，落实台式计算机48台、笔记本电脑2台、打印传真复印一体机51台、就业专网线路51条。

二、江山市公共就业服务体系建设具体做法

（一）用“五心”打造效能型公共就业服务基层平台 1.“全心”谋划，确保基层平台全面覆盖

一是在乡镇（街道）设置劳动保障和社会救助服务中心，在村（社区）设置劳动保障服务站；二是在乡镇（街道）设立专职劳动保障员岗位，根据各乡镇（街道）人口基数安排等比例岗位数量，并做到定岗定编；三是在村设立兼职劳动保障员岗位，由村委成员兼职担任；四是为乡镇（街道）、社区配备专职劳动保障协管员，人员从家庭困难大学生中招聘录用。

2.“尽心”构建，确保基层平台设施完备

一是要求乡镇（街道）、村（社区）必须安排一定面积场地作为公共就业服务基层平台，并将服务平台设置在服务大厅显要位置，方便群众办事；二是为基层平台配备计算机、打印机、复印机和网路等办公设备，推进基层平台办公自动化信息化升级，提升服务效能。

3.“精心”施政，确保基层平台职责明确

一是明确职责，全市统一制定基层平台工作制度和工作职责，并要求各基层平台制度、职责上墙；二是加强重视，乡镇（街道）一级由市政府发文出台人力资源和社会保障工作目标管理责任制考核政策，并根据考核结果给予差额奖励，村（社区）一级由市就业局推出基层劳动保障平台建设星级化管理办法，对村（社区）基层平台建设进行考核，并根据结果评星定级，给予相应的工作经费补助。

4.“用心”干事，确保基层平台高效运作

一是由市就业局统一制作业务报表和台账，规范基层平台工作内容和办事流程；二是加强劳动保障员业务培训，提升基层公共就业服务工作业务水平；三是引进“浙江省公共就业服务信息系统”，提升基层公共就业服务信息化水平，提高服务效能。

5.“贴心”为民，确保基层平台服务到位

一是推行“三项制度”，即首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制，保证群众办事有所问、有所答、有所得。二是抓好“两项工作”，即简政放权、审批流程再造，做到复杂流程简单化、冗长流程简短化。三是制作就业服务办事流程单张，并设置专柜进行摆放，方便群众了解办事流程，提高服务效能。四是推行企业“贴身”服务，加强企业用工信息收集，并与基层平台信息宣传有机结合，实现求职者和企业足不出户解决问题。

（二）构建“三体系”推进公共就业服务信息化建设 1.构建平台信息化体系，做大公共就业平台服务。

启动市级就业网络建设工程，构建江山市公共就业服务网。该网站将具备单位服务、个人服务、农村专业人才库管理、场景式服务、招聘会管理、培训信息、创业指导等15个模块55个子目录，以大平台的模式取代原有众多网站分散发布信息的模式，有效整合全市招聘求职信息、人才资源信息、培训信息、创业信息等信息，为企业招工和求职者求职提供更加便捷高效的平台。网站将与“浙江省公共就业服务信息系统”进行对接，实现全市基层平台信息集中融汇到大平台进行交流。网站数据还将与省一级公共就业服务指标体系对接，有效推进江山市与全省就业信息的交互联通。

2.构建基层信息化体系，做强公共就业基层服务。

一是加强重视。将公共就业服务信息化建设要求融入《江山市人力资源和社会保障工作目标管理责任制考核办法》及《江山市村级基层劳动保障平台考核细则》中，提高基层对于信息化建设的重视程度；二是完善设施。每一个公共就业服务基层平台配备计算机、打印机、复印机和网路等办公设备，保障基层平台信息化建设有效推进。

3.构建业务信息化体系，做优公共就业业务服务。

一是建立“136”培训体系，即1周汇总1次基层平台信息化建设问题和建议，每3个月组织1次全市基层平台劳动保障员信息化业务培训，每6个月组织1次全市就业工作分管领导基层平台信息化建设座谈会。二是建设“159”信息化台账体系，即失业人员登记、零就业家庭登记、求职人员登记、高校毕业生就业援助登记、创业项目登记等15本乡镇（街道）信息化台账，其中9本要求村（社区）一级完成。

