黄冈经济开发区2011年度政务公开工作总结

第一篇：黄冈经济开发区2011年度政务公开工作总结

黄冈经济开发区2011年度政务公开

工 作 总 结

近几年来，在市政府政务公开领导小组的统一部署和指导下，开发区始终把政务公开工作当作一件大事、要事来抓。开发区党工委、管委会以依法行政为抓手，强力推进法制开发区的建设，通过强化法律、法规在平时工作中的作用，推动开发区经济建设的跨越式发展。在以黄永文同志为核心的奋发进取、团结务实的党工委、管委会领导班子带领下，开发区通过强化组织领导、突出公开重点、创新公开方式、严格考核监督，依法行政工作取得了明显的成效，现将2011年工作情况总结如下：

一、强化领导，健全政务公开的组织体系。

政务公开与群众切身利益息息相关，为确保此项工作有人抓，有人管，开发区党工委、管委会按照“党工委统一领导、管委会主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则，从强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。首先，根据人员变动，及时调整充实了开发区“四个公开”领导小组，由党工委书记、管委会主任黄永文任组长，党工委副书记、纪工委书记、管委会副主任任副组长，各单位主要负责人为成员，并下设办公室。其次，各单位都成立了政务公开领导小组或专班，组长为单位行政主要负责人，负责本单位的政务公开工作，各处、办、局、公司、各直属村（社区）都成立了政务公开领导小组，形成了区、直属村（社区）齐抓共管，遍及各领域、各行业的政务公开组织体系，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

为了从源头上固化政务公开程序，开发区制定并下发了《黄冈经济开发区管委会办公室关于印发开发区政务公开工作实施方案的通知》，从制度上保证了依法行政

二、突出重点，拓宽政务公开的内容。

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，开发区始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，重点狠抓了以下几个方面的公开：

（一）围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。2011年，开发区对粮食直补、粮种补贴、降低农业税率等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策和对家电下乡、计划生育、安全生产、科学技术等一系列和市民生活息息相关的政策通过电视、广播、会议、文件、公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，我们还对开发区长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等开发区内决策情况全面公开，促进了开发区经济和社会事业的全面发展。

（二）围绕村务抓公开。近几年，我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，农民负担费用公开，土地征用补偿公开，计生指标公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，农业税减免政策公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。各村在交通要道、集居点设立一个固定的永久性村务公开栏，并辅以广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处，不流于形式，我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督，将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策之中，极大地调动了村民参政议政热情。二是管委会抽调人员组成专门班子，不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督，各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组，重点监督村财务收支情况，监督村务公开制度的落实情况。

（三）围绕收费项目和收费标准抓公开。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度，近几年来，开发区按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求，做到了全面公开，不留死角死面。对全区收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据，通过公示牌向社会进行了公开。重点是加大了对部门涉农收费、医疗收费、学校收费项目和标准的公开力度，群众公开交费、明白交费、放心交费，从而确保了群众的切身利益，从源头上遏制了部门“三乱”行为。

（四）围绕热点和难点抓公开。近几年来，开发区在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。一是招投标公开。管委会规定，凡是村以上的重大工程或重点建设项目，都要分级面向社会实行公开招标、投标，决不允许不公开、半公开、假公开，搞“暗箱操作”，确保公平、公开、公正。

三、探索形式，构筑政务公开的立体网络。

为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，近几年来，开发区在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。我区共设立公开栏60个，公开牌45个。二是传媒公开形式。如利用电视、广播进行公开等。四是资料公开形式。如编发办事指南、会议通报、公开信、《农民负担明白卡》等。五是活动公开形式。如召开各种会议，座谈、设置举报箱等。通过上述形式，基本构筑起了全区政务公开网络，使政务公开基本做到了家喻户晓，人人皆知，确保了开发区政务公开工作的实际成效。

四、强化责任，加强政务公开的考核监督。

政务公开没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，开发区党工委、管委会从强化工作责任入

手，加强政务公开的监督考核。一方面，开发区将政务公开工作作为全区党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴，纳入各村、各单位的年度目标考核，与干部经济待遇挂钩。另一方面，纪工委加强监督，对公开不及时，公开的效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处，出现重大问题的，从严追究分管领导和直接责任人的责任，保证了政务公开的严肃性。

五、政务公开的成效及存在的问题。

政务公开工作是一项长期的任务，开发区党工委、管委会始终提到重要议事日程来落实，不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职，各负其责，齐抓共管，收到了良好成效，（一）改进了工作作风，提高了办事效率。通过政务公开，单位增加了压力，工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。

（二）密切了党群干群关系。通过政务公开，树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件，理解多了，政策执行落实好了，真正给干部一个清白，给老百姓一个明白，党群干群关系更加密切。

（三）加强了民主政治建设，促进了依法行政。政务公开强化了社会监督，铲除了滋生腐败的土壤，增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性，促进了党风廉政建设。

开发区的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，主要是人手不够、政务公开的内容更换不及时等，在以后的工作中，将进一步加大督促检查力度，进一步完善和规范，把政务公开工作做好。

