第一篇：解放思想发言材料
尊敬的各位领导、老师们：
大家好，改革开放走过了29年的光辉历程，积累了29年的宝贵经验。这是我们党和我国人民弥足珍贵的精神财富，是我们更好地把改革开放伟大事业继续推向前进的强大精神力量。
29年前，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，开启了历史的新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。
改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。站在新的历史起点上回顾走过的历程，我们深切地感受到，新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。29年来，无论遇到什么复杂局面，无论遇到什么风险考验，我们党都始终引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。中国的发展，不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。
事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。这是改革开放的伟大历史进程给予人们最深刻的启示。改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。这是我们党在改革开放的历史进程中，在我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义取得的宝贵经验，全党同志一定要倍加珍惜。
现在，国际环境正在经历复杂而深刻的变化，我们党领导的中国特色社会主义伟大事业正在快速发展，改革进入了新的攻坚阶段，很多问题不可能有现成的答案，也不可能有包治百病的灵药。用全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的要求来衡量，用建立健全有利于科学发展的体制机制的要求来衡量，用形成一整套比较完善、比较定型的制度的要求来衡量，我国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和其他各方面体制改革还需要进一步深化，我国对外开放的广度和深度还需要进一步拓展。我们要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，把改革开放不断推向深入，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义。只有把改革开放贯穿于社会主义社会发展的全过程，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广，才能实现国家繁荣富强、人民幸福安康。让我们在党的十七大精神指引下，进一步凝聚改革共识，振奋创新精神，把改革开放伟大事业不断推向前进。
第二篇：解放思想发言
解放思想 自我加压 对标先进 追赶跨越
蒋集镇许培余
（2012年2月27日）
各位领导、各位同志：
今年春节刚过，县委、县政府便组织我们到高邮、天长、利辛等地考察学习，紧接着又在全县上下开展解放思想大讨论。通过考察学习，我们深深感受到与先进地区发展的差距，这些差距有资金、技术上的差距，也有人才、区位等方面的差距，但我认为这些都不是最主要的差距，最主要的差距是思想观念和发展境界上的差距、是干事创业精神和工作推进力度上的差距。集中表现在我们的思想观念不够解放、发展的愿望不够强烈、发展的动力不够大，因循守旧、墨守成规，不求创新、不思进取，工作标杆不高、要求不严、推进措施不力，亦步亦趋，求稳怕乱，不求有功，但求无过。这些思想与当前我县奋力追赶、加速崛起的目标，与实施‚五大战略‛、打造‚三色定远‛、冲刺全省第一方阵的目标格格不入，已成为我县跨越发展、加速崛起的严重障碍。解放思想、理清思路、对标先进、追赶跨越，是当前摆在我们面前最为紧迫的任务。
我们蒋集镇地处定远、长丰、肥东三县交界，离省城合肥50公里路程，融入合肥‚经济圈‛，打造省城‚后花园‛具有得天独厚的优势。结合我镇实际，立足我镇的资源、区位等优势，我们提出了‚对标吴圩，追赶张桥，全力融入合肥经济圈，着力建设省城‘菜篮子’工程基地‛目标，为实现目标，实施‚农业稳镇、产业兴镇、劳务富镇、城镇带动‛四大 1
