第一篇:政务公开工作总结
政务公开工作总结
深入推行政务公开是在新形势下依法行使民主管理基本职权,确保群众知情权、参与权和监督权得以落实的重要手段。今年以来,XXX不断创新发展民主管理制度,从领导体制和工作机制上不断理顺、规范和深化政务公开工作,以点带面、循序发展,在保障干部职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力等方面收到了较好的效果。
一、全面部署,扎实推进,圆满完成各项工作任务
XXX共有7个科室和2个事业单位,现有在职干部32人。为确保政务公开工作有条不紊地深入开展,我们进一步统一了思想,全面提高了各科室对推行民主管理和政务公开的认知水平。成立了政务公开民主管理领导小组,对各科室工作任务进行了明确分工,建立健全了目标责任制。提出了政务公开的具体要求,形成了党组领导、科室承办、机构监督、干部职工参与的工作制度和运行机制。在具体做法中,主要把握了“六个统一”:在指导思想上,坚持继承政务公开与创新公开制度相统一;在工作原则上,坚持依法进行、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一;在公开要求上,坚持静态公开与动态公开相统一;在公开内容与范围上,坚持全面公开与重点公开相统一;在公开的方式上,坚持公开内容的全面真实与不断丰富公开载体相统一。在实际工作中,本着从根本上解决公开不彻底、监督不到位等问题,进一步强化工作规则和公开要求,探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力 1的运行机制。尤其是涉及党员发展、劳动保障、人事管理和廉洁自律等方面的内容,始终坚持突出重点,把握关键,采取不同的形式进行公开,收到了良好地效果。
一是干部职工的工作积极性进一步增强。在政务公开工作中,着眼于重点解决热点、难点问题,注重抓好三个结合,即实施政务公开和与转变作风、正确履行职责紧密结合,与落实各项责任制紧密结合,与接受干部职工监督、收集干部职工合理化建议紧密结合。年度工作规划、各项管理办法都是在广泛征求干部职工意见的基础上讨论通过的;干部职工提案的落实情况、招待费使用等情况定时向干部职工通报。同时,还通过联席会、内部通报会等形式,就干部职工关心的热点问题进行专题研究,使干部职工民主参与、民主管理和民主监督的权力得到充分的发挥,增强了干部职工的向心力和凝聚力。
二是各项制度进一步落实,工作作风进一步转变。在推行政务公开工作中,部属各科室民主管理、民主监督在广度和深度上不断深化,力求把强化管理与政务公开制度有机地结合起来,严格落实了统一管理、分工负责、责任到人的管理机制。相继出台了“党风廉政建设责任制”、“民主生活会制度”、“服务承诺制”及“财务管理规定”等一系列行之有效的制度。同时,进一步规范政务公开栏、监督电话、政务信息,充分利用报刊、宣传栏、网络等媒介实行政务公开,营造出科室合力促发展的良好氛围。通过延伸政务公开领域,加大了干部职工切身利益息息相关内容的公开力度,提高了为干部职工服务的水平,拓展了政务公开的内涵,更好地保障了干部职工的知情权、参与权和监督权。
三是“阳光政务”工程稳步发展。为了规范运作程序,以管好人、权、事、钱等环节为重点,严格执行干部人事、财务管理等制度,全面实施了“阳光政务”工程。在竞争上岗工作中,认真落实干部考察预告、任前公示、党委审查、领导干部使用期制度,公开竞选的科级干部都是严格按程序办理,做到公开、公平、公正对待每一个人。在工资晋级、职工福利、复退军人安置等工作中,全面实行了政策、依据、程序、结果、纪律五公开,自始至终坚持公开、公正、透明,确保了工作进展顺利,干部职工普遍满意。
四是深入推进廉洁自律工作。在推行政务公开过程中,始终坚持把推进领导干部廉洁自律作为公开的一项重要内容,较好地促进了领导干部的廉洁自律。从干部职工比较关注的“热点”、“重点”问题着手,广泛征求干部职工意见,杜绝了不正之风。建立健全了民主评议制度,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面让干部职工打分评议,使干部的管理更趋规范,促进了干部的廉洁自律工作。领导干部自觉遵守各项廉政规定,对业务接待费的使用采取“控制就餐地点、控制陪客人员、控制接待标准”,使业务接待费持续下降。
