在县政府第一次廉政工作会议上的讲话（优秀范文五篇）

第一篇：在县政府第一次廉政工作会议上的讲话

综合治理改革创新惩防并举深入推进廉政政府建设

―在第十五届县人民政府第一次廉政工作会议上的讲话县人民政府县长

同志们：

经请示县委同意，今天我们在这里召开新一届县人民政府第一次廉政工作会议，这是政府的重大会议，会议主要是贯彻中纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神，总结全县政府系统2007年反腐倡廉工作，安排部署2008年廉政工作。下面，我讲两个方面的意见。

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一、标本兼治，综合治理，政府廉政工作深入开展

2007年，我县政府系统廉政建设工作认真贯彻中央、省、市、县纪委的会议精神和工作部署，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，切实加强执政能力建设，有效推进全县政府系统廉政建设和反腐败工作的深入开展。

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（一）深化源头预防腐败工作。认真落实领导干部重大事项报告、收入申报、述职述廉、经济责任审计、民主生活会等制度，切实加强对党的路线、方针、政策和决议执行情况的监督检查。建立健全行政审批监督检查和责任追究制度，积极推行服务承诺制、限时办结制、首问责任制，规范社团、行业组织和社会中介组织的管理。深化财政和投资体制改革，加强预算外资金、非税收入管理，预算外资金“收支两条线”管理进一步规范；建立健全政府投资监管、投资项目公示、重大投资项目论证、政府投资决策责任等制度，规范政府投资行为。健全建设工程招投标统一监管机制，严格执行政府采购制度，扩大采购范围和规模；积极推行国有资产产权交易公开拍卖制度，全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。加强对县委、政府重大决策部署的监督检查，紧紧围绕决策、执行等重要环节，突出重点领域和关键部位，加大对各级各部门执行《行政许可法》的监督检查力度,协调相关部门做好行政审批制度改革工作；主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案85件、政协委员提案109件；充分利用网络、电视等新闻媒体对干部任免、土地拍卖、政府采购等重点项目进行公示，发挥社会、新闻舆论监督作用。

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（二）规范领导干部廉洁从政行为。认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，引导党员干部发扬求真务实的作风，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，规范公务接待和公务用车管理使用，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等方面存在的问题，查处参与赌博的干部职工1人。全年共立案查处12件16人，开除党籍11人，留党察看1人，留党察看、行政撤职（双处分）1人，党内严重警告1人，党内警告1人，免予党纪处分1人，涉嫌犯罪的3人及时移交司法机关处理，查办案件为国家和集体挽回经济损失100余万元。

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（三）着力解决损害群众利益的不正之风。按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，深入开展纠风治乱工作，切实解决群众反映的突出问题。解决社区群众反映小组干部在公路建设中，利用职务便利贪污村民的青苗补偿、农转非款等问题，查处2名小组干部，追回违纪款8.5万元。认真督促

“三免一补”和“一费制”的落实，纠正医疗行业的不正之风；加强药品集中招（跟）标采购工作，积极探索、推行网上采购办法，跟标采购、集中采购药品金额达990万元，向患者让利达79.2万元；深入开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。加强专项整治，严防公路“三乱”反弹。清理评比达标活动，规范各种考核，综合评价体系逐渐形成。拓宽群众诉求渠道，健全干部约谈、访谈制度，及时把矛盾化解在基层。农经部门对农民负担监测点实施动态监测，监察等部门认真检查涉农价格，建立收费公示制，切实维护了群众的利益。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，积极开展执法监察，加强建设领域拖欠工程款及农民工工资的督查和调研工作，拨付财政专项资金兑付拖欠工程款和农民工工资1000万元。强化安全生产监管，进一步落实安全生产责任制，积极稳妥做好安全生产事故调查处理，有力地维护了群众合法权益。开展对文化市场运行和退耕还林工作监督的专项执法监察；节能减排降耗工作和制止破坏生态行为执法工作得到加强，以企业为主的清洁生产、节能降耗和资源综合利用运行的机制初步建立，发展生态农业、生态旅游、无污染或减污染工业的意识巩固提高，措施不断完善；高度重视解决和维护人民群众利益，10件实事进展顺利，城乡百姓实惠增多。

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（四）深入推进行政效能建设。继续围绕提高行政效率、改善行政管理、加强效能监察、深化效能建设工作，积极贯彻落实《依法行政实施纲要》，围绕建设法治政府目标，积极推行行政执法责任制，认真审核行政执法职权职责，向社会公布清理结果；进一步深化行政审批制度改