三、江山市公共就业服务体系建设遇到的问题和困难

（一）公共就业服务机构发展不足

在目前“大就业”的环境下，就业工作涉及的范围越来越广，政府也是越来越重视，投入大量的人力、物力及财力。但是，投入的资源没有集中“大服务”，而是分散于各个不同的服务部门，如共青团、妇联、残联、民政等。各部门分散的“小服务”相比较“大就业”而言，无法给到促进就业工作有力的推进。

（二）公共就业服务队伍建设有待加强

1.数量有待加强。近年来，公共就业服务的范围越来越广，服务机构工作的内容也是越来越多，原有的工作人员编制已无法满足日益增长的服务需求。以江山市为例，32万的劳动力只有16人的人员编制，平均每个工作人员要服务2万名劳动力，大大影响了公共就业服务质量。

2.质量有待提高。截止目前，江山市基层平台371名劳动保障协管员中大学以上学历不足50人，近半人员为高中及高中以下学历，尤其是村一级基层平台协管员，60%以上对于计算机操作停留在半懂不懂的阶段，制约着基层平台信息化建设的有效推进，影响基层平台服务效率。

四、关于公共就业服务体系建设的意见和建议

1.加强促进就业工作各部门之间的协调沟通，发挥就业工作联席会议 的作用，整合各部门就业服务资源，以“大服务”促进“大就业”。

2.加大政府对于公共就业服务机构建设的支持力度，根据就业工作范围的扩大和各地服务劳动力的数量，调整公共就业服务机构人员编制和经费扶持力度，保障公共就业服务工作质量。

3.加大政府对于公共就业服务机构人员引进的支持力度，逐步更替现有低素质工作人员，同时加强现有工作人员业务培训，提升业务技能水平，保障公共就业服务工作效率。

江山市就业管理服务局 祝 磊

第三篇：梦想、与中国齐飞

梦想，与中国齐飞

梦想是什么？很多次我都这样问着自己。

小时候，我的梦想只是在想妈妈的手里多讨的一个玩具；长大一点，我的梦想是能够摆脱枯燥的加减法出去外面的田野奔跑一圈；

而现在，我的梦想是希望能有个如果。

如果可以，我希望回到过去。

回到那个硝烟四起的战乱年代，回到那圆明园被英法联军无情的洗劫和焚毁的时候，回到那个被别国笑称东亚病夫的时代。让我可以用尽全身的力气大声的呐喊出“不！，中国是强大的！”让我可以为中华民族的崛起奉献出自己的一份力量，让我可以和那群革命战士并肩作战。

如果可以，我想转换角色。

我想变成白衣天使，用自己的爱去救助那些被病痛折磨的人；我想变成一位解放军，能够在洪水、雪灾泛滥的时候，用自己的力量去抵抗那些灾难；我想变成一名教师，站在自己的三尺讲台，为国家培育出栋梁之才；我想成为一为宇航家，去遨游太空，为中国的宇宙探索走远一点。

可惜，没有如果。

我回不到过去，我也依然还是个学生。

是的，梦想里没有如果，梦想只有依托现实和不断的努力才可能实现。

看，爱迪生经历过多少失败依然不放弃，终于换取到了成功的果实；看，毛主席不畏艰险，引领作战迎来了新中国的成立；看，袁隆平不怕风吹日晒，研究出了杂交水稻······是的，只有不怕失败，只有不断付出，梦想才能变为真实。我可以做的，是用勤奋去耕耘，换取知识的硕果。我能做的，是努力的学习，用成绩证明我的梦想不是虚幻。我会脚踏实地，走出一番属于我自己的天地！亲爱的同学们，让我们如夸父逐日般上路，让路上的辛酸融入我们的眼睛，让心灵的困境化为永远的坚定，为了那个共同的中国梦，一个历史之梦，现代之梦，未来之梦而努力奋斗吧。