二、政务公开工作开展过程中存在的问题
对政务公开工作的尝试和探索,大大地推进了XXX民主政治建设的步伐,但相对于新形势发展的要求和干部职工的期望,尚存在一定差距。主要表现在两个方面。一方面是推行规范的政务公开工作力度需要进一步加大。对政务公开工作公开的程
度、内容需要进一步规范。另一方面是政务公开工作机制需要进一步完善。政务公开民主管理的机制没有在规模上形成体系,全程监督、全方位公开还不到位,一定程度上制约了政务公开工作本身的发展。对于这些问题,我们将在今后的工作中积极研究对策,认真加以解决。
三、深入开展政务公开工作的设想及建议
政务公开是为使干部职工更好地对单位的发展实施监督和管理,让干部职工知情出力,把工作办好办活的一种民主管理制度。为此,继续深入开展政务公开工作必须做好四个方面的工作。一是加强宣传,提高认识。进一步加强领导,强调以人为本,不断健全民主制度,丰富民主形式,保证干部职工依法实行民主管理。干部职工要有积极参与的热情,加强对干部职工的宣传教育,提高他们对政务公开重要性的认同感和自觉性,增强他们的主人翁责任感和使命感,热情参与民主管理。不断增强政治意识、责任意识和大局意识,始终把政务公开作为维权基本职责的工作重点抓住不放,充分调动和发挥干部职工的积极性。二是突出重点,规范机制。首先是抓住政务公开的关键环节,合理界定民主管理的职权和职责,规定政务公开的形式和内容,掌握易于滋生腐败的重要环节和部位,有效杜绝避实就虚甚至避而不谈的现象发生。其次是把政务公开、民主制度建设列入工作目标和绩效考核内容督促落实,各科室要紧密配合、加强督导检查,从而形成政务公开民主管理的长效机制。第三是从组织上、工作上、制度上采取措施,在监督方式上把群众监督与党内监督和舆论监督相互衔接,成为预防和惩治腐
败体系的重要环节。三是确定制度,提供保障。结合实际制定出相应的制度和实施办法,以进一步确立政务公开在民主政治建设中的地位、作用、性质、内容以及法律责任。坚持以坚强有力的制度来保障干部职工的监督权,最大限度地发挥干部职工监督的职能,改变监督不力的状况。四是因地制宜,迎难而上。探索方法和路径,创新既切合实际又行之有效的工作模式,做到热情不减、作风不变、本色不改。
第二篇:2011政务公开工作总结
2010政务公开工作总结
政务公开是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的重要举措,也是落实科学发展观的具体体现。一年来,我局紧紧围绕部门特点,以建设“服务型**”为目标,大力推进政务公开,实施“阳光行政”,进一步转变行政管理方式,不断规范行政行为,政务公开工作水平得到不断提升,逐步走向了经常化、制度化、规范化的轨道,切实打造了诚信、服务***新形象,为促进地方经济的快速发展做出了应有的贡献,现将有关工作总结如下:
一、开展政务公开,要领导重视,认识到位
政务公开是一项涉及面广、牵扯部门多、影响大的综合性工作,能否顺利开展并取得实效,关键在于领导干部能否正确认识政务公开的积极作用,自觉排除各种思想障碍和工作阻力。为了切实提高广大干部群众对政务公开工作的认识,我们通过加强学习教育,积极进行正确引导,使干部职工认识到政务公开的紧迫性和重要性,不断排除思想障碍,变被动为主动。同时,从领导重视抓起,严格实行了“一把手”负责制,成立了政务公开工作领导小组及办公室,主要领导亲任组长,局党组定期例会,研究部署政务公开工作,安排专人负责政务公开工作的日常事务,把政务公开列入了工作的重要议事日程,给予了高度重视,投入大量的人力和财力,使政务公开工作逐步走上了规范化管理的良性运行轨道。
二、开展政务公开,要务实重行,措施到位
我们政务公开工作的总体思路是巩固、规范和提高,同时在重点环节上深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。
(一)规范制度,以制度管人管事,促进拓展延伸。制度是规范,是保障。为了加强政务公开工作的可操作性,我们制定了《**政务公开工作计划》和《**政务公开工作责任追究制度》,要求全体干部职工严格执行省、市局制定的各项政务公开工作措施,并将政务公开工作与年终工作业绩的考核挂钩。在各种会议上逐级公开内务,包括领导干部廉洁自律、干部任用、财务收支等重要事项,增强公开性和透明度,极大地调动了干部职工的积极性。