战略，着力推进经济社会快速发展，提高蒋集在全县的发展位次和知名度，发挥后发优势，实现后来居上。
围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：
第一，狠抓结构调整，着力建设五个基地。一是以绿色亲情养殖有限公司发酵床生态养猪为示范，着力建设5-10个标准化优质生猪养殖基地；二是以‚腾飞‛、‚冠南‛等养殖专业合作社为纽带，着力建设5000亩林下草鸡养殖基地；三是以储城寺水库2000亩水面网箱养蟹为基础，着力建设5000亩水面优质水产品养殖基地；四是以胜华葡萄园为样板，着力建设2000亩高效、特色农业示范园基地；五是以凯源粮贸为依托，加快土地流转，发展订单农业，着力建设50000亩优质水稻种植基地。
第二，开发绿色资源，打造“五子”工程。围绕融入合肥经济圈、打造桥头堡目标，以我镇绿色亲情养殖有限公司注册的‚皖农‛牌绿色农产品品牌为抓手。着力做大做强，全力打造省城‚菜篮子‛、‚肉案子‛、‚米袋子‛、‚果盘子‛、‚鱼篓子‛工程。力争每年向省城合肥供应2万吨优质大米、20万头优质生猪、100万只优质土鸡、10万斤优质水产品、400万斤优质水果、蔬菜。
第三，强化平台建设，落实五项保障。一是围绕融入合肥经济圈目标，成立专门组织，做好规划设计，在基础设施、产业发展、招商引资、商贸物流等方面实现全方位对接。二积极争取政策支持，加快通往省城的道路建设，建成站岗-卜店-大庙12.5公里、蒋集-费集5公里，计17.5公里县乡道路，实现与省城合肥的无缝畅通对接。三是进一步加大投入，抓好‚丰乐杯‛创建，着力提高小集镇的品位和承载功能，聚集人气，繁荣集市经济。四是健全干部目标考核和奖
励激励机制，狠抓干部作风和效能建设，将招商引资、计划生育、新农村建设、社会稳定等各项重点工作与干部奖金福利和晋升晋级相挂钩，着力营造镇、村干部‚比、学、赶、超‛的工作精神，做到‚大思路谋划工作、大手笔运作措施、大力度推进落实、大决心兑现奖惩‛，确保各项工作准确决策、快速推进，实现提速、提质、提效。五是加强治安防范，狠抓矛盾调处，巩固2011年综治、信访工作成果，进一步创新社会管理，努力维护社会和谐稳定，着力营造良好的经济、社会发展氛围。
在抓好上述工作的同时，我们将着力抓好招商引资、计划生育等重点工作，以经济发展促进招商引资和计划生育工作的大提升、大跨越，着力完成全年招商引资目标任务，确保计划生育工作稳中有进，实现全镇经济社会跨越发展。
第三篇：解放思想发言
解放思想、关注民生 确保市场价格基本稳定
张掖市物价局
解放思想核心在于转变观念、更新工作思路，目的是促进社会经济快速发展，这就是说解放思想是解决工作和前进道路上遇到的新问题、新情况的伟大法宝，针对物价上涨实际，结合市委、政府提出的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，我们深入基层，从关注民生这一主题出发，就我市市场价格上涨对低收入群体和农民收入的影响进行了分析，提出了具体的应对措施，着力强化价格监管，确保了价格总水平的基本稳定。
一、当前我市的物价形势
在全国统一的大流通、大市场、大环境的影响下，今年1至4月份我市居民消费价格总指数累计上涨7.7%，低于全国8.2％和全省10.3％的平均水平，居河西五市第四位（武威11.3%、嘉峪关10.2%、酒泉8.6%、金昌6.7%）。其中，食品类影响总指数上升6.32个百分点；保健和个人用品类影响总指数上升0.5个百分点；交通和通信类影响总指数上升0.49个百分点；衣着类、家庭设备用品影响总指数上升0.3个百分点；维修服务类影响总指数上升0.21个百分点；居住类影响总指数上升0.11个百分点；娱乐教育文化用品及服务类影响总指数下降0.08个百分点；烟酒及用品类影响总指数下降0.52个百分点。
造成今年副食品价格上涨的主要原因，据调查分析，除受去冬今春冰冻雪灾天气和四川汶川大地震等因素影响外，一是国际 1 市场粮食、食用油价格的带动影响。国际粮油价格上涨拉动国内粮食、饲料价格上涨，并影响到食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格和相关食品价格的全面上涨。二是全球经济失衡、石油价格居高不下和美元持续大幅贬值，刺激全球性价格上涨。三是农业生产资料、钢材等价格上涨也带动了主要副食品价格和相关食品价格的全面上涨。四是受生猪饲养成本上升、外运量增加等因素的影响，猪肉供应偏紧，价格出现大幅度上涨，带动肉禽蛋等主要副食品价格的整体上涨。五是劳动力工价提高，拉动了整体劳动力价格上扬，增加了生产经营成本，推动相关商品和服务价格“水涨船高”。六是国家加大资源、能源价格改革的传导影响。