第四篇：让青春与梦想齐飞

演讲稿

让青春与梦想齐飞

也许你正挣扎于人生的得失，也许你正徘徊

于痛苦的边缘，也许你曾经苦苦等待，也许你曾经失败，但请记住，其实这一切都部重要，重要的是我们拥有青春，我们拥是有梦想！拥有梦想的青春是简单快乐的，拥有梦想的青春是奋发向前的，拥有梦想的青春是无所畏惧的，拥有梦想的青春是所向无敌的！来吧，用梦想的翅膀承载起青春的心，让青春与梦想齐飞！在极速发展的社会中，在事过境迁的现实里，青春是我们拼搏的资历；在忙碌无常的生活中，在钢筋水泥的建筑物里，梦想是我们奋斗的动力！青春的心蠢蠢欲动，让梦想带我们去远航吧。纵使山高入云霄，纵使水深不见底，纵使鸿沟无边际，青春的心有梦想的乘载，年轻的我们扬起梦想的翅膀，跨越困难，飞越极限。青春的我们带着梦想，可以在山顶领略众山小的风光，可以在水底观看鱼儿的嬉戏，可以在天际尽揽大地的神奇，是的，是梦想让不可能成为可能，是青春让不现实成为现实！其实在梦想与现实之间，只有那一层薄得可怜的黑纱，它残忍的把梦想和现实分开，只有有梦的人才可以撕破它，让梦想与现实完美结合，碰撞

出尘世间最璀璨的光辉。其实在青春与衰老之间，只有一段少得可惜的时间，它无情的把人生成两个阶段，只有好好把握住青春的人才能与衰老抗争，用坚定的信念叫衰老让步。梦想与现实只有一线之差，青春与衰老只是一步之遥，风华正茂的我们难道不该把握住青春，让梦越，让梦想与现实擦出火花吗？ 青春是船，梦想是帆，搭乘青春之船，扬起梦想之帆，驶向现实的彼岸；梦想是路，青春是灯，踏上梦想之路，点起青春之灯，迈向光明的康庄大道。请不要害怕高处寒风凛冽，青春的我们能看到风光无限；请不要害怕天空乌云密布，拥有梦想的我们能让它彩光夺目；请不要害怕命途多舛，年轻的我们能经受起生命的考验；请不要害怕离现实万丈相隔，拥有梦想的我们能跨越一切！也许，青春的我们会迷茫，但梦想一如既往！也许，梦想最后不会成真，但青春的心无怨无悔！来吧，让青春的我们背上行囊，让梦想为我们导航，让我们带着梦想踏上人生的征途，让我们的青春一路高歌，让青春与梦想齐飞吧！

第五篇：电视专题片解说词两翼齐飞铸辉煌

电视专题片解说词两翼齐飞铸辉煌

日月经天,江河行地。

春风春雨染绿大江两岸，改革开放奏响奋进号角。

在这方热气蒸腾的土地上,武汉地产开发投资集团有限公司以缔造城市价值,建设城市未来为使命,勇立潮头,开拓创新,铸造事业的辉煌乐章。

武汉地产集团前身的两家企业诞生于改革的年代,它们犹如黄鹤的两翼,与时代大潮同频合拍,振翅高飞。

1978年，武汉市住宅统建办公室成立，这是全国最早的政企合一的房地产企业。由政府投资兴建的北湖小区是它对这座城市的最初奉献;1983年，武汉建国以来的第一个商品房项目----台北西村商品住宅楼开始建设，迈出了武汉市住宅商品化的第一步。1984年，武汉城市开发总公司挂牌，成为全国首批公司化运作的房地产企业。当年承接的钢花新村代建项目，开创了武汉第一个成片综合开发的典范。