(二)加大服务“窗口”建设,务求实效。
窗口是我们行政执法部门和人民群众联系的纽带和桥梁,直接体现我们**队伍的整体素质和精神面貌。我局始终坚持以实现群众、企业、政府三满意为目标,充分发挥职能作用,积极推行政务公开,大力加强窗口建设,把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点,把窗口服务作为展示部门形象的平台,努力打造“服务型”**新形象。我们公示公开并坚持开展“五零服务”,即服务受理“零推托”,服务方式“零距离”,服务事项“零积压”,服务质量“零差距”,服务标准“零投诉”,工作中做到咨询服务“一口清”、资料发放“一手清”、受理审核“一次清”,自觉将部门的权力向群众交底,严格将干部的行政执法行为向社会亮相。进一步将工作职责、办事程序、服务标准、办事时限、收费项目、标准及依据、违反责任和处罚办法向社会公示,收到了良好的社会效果。同时我们还加强了窗口部位的形象建设,重点抓了着装、挂牌,要求窗口服务人员一律佩戴胸卡,使用文明用语,做到礼貌服务,对业户做到百问不烦,百答不厌,使其高兴而来,满意而归。
在登记注册工作中,我们充分发挥政务大厅优势,简化手续,降低门槛,强化服务,化繁为简,积极推行以并联审批制为主的行政审批制度改革。对并联审批的具体办事程序、办事步骤、服务方式及时对外进行公开。按照程序将办照所需的文件、证件、表格制成示范文本,为前来办照的人员提供公开、快捷的办事条件
三、开展政务公开,要依法行政,监督到位
作为行政执法部门的政务公开工作,要将其贯穿于行政执法整个过程。
一方面是加大法律法规宣传力度,提高执法相对人的法律意识。我们通过组织监管服务对象进行法律法规培训、开展法律宣传日活动、利用送法下乡、上门送法等形式对社会进行法律法规的广泛宣传,为全民学法、用法、维护自身权益奠定了良好基础。
另一方面在依法行政过程中,我们严格把关,确保运用法律法规准确无误,实行了案件集体讨论制度、案件审核制度等,有效地提高了行政处罚案件质量,降低了诉讼率。在执法过程中,我们严格依法办事,履行法定程序,做到适用法律恰当,定性准确,证据确凿,处罚决定书制作合法、规范,并且依法告知当事人权利,做到依据公开、执行公开,受到了执法相对人的好评。
同时,我们还成立了12315申诉举报中心,开通了申投诉热线电话,24小时接受咨询投诉,对群众关心、关注的热点问题进行限时整治和承诺,受到了社会各界的普遍好评。
对不推行政务公开制度、“暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺 3 不践诺、敷衍应付等违规违纪行为,我们坚决按照《**政务公开工作责任追究制》予以责任追究,对发现的问题及时查处。
通过一年来的努力,我局的政务公开工作取得了明显成效,多次受到**政府和**市局的表扬。在今后的工作中,我们将继续夯实工作基础,积极努力创新,不断提升我局政务公开工作水平。具体要做好以下几方面工作:
一是强化制度建设。针对基层分局和注册窗口制订相应的工作制度,重新制定《政务公开工作规则》,对干部考勤、职业道德规范、行政执法、软环境建设等方面进一步明确工作职责和任务,为高标准政务公开示范单位创建工作顺利开展奠定基础。
二是加大硬件投入。为注册登记窗口和基层所配齐便民服务台、监管辖区图、公告板等硬件设施,使全局政务公开工作能够切实满足群众需求,成为部门服务和促进地方经济发展的一个重要载体。
总之,我们将继续加快推行政务公开的步伐,加大政务公开的力度,不断探索政务公开的新措施、新办法,继续坚持不懈地把政务公开工作做得更好、更实,全力推进政务公开工作再上新水平,做到群众满意、政府满意,为促进地方经济又好又快发展做出积极贡献。
第三篇:政务公开工作总结
民政局近年来政务公开工作汇报
(2006年6月29日)
近年来,我局按照县委、县政府的部署和县政务公开领导小组的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建设服务型机关,坚持从完善、提高入手,不断深化政务公开内容,推进了民主决策、民主管理、民主监督制度的进一步落实,促进了民政政务公开工作的深化发展。
一、切实加强对政务公开工作的组织领导