革，制定出台《**县行政审批监督检查制度（试行）》，对各部门实施行政审批进行监督检查；切实做好规范性文件制定备案工作，严格按照《行政复议法》及《云南省行政复议证据规则》等配套制度开展好行政复议工作。着力建设法治、服务、责任、效能政府，把机制、制度建设摆在重要位置，坚持依靠机制和制度规范运行、提升效能、促进发展。各乡镇人民政府和34个

政府职能部门紧紧抓住人民群众不满意，容易发生执法、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强制度体系建设，建立健全并认真实行首问负责制、岗位目标责任制、限时办结制、一次性告知和服务承诺制，使制度贯穿于政府工作的各个方面和环节，以制度保证工作落实，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。严格执行《2006年度行政效能建设目标考评方案》，兑现奖励资金30万元。进一步完善2007年行政效能考评方案，科学制定2007年行政效能建设考核指标，畅通行政效能投诉渠道，制定出台了行政效能投诉告知事项，受理办结行政效能投诉4件。对2个乡镇和5个政府职能部门干部职工共228人实行行政问责，扣发工作目标奖7.9万元。在12个乡镇人民政府和所有政府职能部门办公地点的显要位置摆放行政效能投诉告知牌48块，对各个行政单位的效能建设情况进行了督促检查。

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（五）完善政务公开制度。为深化政务公开，确保政务公开规范有序运行，服务企业和群众，保障公民的知情权、参与权、监督权，加强政务信息交流，增强政府工作透明度，明确和规范部门的行政权力，全面提升政府服务水平，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，认真组织编写政务公开目录，全县12个乡镇、34个政府职能部门、6个直管部门和11个公用企事业单位都编制了政务公开目录，并通过网络、文件、公开栏等方式公开了政务公开目录，以方便行政相对人查询。各政府职能部门在窗口单位提供办事资料示范文本，公布单位行政职权、职责，**公众信息网大力开展政府决策征询意见、政府重要文件、法律法规执行情况和重点工作进展情况的公开，除**公众信息网外，各部门还建立了相关政务公开的网站17个，拓宽和畅通了群众的知情权、参与权与监督权的渠道。

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二、改革创新，惩防并举，深入推进廉政政府建设

在充分肯定2007年取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县政府系统廉政建设也存在着不少的问题，主要表现在：一是规范权力运行的制度不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，领导干部违法违纪时有发生；二是一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，不少群众在就医、上学、基本生活保障等方面还存在实际困难；三是仍有少数干部的生活作风腐朽、生活情趣低俗，影响了党和政府的形象；四是少数单位的领导、干部行政效能不高，作风漂浮，办事效率低下，服务意识不强。今年，是本届政府的届首之年，我们一定要充分认识这些问题的严重性和危害性，以更大的决心和强烈的责任感，扎实地做好廉政建设和反腐败工作。

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（一）切实深化体制改革和加强制度建设。要突出抓好三个方面的改革建制工作：

一要进一步推进行政审批制度改革。推进行政审批制度改革，是建立健全反腐倡廉制度体系，从源头上防治腐败的重点。要对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。要认真贯彻落实《依法行政实施纲要》和《**县行政审批监督检查制度》，进一步推行行政审批公开，实行“阳光”审批，逐步推行网上审批。同时，要进一步完善《行政许可法》的配套制度和工作机制，特别要加强对容易发生腐败的重点环节和部位的监管。

二要进一步完善政务公开制度。建立和落实政务公开制度，是政府系统廉政建设的一项重要工作。要认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为原则，不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容。抓紧编制政务公开目录，建立健全政务公开基本制度，完善政务公开工作机制。要完善政务网站建设，发挥其作为政务公开重要载体的积极作用，促进政府提高工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动，监督行政行为。学校、医院、计划生育、供水、供电、环保、公交等与群众利益密切相关的公共企事业部门也要全面推行办事公开制度。全面推进办事公开，清理和取消不合理的环节。

三要进一步健全对行政权力监督的体制机制。建立起完善有效的权力监督机制，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，是遏制腐败的根本措施。各级政府及其工作人员都要接受人大、政协监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计等部门依法独立履行监督职责。抓紧建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。要不断强化政府内部的专门监督。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为；审计部门要重点加强对社会保障金、住房公积金等公共基金的审计工作，严肃追究违纪违法人员的责任；财政等相关部门要健全财务制度，严格财经纪律，严肃查处挤占、挪用、截留、贪污国有资金的违纪违法行为。同时，要进一步抓好干部人事管理、国有资产管理、招标投标管理方面的改革，完善相关制度。