二、价格上涨对低收入群体和农民的影响
（一）对低收入群体的影响
张掖市城区现有低收入群体约4.8万人，享受低保人口4.5万余人，低保标准按人均173元差额补齐。据对该市甘州区南街社区3户典型低收入三口之家（孩子正在读书）调查，全年人均收入3529余元。2007年张掖市城镇居民家庭人均可支配收入为8595元，农民人均纯收入为4137元，低收入群体人均可支配收入与其相比差距较大，其中家庭主要副食品（面粉、大米、油、猪肉、鸡蛋、蔬菜）开支占家庭收入的30%左右，供学生学费开支占18%，两项开支合计占整个家庭收入近50%。价格上涨对他们的生活有较大影响。一是生活水平和生活质量有所下降。二是低收入家庭节衣缩食、减少开支项目。一些低收入家庭为节约开 2 支，基本不购买新衣服，取消了文化娱乐、通讯等其他支出项目。如有线电视收视费每年要100多元，一些家庭为节约开支就关闭了有线电视。三是改变购买方式，降低消费支出。他们常选择中午和下午价格低的时段买菜，着重以便宜的大路菜为主。四是影响居民生产和家庭建设。由于家庭收入的一半都用于食品消费支出，加上穿衣、看病、子女教育、住房等费用，家庭生活捉襟见肘，有些家庭甚至借钱消费。
（二）对农民增加收入的影响
近年来，随着退耕还林还草、农业结构调整等政策的实施，调动了广大农民种粮的积极性，粮油价格有所回升。但农资价格上涨对农民增收影响很大。
虽然主要农产品市场价格与去年相比有所上涨。亩收益也随之上涨，但农资价格也在上涨。与上年相比主要农产品价格上涨9.4%，亩收益上涨6.6%，农资价格上涨7.4%。价格是一把“双刃剑”，此一轮农产品价格上涨，促进了农民收入增加，调动了农民发展特色产业的积极性,提高了农民的生产积极性。但农资价格上涨，在很大程度上抵消了农产品涨价带给农民的实惠。这种不利影响主要表现在以下几方面：增加了农业生产成本；降低了农业比较效益；加大了农民增收难度；减少了农业生产投入；增加了农民生活消费支出。
三、采取的措施
针对去年以来以副食品为代表的结构性价格上涨，我们认真 3 贯彻落实国务院、省、市政府关于“保障市场供应加强价格监管电视电话会议”精神，继续解放思想，把关注民生价格放在工作的首位，采取果断措施，着力平抑市场价格。
（一）加强价格监管稳定市场物价。一是严格执行国务院价格监管措施，加强价格监管。对实行政府定价和政府指导价的供电、供水、供暖、公共交通等公用事业价格、游览景点门票价格、医疗服务价格近期一律不得提高。继续实行对化肥流通环节差率控制和地产尿素出厂价格最高限价及对液化气实行进销差率的控制措施。二是严格执行国家出台的临时价格干预措施，选择在当地销售量较大、市场占有份额较高,具有一定影响的19家企业，对其经营的成品粮、食用植物油、猪牛羊肉、鸡蛋、牛奶等5种重点商品列入实施调价备案范围，由市政府报省物价局审核批准后向社会公布实施。三是召开价格政策提醒告诫会议。不定期的召开了由全市大型粮油经营单位、张掖城区的主要商业零售、面粉、液化气、药品、客运、房地产、省属驻张企业负责人及部分从事粮油、肉食、蔬菜批发零售的个体工商户参加的全市价格政策提醒告诫会议，把当前我市应对市场价格显著上涨的一系列紧急干预政策交给了经营者，为经营者依法经营提供了政策依据。
（二）强化价格预警监测，密切关注市场价格变化。一是进一步扩大监测的品种范围，对涉及群众基本生活必需的19种重要商品价格，每日采价统计，每旬比对分析，每月综合分析，全面准确反映我市市场价格动态，及时发现价格异常波动苗头。二是改变以往“看标价问卖价”的采价方式为“以实际交易价为准” 4 的采价方式，真实反映市场价格水平。三是全市设立价格监测点30个，聘请价格信息员40名，由于工作落实到位，在报酬没有完全落实的情况下，信息员能及时准确地报送各类信息，形成了市县联动、通畅顺达、反应迅速的价格监测网络。四是加强对价格信息的整理、分析和预测工作，努力使相关数据符合张掖的具体实际，准确反映张掖物价总水平的真实状况。