我局坚持把政务公开作为一项重要工作,列入机关建设和民政事业发展的总体规划,并针对机关人员变动情况,及时调整政务公开工作领导小组,进一步明确任务、强化责任。每年年初,我局对政务公开工作进行统一部署,与各单位签订目标管理责任书,明确工作目标、工作任务、奖惩措施。每月一坚持局长办公例会制度,研究部署一月内重要工作,做到集体领导与分工负责相结合。每季度,组织有关人员对各股室及二级单位政务公开工作进行一次全面检查,及时发现和纠正存在的问题,对好的单位及时表扬,对工作不落实的单位进行通报批评。各县普遍成立“一把手”负责的“政务公开、规范服务”领导小组和工作班子,抽调专人具体抓,并建立了责任制。明确了任务,强化了责任,形成了上下相承、纵横衔接的组织领导体系。
二、坚持把政务公开作为树民政形象的重要工作来抓
在推行政务公开工作中,我们力求做到将所有的服务内容、标准、程序、结果、监督措施都实现全部公开,增加透明度,把全部工作置于群众的监督之下。
一是明确政务公开内容和项目的服务标准和要求。我们规范完善了服务内容、程序、标准、行为、管理和执法程序。规范服务内容,就是从民政工作的实际出发,根据人民群众的需要,对各项服务内容具体化、制度化;规范服务程序,就是从方便群众和堵塞漏洞出发,确定每项工作的办理程序,使各个内容环环相扣,各项制度健全配套,做到工作运转有序;规范服务标准,就是对每项政策的具体解释和各项服务应达到的标准等进行统一,民政对象到哪一级办事、咨询都是一个标准;规范服务行为,就是推行挂牌上岗、文明服务工作,做到来有迎声,问有答声,去有送声;规范服务管理,就是制定了各项政务公开、规范服务管理规定,明确了奖励处罚措施;规范执法程序,是建立执法责任制,明确执法范围与执法任务,制定严格的执法程序,做到依法办事。通过以上六种规范,增加了民政工作的透明度,体现了民政为民的工作特点,受到了社会群众的一致好评。
二是公开服务内容和服务项目。对外公开方面,我们认真开展了民政法律、法规和行政执法依据的梳理工作,梳理后保留的所有行政许可项目及15项服务项目汇编成册,进一步规范了民政行政执法工作。在此基础上,我局制作新型政务公开栏,将机构设置、执法依据、工作纪律、2
监督措施、工作职责、工作职能等内容制版在办公楼一楼大厅展示。广泛接受群众监督。同时,不断加强电子政务建设,投资2余万元,建设了局域网,实现了网络化办公,创建了嘉鱼县民政局网站,民政工作网页设置民政要闻、政务之窗、机构设置、政策法规、办事指南、民政采风、民政信箱等栏目,加大民政工作的公开、公示力度,扩大宣传效果,进一步提高政务公开水平。在对内公开方面,我们坚持把重大决策事项、决策依据、运行过程及办理结果及时进行公布,如财务收支情况、基本建设和设备购置费、干部选拔、捐款捐物、救灾款等进行了公开。
三是加大公开内容和项目的宣传力度。我们把群众最关心、涉及群众切身利益的工作内容和项目作为公开的重点,对城市低保、优抚双拥、退役士兵和军队离退休干部安置、救灾救济、婚姻登记、殡葬改革、收养登记等服务项目涉及政策法规、服务程序、时限要求、执法范围和执法责任等,通过报纸、电视、电台等媒介,广泛向公众介绍。今年3月份,举办了村委会委员培训班,加强和指导基层自治组织建设。
四是提高公开内容和项目的透明度。在全面推进政务公开中,我们要求各镇民政办及社区居委会、村委会结合自身实际,制定切实可行、易于操作的工作细则或措施,做到不断扩大民政工作的开放度、参与度。比如,为加强城市低保工作的规范化管理,我们细化了低保待遇的申请、审核、审批及低保金发放程序和管理办法,在全县各社区普遍成立了低保民主评议小组,设立了低保工作公示栏,建立了定期复审制度、公益 3
劳动制度和续保登记制度,制定了基层低保工作百分考评办法,从组织建设、制度落实、对象确定、资金发放、档案管理等方面进行量化考核。2007年,我县启动农村低保工作后,在借鉴城市低保经验的基础上,我们又明确了“村、乡两榜公示”制度和“村、乡、县”三级审核制度,杜绝了“人情保”和优亲厚友现象的发生,实现了从源头把好入保质量关。在提高管理服务水平的同时,坚决维护民政部门公开、公平、公正的阳光形象。