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（二）坚决纠正损害群众利益的突出问题。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，和“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕县委、政府的中心工作和群众反映强烈的热点难点问题，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，严肃查处教育乱收费，减轻农民和企业负担，从源头上治理公路“三乱”，解决企业违法排污等破坏环境的问题，深入推进民主评议政风行风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。

政府部门要努力解决好滥用权力或行政不作为的问题，把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众办实事、谋福祉。今年，重点抓好以下几个方面的工作：要进一步巩固“两基”攻坚成果，促进教育发展和教育公平，完善农村义务教育经费保障机制，认真落实“三免一补”政策，确保农村中小学生家庭普遍减轻经济负担，继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题，严格执行义务教育阶段收费“一费制”，严格规范公办普通高中招收择校生行为，严肃查处各种教育乱收费；要进一步整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为；要进一步解决人民群众“住房难”的突出问题，改进和规范经济适用房制度，努力解决低收入家庭住房问题，深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违法行为；要进一步深入开展整治违法排污企业和保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为；要进一步查处农村乱收费，防止农民负担反弹，坚决纠正土地征用、房屋拆迁、移民安置、企业改制、安全生产、涉法诉讼中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。

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（三）加强自身建设，提升行政效能。加强政府自身建设、提升政府行政效能，是实现科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高执政能力、完成执政使命的必然要求，是切实转变政府职能、树立政府良好形象的重要内容。在新的历史时期，我们各级各部门只有大力加强自身建设，不断推进政府管理创新，才能更好地建设法治型、效能型、服务型政府，实现县域经济社会又好又快发展。

一要提高执行能力，确保政令畅通。执行能力高低是衡量政府工作水平的重要标准。政令不畅通，执行力不强，提升行政效能就是一句空话。一是强化责任制度。通过建立目标责任制、领导岗位责任制，明确政府各部门、各单位的职责，明确有关工作的责任主体和责任人，提高办事效率和质量。二是加强督查。依照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，完善行政首长问责制，建立健全绩效考评机制，奖优罚劣，对责任主体和责任人听其言、察其行、问其果，实行有责必问、有错必纠。政府督查室要加强这些方面的督查力度，同时，按照省上的要求，结合我县实际，要研究出台《**县人民政府关于县政府部门及乡镇行政负责人问责办法》。

二要健全工作机制，坚持按章办事。制度化、规范化建设是提升行政效能的重要保证。着眼于建设法治政府、效能政府、服务政府，要把机制、制度建设摆在重要位置，坚持依靠机制和制度规范运行、提升效能、促进发展。把政务公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等贯穿于政府工作的各个方面和环节，以机制保证工作落实；实行以行政首长为重点的行政问责制，严肃查处行政不作为、乱作为，规范政府行政行为；通过畅通效能投诉渠道、开辟政风行风热线等措施，在第一时间办理群众反映的各种急事、难事；探索和完善政府、专家、群众相结合的决策机制，对一些重大问题实行专家咨询论证、社会公示和听证等，不断提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平；加强信息化建设，推进电子政务，完善公文交换系统，规范运转管理，提高工作效率。

三要推进廉政建设，防止权力滥用。政府工作人员手中的权力来自人民，只能用来为人民服务。一是坚持自律与他律并重。注重运用示范教育和警示教育，引导政府工作人员树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强廉洁自律的自觉性。二是坚持监督与惩治并重。加强对重大决策、重点项目安排、大额资金使用等重点环节和重点部位权力行使的监督，减少腐败行为发生的几率；加大查办违纪违法案件的力度，坚决惩处腐败分子。三是坚持转变职能与完善机制并重。规范政府的事权、财权，减少政府对微观经济活动的直接干预，从源头上杜绝“权力寻租”的发生。四是坚持日常工作与集中治理并重。在认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制的同时，结合不同时期的工作重点，组织开展好专项治理活动，发现问题及时解决。

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同志们，在新的一年，反腐倡廉任务艰巨，责任重大。全县政府系统各级各部门要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，积极推进和谐社会建设，加快推进政府职能转变和管理创新，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，以实际行动取信于民，建设人民满意政府！