20世纪90年代，这两家企业分别改制,成立武汉统建集团和武汉城开集团。

1990年和1991年，武汉经济技术开发区和东湖高新技术开发区的建设重任分别落到了统建和城开人的肩上。一拨又一拨拓荒者投身到大决战中。伴随着一个个不眠之夜，经过十多年的辛勤耕耘，两大开发区在城市经济版图的西南和东南地带高高隆起，成为制造之城、科教之城的靓丽窗口和强劲引擎。

1999年,统建集团受市委市政府委托作为江汉大学新校工程建设项目法人,正式涉足城市功能性公益性项目建设,仅用16个月就完成了需要三年的建设任务,并节约投资5000万元,刷新了国内大学建设的新纪录。

经过20多年的艰苦创业，统建和城开踏出一个个坚实的脚印，从白手起家发展到总资产30多亿元,始终保持武汉房地产行业的领先地位,为地产集团的应运而生奠定了坚实的基础。

顺应城建事业迅猛发展的需要，2003年5月，武汉统建集团和武汉城开集团合并重组为武汉地产集团。市委市政府对它寄予厚望:树立经营城市新理念,搞好城市功能性.公益性项目的开发与建设,增强城市的凝聚力和亲和力,实现城市的可持续发展。武汉地产集团的成立，奏响了“缔造城市价值，建设城市未来”的恢宏序曲。

以董事长白起鹤为代表的集团领导班子坚持科学发展的理念，高瞻远瞩地提出了两翼齐飞的战略发展思路：一翼托起城市建设的职责，增强城市的竞争力；一翼托起房地产开发业务，增强企业的竞争力。

围绕这一战略思路，武汉地产集团本部和旗下的十四家子公司，高扬“团结、务实、诚信、创新”的旗帜，书写着“智慧、勇气、拼搏、奉献”的壮美诗篇，收获着企业与社会发展同步推进、和谐共鸣的累累硕果。

扬鞭奋进5年，武汉地产集团不断发展壮大：总资产逾100亿元、净资产近20亿元、年投资能力达50亿元、年销售收入超20亿元、年创利能力过3亿元，年实现税收近4亿元,成为武汉市国资系统的创利主力，综合实力跻身全国房地产企业前30位，位居中西部地区前列。

城市建设是武汉地产集团的发展基础和社会职责。

5年来，武汉地产集团不断拓展城建融资平台,以20亿元的净资产，撬动了近300亿的城市建设投资规模，国有资本的引导放大功能得以充分发挥。

5年来，武汉地产集团功能性公益性项目遍布三镇：

知音故里，投资近20亿元的琴台大剧院美仑美奂，这个地标式的艺术殿堂在八艺节期间笑迎八方宾朋，尽展荆楚文化魅力；

怀抱月湖，占地2.15平方公里的琴台文化艺术中心被誉为武汉“最美的城市客厅”，山水资源与文化传承完美演绎,光彩夺目。引入专业化公司全方位管理，开创文化设施市场化管理先河；

塔子湖畔，华中地区最大的主题体育健身公园——塔子湖体育中心，是体育健儿展示飒爽英姿的竞技场，更成为广大市民健身、休闲的乐园；

借助西北湖的粼粼波光，武汉广播电视中心扬帆起航，现代化的办公空间,先进的节目制作和直播“万能工厂”,源源不断地为观众提供丰盛的电视文化大餐,第六届城运会电视新闻中心在此间的成功启用和第三届中部博览会可持续发展城市市长论坛在大楼会议厅的精彩上演,为这座建筑的功能作了最好的展示；

黄鹤楼下，首义广场,武汉首座“欧式园林”大气典雅，历史遗存与现代风貌齐聚一身，革命纪念功能和市民休闲功能融为一体；

汉口金银潭，武汉市医疗救治中心投入使用，它仅次于上海的规模，见证着城市公共卫生体系建设的飞跃。

继早期成功开发武汉两大开发区后，发展壮大的地产集团积极推进区域性开发工作。2004年与武汉城投集团合资成立武汉新区投资建设公司，全面参与368平方公里的武汉新区建设；2006年开建的后湖新城面貌一新，未来几年，这块23.6平方公里的土地将吸纳上百亿元投资，耸立起一座生态宜居新城。

