十七大体会-把改革开放伟大事业继续推向前进

第一篇：十七大体会-把改革开放伟大事业继续推向前进

29年的改革开放，在中华民族的历史长河中并不长，但如此深刻地改变了中国人民的历史命运。

在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”

听了胡锦涛同志的报告，十七大代表十分振奋。一位来自农村的基层代表坦言，过去，一些农村税费重、上学难、看病贵，农民感叹：“你集我集农民急，你筹我筹农民愁”、“孩子越大，家长越怕”、“救护车一响，一头猪白养”。今天，农民感慨：“种田不缴税，上学不交费，看病能报销，农民得实惠”。

变化缘自变革。从取消农业税、免除农村义务教育阶段学杂费，到建立新型农村合作医疗制度，这些改革让人民群众得到了实实在在的好处，也折射出我国改革开放的新进展。

关键抉择

萌芽于小岗村农民的鲜红指印，发端于党的十一届三中全会的崭新决策，凭着“摸着石头过河”的勇气，靠着“杀出一条血路”的干劲，29年来，从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开；从沿海到沿江沿边、从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开。

新时期最鲜明的特点是改革开放。邓小平同志一语中的：“改革是中国的第二次革命”。

改革是强国之路。29年来，我国经济年均增长9.67%，远高于同期世界经济年均3.3%的增速，从一个国民经济濒临崩溃边缘的国家变成了全球第四大经济体，人均国民总收入步入中等收入国家行列。

改革是富民之路。是改革，让人们扔掉了各种票证，远离了商品短缺，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。无论通都大邑还是边远山区，全体中国人民都是改革的受益者。

改革是文明之路。教育、科技、文化等社会事业蓬勃发展，人们的思想极大解放。中国社会，从未像今天这样充满朝气和活力。

改革开放，沧桑巨变。从计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，这是伟大的历史转折。

改革的实质是体制创新。市场经济是人类的精巧发明，将市场经济写在社会主义的旗帜上，是前无古人的伟大创举。

在坚持市场取向改革的同时，我们坚持把市场经济体制和社会主义基本制度紧密结合起来。江泽民同志指出：“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非画蛇添足，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓‘点睛’，就是点明我们的市场经济的性质。”

29年风云际会，29年风雨兼程。今天，社会主义市场经济体制已初步建立，正在不断完善：

市场主体多元发展——过去，一个“傻子瓜子”都会引发争议；现在，7家民营航空已经飞上蓝天。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，非公经济既填补了市场空白，又发挥了“鲶鱼效应”。

市场体系发育成长——过去，连一盒火柴的价格都要国家制定；现在，社会消费品零售总额、生产资料销售总额中的市场调节价比重分别达到95.6%和91.9%，统一、开放、竞争、有序的现代市场体系正向我们走来……

历史，往往是多侧面的统一。一部市场取向的改革史，同时也是一部循序渐进的开放史。

揽四方菁华，纳八面来风，开放的广度和深度不断拓展。从封闭半封闭到全方位开放，这也是伟大的历史转折：

外贸进出口总额从1978年的206.4亿美元增加到XX年的17607亿美元，跃居世界第三；利用外资金额排行世界第二；外汇储备余额更是从1.67亿美元猛增到1万多亿美元，名列世界第一。

改革，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。

随着改革的推进，利益调整加大，也出现了一些不尽如人意的具体问题。

对此，胡锦涛同志旗帜鲜明地提出，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

这是历史的结论，也是现实的判断。代表们一致表示，过去29年我国经济社会发展的一切成就，都是同坚定推进改革开放分不开的；现在改革中出现的一些问题，也只有继续深化改革才能加以解决。

改革是强大动力，更是体制保障。科学发展，迫切需要通过改革来完善体制机制保障；共建和谐，迫切需要通过改革来激发创造活力、促进社会公平。

五年来，改革的步伐执着而又果敢，在一些重点领域和关键环节取得了新的突破，着力构建有利于科学发展的体制机制。

农村改革春雷阵阵。取消农业税，具有划时代意义。更为可贵的是，我们努力跳出农村税费改革减而复涨、愈涨愈高的“黄宗羲定律”，跨入了农村综合改革的新阶段。“多予少取放活”，改革让农民收获了沉甸甸的实惠，也为“三农”爬坡加油助力。

国企改革风帆高举。国有经济布局出现了“有减有增”的战略性变化。

“减”的是数量：XX年以来，国企户数年均减少8%。

“增”的却是活力、控制力和影响力：XX年以来，国企的利润年均增长35.2%，资产总额年均增长13.4%；国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域“集结”；国有资本直接支配的社会资本比XX年增长了1.1倍。

金融改革浓墨重彩。周小川代表说，经过股份制改革，工行、中行、建行的主要财务指标已接近国际大型银行水平，并跻身全球市值最大银行的前十位，成为国际资本市场上的亮丽“明星”。

行政管理体制改革大刀阔斧。这些年，全国取消、调整了50%以上的行政审批项目。不该管的事情坚决不管，应该管的事情一定管好，政府职能正从“划桨”变为“掌舵”，从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。

多哈会议一声槌响，中国加入了世界贸易组织。响槌不等于鸣金，入世是开放的新起点。

认真履行入世承诺，紧紧抓住入世机遇，更好利用“两个市场、两种资源”。五年来，对外开放打开了新的局面。

全面协调

改革发展是人民的事业，也是为了人民的事业。科学发展，要以人为本；改革成果，也要由人民共享。

改革问计于民。五年来，无论是重大改革决策向社会公示，还是举行听证会了解民情、集中民智，改革决策的科学性不断提高，最广大人民的利益成为改革的基点。

改革协调推进。五年来，无论是农村改革与城市改革比翼齐飞，还是政治、文化、社会改革与经济改革齐头并进，改革措施的协调性不断增强，拧成了一股强劲的整体合力。

改革统筹兼顾各方面利益、妥善处理各方面关系，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，得到了人民群众的衷心拥护。

新世纪新阶段，我们站在新的历史起点上。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。

改革开放已步入“而立”之年，改革开放的伟大事业将更加生机勃勃。

第二篇：继续把改革开放伟大事业推向前进

继续把改革开放伟大事业推向前进

（2007年12月17日）

胡锦涛

党的十三大、十四大、十五大、十六大都对改革开放作了重要阐述，对指导改革开放发挥了重大作用。党的十七大对29年来我国改革开放的历史进程和宝贵经验作了大跨度的回顾总结。党内外普遍认为，这一回顾总结具有重大现实意义和深远历史意义。我们要联系党和国家工作全局、联系我们各自的工作实际和思想实际，着重领会和把握党的十七大集中论述改革开放历史进程和宝贵经验的原因和背景，着重领会和把握改革开放这场新的伟大革命的目的和性质，进一步坚定在新的历史条件下继续推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心。

在党的十七大报告酝酿和准备阶段，中央就提出，明年是我国改革开放30周年，在这样一个重要历史时刻，党的十七大有必要对改革开放进行系统回顾总结。把改革开放的历史进程和宝贵经验总结好了，对于深化党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，使全党全国各族人民提高坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，万众一心为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗，是十分重要的。

我们党在上世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策，主 要有两方面的背景。一方面，从我国自身的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。邓小平同志曾经说，“文化大革命”结束时，“就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。”我们必须通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展社会生产力，改善人民生活。另一方面，从外部环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。我们必须通过改革开放，带领人民追赶时代前进潮流。正如邓小平同志指出的：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。这就把改革的目的说得很透彻、很深刻。党的十七大把改革开放的目的概括为三句话：就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。改革开放的实践充分表明，通过这场伟大革命的洗礼，中华民族大踏步赶上了时代前进潮流，社会主义中国巍然屹立在世界东方，我们党昂首阔步走在了时代前列。关于改革开放的性质，党的十七大也说得很清楚，这既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。也就是说，我们党领导的改革开放决不是要改掉社会主义制度。我们党领导的改革开放之所以实现了目的和效果的高度统一，就在于我们既坚定不移地进行改革开放，又坚定不移地坚持中国共产党领导、坚持社会主义，坚决排除各种错误思潮、错误倾向的干扰，始终沿着正确方向前进。

党的十七大鲜明地强调：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路；等等。对于这些重大论断，我们要认真学习、深刻领会。这里，我想重点讲一讲党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。党的十七大把这“十个结合”定性为我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。这是很有政治分量和理论内涵的。“十个结合”生动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进中国特色社会主义事业、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的。其中，前三条是管总的，揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本；第四条到第七条，分别揭示了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的真谛；最后三条，则强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用。

第一个结合，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既没丢老祖宗、又发展老祖宗，既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，使马克思主义更好发挥对发展中国特色社会主义实践的指导作用，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。第二个结合，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，并成为充满生机活力的社会主义。

第三个结合，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们坚持了人民创造历史这一马克思主义的科学原理，真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中凝聚力量、吸取智慧，不断加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用。