第二篇：在2022年市政府第一次廉政工作会议上的讲话发言

在2022年市政府第一次廉政工作会议上的讲话

提纲

一、深化“放管服”改革，进一步转变政府职能

1．要加大“放”的力度

2．要增强“管”的效果

3．要提升“服”的质量

二、加强“三资”监管，坚决堵塞漏洞和预防FB

1．要加强公共资金监管

2．要加强国有资产和金融监管

3．要加强公共资源监管

三、驰而不息改进作风，坚决整治群众身边的FB问题

1．要持续加大基层“微FB”整治力度

2．要深入开展专项整治

3．要切实加强民生项目监管

四、严明纪律规矩，压实党风廉政建设责任

1．要严守政治纪律规矩

2．要落实廉政主体责任

3．要严肃党内政治生活

4．要坚持依法行政

五、坚持勤政尽责，全力推动改革发展

1．要以实干促实效

2．要以创新促发展

3．要以督查促落实

正文：

同志们：

今天召开市政府第一次廉政工作会议，主要任务是贯彻中纪委十九届六次全会和省、市纪委全会精神，落实国务院、省政府第五次廉政工作会议部署，总结2021年全市政府系统党风廉政建设和反FB工作，安排部署当前和今后一段时间政府廉政工作的重点任务。刚才，市纪委监委、市发改委、市编办和...区政府的负责同志分别作了交流发言，从不同角度介绍了各自的做法，希望大家认真学习借鉴，并

抓好相关工作部署的落实。

去年以来，全市政府系统坚决落实中央和省、市委全面从严治党部署要求，紧密结合政府工作实际，坚持标本兼治，突出简政放权，强化督查问责，严格正风肃纪，党风廉政建设和反FB工作取得新进展，有力促进了经济社会稳定健康发展。一是持续推进简政放权和职能转变。市政府分三批取消调整下放权力事项...项，行政审批事项实现流程再造，投资项目在线审批监管平台运行。深化商事制度改革，建立了“双随机”抽查机制。对行政事业性收费、政府性基金实行清单管理，行政事业性收费下降...%，政府性基金下降...%。优化公共服务流程，推动了政府权力透明、公开运行。二是不断加强预算管理和审计监督。除部分实拨单位外，市县所有预算单位全部纳入国库集中支付范围，全面公开预决算，实现了部门预算、实拨资金、国库集中支付和预算执行动态监管。加大重点项目、重点资金和重点领域审计力度，查出违规资金...亿元、管理不规范资金...亿元。三是强力推动政风作风转变。持续严控“三公”经费支出，市本级“三公”经费支出比上年下降...%。紧盯土地出让、政府采购、扶贫开发等FB易发多发部门和岗位，不断强化责任追究，加大查办案件力度。开展慵懒散软、中梗阻、效率低下等问题专项整治，加大对党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署和市委、市政府重点工作落实的督查问责力度，促进了政策落地生效和干部作风转变。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们工作中还存在一些薄弱环节。有的部门简政放权不到位，依然存在“明放暗不放”、“责放权不放”、下放基层“接不住”等问题；有的部门职能转变不到位，服务意识不强、办事推诿、效率低下，“门好进、脸好看，但事难办”现象不同程度存在，一些干部存在庸政懒政怠政等现象；有的部门党

组（党委）政治纪律和政治规矩意识淡薄，落实党风廉政建设主体责任不主动、不到位；一些领域“四风”问题隐身，基层“微FB”问题时有发生；部分项目资金支出时效性不强、使用效益不高。对这些问题，各级各部门务必高度重视，认真研究解决。

今年是党的二十大的召开年，也是我市新一届政府工作的开局年，做好政府系统党风廉政建设和反FB工作意义重大。全市各级政府及部门要切实树牢“四个意识”，把全面从严治党要求贯穿从严治政全过程，把党风廉政建设和反FB工作贯穿政府工作全过程，盯紧重点领域和关键环节，坚持问题导向，靠实责任，强化措施，进一步推进政府系统党风廉政建设和反FB工作。

一、深化“放管服”改革，进一步转变政府职能

转变职能是政府廉政建设的治本之策，减权限权是预防FB的釜底抽薪之法。各县区、各部门要持续加劲加力，深入推进“放管服”改革和政府职能转变，从源头上铲除滋生FB的土壤。

1．要加大“放”的力度

从2019年开始，我们已取消调整下放行政审批事项...项，取得了显著成效。但目前一些领域的审批事项仍然较多，还有一定的精简空间。比如有些保留的审批事项名义上是一项，实际还细分了很多小项，形成了“权力套娃”。这些审批不仅抬高了制度性交易成本，甚至还有可能滋生寻租FB。深化“放管服”改革，就要加大力度简政放权。要进一步提高放的“含金量”，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”和社会创造力的“乘法”。要继续清理规范行政审批事项，在承接好国家和省上下放事项的同时，下大气力自行取消调