第二篇：XX经济开发区政务公开自查报告

XX经济开发区政务公开自查报告

开发区自推行政务公开工作以来，认真按照县委县政府的工作部署和要求，扎实做好政务公开工作。现将我单位政务公开工作总结如下:

一、政务公开工作情况

（一）加强开发区组织领导，健全完善工作机制

开发区把政务公开工作作为一项重要工作来抓，成立了由开发区主要领导、分管领导、科室负责人为成员的政务公开领导小组，统一负责开发区政务公开工作的组织实施。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务公开工作的领导，做到领导工作到位、责任落实到人。

为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，建立和完善了有关的工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制;

三是建立不定期检查考核制度，不定期抽查政务公开情况，发现问题及时纠正。

（二）规范政务公开内容，提高政务公开质量

1.公开内容更加充实具体。根据县委、县政府要求，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的制度等作了进一步的明确。对涉及开发区及企业的事项公开的更加具体。一是涉及XX省及XX县招商引资政策、土地规划项目建设的程序和手续，在县政府网站公开，方便企业办理。二是新入驻开发区企业签约、开工建设情况、生产经营情况在县政府信息公开平台公示，便于了解企业动态。三是公开开发区各种安全生产、环保、防汛、消防宣传教育活动，加强企业对安全生产的认识。四是对省、市、县领导到开发区企业视察工作情况进行公开，及时了解上级领导对开发区各项工作的意见和建议，促进开发区健康发展。五是及时传达省、市、县关于政务公开的文件精神，公开开发区学习情况。

2.公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。按照县委、县政府的要求，结合本单位的实际，编制政务公开各项制度，不但使政务公开的内容、形式更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

（三）完善政务公开形式

在政务公开表现形式上，按照便利、实用、有效的原则，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托XX县政府信息公开平台网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为政务信息公开的重要途径，分门别类的将公开信息逐一上网发布，扎实做好政策宣传、企业建设及生产经营情况等政务公开工作。二是通过组织开展双创双服“面对面”活动、开发区小马扎宣传分队、“送政策进企业”、向企业发放“联系卡”等一系列活动，举办“全县企业家管理知识”专题培训、招商服务礼仪培训、上市企业服务走访活动等多种形式推进政务公开工作。三是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，上传信息到XX信息、XX发布、智慧XX等平台，通过不同渠道公开信息。四是积极利用企业qq群，企业家微信群等电子平台推行信息的公开发布，增大了内容覆盖面和信息容量，并接受企业监督，形成一个开放的、统一的服务平台和政务公开窗口。

二、存在问题

我区政务公开工作仍存在一些问题：一是有些信息实效性不够强，由于部门间信息交流问题，存在信息滞后的情况。二是个别政务公开资料没有进行收集整理和归档。三是因体制问题，开发区现无审批权、行政执法权等权利，在开发区范围内，对其他业务部门行使的权利只保持协助作用，对此范围内的行政事务不具有公开权限。

三、下步工作

一是进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，结合开发区工作职能和开展情况，对开发区新近形成的、应公开的信息及时在政府信息公开栏中公开。同时按照开发区的工作特点，把各项制度、车辆管理、人事问题、征地拆迁补偿、企业开工建设和生产经营情况等问题作为开发区政务公开的工作重点，定期或不定期的加以公开。

二是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，增强政务公开实效。全面落实“五公开”工作机制，切实落实关于做好政策解读回应的相关规定，认真履行好“第一新闻发言人”和“第一解读人和责任人”的职责，带头解读政策，主动回应重大舆论关切，传递权威信息。

三是加强部门间信息交流，认真落实好日常的公开工作，突出重点、突出特色，确保实效。同时，强化保密意识和保密工作，使公开与保密工作相互促进、相互协调。

第三篇：XX经济开发区2020年上半年政务公开工作总结

XX经济开发区2020年上半年政务公开工作总结

根据要求，为扎实推动我区政务公开工作提质增效,确保各项工作有力有序推进，我区对照《XX县政务公开办公室关于2020年第一季度政府信息公开网上检测情况的通报》，举一反三，查摆问题，顺利完成了上半年工作，现总结如下。

一、指导思想

聚焦全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧贴中心、服务大局，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，切实推进全过程公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础，着力解决当前政务公开工作中的突出问题，全面排查，认真抓好整改，常态、长效加强管理，全面提升政务公开的质量效果。

二、主要内容

（一）做好新冠肺炎疫情防控常态化信息公开。

及时准确公开疫情信息，积极宣传防控知识，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措，提高政策宣传效果，大力弘扬和宣传疫情防控工作中的先进典型精神和好人好事。

（二）做好三大攻坚战相关信息公开。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，要加大特殊贫困群体脱贫攻坚、动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题、基本公共服务补短板项目、返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶等相关政策举措的信息公开力度；继续抓好污染防治和防范化解重大风险信息公开。

（三）提升基础信息公开质量。

严格依据《条例》第二十条、二十一条的要求，全面公开履职依据、机构简介、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息。提升政策文件公开质量，提供文本下载功能。加强政府信息生命周期管理，进一步规范政府信息制作、获取、保存、公开等相关流程，对于已公开的规章、规范性文件、重要政策文件等重要政府信息，要根据立、改、废等情况进行动态调整更新。