第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，强调我们在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基本制度，同时又在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。

第五个结合，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，强调我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，为改革开放提供制度保证和法制保障。第六个结合，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，强调我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持。

第七个结合，把提高效率同促进社会公平结合起来，强调我们既高度重视通过提高效率来促进发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

第八个结合，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，强调我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

第九个结合，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，强调我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

第十个结合，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建 设新的伟大工程结合起来，强调我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

总之，这“十个结合”的宝贵经验，是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富，我们必须牢牢记取、坚持运用，并在新的实践中继续加以丰富和发展，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，继续把改革开放伟大事业推向前进。

注：这是胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班时讲话的一部分。

（来源：《求是》2008年1月）

中央经济工作会议在北京举行

明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

本报北京１２月５日电 中央经济工作会议１２月３日至５日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平，中共中央政治局常委李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作的大政方针和主要任务。温家宝在讲话中进一步阐述了明年经济工作的重大问题，并就明年经济工作的主要目标、任务作了具体部署。

会议指出，今年是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，各项事业都取得了新成绩。特别是党的十七大取得圆满成功，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。今年以来，各地区各部门全面贯彻中央确定的经济工作大政方针，进一步加强和改善宏观调控，注重发挥市场在资源配臵中的基础性作用，努力化解经济运行中的突出矛盾和问题，着力推动经济社会又好又快发展，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。经济平稳快速发展，农业和农村面貌出现可喜变化，经济结构不断改善，节能减排取得明显进展，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。总的来看，这几年，我国综合国力和国际影响力大幅提升，发展方式逐步转变，发展潜力不断提高，发展活力持续增强，经济社会发展各领域都开创了新局面。这表明，全党全国对科学发展观的认识更加深化，贯彻措施更加有效，行动更加自觉。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。我们必须增强忧患意识，始终居安思危，高度重视并及时化解前进道路上的各种困难和问题。

会议强调，我国正处于改革发展的关键阶段，也处于工业化、现代化的重要时期。当前经济发展中出现的很多情况和问题，在很大程度上是我国基本国情和发展阶段性特征的客观反映。党的十七 大强调要加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要体会，是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略思想，是推动我国经济社会发展必须坚持的正确方向。必须深刻认识加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略意义和紧迫现实意义，扎扎实实地把党的十七大提出的这项关系经济社会发展全局的战略任务落到实处。在工作中，要突出把握好几个重大问题：必须坚持创新驱动，为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑，加快从工业大国向工业强国转变的历史进程；必须坚持城乡统筹，形成城乡经济社会发展一体化的格局，努力实现城乡共同繁荣；必须坚持节约资源、保护环境，把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位臵；必须坚持内外协调，统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，努力促进我国发展和各国共同发展的良性互动；必须坚持以人为本，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

会议认为，推动经济社会又好又快发展，必须更加注重统筹国内国际两个大局，准确把握世界经济走势，增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性。要进一步提高统筹国内国际两个大局的能 力，妥善应对来自各方面的挑战，全面提高对外经济工作质量和水平，牢牢掌握对外开放的主动权。

会议强调，２００８年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。我们将迎来改革开放３０周年，还要举办北京奥运会。做好明年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神、保持经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利，意义十分重大。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

这个总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。

会议提出了明年经济工作的主要任务：

一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保 障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好收成。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。

三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须 强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。

五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。推进形成主体功能区，加强规划和政策引导。要按照走中国特色城镇化 道路的总体要求，加强规划引导，坚持节约集约利用土地，努力提高城镇综合承载能力，突出增强可持续发展能力，促进城镇化健康发展。

六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。改革始终是推动经济社会发展的强大动力。过去取得的成就靠改革，今后的发展仍然要靠改革。要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。要深化政府机构改革，加快转变政府职能。继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险。加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。

七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。要统筹安排对内对外经济工作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。创新利用外资方式，优化利用外资结构。继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。

八、着力改善民生，促进社会和谐。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实 加以解决。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。

会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持稳中求进，保持经济平稳较快发展；必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。在工作具体部署上，要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位，控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整，做好节能减排和产品质量安全工作，保持物价基本稳定，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化经济体制改革、提高对外开放水平，推进行政管理体制改革和政府自身建设。

会议强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发 展任务，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，完成明年经济工作的各项任务，推动经济社会又好又快发展，必须不断提高领导科学发展的能力。要加强学习，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质；统筹兼顾，不断掌握科学发展观的根本方法；深入调研，不断把握科学发展的主动权；狠抓落实，不断取得科学发展的实效。要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，努力在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐，在推动科学发展、促进社会和谐上作出更大成绩。

会议强调，做好明年的经济工作，保持经济发展、社会祥和的良好局面至关重要。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作新局面。

出席这次会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、吴仪、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、***、何勇、令计划、王沪宁、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、王忠禹、白立忱、陈奎元、徐匡迪，中央军委委员梁光烈、陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、吴胜利、许其亮。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

(来源：《人民日报》 2007-12-06 第01版)汪洋在省委十届二次全会上讲话

继续解放思想 坚持改革开放 努力争当实践科学发展观的排头兵

(2007年12月25日)

汪 洋

广东是中国改革开放的先锋、理论创新的热土。改革开放以来我们党许多标志性的理论创新成果都是首次在广东提出的。上世纪70年代末，南粤大地吹响了改革开放的号角，迈开了探索中国特色社会主义道路的第一步；1992年春，邓小平同志在广东发表了著名的南方谈话，要求继续解放思想，推进改革开放；2000年春，江泽民同志在广东提出“三个代表”重要思想，要求广东增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化；2003年春，胡锦涛总书记在广东提出科学发展观的思想，要求广东加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。正是有这些正确思想理论的指引，广东改革发展才引领全国风气之先，实现了历史性的飞跃。当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上，正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。广东作为改革开放的先行区、科学发展观思想的提出地，要完成中央的重托，更应该成为实践科学发展观的排头兵，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。

一、科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果，拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

我们要深入贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化，必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观真正落实到工作中，体现在行动上，做科学发展观的忠实实践者和执行者。

一是，把握当前经济社会发展的阶段性特征，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明，我们发展已经具备了许多非常有利的条件，但也面临许多挑战。比如，长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式问题突出，城乡、区域发展不协调，资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨等等。这些问题看起来是经济问题，实际上也是政治问题。它不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。30年前，“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘，如果当时不果断地转入以经济建设为中心，不搞改革开放，我们的政权就不会巩固，社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天，我们的发展又到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，我国的经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征提出的重大战略思想，是破解发展难题，实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。深入贯彻落实科学发展观重要而又紧迫。

二是，把握人的全面发展是发展的根本目的，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的针对性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是我们党之所以能够得到广大人民支持和拥护的根本所在。以人为本，是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革发展成果，过上好日子。然而，现在有的地方片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果，经济增长速度上去了，但人的收入并未相应增加，有些生活质量反而下降，幸福感反而减少。这些问题再不引起重视、再不下决心解决，不仅不利于调动广大人民群众的积极性，甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力。这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。我们必须认识到，GDP的增长是改善人民生活的手段，绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是“见物不见人”的发展误区。

三是，把握实现社会主义现代化的发展进程，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的艰巨性。科学发展观是指导社会主义现代化建设的行动指南，但要真正落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，任务非常艰巨。主要是：不少同志习惯了传统的发展观念和方式，要完全扭转过来不容易；过去我们很多的制度不适应科学 发展的需要，但要形成一套符合科学发展观要求的体制机制，也不容易；深入贯彻落实科学发展观要有政策措施作保障，但如何制定切实有效的政策是一项复杂而艰巨的任务；最后，完善决策，使之符合科学发展观要求，也是一项要求高、难度大的工作。同时，科学发展观是为人民谋福利的，更需要广大人民群众共同为之奋斗，而要把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动，同样是非常艰巨的任务。因此，必须克服急功近利的政绩观，把科学发展观作为我们长期坚持的重要指导方针，一届接一届地坚持下去，一届接一届地落实到底，这样才能不断开创科学发展的新局面。

二、深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的当务之急

改革开放以来，广东发展取得了举世瞩目的伟大成就。近年来，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是，站在新的历史起点上，以“排头兵”标准审视自己，必须清醒看到我们在深入贯彻落实科学发展观中的困难和不足。

一是，经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高，2007年全省高校毛入学率为25.6％，低于浙江、江苏5个百分点以上；常住人口每万人高中阶段在校生324人，也低于全国340人的平均水平，位居全国各省市区第22位。医疗卫生保障有待加强，2006年全省每千人口拥有医生数1.6人，仅与全国平均水平基本持平。外来人口增多，社会管理难度加大，社会矛盾日趋凸显，社会治安形势不容乐观。

二是，经济总量大，但发展方式仍然粗放，经济结构不够优化 和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。IT领域的专利85％来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70％以上；研发投入占GDP比重仅为1.2％，低于全国1.4％的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。