整下放一批制约企业生产和投资经营活动、群众办事不方便的事项，最大限度整合取消关联、相近类别审批事项。要进一步精简行政许可证件、证明材料、审批时限、年检培训等，切实降低制度性交易成本。要全面推进清单管理，进一步完善行政许可事项清单、企业投资项目管理负面清单，实打实减少审批，并向社会及时公开。针对下放和行政审批“接不住”或“接得不好”的问题，有关部门要加强协调配合，强化要素保障，加强机制创新，使基层承受能力与权力下放相匹配，打通政策落实“最后一公里”。

2．要增强“管”的效果

目前，部门间市场主体信息的集中公示、互联共享、联合惩戒等工作进展不平衡，“一处违法”、处处受限的协调监管格局尚未完全形成。今年，要按照国务院、省政府的要求，加快推进“两随机、一公开”监管全覆盖，着力解决检查任性和执法不公、执法不严等问题。要深入推进综合执法改革，积极推行跨部门联检，防止重复执法、多重执法，减少对企业的干扰。要创新监管方式，推行智能监管和大数据监管，运用市场、信用、法治等手段协同监管、联合惩戒，真正让守信者处处受益、失信者寸步难行。

3．要提升“服”的质量

前不久我安排相关部门就“放管服”改革进行了专题督查调研，发现目前各部门都有各自的审批系统，这些系统互不兼容、互不联通。比如，工商系统在推行“双告知”时，由于路径和渠道不畅通，数据仅在工商系统“内循环”，信息共享不充分。中介机构发育不够完善，管理不够规范，中介服务存在耗时长、垄断经营和收费高等问题。对这些难题，我们要从体制机制入手，认真研究，加以破解。要切实推行并联审批、一站式审批，明确标准、缩短流程、限时办结，下大气力解决环节多、时间长、随意性大等问题。要依托政务服务网，大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。相关部门要依法加强对中介机构服务标准、效率的监管，引导规范中介机构健康有序发展。要更大力度提高效能、优化服务，把增强企业和群众的获得感作为标准，多为企业松绑、为群众解绊。对政府工作报告中部署的“企业服务年”活动，各县区、各部门要拿出实实在在的举措，做出实实在在的行动。近期国务院将对“放管服”改革进行专项督查，各级各部门要高度重视，查漏补缺，对症下药，确保各项工作按要求、按时限贯彻落实到位。

二、加强“三资”监管，坚决堵塞漏洞和预防FB

公共资金、资产和资源是人民的财富，也是加强政府廉政监管的重点领域。从近几年审计发现的问题和查处的案件情况看，公共资金使用管理、国企国资监管、公共资源配置交易等领域FB问题易发多发。各级各部门要盯牢这些重点领域，有针对性地强化监管，严防出现FB问题。

1．要加强公共资金监管

当前，受新冠疫情的持续影响，全市财政收入增速放缓，但民生等刚性支出明显增加，收支矛盾十分突出。各级政府要带头过“紧日子”，精打细算，严控“三公”经费支出，管好用好政府的“钱袋子”。要强化预算分配管理。硬化预算约束，将政府收支全部纳入预算，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。着力打造阳光财政，抓好政府预决算、部门预决算集中公开，让公共资金在“玻璃房”里运行，防止权力滥用和暗箱操作。要提高资金使用绩效。清理盘活财政存量资金，对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回统筹使用，决不能让资金趴在账上“睡大觉”。加快推进国库集中收付制度改革，推行电子化支付方式，减少审核环节，保证财政资金及时拨付到位。要确保公共资金使用安全。加强审计监督，对所有公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果实行全过程监督，扩大重点项目和资金第三方绩效评价范围，为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。

2．要加强国有资产和金融监管

要加强对国有投资公司依法依规监管，防止国有资产流失。加强农村集体“三资”管理，加大审计力度和公开力度，对基层干部或国家公职人员失职渎职，造成集体资产流失的，要坚决追责。金融部门要注意规避金融领域不良资产、影子银行、互联网金融等累积风险，大力开展互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资和高利贷等违法犯罪行为，加强对小额贷款公司、农民资金互助合作社等机构的监管，坚决守住底线，确保不发生系统性金融风险。