（三）加大价格监督检查，治理乱涨价行为。一是开展化肥价格检查。从检查情况来看，化肥价格比去年有所上涨。地产化肥价格幅度不大，外调化肥价格上涨幅度较大，但都没有突破国家规定的综合差率。二是开展惠农价格和收费政策落实情况检查。重点检查了农机、林业、畜牧等单位对国家和省上出台的惠农价格和收费政策是否落到实处等方面的问题。三是组织开展了成品油价格市场价格巡查。从检查情况来看，各加油站都能严格执行成品油的价格调控措施，成品油货源充足，明码标价，价格执行到位。
（四）狠抓群众反映的热点难点价费问题。在稳定物价的工作中，我们以解决群众的实际问题和困难为抓手，大力整顿和规范市场价格秩序，治理乱收费。至目前共受理群众来信来访14件，查实处理12件，多数为群众比较关注的热点问题，如甘州区部分餐饮企业向消费者收取餐具消毒费的问题，我们收到群众反映后，迅速行动，采取下发通告，市场巡查等措施，及时制止了这一乱收费行为。
（五）落实监管干预措施，维护市场价格秩序。一是开展全 5 市主要食品价格和相关收费专项检查。严厉打击借机哄抬价格、牟取暴利、以假充真和囤积居奇等不正当价格行为，大力规范各种收费行为。二是由局领导带队分赴张掖城区各大主要商场、集贸市场，重点对列入调价备案企业所经营的粮、油、肉、蛋、菜、奶等副食品价格开展不间断的市场巡查，对不按规定调价备案以及以假充真、短斤少两等变相涨价行为进行了当场处罚。
（六）加强价格政策和价格形势宣传，积极开展创建价格诚信单位活动。首先充分利用电视、报纸、网络等媒体集中宣传报道国家、省、市开展保障市场供应，加强价格监管方面的政策规定、宣传。其次在中心广场举行了纪念《中华人民共和国价格法》颁布实施十周年宣传活动启动仪式，广泛宣传价格法律法规。三是评选命名了一批省市级价格诚信单位，正确引导群众的消费预期。
三、今后的工作打算
针对目前的价格形势，我们将以党的十七大精神为指引，继续解放思想，深入落实科学发展观，充分发挥价格职能，切实关注和解决民生价格问题，着力营造良好的价格环境。
（一）努力控制价格总水平过快上涨。认真贯彻落实国家的各项价格宏观调控措施，把“两防”作为宏观调控的首要任务，努力做好价格监管工作。加强政府定价管理，从严控制除资源节约和环境保护以外的调价项目。认真落实市政府调价备案措施，确保面粉、食用油、猪肉、鸡蛋、牛奶等食品价格基本稳定。
（二）进一步加强价格监测预警。继续加大价格监测力度，健全价格监测、预警和应急机制，密切关注粮油肉禽蛋等生活必 6 需品市场价格走势，科学预测，及时、准确地为政府和上级价格主管部门提供决策依据。
（三）努力解决关系民生的价费问题。一是要严格落实教育收费政策，杜绝教育乱收费。二是推进城市供热价格改革，逐步推行城市供热由面积计费向按热量计费试点工作。三是做好医疗服务价格和医药价格监管，扩大“单病种”限价品种。四是继续做好《收费许可证》年审工作，从源头上杜绝和防止乱收费。
（四）进一步加大价格监督检查力度。组织开展资源性产品价格和环保收费、涉农价格、医药价格、教育收费和电信邮政铁路资费等方面的专项检查。加强市场价格巡查，充分运用提醒、告诫和新闻媒体通报等措施，向广大生产经营者宣传国家价格政策，劝阻、制止不合理涨价行为和借机搭车涨价行为。坚决查处借地震灾害捏造散布涨价信息、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等扰乱市场价格秩序的行为，维护正常的市场流通秩序。
（五）进一步深化“价格服务进万家”工作。在巩固已有成果的基础上，扩大收费公示和明码标价的覆盖面，力求在服务方法、服务效果和发挥义务价格监督员作用上有所突破和创新，把价格服务进万家工作真正打造成物价部门转变职能、服务社会的品牌工程。
（六）继续扩大政策宣传的范围。加大价格法律法规和政策的宣传力度，引导消费者正确认识当前的价格形势，对经营者进行政策提醒、法规告诫、事先打招呼、早提醒等方法，提高经营者的价格法律意识，合理引导群众的心理预期。
第四篇：解放思想发言
贯彻落实“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动专题民主生活会
发 言 提 纲
各位领导、同志们：
当前，全市解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习邓小平的《在武昌、深圳、上海等地的谈话要点》、《解放思想党员干部学习读本》、《十七大报告辅导》、《十七大报告学习辅导百问》、《思想解放历程》、《复兴之路》、《解放思想论纲》和《社会发展观读本》等相关内容。联系自己的工作实际，更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。