（四）提升重大政策解读质量，促进政务公开更加便民利企。

及时公开各地各部门扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的各项政策措施，扩大政策知晓面，提高政策宣传效果。进一步深化“放管服”改革，优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的编写和审核把关，使人民群众和市场主体充分了解政策红利，有效提振市场信心。

（五）提升决策和执行公开质量，促进行政权力在阳光下运行。

涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，使各项政策更接地气、更合民意。推进重要部署执行公开，加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。

（六）提升政府信息公开工作报告质量，促进政务公开数据更具“含金量”。

要准确把握“规章”“行政许可”“行政处罚”“行政强制”“其他对外管理服务事项”等重要数据填报要求，认真核实完善报告数据，提高数据质量和精准性，促进报告与深化“放管服”改革优化营商环境紧密结合，切实提升报告编制水平。

（七）提升政务公开和政府网站工作深度融合。

完善政府网站在线互动功能，丰富互动交流渠道，提升在线互动平台的实用性，理顺留言办理答复机制，确保在收到留言咨询之日起6个工作日内完成回复。建立健全政务公开与政府网站工作的联动配合机制，充分发挥政府网站作为政务公开第一平台的重要作用。

三、工作要求

认真学习领悟上级关于全面推进政务公开工作的新精神、新要求、新理念，切实加强对“六提六促”专项行动的组织领导，分管领导亲自统筹协调推动，区政务公开工作人员要高度负责，认真抓好落实。梳理问题要严格对照《条例》标准，力戒形式主义，要让公众看到变化、得到实惠、赢得认可，确保“专项行动”抓实抓细、取得实效。

结合正在推进的基层政务公开标准化规范化建设工作，统筹协调，共同推进，抓好“六提六促”专项行动和基层政务公开标准化规范化各项任务落实，全面提升基层政务公开水平。

第四篇：黄冈经济开发区简讯

黄冈经济开发区简讯

2009年08月07日 15:18来源：中国经济网

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连日来，黄冈经济开发区各局办、直属各村、重点企事业单位纷纷召开座谈会，就2月6日召开的全区经济工作会议的主要精神进行学习、讨论，特别是围绕市委杨书记“坚持解放思想，改革开放；坚持与时俱进，学习实践科学发展观；坚持求真务实，真抓实干”的重要讲话精神和党工委书记、管委会主任黄永文同志的主题报告进行了专题学习。党工委、管委会全体班子成员按驻村联系点的分工参加座谈、讨论。

学习讨论中，各局办气氛活跃，发言积极，都认为市委市政府领导的指示非常重要，深刻地认识到坚持解放思想，改革开放；坚持与时俱进，学习实践科学发展观；坚持求真务实，真抓实干是开发区当前和今后一个时期的战略部署，是市委市政府对开发区发展的期待和希望，必须深刻领会，贯彻落实，必须作为促进开发区发展的重大举措落实到具体工作中去，落实到抓经济、保增长、促发展的每一个环节、每一个步骤。座谈中，各局办对2009年经济工作会的报告讨论热烈，给予高度评价，认为“抢抓新机遇、大干项目年、实现新跨越”的工作思路非常明确，提出的经济发展目标任务非常切合开发区的实际，按照目标责任要求，全力抓发展，全力抓落实，有信心全部实现预期目标，有信心在大干项目年中大上项目、大展手脚、大显身手，为市域经济、区域经济的快速增长再立新功。

学习讨论中，直属各村的村组干部、党员代表对开发区的近几年的发展实绩给予了充分肯定，对当前和今后一个时期的发展非常关注，特别是对市委市政府领导大力支持和加快开发区发展的决定非常期待，对在2009年壮大村级经济、关注民计民生提出了中肯、适时的要求和希望。直属五村也就贯彻落实全区经济工作会议精神，发展村级经济，明确了2009年的工作重点：

三台河村：完成2个标准化厂房共12000平米的招租；启动并完成综合商贸大楼的装修、营运工作；启动并完成三台河商场的装修和整体开发；启动贸易广场南侧的土地开发；基本完成失地农民的养老保险；全力服务稳健项目的二期建设；规范村组财务管理。

新桥村：储备开发土地200亩；新上特色农业型项目2个；积极发展第三产业，力争全民创业、就业实绩有新的突破；积极推广和扩大失地农民养老保险覆盖面；逐步减轻和化解村级债务；加强村级组织规范化管理。

西湖村：启动86亩土地开发，力争当年创税收效益；积极配合完成中江房地产的后续工程；全力做好八仙嘴整体拆迁还建工作；实施村组天然气管道工程。

红卫村：加快一组小区改造步伐；启动二组商居用地开发；推进村组办公楼建设；全力服务遗爱湖整体开发建设项目。

珠明山村：继续推进工业园建设，新建标准厂房1栋；全力服务落户工业园区的中小企业，规范园区日常管理；全力推进花卉园资产处置，积极化解村级债务；启动全村失地农民养老保险工作；积极配合服务恒信德龙、科技孵化器项目建设；规范村组财务管理。党工委、管委会要求，全区上下要按照市委、市政府领导的要求，深入学习贯彻全区经济工作会议精神，进一步解放思想、与时俱进、锐意进取、团结奋进；进一步增强责任意识、发展意识、进取意识，用只争朝夕的精神，狠抓落实，全力推动区域经济快速发展，为市域经济的增长再谱新篇章。