虽然这些公益性项目难以获取应有的利润，但它们与城市未来发展息息相关，武汉地产集团义无返顾——以75%以上的总投资和80%的人力投入到城市建设之中。在城市功能性公益性项目建设的目录上，中山舰博物馆、人大会议中心、市青少年宫、东方马城、武汉疾病控制中心、公安指挥大楼„..无不记载着武汉地产集团倾心尽力的贡献。洒落三镇的一颗颗璀璨明珠，为完善城市功能，美化城市形象，增强城市魅力和提升城市竞争力增光添彩。

房地产开发是武汉地产集团的发展重点和竞争力源泉。与社会公益性项目的建设理念一脉相承，武汉地产集团在保障性住房建设方面不遗余力。210万平方米的经济适用房、140万平方米的棚户区改造与还建房，集团承担的保障性住房建设任务超过全市的半壁江山，在改善中低收入家庭的居住环境、稳定城市房价上功不可没。

作为本地第一家国家级房地产开发建设单位，武汉地产集团始终保持武汉房地产领先地位。30年来，集团开发建设了数十个住宅小区，建筑面积逾千万平方米，极大改善了城市的人居环境，提高了百姓的生活质量。

近年来，武汉地产集团下属的统建、城开、中鄂联和恒达四家开发公司，在房地产开发领域各展所长，携手并进。他们在房地产项目建设中推行管理创新和技术创新，创立独具特色的项目施工组织管理程序，最早在商品房上打上企业标志，率先承诺销售“放心房”，工程质量优质率保持在80%以上，远远高于45%的国家标准。随着汉口花园、大江园、同安家园、七里晴川、紫云·黄狮海岸、紫薇花园、玉桥新都、盘龙湾等一批项目的相继建成，地产集团在武汉市民中口碑相传，品牌价值和企业效益同步提升。

集团各辅业公司围绕建筑设计、施工、监理、新材料应用、物业管理等工作，为地产品牌价值提升和经济增长提供了有力支撑。

武汉地产集团两业并举、两翼齐飞的辉煌业绩源于科学严谨、富于人性化的管理，更有赖于一支具有高度凝聚力、战斗力、创新力的卓越员工团队。

求真务实,敬业奉献,开拓进取,追求卓越。企业精神在一组组荣誉、一块块奖牌上闪光：多次获评“武汉城市建设立功单位”、“武汉市级重点工程建设先进单位”；连续荣膺“武汉市房地产开发企业综合实力第一名”、入选“全国房地产规模十强”、2007-2008中国房地产社会责任感企业；屡获全国优秀住宅小区、全国装饰工程最高奖。集团还被授予湖北省“四好班子”称号，集团董事长白起鹤荣获“中国房地产十大新锐人物”、“全国优秀创业企业家”、“湖北省优秀企业家”等多项荣誉。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。既往的付出与收获将成为创新的源泉和前进的动力。

迎着“两型社会”建设的号角，应和中部崛起的激扬鼓点，武汉地产人志存高远,信心满怀。他们将打造全新的资本营运平台,2009年实现企业上市目标;他们将积极对外拓展,在最近两年内完成武汉城市圈的战略布局,到2015年,年销售收入突破100亿元;他们将巩固在中部地区的领先地位,追赶东部地区的先进企业。为武汉的城市建设,为企业的发展进步铸造无愧于伟大时代的辉煌业绩。

武汉地产集团董事长白起鹤致辞: 30年来,我们创新创业,5年来,我们开拓收获,今天,我们总结庆贺。在未来的日子里,我们要发扬30年之厚重,承应5年之东风,立下百年之宏愿,开创更加美好的未来。

武汉地产开发投资集团有限公司

武汉广播电视总台电视新闻中心

2008年5月录制