五是加强监督管理,抓好政策落实。加强干部队伍的监督和管理,是做好各项工作的根本保证。首先,我们从教育入手,突出抓好干部职工队伍的思想作风建设,着力提高民政干部职工的理论素质、业务素质和文明素质,做到文明执法,文明服务。其次是坚持“严”字当头,不断强化干部队伍的监督和约束。局机关及二级单位设立了监督举报电话和信箱,聘请了一批政务公开、规范服务监督员,对群众反映的问题,有一件查处一件。目前,通过把监督与目标管理责任制、执法责任制、行风建设责任制、公务员条例等有机结合,形成了全方位的相互联系的监督约束机制,从而保障了各项民政工作的落实。
三、存在问题和下一步打算
通过以上办法措施的实施,扎实推进了我局政务公开工作,带动了民政工作的整体发展。但从高标准角度看,我们的工作离上级领导的要求、离群众的期望还有一定的差距,表现在政务公开的宣传工作还需进 4
一步加强;少数同志还存在操作不规范问题;个别单位对政务公开的内容和程序不太熟悉,存在责任不清和推诿扯皮的现象。下步工作中,我们要进一步强化政务公开意识,严格依照政务公开有关规定履行职责。一是进一步发挥民政部门在社会管理和公共服务方面的职能作用,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制;二是以群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为民政工作的出发点和落脚点,不断丰富服务内容,完善服务措施,优化服务环境,改进服务方式;三是加强队伍建设,提高办事效率和工作质量,有针对性地加强对民政业务、法律法规、电脑运用、网络知识等技能的学习培训,增强素质,提高工作能力;四是深化社会监督机制,在加大监督、检查的同时,做好政务公开的意见反馈和监督投诉电话办理情况的反馈。我们相信,通过全局上下的共同努力,民政部门的办事效率和为民服务的水平将会进一步提高,民政部门将会在维护社会稳定和推进社会主义和谐社会建设中发挥更大的作用。
第四篇:政务公开工作总结
深入开展政务公开工作 推进交通运输事业发展
XX县交通运输局
去年以来,我局按照县委、县政府政务公开工作的统一部署,遵循“公开为原则,不公开为例外”的要求,切实把政务公开工作作为依法行政的一项基本制度,并与实施《行政许可法》、政风行风评议、交通廉政建设等工作结合起来,采取抓目标责任落实、抓公开内容和形式、抓制度建设和经费投入等手段,使政务公开工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。在政务公开工作的推动下,我局“三个文明”建设和廉政建设取得了较好成绩,在社会上树立了交通部门的良好形象。在这项工作中,我们的主要做法和成效有:
一、领导重视,加强组织领导。按照县府办的文件精神,我局成立和调整了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责指导我县交通行业政务公开工作。领导小组下设办公室,安排专职人员具体负责政务公开日常工作。此外,我局还将政务公开工作落实到各股室并加强督查,使政务公开工作在组织上得到保证。与此同时,我局还召开了3次会议,对如何做好政务工作公开进行了部署。
二、明确载体,力求形式多样。在形式上,主要是通过上墙公布、公开栏以及电子显示屏公开,以便职工和群众查看。对工程招投标、新增出租车等临时性重大事项和涉及群众利益的其他重大事项,采取在电视、互联网及报刊等方式公开。为方便群众,我局还编印了《办事指南》供索取。对违章处罚的收费依据、处罚标准、处罚结果等,我们采用张贴通告、电视公告以及设置收费栏等形式向群众公开。此外,今年我局还结合民主评议行风活动,向政府有关部门、运输企业及人大、政协委员公开日常政务开展情况,广泛征求意见。
三、突出内容,确保工作扎实。为使公开内容突出重点,我们按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,采取清源头、疏流程的做法,从群众关心的与切身利益相关的事项抓起,先向上延伸,找出源头,再由上向下疏理,确定公开事项:一是局及内设机构的行政职责、领导分工、办公电话等;二是运管等交通执法部门的行政审批事项;三是省、市、县政府公布取消的行政审批和行政许可项目;四是局干部任免及人事变动情况;五是公务员招录考试;六是领导干部廉政建设情况;七是局干部职工计划生育情况;八局财务收支情况;九是重大交通工程招投标等。
去年以来,我局累计主动公开以上政务公开信息累计27次,制作信息公开栏6块,发放《办事指南》563份,没有收到政府信息依申请公开申请。