三是，城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。从城乡看，全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距，由2000年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍；从区域看，2006年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1／4；全省地方财政一般预算收入中，珠三角占67.0％，而粤东、粤西、粤北分别只占3.1％、3.1％和3.9％。

四是，资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。全省可供利用的土地资源严重不足，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1／3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线；全省仍有16.2％的省控断面水质劣于五类，珠三角空气质量下降，农村和农业面源污染较重，环境安全形势较为严峻；能耗依然较大，单位GDP能耗比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍和3.2倍。

五是，经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步，2001－2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.5％和6.7％，明显低于全省人均GDP增长12.5％的速度，也低于同期全国人均收入增长水平；2006年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36.2％和48.6％，均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市。一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决。

这些年来，我省经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。目前之所以还存在这样那样的问题，一方面是我省发展阶段性特征的反映，另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多的反映。如果再不抓紧时间制定对策，解决上述问题，广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标就难以实现，中央的要求、人民的期盼也难以完成。因此，加大深入贯彻落实科学发展观的力度的的确确是当务之急。

三、争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念

解放思想是正确行动的先导。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把我们从长期闭关自守状态中解放出来。九十年代初邓小平同志发表南方谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解 放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。围绕深入贯彻落实科学发展观，我们到底需要在哪些方面解放思想，下一步将组织专题学习讨论活动。我在这里先讲几个问题供大家参考。

第一，克服自满思想，增强忧患意识。

事物发展的辩证法告诉我们，形势越好，越要增强忧患意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，这对我们具有很强的针对性。我最近在与省委常委一班人谈心时，大家也都从不同层面提出了这个问题。当前提出增强忧患意识不仅不会否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，才能够更好地巩固和发展大好形势。中国治国古训就有“生于忧患而死于安乐”之说。在这方面，日本民族的优点很值得我们学习。日本国土狭小、资源匮乏、生存空间不大，其忧患意识深深地植根于民族精神之中，因此善于学习、创新和创业，由此造就了由一个国土资源小国迅速崛起成为世界经济强国并长期保持这一地位的奇迹。而作为世界第二经济大国，日本政府最近斥巨资拍了一部叫做“日本沉没”的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊！实际上忧患意识是对历史必然性和事物发展的一种精神内醒，有助于我们辩证看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气。

广东从1985年至今，经济总量已连续23年居全国第一，主要经济指标也长期排在前列。面对大好形势，我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生某种优越感，甚至骄傲情绪，缺乏忧患意识，导致不思进取，后果将是极其有害 的。斯大林在《论列宁》中说到，“不因胜利而骄傲”是列宁性格中的一个特点，我们也要“不因成功而骄傲”。况且我们的成绩还是初步的，许多方面与兄弟省市比还存在明显不足。比如，从过去10年我省与江苏、浙江、山东、上海等沿海省市人均发展水平对比看，我省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不仅被江苏超过，而且与浙江的差距不断拉大，由1996年相当于浙江的95.7％下降到2006年的88.9％。再从人口和就业变动情况来分析，这10年间，我省总人口净增1644万人，远远高于江苏的439万、山东的571万和浙江的567万。我省年末就业人员从3641万人增加到5250万人，增加了1609万人，年均增长3.7％，大大高于浙江的1.9％、山东的1.3％、江苏的0.4％和上海的0.4％；我省每新增一个劳动力新创造的GDP是12万元，大大低于江苏的88万元、山东的22万元和浙江的21万元。这说明，兄弟省市用较低的人力投入取得了较高的人均产出。再从全社会固定资产投资看，这10年间我省年均增幅为13.3％，仅高于上海的7.2％，低于浙江的16.7％、江苏的17.8％和山东的21.7％。兄弟省市总体上用工增长慢、投入增长快，这“一慢一快”，加上我省总人口增长远远高于兄弟省市，三重因素叠加，必将使我省继续拉大与他们在人均发展水平上的差距。又比如，我省区域发展的协调性不如江浙等省。去年我省地区发展差异系数(从0到1，数值越大表明差异越大)为0.77，高于全国平均水平的0.67，也高于江苏的0.71、山东的0.67、浙江的0.38。凡此等等，足以告诉我们，推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须增强忧患意识，否则，不但不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失。第二，克服狭隘视野，树立世界眼光。

不谋全局者不足谋一域。党的十七大报告指出，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维。作为改革开放前沿的广东，更应该树立世界眼光。

首先，广东开放程度高迫切要求我们树立世界眼光。经过近三十年的对外开放，广东经济已经成为世界经济的组成部分。多年来我省外贸进出口和利用外资总额分别占全国的1／3和1／4左右。2006年外贸依存度高达160.4％，其中出口依存度达91.9％。从某种意义上说，世界政治、经济的变化对我们的影响甚至大于国内政策的影响。比如，美国次贷危机、美元汇价下跌、国际石油和粮食价格持续走高，对我省资产价格波动、出口效益下降、资源能源紧张乃至物价上涨都产生了不容低估的影响。不树立世界眼光，就不能预见来自国际的风险，就不能应对经济生活的变化。

其次，国际竞争形势的新变化，迫切要求我们树立世界眼光。我国加入WTO时间不长，我们不熟悉的东西还很多，各种新标准、新规则、新手段层出不穷，在这方面我们还是个“学生”。只有树立世界眼光，甘当学生，当好学生，才能变成“先生”，才能参与竞争规则的制定，抢占更加广阔的市场。我省的中兴通讯公司，从1995年就开始实施国际化战略，经过十几年发展，不仅在一些技术领域达到了国际先进水平，而且他们参与制定的国际标准也进入了国际先进行列。但像这样的范例在我省仍是屈指可数。

再次，广东目前的地位和下一步的战略取向迫切要求我们树立世界眼光。广东在国内是经济发展的“第一世界”，我们的战略取 向应当是建立现代产业体系，提高产业国际竞争力。因此我们必须认清当今国际产业与科技发展大势，瞄准国际上现代产业的最高水平进行结构调整，这样才能真正抢占现代产业发展的先机。

广东历史上是“海上丝绸之路”的起点，海洋文化与开放意识浓厚。近代以来，林则徐在广东成为“中国睁眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我们广东梅州人黄遵宪。中国最早的留美学生是珠海香洲人容闳。孙中山先生就是一个具有广阔世界眼光的伟人，他以“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”为座右铭，强调要“内审中国之情势，外察世界之潮流”，学习世界上的先进知识和有益思想成果。广东的商人遍布世界，华侨人数为全国之冠。改革开放以来，广东又是第一个面向世界寻找发展资金的省份，珠海石景山旅游中心就是中国第一家中外合资合作企业。

广东拥有一个面向世界的优越地理条件，3300多公里的海岸线使我们少了内陆地区难以克服的外部隔阻，我们的先人、先辈在面向世界、开拓开放上，留给了我们那样多宝贵的经验，给我们打下了这样好的基础，我们没有理由不在用世界眼光谋划发展方面继续走在全国的前列，没有理由不为中华民族复兴于世界民族之林作出新的更大贡献。广东近现代的历史为广东创下了那样多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我们能为后人创造些什么？这个问题应当严肃地摆在我们面前！树立世界眼光，必须继续解放思想，必须克服人们文化心理障碍和局部狭隘视野，冲破计划经济影响的束缚，以全球视野、战略思维去谋划未来发展。

第三，克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本。满足人们日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。改革开放初期，我们处于一个物质极其匮乏的时代。那时候发展经济首先是要解决人民群众的温饱问题，因此，突出“物”、强调“物”，是必要的。但经过三十年的发展，追求物质财富的增加甚至是追求GDP的增长，似乎渐渐地从改善人民生活的手段变为了目的。“见物不见人”的观念成为其典型的思想特征。人们在强调“做大做强”的同时，常常忘记了为什么要做大做强。有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了城乡居民的收入水平，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题。执行这种片面发展观的结果，很可能是经济总量搞上去了，群众对你的支持下来了。印度人民党在2000年大选中落败，就是个生动的例子。