一、解放思想是一项永不竣工的工程
实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有 相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想，深入贯彻落实“创新实干、跨越发展”的总要求和“一个目标、两大主题、三项任务、四条措施”的目标，在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为污水处理事业的发展提供强有力的思想、组织和政治保障。
二、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要 思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造群众排忧解难的良好氛围。
一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞 2 争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人投身创新创造中来。
三、存在问题和整改方向
（一）加强政治理论学习。作为党员领导干部，我认为必须认清历史使命，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务，才能为民办好应有的事情。
（二）牢固树立为民服务的宗旨。“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。在实际生活和工作中，我必须站在自身工作岗位，理清工作思路，勤于思考，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，勤学善思、创新工作、提高效率，是做好工作的前提，在实际工作中实践全心全意为人民服务宗旨。
（三）改进工作方法，促进企业和谐发展。人民群众创造财富、党委政府营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来，不断推进行企业改革，加强机关效能建设等取得明显的成效。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，制约了企业良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化经济发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念，完善规章制度，转变工作职能，树立“管理就是服务，在服务中管理”的管理新理念，营造公平公正的工作环境，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为环境着想、一切为群众服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境，不断改进工作方法，努力促进企业和谐发展。
二00八年七月二十一日
第五篇：解放思想专题民主生活会发言材料
按照市委的统一部署的要求，林牧业局党委认真制定学习计划，组织开展学习活动，对照市委丁书记几次动员会讲话精神，从服务经济、服务基层、服务企业、服务农村等各个方面，通过广泛讨论、座谈了解等多种形式，逐一排查与推进科学发展、率先发展、跨越发展、更好更快地发展不相适当的地方和问题，并研究改进措施，不断将“学习山东经验、推进跨越发展”和“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动引向深入。
一、排查出的存在问题及原因分析
一是思想解放程度不够。突出表现在学习氛围不浓，还未能达到学习型机关要求，思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多；在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务经济、服务企业和服务基层的实践活动还有待于进一步深入。
二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，把握机遇能力差，应对森林覆盖率、农民收入和林牧业产业化经营等具体问题，以及在招大商、引外资、建大项目方面缺少有效的措施和办法。