四、建章立制,规范工作开展。我局为确保政务公开工作有序进行,先后制订实施了《XX县交通运输局政务公开实施方案》、《信访及群众意见处理反馈工作制度》、《政务公开考核评议制度》、《行政过错追究责任制》、《信息公开保密审查制度》、《政府信息依申请公开工作制度》等规章制度,促使政务公开工作有规章可循,有制度可依。
五、加大投入,提供经费保障。为了做好政务公开工作,我局在经济比较紧张的情况下,切实为该项工作开“绿灯”,优先拨出经费予以保障。去年以来,我局已累计投入资金近两万元,有力地确保了政务公开工作的顺利开展。
六、规范公开,工作成效明显。我局通过强化政府信息公开工作,使基础设施建设、运输市场管理得到了明显的加强;尤其是机关作风进一步好转,广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识和依法行政的能力进一步提高。一是群众办事方便多了。他们通过信息公开专栏对整个业务办理一清二楚,避免了不知怎样办、到哪里办、找谁办的现象。二是工作效率大大提高了。通过政府信息公开工作,各业务窗口都推行了服务承诺,对各项符合条件的业务,都能一次性办妥;三是进一步增加办事的透明度。一些重大的决策和 “三要素”工程建设、财务开支、人事管理等都在公开栏上公布,实行定期不定期更新内容,充分尊重了干部及社会群众的知情权、参与权和监督权,有效地促进了廉政建设;四是机关作风有了新的转变,通过推行政府信息公开工作和健全监督管理机制,全局出现了“三多三少”的喜人现象:即讲奉献的人多了,推诿扯皮的人少了;文明服务的人多了,态度不好的人少了;赞扬感谢的人多了,怨气、投诉的人少了;五是树立了良好的交通行业形象。通过推行政府信息公开工作,方便了群众办事,提高了办事效率和透明度,遏制了行业不正之风,密切了党群、干群关系,树立了良好的社会形象。尤其是对人大、政协的议案、提案,我局认真组织人力调查落实,班子重视,措施得力,办复和办理效果好,人大代表及政协委员的满意度达100%。
去年以来,我局政务公开工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府部门目标还有一定的差距:如公开的深度和广度有待进一步提高;公开的形式有待进一步创新等。在今后的工作中,我局结合交通工作实际,查漏补缺,进一步完善政务公开的内容、形式和机制,从制度上保障政务公开规范运行、持久开展,使之贯穿于工作开展的全过程,以政务公开工作强化和促进执行力,推进交通事业又好又快发展。
二O一一年九月九日
第五篇:政务公开工作总结
政务公开工作总结
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开工作的意见》的精神,提高依法行政水平和行政透明度,加强对行政权力的监督。*区在市委、市政府的正确领导下,继续加大政务公开范围,深化公开内容,规范公开程序、时间和形式,加强对政务公开的领导和督促检查力度,政务公开工作取得了良好的成效。
一、基本情况
*区把政务公开工作作为一项重要任务来抓狠抓落实,辖区绝大多数机关企事业单位的政务公开工作都实现了公开内容规范化、公开形式多样化、公开时间经常化,受到广大群众的普遍欢迎,主要体现在:一是政务公开、村务公开规模不断扩大;二是企事业单位办事公开工作全面铺开;三是政务公开的内容不断丰富;四是政务公开形式不断多样化;五是政务公开制度不断完善。*区 多个区直机关事业单位、个乡(镇)、个农场、个行政村(社区)、个卫生院、所中小学校全部都按规定的内容、程序、时间和形式实行了政务公开,公开率达100%。重点抓好以下内容的公开:
(一)抓事权公开。一是公开政府的重要决策事项。将政府的经济和社会发展目标、规划及项目建设等重大问题通过新闻媒体、政府网站、公开栏等进行公开。二是成立办证大厅,全面公开行政审批内容和权限。将67个行政审批项目,全部公开审批条件、程序、时限和标准,使行政审批行为公开透明。三是及时将与群众利益密切相关的事项,及时、主动、有效地向社会公开。如基础设施建设、生态能源建设、扶贫开发、“两免一补”工作情况等重大事项,及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向社会公开。