3．要加强公共资源监管

各级各部门要创新公共资源配置方式，完善市场交易机制，提高配置效率和效益，坚决防止公共资源配置和交易领域的FB。要用好公共资源交易平台。今年国家要建立统一的、终端覆盖到县区的公共资源交易网络系统，目前市级平台已经与省级平台完成对接。下一步，要加大县区市场的整合和规范力度，实现市县交易系统的对接，按期完成终端覆盖到县区的工作任务，确保国家、省、市、县纵向贯通。要进一步加强资源共享，推进交易平台与各部门信息系统的对接，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，逐步实现公共资源交易审批、交易、监管“一网运行”。要依法规范开展招投标活动。加强招投标全程监管，规范交易各方主体的行为，严禁通过肢解工程项目、化整为零来规避招标，严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标，坚决查处、严厉打击陪标串标围标等违法违规行为。各级领导干部及工作人员不得以任何方式插手干预招投标活动，不得利用职权谋取私利。对参与违法违规人员，必须进行严肃处理。

三、驰而不息改进作风，坚决整治群众身边的FB问题

维护和保障群众利益是加强政府廉政建设的根本目的。当前，在少数人身上还不同程度地存在“四风”问题，基层“微FB”仍时有发生，这些发生在群众身边的FB问题和不正之风，不仅破坏了党和政府的形象，更直接侵害了群众的切身利益，必须引起各级各部门的高度重视和警醒。

1．要持续加大基层“微FB”整治力度

去年，全市共查处群众身边的不正之风和FB问题...件，处理...人，给予党纪处分...人。这一方面反映出我们对这方面问题的查处力度在加大，同时也折射出当前基层反腐形势的严峻性。各级各部门要重视加强基层基础建设，健全工作机制和程序，推动公共服务公开透明，着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐等问题。要全面推进村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等监管措施，以“零容忍”的态度“拍蚊打蝇”，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际效果。

2．要深入开展专项整治

严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”、省委“双十条”和市委“十六项”规定要求，集中开展“四风”老问题新动向、新问题新苗头治理，继续精简会议文件，对顶风违纪行为发现一起，查处一起，曝光一起，坚决防止“四风”反弹回潮。要继续深入推进“两查两保”专项行动，紧盯扶贫资金分配发放的末端环节，重点查找扶贫领域的问题线索，下大力气堵塞资金分配、管理中的漏洞。要严查虚列工程、虚编名册、虚开发票和套取扶贫项目资金、农村低保资金、五保资金、困难群众救助资金等问题，严查优亲厚友、吃拿卡要、截留私分、欺压群众问题，坚决遏制基层不正之风和FB现象。

3．要切实加强民生项目监管

民生领域资金是群众的“生存钱”和“救命钱”，必须盯紧看牢、管好用好。要聚焦民生工程和民生实事等重点项目，紧盯项目申报、招标投标、资金拨付和工程验收等重点环节，突出抓好社会保障、棚户区改造、保障性安居工程、基本医疗、教育文化等民生项目和资金的监管，坚决查处截留挤占挪用和克扣民生项目资金等行为，确保人、财、物真正用在改善民计民生上。

四、严明纪律规矩，压实党风廉政建设责任

做好政府系统党风廉政建设工作，必须放在全面从严治党的大局中去谋划和推动，按照党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，自觉担负起主体责任，切实抓好各项任务落实。

1．要严守政治纪律规矩

政府系统广大干部一定要把讲政治、严纪律、守规矩放在突出位置，站稳政治立场、保持政治定力，忠诚拥护“两个确立”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，不折不扣地贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党员领导干部要以身作则，经常与党中央对表、与党章党规对标，时刻提醒约束自己，坚守“底线”，不越“红线”，不碰“高压线”。

2．要落实廉政主体责任

压实责任是确保政府廉政建设工作落实的有效手段。各级政府及部门要坚持把经济社会发展与党风廉政建设同谋划、同部署、同检查、同考核，一级抓一级，把每个领域、每个环节的廉政工作抓具体、抓深入，真正把担子担起来，把职责履行好。各级领导干部要知责、担责、履责、尽责，切实担负起全面从严治党责任，主要负责同志要认真落实“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍，种好“责任田”；班子成员要严格落实“一岗双责”，既要抓好自己分管的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设。

3．要严肃党内政治生活

政府系统各级党组织要严格落实党内政治生活准则和监督条例，坚持“三会一课”等党的组织生活制度，推动党史学习教育常态化制度化，以健康的党内政治生活促进作风转变，努力营造风清气正的政治生态。要树牢组织观念、程序观念，绝不能搞我行我素、遮遮掩掩甚至隐瞒不报。要坚持民主集中制，重大决策部署、重要工作安排都要经过集体研究决定，重要规划编制、重大项目建设要多方面听取意见建议，尤其是对事关群众切身利益的重大决策，要充分征求群众意见，切实做到民主决策、科学决策。