第五篇：桂林洋经济开发区2018年政务公开工作方案

桂林洋经济开发区2018年政务公开工作方案

为认真贯彻落实《海口市人民政府办公厅关于印发<海口市2018年政务公开工作要点>通知》（海府办[2018]118号），结合桂林洋开发区实际情况，进一步做好我区政务公开工作，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署和省 2018 年政务公开工作要点任务，紧紧围绕开发区工委、管委主要工作，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化公开内容，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力建设海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港和人民满意的服务型政府。

二、政务公开内容

（一）着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。根据市委、市政府关于依法行政工作部署和要求，开发区高度重视，认真贯彻执行，在市委、市政府的领导以及市法制局的正确指导下，我开发区紧紧围绕依法行政、严格执法、公正执法这个主题，把依法行政工作列入重要的议事日程，扎实推进各 项工作。

（1）加强法制宣传教育力度，提高依法行政意识和水平为了深入推动领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》要求，按照《桂林洋开发区领导干部学法制度》规定，结合开发区实际，制定2018领导干部法律知识学习计划。

（2）积极强化对行政执法人员培训。我区综合执法大队多次组织人员参加行政执法人员进行法制培训。

（3）推行行政审批改革工作。根据《海口市人民政府关于下发行政管理事项的决定》（政府令第97、98、102、103号）要求，我区受政府依法委托共承接了3大类17项审批事项，其中行政许可6项，至目前为止，共办结36件，办结率达100%，其中建设工程施工许可26项，城市道路挖掘、占用许可6项，城市排水3项，辖区单位附属绿地范围内移植树木审批（50株以下）1项，总计办结行政许可36项。

（4）全面实行“双随机、一公开”抽查机制。按照省、市政府关于“双随机一公开”的工作要求，我区认真开展“双随机一公开”抽查工作，建立“一单”、“二库”、“一平台”的双随机抽查机制，制定随机抽查事项清单，建立随机抽查对象库30家单位、执法检查人员6个人和统一的市场监管信息平台。目前，我区录入双随机系统中的执法检查事项共8项，现已抽查了5项执法检查事项，已抽查完成5家 2 公司，覆盖率达到62.5%,每月按要求上报海口市“双随机一公开”抽查工作统计一览表。

2.围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配臵、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实，开发区各部门按职责做好相关工作，并在政府信息公开工作报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。开发区将把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进。

（1）深入推进预决算公开。加大预算公开力度，在市、区政门户网站开设预决算公开栏，分级分类集中展示，方便公众查阅和监督。财政部门要大力推进本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况的公开工作。具体措施：为推进预决算公开，开发区每年按照海口市财政局文件要求，分别在海口市人民政府门户网站及桂林洋开发区门户网站的预决算公开专栏对开发区预决算进行公开。

（2）推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开。

①我区结合实际制定了海口桂林洋经济开发区管理委员会行政许可服务事项、公共服务事项办事指南（以下简称服务指南），服务指南中详细说明了建设项目申报材料清单、批准流程、办理时限等，同时服务指南已挂在海口市政府服务网及我区门户网站上，凡是要向我区申请报建的项目，申请人可登陆网站海口市政府服务网及我区门户网站查看相应流程，同时可以在海口市政府服务网上进行申报。②我区的建筑工程施工许可、竣工验收备案等审批事项在2016年已使用海南省房屋建筑工程全过程监管信息平台进行审批（以下简称该平台）。通过该平台进行的申报的项目，其施工有关信息（项目法人单位、主要负责人信息、设计、施工、监理单位及其主要负责人、资质情况等），都可登陆该平台查阅。

征收土地信息。有我区负责征收的项目，我区按要求张贴征地告知书以及履行征地报批前期程序的相关证明，同时根据相关的征收政策及标准制定征地补偿安臵方案，并将征地补偿安臵方案在开发区张贴公告，公开征求意见。

（3）推进公共资源配臵领域政府信息公开。

①住房保障领域信息。我区根据《海口市人民政府办公厅关于印发海口市2017年垦区职工危房改造工作实施方案的通知》（海府办„2017‟203号）方案要求开展危房改造对象认定、补助资金分配等相关工作至今。目前，相关工作人员正在制定《海口桂林洋经济开发区（农场）2018年垦区危房改造建设实施方案》。

政府采购领域信息。主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息，财政部门做出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果，违法失信行为记录等监督处罚信息。具体措施：政府采购项目目录主要由市公共资源中心公告，开发区按照政府采购项目目录集中采购；对集中采购机构的考核、违法失信行为记录等监督处罚由市财政处理，开发区无 4 权处臵。

（4）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。推进社会公益事业建设领域政府信息公开。按照《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发„2018‟10 号）要求，重点公开以下信息：