在“以人为本”的问题上解放思想，还要求我们在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整，产业如何升级，公共服务怎样改善，还要研究作为生产者和消费者的人。弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题。以上的许多数据表明，我们的经济总量快速增多，人均水平位次却开始落后；本省籍人口的自然增长率不算太高，但常住人口迅速增加；农村劳动力富裕，城市却招工不足；对社会事业的投入加大，但人均水平却不高，如此等等，不一而足。如果我们就经济抓经济，不把控制人口数量、提高人口素质，转移劳动密集型产业、控制常住人口等问题摆上位臵，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在GDP、城乡居民收入的人均水平上成为全国的排头兵，就始终难以创造社会治安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。这是关系我省未来发展的战略性问题。改革开放以来，广东在改革创新方面历来是走在别人前头的，许多后来在全国流行的促进生产力发展的做法都是广东创造的，许多中央出台的政策、制度都是总结了广东的经验和做法在全国推广的。回想当年，广东能产生经济特区，是广东解放思想的产物。在新的历史时期，广东还能不能“特”，关键看自己。广东的“特”，从来都是靠广东人自己创造出来的。如果现在的广东不能“特”，缺少“特”，那是我们自己的思想束缚了自己。因为我们现在没有了贫穷给予的压力，没有了外国人的歧视，温饱式小富的生活消磨了改革创新的锐气和臵之死地而后生的勇气。当年我们没有资金，就创造了“以什么养什么，谁投资谁受益”的办法；没有技术，就大胆引进国外先进设备和发展“三资”企业，用解放思想的智慧和视野，找到了突破发展瓶颈的办法，使广东的发展实现了跨越式的进步。今天，我们也遇到了土地制约、技术瓶颈、结构难题、社会冲突等许多问题。我们必须认识到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位臵将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务将难以完成。广东改革创新的历程表明，只要我们的改革创新符合人民群众的根本利益，能够让广东人民生活得更好，就一定是社会主义的，也一定是符合科学发展观要求的，最终也是一定能够得到中央的支持和认同的。现在的关键是我们能不能创造这样的制度，能不能干出出色的业绩，能不能用实践证明我们的改革创新是正确的。而做到这一点，前提就是解放思想！

总之，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须以解放思想为“纲”，推动各项工作开展。时代发展的步伐加快，我们不能躺 在原有的成就上酣睡，解放思想不能一劳永逸。

四、争当实践科学发展观的排头兵，必须突出重点，带动全局近年来我们贯彻落实科学发展观取得了初步成效，积累了宝贵经验，奠定了较好的思想基础、物质基础和实践基础。要争当实践科学发展观的排头兵，必须继续切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展轨道。

一是，如何提高自主创新能力，增强产业竞争力。国际经验表明，在人均GDP超过3000美元的发展阶段，土地、资本等传统生产要素，对经济增长的贡献率呈现递减的趋势，而科技创新的重要性明显上升，成为经济发展的核心驱动力。当前，我省正处于这一历史性的关键阶段，要实现科学发展，就必须转变发展方式，提高自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动广东由制造大省向创造大省转变。要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商那样招揽人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。要瞄准世界科技发展的前沿，重点围绕建设现代产业体系，提升产业竞争力这个目标，加快以企业为主体的技术创新体系建设，在一些关键核心技术和共性技术上取得重大突破。

二是，如何统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。现在检验我省能否实现科学发展最主要的标准，考验党委、政府能力、水平最重要的依据，不只是要看如何能让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。因此，我们要在充分总结经验的基础上，积极探索，开拓创新，尽快走出一条有广东特色的统筹区域 发展的新路子。要结合我省实际，统筹区域发展，加强分类指导。要加快编制省级主体功能区规划。发达地区要好中求快，优化产业结构，把一些主要是有利于做大经济总量的劳动密集型的产业转移到欠发达地区。欠发达地区在保持“快”的同时注意“好”，要注意不能付出发达地区已付出的不必要代价。我们要充分认识到，发达地区支持欠发达地区发展，不是施舍，而是责任，是制度的要求。要促进区域协调互动发展，在继续优化发展珠三角的同时，尽快形成发达地区带动欠发达地区的良性互动发展局面。

三是，如何加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。节能减排和环境保护是促进科学发展的重要抓手。我们要的增长是清洁的增长，是保护生态和可持续的增长。尽管近年来我省在节能减排和生态环境建设方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省总体上仍需加快重化工业发展的背景下，如何上大压小，以优汰劣，扭转资源能源消耗大、环境污染重的局面，完成国家下达的节能减排约束性任务，仍存在不少困难。我们要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。要建立长效机制，制定有关约束和激励政策，加强目标责任考核，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。对不同地区节能减排的要求要区别对待，欠发达地区在科学发展上有后发优势，不能重走发达地区先发展后治理的老路。

四是，如何加大统筹国内发展和对外开放力度，提高开放型经济水平。对外开放程度高、外向型经济比重大是我省最突出的优势。与此同时，如何解决产业仍处于国际分工低端、外向型经济与省内产业和经济联系不够紧密等“软肋”问题也最为迫切。当前和今后 时期，我们面临更加复杂多变的国际环境，如何统筹好国内发展和对外开放尤为重要。要以全球视野把握世界经济发展态势，积极实施经济国际化战略，统筹利用好国内国外两个市场、两种资源，统筹发展好省内产业与外向型经济，统筹协调好完善社会主义市场经济体制和适应国际经济贸易规则，加快建立健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，提高经济国际竞争力。要抢抓新一轮国际产业调整特别是服务业加速转移的机遇，提高利用外资质量，优化利用外资结构，促进省内产业优化发展。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，增强应对国际市场波动的能力。大力实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。继续办好经济特区和各类经济功能区。

五是，如何统筹经济与社会发展，促进人的全面发展。我们在推动经济社会的进步中，要使人民群众得到实实在在的好处，共享改革发展成果。要切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的强烈愿望，改善收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，建立健全包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制，逐步扭转收入分配差距拉大趋势。要不断提高公共福利水平，完善社会救助体系，大力发展慈善事业，改善人居环境，提高居民生活质量和幸福感。要着力解决民生问题，加强社会管理和公共服务，注重发展成果的普惠性，注重社会发展的规划与研究，促进社会和谐稳定。

当然，我省贯彻落实科学发展观需要解决的问题还不止上述这几方面，我今天只是点点题，希望大家在继续解放思想的过程中，广开思路，积极探索解决制约科学发展的突出问题。

五、争当实践科学发展观的排头兵，必须加强组织领导，狠抓落实

实践科学发展观，重在领导，贵在落实。当前要抓好以下几项工作。

一是，开展解放思想学习讨论活动，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障。明年我们将迎来改革开放30周年，要以此为契机，组织全省广大党员、干部和群众开展解放思想学习讨论活动。要立足当前，着眼长远，紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神，结合省委的工作部署，努力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，积极探索推进科学发展的新途径、新举措。学习讨论活动要联系各自实际，认真进行对照检查，深入查找不适应科学发展的思想观念，深刻分析影响科学发展的突出问题。要学习兄弟省市、世界各国的经验和做法，以宽阔的胸怀和开放的视野，向“对手”学习，向“追兵”学习。要广泛动员干部群众，为我省开创科学发展新局面建言献策。省委宣传部、办公厅等有关部门要抓紧制定学习讨论活动实施方案，组织编写相关学习材料。各地各部门要立即行动起来，广泛发动党员干部群众积极投身到学习讨论活动中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作为明年省委理论学习中心组专题学习会的主题内容之一，省领导要按分工开展专题调查研究活动。在充分调研和吸收学习讨论活动成果的基础上，省委将制定关于争当实践科学发展观排头兵的指导性文件。

二是，建立落实科学发展观的评价指标体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据。这是落实科学发展观一项很重要的

基础性工作。建立科学的统计指标体系和核算方法，才能把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观真正落到实处。省发展改革、统计等部门要牵头负责指标体系的制定工作，各有关单位要做好配合。指标体系的设计要科学全面，符合实际，有可操作性，力求从经济、社会、生态和人的发展等多方面准确反映科学发展观的基本内涵和要求。指标体系的核算标准还应反映发达地区和欠发达地区的差异，体现分类指导、区别对待的原则，一些指标在权重设计上要有所不同，并在实践中进行动态调整。省委组织部要结合该指标体系，抓紧制定各地党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法，研究相应奖惩机制和措施，力求考出导向，评出压力，奖出动力。要定期总结经验，推广典型。

三是，深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障。要“破”、“立”结合，建立有利于科学发展的体制机制。重点围绕转变经济发展方式、改变城乡二元结构、促进共同富裕、推进基本公共服务均等化和主体功能区建设、改善民生和加强社会建设等方面，继续深化投资、财税、价格、户籍制度和教育文化卫生体制等改革。要加快建立区域协调发展互动机制，实现珠三角向东西两翼、粤北山区转移产业，东西两翼、粤北山区向珠三角转移富余劳动力的双向转移，要制定目标，明确责任，形成机制，加强考核，力求探索出实现共同富裕的成功经验和路子。要建立健全监督检查机制，为争当实践科学发展观的排头兵提供纪律保证。

四是，提高领导科学发展的能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。要提高各级党委和政府的执行力和控制力，加

强宏观调控和引导，有效解决市场配臵资源带来的盲目性。各级领导干部要加强学习，完善知识结构，深入基层和群众开展调查研究，掌握统筹兼顾的工作方法，把握科学发展的主动权。要树立正确的用人观，按照科学发展观和正确政绩观的要求选人用人，考察干部要重点看贯彻科学发展观的能力与水平、成效与实绩。各级党组织要增强抓党建工作的“主业”意识，加强理论武装，加强领导班子建设，加强基层党组织建设，加强党内民主建设，加强反腐倡廉建设，从而使党组织真正成为我们事业的坚强领导核心。