4．要坚持依法行政

各级政府及部门要牢固树立法治意识，坚持依法行政、依法办事，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。要规范权力运行，认真落实政府信息公开条例，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。尤其要加大对贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府政策措施情况的公开力度，积极完善解读回应、公众参与等方面的制度机制，使权力运行全程透明、更加规范高效。

五、坚持勤政尽责，全力推动改革发展

改革发展成效是检验党风廉政建设和反FB工作的“试金石”。今年以来，政府系统广大干部全力推进经济社会发展各项工作，总的形势是好的。但是，也有一些干部存在敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为问题，精神不振、履职不力，致使一些工作部署落不实，一些目标任务没有达到预期要求。李克强总理多次指出，“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，不“廉”是FB，不“勤”是变相FB。政府系统广大干部既要清正廉洁，更要勤勉尽责，以改革发展成果体现党风廉政建设成效。

1．要以实干促实效

当前我市经济下行的压力很大，形势非常严峻。政府系统各级干部特别是领导干部要进一步增强紧迫感、责任感，切实抓好省委、省政府关于“三重”任务落实和“三个一”工作方案等政策措施的落实，确保各项工作按时间节点有序推进。要主动深入项目建设、园区建设、县域经济发展、乡村振兴等重点工作第一线，针对各项重点工作，研究制定并督促落实务实可行的具体推进措施。市政府分管领导和各牵头部门要对去年底我市“两会”报告确定的重点任务对号入座、主动担责，搞好调度、强化督导，确保各项工作快推进、早见效。要抓住当前项目建设的黄金时期，强化项目清单调度管理，打好项目推进“组合拳”，加快项目建设进度，尽快形成投资量，促进固定资产投资止滑稳增。要进一步抓细抓深乡村振兴工作，突出抓好县域经济发展、富民产业培育、公共服务能力提升和农村基础设施改善等重点工作，切实做到产业兴旺。要牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，进一步推进产业结构优化升级。要以...科技创新改革试验区和国家农业科技示范园区为重点，加快公共设施和产业项目建设进度，提升园区建设质量。要扎实推进创建全国文明城市活动，下大气力解决城市建设和管理中存在的突出问题，确保以良好成绩通过全国文明城市综合测评。

2．要以创新促发展

政府系统广大干部要以新发展理念为引领，增强工作系统性、预见性和创造性，着力加强政策集成运用，着力做大做强各类平台，着力推进机制创新，促进国家和省上各项政策特别支持我市发展的一系列政策措施发挥更大效应。要完善正向激励机制和容错纠错机制，积极鼓励各级干部敢想敢试，形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。

3．要以督查促落实

通过前一阶段调研发现，个别部门和县区执行省、市党委政府决策部署，存在不推不转甚至是推了还不转的情况，致使一些重点项目、重点工作进展缓慢，打不开局面。在年初召开的政府全体会议上，我们对各项重点工作建了账、立了账，下一步就是查账要账。督查、纪委等部门要结合“明查暗访督查年”活动，针对重要决策部署、重点工程项目、重点工作任务开展跟踪督查问效，不能督而不查、查而不改，坚决避免“雨过地皮湿”。特别是要对中央巡视“回头看”、国务院大督查反馈问题及重大政策措施贯彻落实跟踪审计问题整改落实情况开展督查，加大行政问责力度，对贯彻落实重大政策不到位、重大工程项目推进严重滞后，影响经济社会发展目标任务完成的，该约谈的约谈，该通报的通报，该追究责任的坚决追究责任，绝不姑息迁就。要以问题整改为契机，深入分析研究，举一反三、以点带面，全面查找廉政风险点和工作中的薄弱环节，完善工作措施，及时堵住漏洞，推进政风作风持续好转。

同志们，做好新形势下政府系统反腐倡廉工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，迎难而上，锐意进取，坚决打赢反腐倡廉攻坚战、持久战，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：在政府廉政工作会议上的讲话范文

在政府廉政工作会议上的讲话范文

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面，我们接着召开市政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实全省会议精神，安排部署政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风，为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上，市财政局围绕强化财政资金监管、民权县围绕政府廉政建设作了发言，讲的很好，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神，做好我市政府廉政工作，我讲以下几点意见。

一、坚持把政治建设作为党风廉政建设的首要责任

(一)把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装，才能做好政治建设，才能坚定政治自信，才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务，坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重，特别是各级领导干部要带头学习，深入实践，抓好落实。刚才，XX省长在讲话中指出，《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来，党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结，是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