脱贫攻坚领域信息。

①扶贫政策：上级部门出台的有关扶贫开发政策以及政策解读。

②扶贫规划：开发区制定的扶贫计划、总结；开展各类扶贫会议、宣传政策、部署工作、入户帮扶以及取得成效等工作进展的文章图片资料。

③扶贫资金：扶贫项目名称、数量、金额、收益贫困户等内容。

④公开的方式：通过政府信息公开平台，对重大工作决策、重点工作、重要规定，群众关心的热点和难点问题，不定期向社会公开；通过开发区和居委会政务公开栏、告示牌，或项目实施单位，就项目建设内容、实施情况等进行公开。

⑤公开时间：制度性、政策性的内容可长期公开；阶段性工作逐段公开；动态性的内容及时公开。

⑥工作要求：加强组织领导。各部门各单位要高度重视扶贫领域信息公开工作，明确分管领导，安排专职人员，明确责任分工，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容；加大组织协调和监督检查力度，推动政务公开工作不断深入；加强宣传引导。认真做好申请咨询答复、来信来电来 访等有关工作。对涉及扶贫工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处臵，及时借助新媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处臵结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。

社会救助和社会福利领域信息。

①最低生活保障：持有我开发区户口，凡共同生活的家庭成员人均收入低于海口市城乡居民最低生活保障标准（城市低保标准为每人每月520月，农村低保标准为每人每月460元），其家庭财产符合最低生活保障认定条件的均属于城乡最低生活保障制度的保障范围。

②特困人员救助供养：持有我开发区户口，无劳动能力，无生活来源及无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行赡养、抚养、扶养义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人依法予以救助供养的社会保障制度。

③医疗救助：根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省医疗救助实施办法的通知》（琼府办„2016‟299号）文件精神，对开发区户籍人员医疗费用经基本医疗、大病保险和其他补充医疗保险支付后，在合规的个人负担费用采取分类救助。

④临时救助：根据《海口市民政局 关于切实做好临时救助工作的通知》（海民发„2018‟206 号）文件精神，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基 6 本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

⑤加大针对就业困难人员的就业培训力度，提高困难群体的劳动技能。

⑥加强就业信息畅通，通过招聘会、LED发布、微信平台等多渠道宣传招聘岗位信息。

⑦鼓励创业带动就业，支持大众创业万众创新，优先帮助就业困难人员实现创业小额贷款方面的资金支持。

教育领域信息。（说明：桂林洋开发区教育领域的事务已经移交海口市教育局）

基本医疗卫生领域信息。

①开展“四品一械”日常巡查工作，共出动执法人员276人次，巡查食品销售店98家次，餐饮店121家次，化妆品店7户次，药店13家次，医疗机构10家次。

②开展春节前食品安全专项快检，共快检水发产品5批次、冰鲜鱼虾11批次、海干产品4批次、米粉面条9批次、鱼丸肉丸7批次、银耳竹笋6批次、腊肠4批次、注水肉34批次，快检结果均为阴性。

③开展网络订餐服务食品安全专项整治工作，共出动执法人员32人次，检查餐饮服务单位45家，下达责令整改通知书2份。

④抓好食品加工小作坊的检查，排查食品安全风险和隐患，要求经营者把好进货来源关，严格落实进货查验记录制 度，共出动执法人员12人次，检查食品小作坊9户次，督促两家小作坊完成登记备案。

⑤开展不合格化妆品专项排查工作。共出动21人次，检查化妆品经营单位21家次，未发现违法违规行为。

⑥开展“五一”期间餐饮服务环节食品安全专项整治工作，根据市区局的工作要求，我所对辖区内的餐饮服务单位进行全面的排查和监督检查，出动15人次，共检查餐饮服务单位27家，提出整改意见1条，落实整改意见1条。

⑦开展区2018年春季开学学校（幼儿园）食堂及校园周边餐饮服务食品安全专项整治工作，共出动执法人员32人次，检查学校食堂6家次，检查学校及周边餐饮店43家次，下达监督意见书3份，有效地保障了学校师生的饮食安全。

⑧继续开展“双创”工作。继续按照“双创”标准对辖区内两小门店进行检查，督促整改严抓落实，进一步巩固“双创”工作成果。

⑨组织开展学习十九大精神及总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提升干部队伍素质。

⑩开展食品经营许可现场核查工作，严把食品经营准入关，共核查食品销售23家，餐饮服务65家。

⑪处理投诉举报32宗，办结32宗。

（桂林洋开发区基本医疗卫生领域的事务已经移交海口市卫生局）

环境保护领域信息。

①大气污染防治：将定期召开环保座谈会议，桂林洋环保处会同美兰区生态环保局定期召开园区环保工作座谈会，向企业通报环境监测监察情况，帮助企业查找、分析污染物治理设施建设和生产中存在的安全问题，交流污染防治工作经验，明确下一步环保工作的重点。我处成立以来，与美兰区环保局共召开大气污染防治会议及联合开展环境整治行动10余次。

建立每日巡查制度。由桂林洋经济开发区综合执法大队每天实行早中晚三班巡查制度，对园区的空气质量、污水管网、企业污染治理设施运行、工业污染物排放以及雨水、生活污水排放口等进行日常巡查并做好记录。如有异常情况及时报告，开发区环保工作小组接报后启动相关处臵程序，立即赶赴现场处理问题。