总而言之，我们要准确把握科学发展观的第一要义是发展。深入贯彻落实科学发展观，就是要使广东沿着正确的方向加快发展，牢牢扭住经济建设这个中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推动广东新一轮的发展。

同志们，在党的十七大精神的指引下，我们开启了全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵！

（来源:南方日报）

中共广州市委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施意见

为贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，激发全市各级领导干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗臶，立足当前、着眼长远，解放思想、锐意进取，为我市深入贯彻落实科学发展观营造求真务实、奋发有为的精神状态和社会氛围，根据《中共广东省委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（粤发„2007‟22号）精神，市委决定，在全市开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。现提出实施意见如下。

一、深化认识、统一思想，切实增强开展解放思想学习讨论活动的责任感和紧迫感

解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的一大法宝。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，必须以继续解放思想为先导；争当实践科学发展观的排头兵，首先要当好坚定不移地继续解放思想的排头兵。

（一）开展解放思想学习讨论活动是深入贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的重大举措。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署以及省委十届二次全会

对全省深入贯彻落实党的十七大精神、争当实践科学发展观的排头兵作出的重要工作部署，本身就是解放思想的产物。开展解放思想学习讨论活动，有助于我们更加全面准确深刻领会党的十七大精神，结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大和省委十届二次全会提出的各项战略任务，加快我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐。

（二）开展解放思想学习讨论活动是继续推进改革开放伟大事业的强大动力。思想解放是社会变革的先导。没有解放思想，就不会有改革开放；改革开放的过程，必然是不断解放思想的过程。改革开放没有止境，解放思想不可能一劳永逸。我市改革开放的实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。当前，我市的发展仍然面临不少思想观念束缚和体制机制障碍。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍改革开放的思想体制束缚，在解放思想中统一思想，把解放思想的成果体现在推进改革开放事业的具体工作中、落实在解决阻碍改革开放的突出问题上，以新一轮思想大解放开创改革开放新局面。

（三）开展解放思想学习讨论活动是争当实践科学发展观排头兵的当务之急。科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前，我市用科学发展观统揽经济社会发展全局取得了显著成效，但也面临长期快速发展积累下来的不少深层次矛盾和问题。要解决这些问题，必须在实践科学发展观上闯出一条新路，迈出更大步伐。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征和前进中面临的新课题、新矛盾，深刻查找是否真正树立起与科学发展观相适应的正确

政绩观，全面审视推进科学发展的思路和措施的针对性实效性，切实把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（四）开展解放思想学习讨论活动是始终保持求真务实、奋发有为精神状态的必然要求。广州要在科学发展中走在全省前列，需要坚持不懈的艰苦努力。在世界多极化和经济全球化深入发展、各种不稳定不确定因素明显增加的国际环境中，在科学发展要求越来越高、城市竞争日趋激烈的情况下，前有标兵、后有追兵，逆水行舟、不进则退，始终保持求真务实、奋发有为的精神状态至关重要。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们科学清醒地认清形势、抓住机遇、应对挑战、化解矛盾，有助于促进广大党员干部居安思危、增强忧患意识，保持戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，刻苦学习、务实创新，团结一致、锐意进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使广州在科学发展的道路上越走越宽广。

二、围绕主题、突出重点，全面准确地把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求

开展解放思想学习讨论活动必须全面准确地把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求，围绕主题、突出重点，统筹兼顾、整体推进。

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前广州发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入

贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我市经济社会发展加快转入科学发展轨道。

（二）基本原则：一要坚持围绕主题、把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二要坚持抓住重点、带动全面。以党政机关和党员干部为重点，特别是县处级以上领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时，发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全市上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要坚持联系实际、分类指导。密切联系我市实际，联系各地各部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。不同地区、不同单位、不同行业要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。四要坚持循序渐进、确保质量。学习讨论活动要按照省委、市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，各地各部门可根据实际进展情况安排活动转段时间，不要求统一时间。各级党委要加强对活动的检查指导，把好质量关。五要坚持统筹协调、科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强各级领导班子建

设和基层党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。

（三）目标要求：通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大和省委十届二次全会精神上来，把力量凝聚到实现市委九届四次全会提出的各项任务上来，切实做到创新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；健全评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；提高领导能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。

三、精心组织、周密安排，深入扎实开展学习讨论活动

全市解放思想学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习宣传(1月初至2月上旬)。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。

1.精心制定方案。各地各部门要在认真学习十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，深入调查研究的基础上，按照市委的统一部署，紧密结合各自实际，针对本地区、本部门存在的突出问题，认真研究制定学习讨论活动的具体实施方案。

2.广泛宣传发动。各地各部门要通过召开动员大会等各种形式，引导广大党员干部群众充分认识组织开展解放思想学习讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与学习讨论活动的主动性和自觉性。市和各区、县

级市党委宣传部门要组织宣讲团，深入基层进行宣讲，调动基层干部群众解放思想的热情。新闻媒体要发挥舆论先导作用，重点围绕我市继续解放思想、推动科学发展的重大意义，开设专版专栏专题，刊播一批社论评论、理论文章、学习体会、人物访谈等，报道各地各部门组织开展学习讨论活动的情况，组织开展听众、网民互动对话，形成浓厚的舆论氛围。

3.认真组织学习讨论。认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。各级党委（党组）中心组要把解放思想作为上半年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。企业、农村、社区等基层党组织要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活等形式，认真组织好基层党员的学习讨论。

第二阶段：讨论调研(2月中旬至3月底)。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。

1.深入查找问题。各地各部门要在解放思想的基础上，认真组织多种形式的讨论活动，广泛征求本系统、本单位干部职工和社会各界的意见，仔细查找本地本部门工作中不适应科学发展、不符合人民群众要求的突出问题，深入剖析产生问题的根源。新闻媒体要面向全社会，组织开展“我为广州科学发展建言献策”活动，通过报刊征文、网民讨论、座谈研讨等形式，发动社会各界分析矛盾、39 查摆问题、建言献策。

2.认真开展专题调研。要认真开展专题调研活动，抓住影响本地本部门科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。社科工作者要从理论与实践相结合的高度，深入研究当前我市经济社会发展中的重大现实问题，推出一批质量较高、操作性较强的研究成果，为党委和政府决策提供参考。

第三阶段：决策部署(4月至5月底)。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。

1.决策部署。根据查找的问题和调研成果，市委、市政府将研究制定关于我市争当实践科学发展观排头兵的实施意见，全面部署我市深入贯彻落实科学发展观的各项工作；同时，结合我市实际，研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学考核依据。各地各部门要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本地本部门通过解放思想推动科学发展的具体意见。

2.推动工作。解放思想的最终目的是为了解决问题、推动工作、促进发展。各地各部门要正确处理学习讨论活动与谋划、推进工作的关系，真正使解放思想学习讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。要针对查找出的问题和制定的措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。各地各单位要本着“急群众所急、想群

众所想”的原则，分清轻重缓急，尽快办好几件能让干部群众和社会各界为之振奋的实事和好事，以凸现开展解放思想学习讨论活动的实际成果。

四、加强领导、明确责任，确保学习讨论活动取得实效

全市各级党组织要把开展解放思想学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保取得实效。

一是成立工作机构，加强组织领导。为加强对全市学习讨论活动的组织领导，市委将成立学习讨论活动领导小组，由市委主要领导同志担任组长，成员由市直有关部门领导组成，负责对全市解放思想学习讨论活动的工作指导和组织协调。领导小组办公室设在市委宣传部，负责日常工作的组织实施。各地各部门都要成立专门领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

二是明确工作责任，加强组织协调。学习讨论活动要在各级党委的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。组织部门要负责抓好活动的督促检查和成果验收，并制定领导干部政绩考核评价办法。宣传部门要负责制定活动方案，组织舆论宣传和学习宣讲。政策研究部门要负责组织协调专题调研活动，研究制定争当实践科学发展观排头兵的实施意见，发展改革和统计部门要负责牵头制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系。党校、高校要把解放思想纳入干部教育培训和大学生政治思想教育的内容。工、青、妇等人民团体要广泛发动社会各界积极参与，组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动。

三是强化舆论引导，营造良好氛围。各新闻单位要把引导推动

学习讨论活动作为上半年一项重大主题宣传任务，制订专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。各类媒体要发挥各自优势，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导学习讨论活动健康有序开展。要通过多种形式大力宣传开展思想解放学习讨论活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全市上下通过开展解放思想学习讨论活动呈现出的新的精神风貌。

四是抓好督导检查，确保收到实效。各级党委要加强对学习讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将派出巡视督查组对各地各部门进行检查指导。各地各部门要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。