(二)抓财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容。一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告,建设项目向社会公开招投标,行政事业性收费项目和标准对外公布,执收执罚实行“两分离”,招待费实行报告制度等。二是公开政府采购。*区严格按照规定实行政府采购,完成政府采购 万元,节约率达 %。三是公开财务。区、乡镇和村级财务全部实行了公开。
(三)抓人事权公开。*区不断加大干部人事制度改革力度,通过公开招录公务员、全面实行干部任前公示等措施,大力推进干部选拔任用的公开化。*区今年通过公开招考方式,招聘了 名教师,公开招考 名公务员和 名卫生系统工作人员正在进行当中。同时,在涉及机构人员编制、考核奖惩、转业退伍军人安置以及其他有关“人事权”方面的事项,也都实行了公开。
(四)抓热点、难点问题公开。*区人民群众对教育乱收费、医疗行业不正之风等热点、难点问题,加大对事业单位办事公开力度。今年,所中小学校都按要求将教育收费标准、收费依据及时公开,并按收费标准收费,没有出现乱收费现象; 所卫生院全部将药品价格、医疗服务项目收费标准和收费依据等公布上墙,并实行了“住院费用一日清单”制度。
二、主要措施
(一)切实加强领导,认真落实责任。政务公开工作政策性强,影响大,涉及的部门多,公开的内容广。为加强对政务公开工作的领导,*区成立了以区长为组长,区委副书记、纪委书记、副区长等为副组长和有关职能部门领导为成员的政务公开工作领导小组,各乡镇、各部门和各企事业单位及行政村(社区)也相应成立了领导小组,以加强对政务公开工作的领导。同时,*区坚持把这项工作当为重要工作来抓,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓制度,切实抓好这一工作。
(二)加强制度建设,确保政务公开工作有章可循。完善政务公开制度,是政务公开工作规范化开展的重要保证。为此,*区进一步健全了《政务公开实施方案》,制定了《政务公开工作责任制》、《政务公开审议制度》、《政务公开监督制度》、《政务公开反馈制度》、《政务公开备案制度》等一系列规章制度,使政务公开工作真正做到有章可循。
(三)搞好组织协调,加强部门之间的配合。*区的政务公开工作坚持在区政务公开工作领导小组的统一领导下进行,由领导小组办公室统一做好整体部署、综合协调、督促检查、组织考核等工作。同时,明确和强化各部门的职责,加强部门之间的协作,共同抓好政务公开工作的落实。
(四)加强监督和考核,确保工作落实到位。坚持把推行政务公开工作列入部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政责任制和干部工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对不按政务公开制度办、“暗箱操作”或搞假公开,只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节,只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为,坚决追究责任。
三、主要效果
经过努力,*区形成了以公开栏、报纸为主,广播电视、互联网等为辅的多种形式的政务公开形式,使政务公开的内容、形式、管理和程序更加规范化,公开的时间更加经常化,达到了预期目标,取得了较好的成效。
(一)促进了招商引资和项目建设的发展。以《行政许可法》的实施为契机,认真推行行政审批项目改革,使行政审批项目由原来的个减少到 个。同时,结合机关效能建设活动,大力转变机关作风,提高行政效率和服务水平,使*区的投资软环境进一步得到优化。1- 月,*区与外商签订项目 个,合同投资额 亿元;在建项目 个,完成投资 亿元。
(二)促进了*区三个文明建设的全面发展。据测算,1-11月*区完成国内生产总值 亿元,同比增长 %。其中,第一产业增加值 亿元,同比增长 %;第二产业增加值 亿元,同比增长 %;第三产业增加值 亿元,同比增长 %。完成固定资产投资 亿元,同比增长 %;规模以上工业实现利润 亿元,同比增长 %;社会消费品零售总额 亿元,同比增长 %;财政收入完成 亿元,同比增长 %;城镇人均可支配收入 元,同比增长 %;农民人均现金收入 元,同比增长 %。