2018年，我区带队督导锅炉整改的工业企业有海口京好实业有限公司、海南九伦包装印刷有限公司、海南鸿尔洗涤服务有限公司、海南锐洁实业有限公司，截止目前，上述公司都已增设布袋除尘或水膜处尘等废气预处理设施有锅炉废气监测达标报告，完成整改。其中海口粤广宝来塑料制品有限公司海口分公司涉及结构性污染现已搬迁完成整改。

②水污染防治：我区根据《海口市全面推行河长制工作方案》的通知(海办发„2017‟42号)制定了《桂林洋经济开发区全面推行“河长制”工作方案》（海桂工字„2017‟110号），并建立了以桂林洋开发区工委书记为第一总河长，桂 林洋开发区管委会主任为总河长，开发区分管副主任为区级河长，开发区各处室处长为二级河长，居委会主任为三级河长的体系，将责任层层落实；同时成立桂林洋开发区治水办公室与市治水办公室无缝对接，每月定期召开治水会议研究治水难题、制定下一步治水目标、总结治水经验等工作。通过强化治水意识，按时督导督办进展缓慢的区级河长，有效推进治水工作。

我区拟建立监管长效机制。通过委托“第三方”环保公司——博慧检测技术有限公司对园区环保工作进行管理，该公司对开发区园区环保工作进行排查和管理，执行人工监控企业偷排漏排入雨水管网、入河情况，并形成巡检记录，对于巡视过程中发现企业偷排漏排情况，第一时间进行汇报。同时对偷排漏排点进行采样及检测，每月将检测报告和情况分析报告提交开发区环保工作小组存档，实现“一企一档”，并依此“一企一策”管理企业。

近日，我区环保处联合市环监局开展环境整治专项行动。分四个小组对辖区内无环评手续及违法违规排放的企业进行彻底地清查和全面地打击，决定对以下公司：海南百家欢食品有限公司、海南志得食品有限公司、海南蓝宝生物科技有限公司、海南鑫海晟装饰工程有限公司、海南德佳医药有限公司按相关规定处理，有效打击了工业企业违法违规排污入河的嚣张气焰。

③处理12345热线投诉的环保件：我区上半年共接到环保投诉件26件，其中重复件14件，办结率100%。我区接到 10 环保投诉件后组织环保处工作人员至现场核实情况并查看环保手续，对违法违规排放，口头答应组织整改落实不力造成影响的企业重点打击。目前已对海南蔚蓝海洋食品有限公司予以行政处罚20万，海南泉溢食品有限公司予以行政处罚30万。

灾害事故救援领域信息。

开发区的防风防洪工作，由区防汛、防风、防旱指挥部（以下简称“三防”指挥部）统一指挥、协调。其主要职责是：执行上级防风防洪指令，制定各项防风防汛措施，落实我区的防风防洪任务和措施，组织和动员各方面力量投入抗灾救灾，及时组织有关人员值班和统计灾情上报。根据需要，在开发区范围内调用物资、设备、交通运输工具、人力和采取其他必要的紧急措施。在风洪灾害发生后，组织有关单位做好灾区的生活保障、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园，以及各项水毁水利工程设施的修复等救灾工作，具体工作由区“三防”办公室负责。机关各处室协助区“三防”办公室，做好“三防”工作。

①汛前开展防汛安全大检查，切实抓好防洪排涝工作：由区“三防”指挥部组织抽查，认真落实开发区安全渡汛措施。出现隐患的险情，及时排除解决，做到未雨绸缪。随着极端气候影响的增多，相关部门要密切关注降雨情况，认真查找泽涝原因，建立健全应急排涝工作机制，充分发挥管区、居委会等基层组织的作用，采取有效的应对机制和措施加以解决渍涝问题。特别是要抓好河道清障工作，由区农林水务 处（三防办）组织对辖区内所有河道进行全面检查，凡发现在河道中有影响行洪的障碍物（如建筑物、构筑物、淤积物、树木、垃圾等），坚决依法进行清除，确保排水顺畅。

②加强渔船防风管理：加强渔船防风安全管理工作，早做部署，提前准备。由区农林水务处（三防办）督导，对辖区102艘渔船进行全面检查，做好渔船的登记造册，随时掌握渔船的动态情况，对不满足安全要求的渔船进行整改，禁止出海作业；进一步落实渔船防风安全责任制，实行包片、包村、包组管理，做到每艘渔船都有人负责，管理到位；加强避风港口管理，为渔船防风避风提供良好的场所；加强渔民防风安全知识培训教育，增加渔民防风安全意识，提高渔民的自我防范能力。通过加大宣传教育、提升保障水平和加强监管等手段，采取切实可行的预防措施做好渔船、渔民的防风安全。

③进一步完善“三防”预案体系：根据实际情况进一步完善《海口桂林洋经济开发区管理委员会防御台风应急预案》，建立防御强台风工作的组织体系，明确开发区各部门、各单位在防灾救灾中的工作职责，规范各部门、各单位的风前、风中、风后的行动指南，确保所编预案的科学性、实用性和可操作性。