各区、县级市和市直各部门请于6月上旬前将活动情况总结报告市委。

（来源《广州日报》）

第三篇：学习习总书记“七一”重要讲话心得体会：共同把中国特色社会主义伟大事业推向前进

学习习总书记“七一”重要讲话心得体会：共同把中国特色社会主义伟大事业

推向前进

总书记“七一”重要讲话，站在历史和时代的高度，总结了建党95年来的理论创新与实践经验，科学回答了党的建设所面临的一系列重大理论和现实课题，是中国共产党在新的历史时期的政治宣言，广大非公有制经济人士坚决拥护。通过学习习总书记重要讲话，全市广大非公有制经济人士接受了一次全面深刻的思想洗礼，进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。我们要结合当前正在开展的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，认真学习贯彻总书记重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力构建“亲”“清”新型政商关系，全力营造促进非公有制经济发展的浓厚氛围，积极引领全市广大非公有制经济人士提振发展信心，激发创业热情，弘扬创新精神，不忘初心，继续前进，为建设国家中心城市、复兴大武汉作出新的更大贡献。

中国共产党建党95年来，带领中国人民开辟了中华民族伟大复兴的新征程，根本改变了中国人民的前途命运。回顾95年来的光辉历程，我们再一次深深体会到，没有共产党就没有新中国；没有共产党，中国人民就不可能走上有中国特色的社会主义道路，也不可能实现中华民族的伟大复兴。坚决拥护、始终坚持中国共产党的领导，为中国的建设、改革和发展，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度贡献力量，是我们无党派人士的正确选择和不懈追求。

面向未来，面对挑战，我们无党派人士一定要不忘初心、继续前进。要始终坚持中国共产党的领导，坚持党的基本路线不动摇，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断把我们共同的伟大事业推向前进。坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力，不断把改革开放推向前进。

第四篇：坚定不移把中国特色社会主义伟大事业推向前进为实现伟大梦想而奋斗

坚定不移把中国特色社会主义伟大事业推向前进为实现伟大梦想而奋斗

中国共产党成立90多年来，以实现中华民族伟大复兴为历史使命，继承以往几代先进中国人的光荣和梦想，为实现近代以来中国人民的民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕这两大历史任务，团结带领全国各族人民进行不懈奋斗和艰辛探索，克服一切艰难险阻，不断夺取革命建设改革的伟大胜利。90多年来，在中国共产党领导下，中国社会发生的变革，中国人民命运发生的变化，其广度和深度，其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。过去的90多年，是党领导和依靠人民自强不息、顽强奋进的90多年，是党领导和依靠人民在中华民族伟大复兴道路上实现社会巨变并取得辉煌成就的90多年。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。”历史和现实雄辩地证明：没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国；中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，其形成是合理的，成就是辉煌的，发展是有规律的，更大胜利是必然的。

一、中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗探索的必然选择

中国特色社会主义，凝聚着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想，也体现着人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索。回顾世界社会主义和中国社会发展的曲折历史，就能更加清楚地看出中国特色社会主义形成、发展的合理性和必然性。

社会主义代替资本主义是人类社会发展的必然趋势。社会主义作为承载人类美好理想的社会思潮已存在近500年的时间。19世纪中叶，马克思、恩格斯批判地继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义的合理成分，创立唯物史观和剩余价值学说，使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。20世纪初，列宁把马克思主义基本原理同俄国实际相结合，建立了世界上第一个社会主义国家，使社会主义实现了从理论到实践的伟大飞跃。从此，社会主义的时代洪流汹涌澎湃，改变了20世纪以来的世界格局。

向社会主义方向前进是近代以来中国社会发展的必然选择。近代中国屡遭西方列强的侵略和蹂躏，逐渐成为半殖民地半封建社会。为了救亡图存，不同阶级阶层、不同政治力量提出并实践过各式各样的救国方略。但无论是旧式的农民起义还是封建统治阶级的自救，无论是资产阶级的改良还是革命，都不能担负起实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的历史使命。俄国十月革命的胜利，给处在苦闷和彷徨中的中国人民指明了全新方向。“走俄国人的路”，向社会主义方向前进，成为近代中国社会演变的必然结论和中国人民的郑重选择。

1921年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。它的诞生，是1840年鸦片战争以后近代中国社会发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物。中国共产党的成立，成为中华民族发展史上开天辟地的大事变，从此，中国人民有了强大精神力量，中国革命有了正确前进方向，中国命运有了光明发展前景。

90多年来，党团结带领全国各族人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。

第一件大事，完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党紧紧依靠人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。新中国的成立，使人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。中国人民从此站立起来，中华民族发展进步从此开启了新的历史纪元。

第二件大事，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。党紧紧依靠人民创造性地实现由新民主主义到社会主义的转变，使占世界人口1／4的东方大国进入社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。开始了全面社会主义建设，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。

第三件大事，进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。党的十一届三中全会以来，党紧紧依靠人民总结我国社会主义建设经验，同时借鉴国际经验，以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气实行改革开放，经过艰辛探索，形成了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，建立和完善社会主义市场经济体制，坚持全方位对外开放，推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。

习近平同志指出：“中国特色社会主义是在改革开放新时期开创的，也是建立在我们党九十多年长期奋斗基础上的。”由三件大事可以看出，中国共产党从诞生之日起，就以在半殖民地半封建中国完成新民主主义革命进而实现社会主义、共产主义为目标；从在新中国执政之日起，就以实现从新民主主义到社会主义转变并探索适合中国国情的社会主义建设道路为己任；从开启改革开放新的伟大革命之日起，就以在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴为使命。社会主义特别是中国特色社会主义成为贯穿党的全部历史的一条红线。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全国各族人民完成新民主主义革命，进行社会主义改造，确立社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。

以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全国各族人民抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

以习近平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全国各族人民深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出一系列治国理政的新理念新思想新战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，适应经济发展新常态，确立和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚决纠正“四风”，坚定不移反对腐败，开创党和国家事业发展新局面，成功开辟了中国特色社会主义新境界。

“艰难困苦，玉汝于成。”回顾历史可以看出，90多年来，党对社会主义特别是中国特色社会主义的不懈追求是一以贯之的，取得的成就是举世瞩目的，奋斗探索的历程是充满艰辛的。中国特色社会主义来之不易，我们要尊重历史而不能割断历史，坚持做到新民主主义革命胜利的成果决不能丢失，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。

马克思曾经说过：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”历史清楚地表明，中国特色社会主义是伴随着改革开放伟大觉醒而开创的，但也是在中国革命已经取得胜利、新中国已经建立起社会主义基本制度并进行20多年建设的基础上开创的。不仅如此，中国特色社会主义道路，是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在新中国成立60多年的持续探索中走出来的，是在中国共产党成立90多年的不懈奋斗中走出来的，是在近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的。中国特色社会主义承继着社会主义特别是科学社会主义的思想养料，承继着近代以来中国人民奋斗牺牲的夙愿和梦想，承继着90多年来中国共产党团结带领人民实践探索所创造的思想、物质、制度条件和正反两方面经验，既有深厚的历史渊源和广泛的群众基础，也有坚实的理论基础、物质基础、制度基础。近代以来中国社会发展的进程表明，是历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。正是在这种选择的基础上，在改革开放的伟大实践中，历史和人民选择了中国特色社会主义。历史也充分证明，社会主义在中国落地生根，中国特色社会主义在中国形成发展，是合理的、必然的。

二、中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就

90多年来，党团结带领全党全国各族人民完成和推进近代以来中国人民面临的两大历史任务，这集中反映了党的历史发展的主题和主线。围绕这一主题和主线，党进行不懈奋斗、理论探索、自身建设的光辉历史，集中体现了党的历史发展的主流和本质，充分反映了党领导人民取得的巨大成就。

第一，90多年党的历史，是党团结带领全党全国各族人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕而不懈奋斗的历史。

翻开近现代史可以清晰地看到，中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。中国共产党成立前，其他政治力量都没能挽救中国社会的沉沦，国家状况一天一天坏下去，民族历经屈辱和苦难；中国共产党成立后，领导人民不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，在世界上也产生了广泛而深刻的影响。

90多年来，党领导人民进行革命建设改革，完成和推进三件大事，由此实现了三次历史性转变，即从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。三件大事揭示了各个时期的历史主题和党的主要任务，共同构成了90多年党的不懈奋斗史。三次历史性转变集中反映了党的不懈奋斗的巨大成就。

第二，90多年党的历史，是党坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合、不断探索适合中国国情的革命和建设道路，推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史。

道路关乎国家前途、民族命运、人民幸福，关乎党的命脉。要完成和推进两大历史任务，就必须寻找正确的道路。党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。但是，如何把马克思列宁主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，探索适合中国国情的革命和建设道路，就成为摆在中国共产党面前的不可回避的艰巨任务。