三是改革创新意识不浓。突出表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，不善于结合林牧业自身实际创造性执行政策，特别是在行政审批上，没能按照“三个有利于”的标准和群众满意不满意来要求。近年来，在林牧业经济发展上，虽然也取得了一些成绩，但总的来说起点偏低，标准不高，速度还够快，没有能达到市委、市政府超常规跨跃式发展的要求。森林覆盖率小康指标、高效规模养殖业的总量、林牧业产业化程度都与农民增收致富的要求比存在很大差距。
四是争先进位精神不足。突出表现在满足于工作说得过去，进步不大年年有，大错不犯，小过不断，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，因而表现在工作中缺少敢想敢干的闯劲，缺少敢为人先的气魄和干劲。
局领导班子通过“深入解放思想、推进科学发展”教育教育实践活动第一阶段的学习和第二阶段的排查，从思想上进一步认识到这次市委开展的“深入解放思想、推进科学发展”教育教育实践活动重要性和必要性，进上步提高了对干好林牧事业的信心和决心。
二、改进措施
林牧业局领导班子通过学习一致认为，思想解放的程度，决定经济发展的速度。我们与山东等先进地区的差距，说到底，最根本的是思想解放程度上的差距，是发展理念上的差距，是改革创新上的差距。林牧业是全市农村经济中的重要组成部分，对全面建成小康社会，争当苏北第一县（市）都有着十分重大的影响，服务经济发展、服务大项目建设、服务好基层、服务好农民增收是我市林牧上下的职责所在，更是我们林牧业班子的职责所有和努力方向。针对排查出的问题，下一步我们解决问题的措施是：
1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。坚持学习的制度化、正常化，将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面；坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习实践科学发展观活动与做好当前各项工作的关系。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要抓手，努力做到两不误、两促进。
2、解放思想，以更新的理念引领林牧事业的发展。按照市委、市政府提出的“率先全面建成小康社会，奋力争创苏北第一县（市）”要求，林牧业的发展任务很重。我们将以这次教育活动为契机，深入开展面对科学发展、跨越发展、又好又快发展，我们“怎么想、怎么办、怎么干？”大讨论，带领系统广大干部职工进一步理清思路、更新观念，瞄准盐城第一、全省领先的工作目标，全力推进林业资源总量建设、高效规模养殖、林牧业产业化经营等各项工作上水平。
3、加强作风建设、规范服务行为、提升服务质量。按照服务好经济、服务好基层、服务好企业、服务好农民的要求，重点在在林牧业行政许可、行政执法和林牧业技术服务等方面，转变服务态度、优化服务程序、规范服务行为、提升服务质量，优化行政许可和行政执法服务，坚决按照一个窗口对外、一支笔审批，一个标准执行的要求，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，缩短行政许可审批时间，送上级审批事项专人跟踪尽快办结，林牧执法案件随时办理，千方百计提高行政效率，开创林牧业行政服务新形象；切实做好重点项目、重点企业有领导挂钩、有专门人员跟踪服务，真正做到让服务对象满意、让群众满意、让领导满意。
4、加强制度建设，规范内部管理、全面提升林牧业系统新形象。近年来，由于种种原因，林牧业系统的形象受到了一定影响，去年在全市综合排名倒数，主要原因还是在内部管理方面出了漏洞，针对对一情况，我们将进一步完善内部管理制度，将人、财、物三权分开，形成相互制约的管理机制，用制度来管人、用制度来管事，同时严格加强督查考核，让多干事、干成事的人有面子、有位子、有票子。真正在林牧业系统形成大家心往一处想、劲往一处使的新局面，力争通过1-2年的努力，重新树立林牧业新形象，为全市林牧业的跨越发展、为早日实现市委、市政府提出的“率先全成达小康，奋力争当苏北第一县（市）”目标做出应有贡献
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