④抓好应急指挥中心建设：自成立应急指挥中心以来，在市政府的支持下，我区投入480万元，安装了应急指挥中心大屏幕和安装了118个摄像头，对“三防”重点部位进行重点防控。为了做好2018年汛前安全度汛准备工作，检查 12 防汛视频会商系统、防汛电台、电话，对运行不正常的设施设备及时维修，加强对防汛视频会商系统、防汛电台的使用管理和人员培训，确保防汛设备设施使用正常。

⑤加强“三防”业务培训和演练，落实防风防洪抢险队伍：认真抓好各类“三防”相关培训工作，切实提升“三防”相关人员的工作水平和能力，通过培训演练，打造一支召之即来，来之能战，战之能胜的“三防’抢险机动队伍，抽调公安、预备役、民兵青壮年骨干组成防风防洪抢险救灾队伍，并统一指挥和登记造册，存档备案，为开发区应对“三防”突发事件，抓好“三防”工作提供人员保障。同时有计划组织防洪重点区域人员进行预案演练，提高群众的防灾安全技能。

⑥继续加强防汛物资储备管理：做好财政预算，安排专项资金采购需要储备的防汛物资，加强防汛物资的管理，建立完善的管理规章制度，对已经使用或到期的物资要进行补充和更换，保证储备总量不减少、品种不减少，并逐步按标准储备。

⑦认真落实防风责任制，对照各自职责抓好工作落实：按照分级分部门负责的原则，各单位主要负责人是本地区、本部门的第一防风防洪责任人。各单位要按照《海口桂林洋经济开发区管理委员会防御台风应急预案》明确的职责、任务，对照抓好落实，加强日常监督检查和整改，确保各项度汛措施落到实处。

⑧切实做好防汛值班管理和应急处臵突发事件工作:发 生灾情时由区“三防”办公室安排各处室、各单位值班，每天4班，每班6小时。同时，“三防”办公室成员安排人员在“三防”办值班，根据灾情紧急情况需要，开发区及“三防”指挥部领导参加“三防”办值班。各单位要强化“三防”值班，保证24小时有人值守，确保防风期间信息收集、报送和预警，确保指挥部掌握防风全面动态。

开展安全生产工作：

①在开发区开展安全生产阵线学习贯彻党的十九大会议的热潮，学懂、弄懂党的十九大精神，扎实开展安全生产工作；

②切实抓好安全生产管理的不平衡、不充分问题。目前，开发区安全生产管理存在大小企业、重点行业与非重点行业、国有企业与民营企业之间的管理水平悬殊较大、不平衡问题。安全生产监管检查存在重点行业、轻非重点行业、重大中企业、轻微小企业等横不到边、竖不到底的不充分问题。2018年要重点抓好安全生产不平衡、不充分问题；

③继续完善安全生产应急救援机制。在2017年制定安全生产应急预案的基础上,2018年从救援设备、救援机构、救援队伍上落实预案的各项措施；

④主动协调上级安监执法部门，加大对开发区安监执法力度。目前，开发区安全生产管理不平衡、不充分、存死角、有短板、执法不严是一个重要原因。因此，加大安监执法力度是2018年安全生产工作的重要之一。

⑤组织开展各类安全生产专项检查活动。

公共文化体育领域信息。

立足公共文化体育服务的公益性均等性便利性，大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用，政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评介结果等信息公开。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。具体措施：开发区对涉及公共文化体育领域预算投入及使用情况，已在每年预算及决算中体现，并分别在海口市人民政府门户网站及桂林洋开发区门户网站的预决算公开专栏对开发区预决算进行公开。

（5）推进国资国企信息公开。规范区属国有企业信息公开，打造适应市场化、现代化、国际化发展需要的阳光企业，通过开发区网站、公告、年鉴等及时发布企业重大变化事项；定期公布企业生产经营总体情况、国有资产有关统计信息、国有资产保值增值和经营业绩考核总体情况。推动区属企业开展信息公开，将是对传统监管方式的一次重大变革，促使政府监管方式从依靠行政监管手段向运用高效、透明、公正的信用方式监管手段转变，进一步增强企业的市场主体责任和保值增值责任。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读。把公开透明作为政府工作的基本要求，政政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作。抓好财政预决算、重 大建设项目批准和实施、公共资源配臵、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度。同时围绕稳定市场预期，聚焦深入推进供给侧结构性改革等重大部署和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

4.围绕社会重大关切加强舆情回应。建立信息安全常态化管理机制，完善网络与信息安全应急处臵和通报机制，健全上下联动、齐抓共管的信息安全工作机制，对信息安全方面出现的问题和情况及时反馈上报并沟通处理。