在党的艰辛探索中，马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合发生了两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃发生在新民主主义革命时期，中国共产党人经过不懈探索，在总结经验教训基础上，找到了正确的革命道路，形成了马克思主义中国化的理论成果毛泽东思想。新中国成立后，党在实现社会主义改造和探索适合中国国情的社会主义建设道路过程中，进一步丰富和发展了毛泽东思想。第二次历史性飞跃发生在党的十一届三中全会以后，中国共产党在准确判断国际形势、深刻把握中国国情、科学总结新中国成立以来正反两方面经验基础上，在改革开放和社会主义现代化建设伟大实践中，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。党的十八大以来，习近平同志发表系列重要讲话，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

两次历史性飞跃，是党领导人民进行波澜壮阔创新实践的结果。两次历史性飞跃产生的两大理论成果，是党的最可宝贵的政治和精神财富，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础和精神支柱，指引党和人民事业不断从胜利走向胜利。

第三，90多年党的历史，是党加强和改进自身建设、保持和发展先进性纯洁性，不断经受住各种困难和风险考验、发展壮大的历史。

特殊的国情，决定中国革命建设改革事业必须有一个“特殊的政党”来领导。这是完成和推进两大历史任务的根本前提。近代中国历史证明，不仅西方资本主义道路在中国走不通，与之相应的西方资产阶级政党的建党原则、方式及活动规则在中国也行不通。随着中国共产党走上政治舞台，如何建设一个不同于以往所有政党的新型工人阶级政党的任务提上了日程。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在旧中国经济文化十分落后、农民占人口绝大多数的社会里，在长期被敌人分割的农村根据地环境中，成功把党建设成为一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。毛泽东同志把党的建设称之为“伟大的工程”。这一伟大工程，成为夺取中国革命胜利的重要法宝。

党的建设随着实践和时代的发展而发展。在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下推进党的建设的任务，历史地摆在了中国共产党面前。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，确立把党建设成为领导社会主义现代化事业坚强核心的目标，开创了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，围绕不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，继续把党的建设新的伟大工程推向前进。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，开创了党的建设新的伟大工程新局面。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，开创全面从严治党新格局，把党的建设新的伟大工程全面推向前进。

从“伟大的工程”到“新的伟大工程”的历史性转变，为开创和发展中国特色社会主义提供了坚强的政治保证和有力的组织保证。

综观90多年，三件大事是对党的历史的纵向浓缩，而不懈奋斗史、理论探索史和自身建设史则是对党的历史的横向展开。党的不懈奋斗史、理论探索史和自身建设史紧密相联、不可分割，统一于党领导人民为完成和推进两大历史任务而奋斗探索的伟大实践中，统一于中国特色社会主义的探索历程中，统一于中华民族伟大复兴的历史进程中。从一定意义上说，党的90多年不懈奋斗史，就是中华民族在党的领导下走向伟大复兴的历史；党的90多年理论探索史，就是中国人民在党的领导下探索中华民族伟大复兴道路并创新理论的历史；党的90多年自身建设史，就是在人民群众支持下，党通过加强自身建设，不断锻造中华民族伟大复兴领导力量的历史。经过90多年奋斗探索，今天，社会主义中国已经生机盎然地巍然屹立于世界东方，中国共产党已经发展成为有着8700多万名党员、充满生机活力的马克思主义执政党，13亿多中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心地走向中华民族伟大复兴。

习近平同志指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。”党90多年来取得的根本成就，归根结底就是党和人民经过90多年奋斗、创造、积累，开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。我们必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

中国特色社会主义，既是党领导人民取得的各方面成就发展的必然归宿，又在更高层次上包含了其他方面的成就。中国特色社会主义这一根本成就是由90多年各方面成就积累而成的，是90多年所有成就的结晶。其中，中国特色社会主义道路从一定意义上说是过去革命道路的继续，是党在新中国成立后特别是改革开放新时期艰辛探索的结果；中国特色社会主义理论体系是毛泽东思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的理论；中国特色社会主义制度起源于党局部执政时期，奠基于社会主义革命和建设时期，在改革开放伟大实践中不断得到发展和完善。概言之，中国特色社会主义是党的历史上一切成就在当代历史条件下的集中体现和归结，从根本上充分展现了党的历史发展的主流和本质。

作为90多年历史发展的根本成就，中国特色社会主义是植根中国大地、反映人民意愿、适应时代要求的社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持和发展中国特色社会主义，是坚持、巩固和发展其他一切成就的根本保证。坚持和发展中国特色社会主义，就是坚持、巩固和发展已经取得的成就；动摇中国特色社会主义，已经取得的一切成就都会化为乌有，甚至会使国家陷入内乱深渊。倍加珍惜、长期坚持、不断发展中国特色社会主义，既是历史的必然，又是现实的需要，更是有效应对前进道路上各种困难和风险挑战、创造更加美好未来的根本保证。

毋庸讳言，90多年来，中国共产党走过的并不是一条平坦笔直的路。新民主主义革命时期，党曾经犯过右的和“左”的错误，给革命事业造成重大损失。只是在经过两次胜利、两次失败的反复比较之后，党才能够准确认识和把握中国革命的规律，制定正确的路线方针政策，领导中国革命取得最后胜利。新中国成立后，为了找到适合中国国情的社会主义建设道路，党领导人民进行艰辛探索，积累了重要经验，但也发生了“大跃进”“文化大革命”这样的严重错误，使社会主义事业遭到两次大的挫折。这两次大错误、大挫折，都是由于党在独立自主寻找社会主义建设道路过程中发生严重偏差而造成的。直到1978年党的十一届三中全会以后，党既总结新中国成立后29年的成功经验，又汲取教训，终于找到了中国特色社会主义道路。

怎样看待党的历史上的错误、失误和曲折呢？没有一个政党是不犯错误的，重要的是能否从错误中总结、汲取教训。既要从自己所犯的错误中学习，也要从别人所犯的错误中学习，而自己所犯的错误往往是更好的教科书。错误能够成为正确的先导，但不是无条件地成为正确的先导，关键在于要善于总结经验、以史为鉴，真正使错误成为正确的先导。中国人民对党领导的中国特色社会主义的光明前途充满信心，这固然因为党已经领导社会主义事业取得了伟大成就，也因为党犯过错误，并且通过总结经验教训学到了许多在没有犯错误以前所不懂得或者不真正懂得的事情。从历史发展的长远观点看，党的错误、失误和曲折终究只是一时的现象，在党的历史发展中也只是支流，而党和人民由此得到的锻炼，党经过长期斗争形成的骨干队伍的更加成熟，我国社会主义制度的更加完善，要求祖国兴盛起来的党心、军心、民心的更加奋发，则是党和国家事业发展长远起作用的决定性因素。

怎样看待改革开放前和改革开放后两个历史时期的关系呢？这是两个既相互联系又有重大区别的历史时期，但本质上都是党领导人民进行社会主义建设的实践探索。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理、修正错误，总结经验、吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

曾经沧海难为水，事非经过不知难。综观90多年，中国共产党团结带领人民在前进道路上所遇到的艰难险阻是世界上其他任何政党所不能比拟的。90多年取得的伟大成就之所以震古烁今、举世瞩目，正是因为这些成就来之不易。其中，有危难之际的绝处逢生，有挫折之后的毅然奋起，有失误之后的拨乱反正，有磨难面前的百折不挠，既充满艰险又充满神奇，既历尽苦难又辉煌迭出。在各种困难和风险考验面前，党和人民饱受磨难而自强不息、历经曲折而愈挫愈勇、备尝艰辛而愈加成熟。这充分反映了党在革命建设改革各个历史时期遇变不惊、知难而进、化险为夷、百折不回的奋斗历程，也集中体现了党坚持一切为了人民、一切依靠人民，不为一切困难所吓倒、不为一切风险所征服，千锤百炼而更加坚强，终能成功开创一个又一个胜利局面的历史逻辑。

90多年党的历史表明，中国共产党始终顺应历史发展大势和时代进步潮流，始终坚持“两个先锋队”的性质和全心全意为人民服务的宗旨，始终代表先进生产力发展要求、先进文化前进方向和最广大人民根本利益，是一个经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境考验，任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的党，是一个为实现中国最广大人民根本利益而不懈奋斗并作出最大牺牲和巨大贡献的党。中国人民对这样一个伟大、光荣、正确的党充满自信，对这个党创造的光辉历史充满自信，这是建立在对党的90多年历史事实充分尊重基础之上的。在实现中华民族伟大复兴的征程上，我们要在坚定党的历史自信中进一步坚定对党的自信，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

三、中国特色社会主义丰富和深化了对“三大规律”的认识

习近平同志指出：“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”党的十八大深刻总结党的90多年历史特别是中国特色社会主义时间段历史，指明了中国特色社会主义发展过程中由一系列因素和环节构成的普遍趋势，揭示了中国特色社会主义发展过程中各种现象之间必然的、普遍的和本质的联系，进一步系统回答了什么是中国特色社会主义、怎样建设中国特色社会主义的问题，丰富和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