(三)促进了农村基层民主的发展,推动了农村经济的新发展。随着村务公开的经常化和规范化,村民参与基层管理和民主建设积极性更高,民主程度大大提高。一是干部群众的民主意识得到明显增强。二是村里办事的透明程度得到明显提高。三是村干部廉洁自律意识进一步增强。四是干群关系进一步密切,农村社会更趋和谐。今年完成粮食播种面积 万亩,粮食总产量 万公斤;完成甘蔗种植 万亩,预计原料蔗产量将突破400万吨。1-11月,肉类生产总产量达 吨,同比增长 %;水产品总产量达 吨,同比增长 %。农民人均纯收入 元,增长 %。
(四)促进了构建和谐社会能力的提高,社会稳定工作取得明显成效。至11月底,*区治安案件立案 起,同比下降 %。受理“三大纠纷”案件 起,调结 起,调结率 %,没有因民事纠纷转化成刑事案件。建立农村义务治安联防队 个,护村护林队 个,农户联防小组 个,劳教帮教、禁毒队 个,调解会 个,构建了庞大的群防群治治安防范网络,社会整体防范能力明显提高。实现了“大事不出,中事不出,小事少出”的目标,确保了社会稳定。
四、存在问题
(一)个别单位领导对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作上没有真正摆正位置,缺乏主动性和积极性。
(二)有的单位监督落实不到位,如一些政务制度虽然公开了,但仍存在讲在嘴上,写在纸上,贴在墙上,还没有真正落到实处。
(三)有的单位重视对外公开而忽视了对内公开,重视本部门的公开而忽视了下属单位的公开,不能充分调动和发挥各方面的作用。
(四)有的单位公开的重点不突出,没有结合自己的工作实际进行公开,只是照搬照抄上级文件的条条框框,甚至没有公开具体内容。有的对重点部分、重点环节避重就轻,对群众反映强烈的敏感问题和关键部位没有公开。
五、下一步工作打算
(一)进一步提高对政务公开工作的认识。切实提高各单位特别是重点单位对做好政务公开工作的认识,把它作为加强廉政建设的一项重要措施、作为营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好。
(二)进一步结合实际,提高公开实效。进一步要求各单位紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。
(三)提高政务公开面,拓宽政务公开宣传渠道。认真解决政务公开工作中的死角,真正做到全面、彻底的公开。运用计算机和网络技术,进一步完善区政府公众信息网和党政内部网的建设,不断拓宽政务公开宣传渠道。
(四)抓好各类信息公开的规范运作。一是抓好区政府决策信息公开的规范运作,完善社会各界监督渠道。二是对由政府部门管理的基础设施建设、技术改造项目、科技资源、人才资源等,事先要公开资源信息的内容,事中要公开分配使用的原则和办法,事后要公开最终结果,实现全过程的公开运作。三是抓好政府各部门承诺践诺公示的规范运作,发挥示范作用。同时,充分利用*区政府公众网站的公开渠道,把各部门的机构设置、工作职责、办事程序等内容全部上网公开,方便群众查询和监督。
(五)进一步规范各项公开制度。要下大力气建立健全各项公开制度,努力实现政务公开的规范运作。一是进一步完善政务公开工作的责任制度。进一步强化责任追究,层层落实责任。二是继续完善政务公开的审议制度。三是建立和完善社会评价体系。建立健全人大政协层面、企事业单位层面、社会团体层面、普通群众层面对政府、部门、派驻站所政务公开工作的监督组织;完善社会监督和评价制度。
(六)建立和完善运行机制。进一步建立和完善政务公开的运行机制,力争做到“六有”,即:有负责领导和工作机构,有重点部门和重点内容,有公开形式和公开载体,有公开承诺和监督办法,有考核指标和奖励标准,有追究办法和处罚措施。
(七)进一步加大教育、卫生医疗、水、电等事业单位推行办事公开制度的力度,推进依法办事,切实维护人民群众的合法权益。
六、意见和建议
(一)进一步完善政务公开工作制度,真正做到以制度管人管事,使政务公开工作有章可循。
(二)在统一规定公开内容的同时,逐步扩大政务公开的内容,使政务公开的内容更加广泛。
(三)加大对政务公开工作的监督检查力度,使政务公开工作更加规范化、制度化和经常化。
市*区政务公开工作领导小组办公室
二○○五年十二月十六日