(二)着力提升政务服务工作实效

5.推进网上办事服务公开。根据海南省人民政府办公厅《关于在全省各市县人民政府开展职权清理推行权力清单制度的通知》（琼府办﹝2015﹞162号）要求，已组织人员对下放22项管理权限的权力清单、责任清单进行梳理，建立桂林洋开发区权力清单和责任清单工作制度，并在海口市门户网站和桂林洋经济开发区门户网站上公布。由于我区属于依法委托办理审批事项的单位，相关审批事项都按职能部门的规定执行，没有增设前臵条件。未实施已取消或下放政府权力事项。完善市级协同监管平台，制定涉企信息归集公示相关制度。根据《海南省人民政府办公厅关于印发2017年全面建设国家企业信用信息公示系统(海南)实施方案的 16 通知》（琼府办„2017‟100 号）文件要求，我区已报送涉企政府部门相关信息收集、建设情况表、行政许可、行政处罚等相关材料，不断完善市场主体事中事后协同监管平台，切实提高涉企信息归集，确保海口市市场主体事中事后协同监管平台应用更加丰富便捷、信息更加全面准确、运行更加高效稳定，提高涉企数据共享利用率。

6.提升实体政务大厅服务能力。加快四级服务体系的建设。将继续加强我区服务大厅建设，持续完善大厅功能布局与设施，建章立制，规范管理，完善审批服务事项标准化，提升政务服务水平，提高办事效率，增加工作透明度。推行“一窗受理”，我区政务大厅探索推行 “一窗统一接件、信息统一录入、一窗统一发证”三统一模式，设立统一窗口对外，所有事项均在统一窗口收、取件并录入系统，事项办结后，统一窗口送达。持续推进“不见面审批”，让群众“少跑腿”变“不跑腿”。结合我区实际加大推进“不见面审批”改革工作力度，完成需见面事项的法核工作，我区共34个审批事项，34个事项已全部列入不见面审批，所有事项已上传表格和样本，目前已指导四家企业申报并办结。继续加强对不见面审批事前、事中、事后监管，对发现的不诚信行为纳入征信体系，共同营造良好的发展环境。

7.优化审批办事服务。我区投资项目推行“一号申请”，企业入园实行告知模式，使用省在线监管平台，通过平台统一生成投资项目代码，作为项目整个建设周期唯一身份标识开展申报、办理、审批、监管等。一共有11个行政审批事 项通过省在线监管平台申报，全部上传申请表、法律依据、必备材料清单、办事流程等。我区按要求最大限度的精简行政审批申报材料，压缩审批时限，消减审批环节，目前共34个行政审批事项（按小项计），原需要的申报材料 217份，清理后需要申报材料179 份，精简材料 17.5 %。拟砍掉的无法律法规依据各种证明13份。原办理承诺期限373个工作日，压缩后办理承诺期时为274个工作日，压缩率26.5%。原审批环节135个，消减后环节102个，削减率为24.4%。进一步规范和完善了办事指南，并在桂林洋开发区门户网站公布办事指南。凡是在我区事项申报时已提交过的材料、通过资源共享可取得的材料不再要求申请人提交。8.强化政府网站建设管理。

①强化常态化监管，杜绝政府网站不合格现象。党政办要高度重视政府网站和门户网站管理工作，完善保障工作机制，定期自查自检单位网站各级各类栏目，保证栏目信息及时更新。

②健全本单位网络信息安全机构并完善制度。为确保重要网络和网站的运行和正常使用，开发区要高度重视网络安全工作，做到机构到位、领导到位、责任到位，人员、经费和措施到位。

③进一步加强网络与信息安全防护。要进一步加强对网络与信息安全的防护，按要求落实等级保护工作，加强用户管理，配臵安全防护设备。

9.整合各类政务热线电话。为进一步提升12345热线办理效率,桂林洋经济开发区高度重视,采取多项措施提升12345热线办理效率。注重强化制度建设，积极受理问题，以沟通促改进，着力提高12345市民服务热线办事效率和工作质量。

①领导重视,提高思想认识。我区主要领导高度重视12345政府热线工作,了解12345政府热线接件与办理情况,要求全区各单位与居委会高度重视12345政府热线工作,确保将此项工作做好做实。

②加强学习,提高办件质量。通过抽调有责任心、熟悉电脑的工作人员参加市12345政府热线培训学习,熟悉相关业务。安排专人负责政府热线办件处理工作,实行24小时值班制度。根据办件反映问题,限时办结,每天上报办理情况,确保按时办结。

③严格奖惩,提高办件效率。对各处室、单位对办件办理不及时、回复不到位引起群众不满意的限期整改。召开专门会议对12345政府热线办件处理情况进行回头望,对办件较多、处理不及时、满意率较低的单位与居委会负责人,要求他们进行大会检讨并取消年终评优资格。

(三)着力推进政务公开制度化规范化

10.组织学习贯彻落实政府信息公开条例。通过培训班、讲座等形式学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的开发区信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规 范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立开发区政务公开工作领导小组，由工委书记、管委会主任任组长，其他分管副书记、副主任任副组长，处室负责人为成员。工作小组办公室设在党政办，负责制定政务公开工作实施方案，牵头组织、协调、推进政务公开日常工作。

（二）强化队伍建设。加强开发区机关政务公开工作人员的政策理论和业务知识的培训，强化公开理念，增强专业素养，不断提高从业人员把握政策的能力，推动政务公开工作水平。

（三）强化监督检查。加强政务公开工作督促检查，加大对公开工作落实不到位的处室和对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项等问题的检查问责力度。各处室严格按照实施方案要求，做好工作范围内政务公开工作。