第一，中国特色社会主义是由中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度构成的，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

中国特色社会主义道路、理论体系、制度这个“三位一体”的概括，反映了中国特色社会主义的三种形态，即实践形态、理论形态、制度形态。这种概括，是符合科学社会主义基本原理的。科学社会主义是关于无产阶级解放事业发展规律的科学，不仅是一种理论，而且是一种运动，是工人阶级争取全人类解放的运动；同时，它还是一种制度，是一种崇高、美好、理想的社会制度。只有这样的社会主义，才是科学完整的社会主义。中国特色社会主义，是科学社会主义在中国的运用和发展。中国特色社会主义道路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。中国特色社会主义制度，是根本政治制度和基本政治制度、基本经济制度、中国特色社会主义法律体系以及各方面体制机制等具体制度的有机结合，是中国特色社会主义特点和优势的集中体现。

在中国特色社会主义伟大事业中，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者之间既相对独立又紧密联系，构成了理论和实践、内容和形式、结构和功能的内在统一。“三位一体”相互依存、相辅相成，统一于中国特色社会主义伟大实践，构成党领导人民建设社会主义的最鲜明特色。面向未来，必须始终坚持和不断发展中国特色社会主义，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。

第二，中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这“三个总”，揭示了中国特色社会主义的真谛和要义。

社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的发展进步，社会主义中国的面貌发生了历史性变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。社会主义初级阶段是中国特色社会主义的历史方位，是确定总布局、总任务的前提条件，是党制定和执行正确路线方针政策的基本依据。因此，在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须把坚持以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，既不超前冒进，也不固步自封，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，是党对建设中国特色社会主义伟大实践认识不断深化的重要成果。在“五位一体”总布局中，必须毫不动摇坚持以经济建设为中心。同时，中国特色社会主义是全面发展的社会主义，必须按照“五位一体”总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相协调。

建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想，也是党从成立那天起就肩负的历史使命。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。必须紧紧扭住这个总任务，一代一代锲而不舍地干下去。实现中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦，必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路；必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，就一定能够实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务。

第三，建设中国特色社会主义必须牢牢把握八项基本要求。

党的十八大提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求，即：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这八项基本要求是根据夺取中国特色社会主义新胜利的需要，在改革开放以来党提出的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的基础上，深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是建设中国特色社会主义实践提出的。它与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验既一脉相承又与时俱进，形成了党领导建设中国特色社会主义方略“五个基本”的格局。八项基本要求把科学社会主义基本原理同我国社会主义初级阶段基本国情、人民群众新期待和中国特色社会主义伟大实践紧密结合起来，从主体地位、根本任务、必由之路、内在要求、根本原则、本质属性、必然选择、领导核心等八个方面，回答了中国特色社会主义的一系列基本问题。八项基本要求既涉及生产力和生产关系，又涉及经济基础和上层建筑，既涉及中国特色社会主义伟大事业，又涉及党的建设新的伟大工程，还涉及统筹国内国际两个大局，相互贯通、相互依存、相得益彰，为推进中国特色社会主义事业提供了正确指针。

第四，坚持和发展中国特色社会主义必须坚持党的领导。

回顾90多年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。党的领导坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。经过90多年的不懈奋斗，中国共产党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前；落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党的十八大提出了党的建设的总体要求，即：“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这个总体要求，从伟大事业与伟大工程有机结合的高度，提出了新形势下加强党的建设的原则、路径、目标，进一步回答了建设什么样的党、怎样建设党这个基本问题，反映了党对新形势下执政党建设规律的最新认识。

党的十八大指出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。党和人民对中国特色社会主义发展规律的认识，还需要在实践中不断探索、不断深化。

历史是最好的教科书。90多年历史鉴往知今、开启未来。90多年党的历史昭示我们：马克思主义是立党立国的根本，是指引中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。只有坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合，坚持用马克思主义立场观点方法观察当今中国和世界，准确把握时代脉搏，善于总结实践经验，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，使党的路线方针政策不断与时俱进，才能保证党始终站在时代发展前列和中国进步潮头，党和人民的开拓奋进才会始终有光辉旗帜的引领，真理的光芒才能转化为推进事业发展的强大物质力量。

90多年党的历史昭示我们：各国的国情不同，发展道路也必然不同，不可能有适用于一切国家、一切时代的固定不变的发展道路和模式。中国共产党领导革命建设改革事业都经历了寻找正确道路的艰难过程。坚持独立自主、自力更生，坚定不移走自己的路，无论过去、现在还是将来，都是根本的立足点和出发点。坚持中国的事情按照中国的情况办、依靠中国人民自己的力量办，中国特色社会主义道路就会越走越宽广。

90多年党的历史昭示我们：人民是历史主人，是历史的真正创造者，是中国共产党最深厚的力量源泉和胜利之本。党来自于人民、植根于人民、服务于人民。必须始终坚持同人民在一起，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断谱写人民美好生活新篇章，确保党始终得到人民群众的信赖、拥护和支持。

90多年党的历史昭示我们：没有中国共产党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就没有中国的现代化，就没有中华民族伟大复兴，因此必须不断加强和改进党的建设。紧紧围绕党的中心任务，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，全面提高党的建设科学化水平，党就能够始终成为团结带领人民沿着中国特色社会主义道路阔步前进的坚强领导核心。

四、在中国特色社会主义道路上奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦

习近平同志指出：随着中国特色社会主义的不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我国发展道路对世界的影响必将越来越大。中国特色社会主义的发展历史，彰显了中国特色社会主义的强大生命力和巨大优越性，向世人昭示了中国特色社会主义不断从胜利走向胜利的必然性。

第一，中国特色社会主义符合科学社会主义基本原则，体现着人类社会历史发展的总趋势。

马克思、恩格斯关于资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的论断，揭示了人类社会历史发展的总趋势，成为科学社会主义基本原理之一。尽管当今世界发达国家在经济科技军事方面将长期占据优势，但人类社会历史发展的总趋势不可逆转。中国特色社会主义是社会主义，它信守科学社会主义基本原理，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，坚持共产主义的最高理想和价值追求，坚持以工人阶级政党为领导核心，坚持人民主体地位，坚持以公有制为社会主义经济制度的基础，坚持以人民当家作主为社会主义民主政治的本质特征，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持共同富裕的目标，坚持促进人的全面发展等。这些都体现了科学社会主义的思想精髓和本质特征。符合科学社会主义基本原理、具有无可比拟优越性的中国特色社会主义，必将无往而不胜。

第二，中国特色社会主义符合中国实际，代表着当代中国发展进步的根本方向。

中国特色社会主义既坚持科学社会主义基本原理，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。它之所以能够引领当代中国发展进步，关键在于坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合，坚定不移走自己的路。中国特色社会主义是符合中国国情的社会主义。它在总结历史经验基础上，作出现阶段我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学判断，并从这个最大国情出发，确立了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，科学回答了在中国这样一个经济文化比较落后的国家如何建设社会主义的难题。中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向。符合中国国情、立足当代中国实际的中国特色社会主义，必将无往而不胜。

第三，中国特色社会主义符合最广大人民的根本利益和共同愿望，具有最广泛牢固的群众基础和力量源泉。

中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。它坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，坚持党的群众路线，注重从人民伟大实践中汲取智慧和力量；它始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；它坚持党的根本宗旨与人民根本利益和共同愿望的一致性，承诺并践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。符合最广大人民的根本利益和共同愿望、具有最广泛牢固群众基础和力量源泉的中国特色社会主义，必将无往而不胜。

习近平同志指出：“中国特色社会主义是不断发展、不断前进的，需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。”中国特色社会主义在中国，方向是坚定的，成就是巨大的，前景是光明的。我们这一代共产党人的任务，就是要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，不断夺取中国特色社会主义新胜利。只要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，不懈探索和科学把握中国特色社会主义发展规律，就一定能够在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为壮阔的发展前景。

回首90多年党的历史，我们无比自豪。在中国共产党领导下，在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，党和国家各项事业取得了历史性成就。我国经济总量上升到世界第二位，社会生产力、经济实力、科技实力大幅提高，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平大幅提升，综合国力、国际竞争力、国际影响力大幅增强。经过全党全国各族人民共同努力，我国已胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，正朝着全面建成小康社会的奋斗目标迈进。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现中华民族这个最伟大的梦想。

展望中华民族伟大复兴的光明前景，我们信心百倍。在21世纪上半叶，中国共产党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标，再创中华民族伟大复兴征程上新的辉煌。创造更加光明美好的未来，实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国共产党人任重道远。已经创造90多年辉煌业绩的中国共产党，必将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，胸怀理想、坚定信念，肩负民族重托和人民希望，把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。我们坚信，只要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，一定能在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，一定能在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，近代以来中华民族梦寐以求的中国梦一定能实现！到那时，党和人民事业必将揭开更加辉煌的崭新篇章！