(二)把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作，贯穿到政府工作全过程和每一个环节。

(三)把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，坚持把主题教育作为我们的终身课题，不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益，切实把关心人民群众生产生活，解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点，积极践行初心使命，做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。

二、坚持把制度建设作为党风廉政建设的重要环节

(一)以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设，是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来，我市在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不少问题，尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因，主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维，依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设，不断强化法治思维，严格执行程序规定，严肃查处违法案件，真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，确保在法治轨道上推动工作落实。

(二)研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则，我们正在参照省里规定起草市政府工作规则，希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查，确保把政府规则制定成结合商丘实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实，坚持用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。要公开办事事项，公开办事程序，公开审理时限，公开审批人员，公开主体责任单位和责任领导，全方位接受群众监督，建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则，坚持重大事项集体研究、集体决策，持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。

(三)强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来，尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件，但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题，坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为，坚决防范重点领域风险，进一步净化发展环境。

三、坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为党风廉政建设的重要标志

(一)深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中，我们提出贵在真，用真情、出真招;贵在准，定准位、精准帮;贵在实，重实务、见实效，确保“一联三帮”不搞花架子，能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标，作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到，完成“六保”任务首要是保居民就业，保居民就业重在保市场主体;只有保住市场主体，才能保住居民就业，才能为保基本民生奠定基础，才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件，才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。

(二)坚决把减税降费各项政策落到实处。2019年至今年上半年，我们认真落实国家减税降费各项政策措施，全市为各类市场主体减免税费35.37亿元;各家金融单位不断强化金融服务，仅今年上半年就新增贷款241.33亿元，首次贷款占比63%，惠及2970多家中小微企业，有效缓解了企业资金困难，为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前，受疫情冲击最大的是中小微企业，企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过90%，是吸纳就业的主力军。对我市来讲，落实好中小微企业金融扶持政策，解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施，用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施，充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用，用好“白名单”制度，帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度，推动企业管理透明化、公开化、规范化，为金融政策落地创造条件。

(三)把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为，看干部作风，看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀，更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此，我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现，更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前，工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢，其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因，也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向，以敢于担当的气魄，尽最大努力争取更多资金，确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。

(四)做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务，也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事，特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上，突出做好重点人群就业工作。总体上讲，我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作，返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策，尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息，搞好服务，做好辅导引导，使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。

(五)坚持“过紧日子”。最近，我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查，各单位也做到了顾大局、识大体，过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步，要持续巩固工作成效，把有限的资金用在刀刃上，用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化，建立完善各项过紧日子制度，坚持花钱必问效、无效必问责，做到以加大预算管控力度提高资金使用效率，以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。

四、坚持把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容

当前，优化营商环境工作任重道远。2018年我市优化营商环境工作在全省排名靠后，在2019年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容，以一流的营商环境坚定投资者信心，促进经济稳步回升、加快发展。

(一)压缩行政审批时间，提高行政效率。近年来，我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革，进一步压缩工程建设项目行政审批时间，切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法，持续优化固定资产办证程序，提高审批效率，尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前，我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日，取得了明显成效。下一步，要积极打造24小时不打烊的办证大厅，切实提高办事效率、审批效率，用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向，坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实，进一步压缩审批时间、提升审批效率。

(二)提升服务意识。要强化事中事后监管，推动“放管服”改革向纵深发展，坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改，切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长，以及乱收费等问题，以实实在在的整改成效促进营商环境优化，为商丘未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发，树牢服务意识，对照存在问题，以刀刃向内的姿态和勇气，摒弃部门利益和小团体利益，下放审批权限，重塑审批流程，落实好不见面审批等要求，落实好党风廉政建设责任制，切实斩断利益输送链条，着力打造办事简便、优质高效的营商环境。

(三)落实好《商丘市优化营商环境条例》。《商丘市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手，尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见，进一步明确科室责任、办事人员责任。同时，希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况，不断促进条例落实，着力打造法治化营商环境。

五、坚决扛牢党风廉政建设责任

一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求，切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终，做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，以党风廉政建设促进各项工作落实，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域，要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度，坚决遏制重点领域腐败行为，进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改，用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制，遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作，持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”，带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开，既节省了大家路上和侯会时间，又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩，取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风，确保把精简会议文件工作落到实处，切实为基层减负。同时，要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒，以身作则，模范执行，带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任，带头推动党风廉政建设工作任务落到实处，带头营造良好发展环境，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。

第四篇：在全市政府系统廉政工作会议上的讲话（模版）

在全市政府系统廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次全市政府系统廉政工作会议的主要任务是：贯彻落实国务院和自治区对廉政工作的要求，回顾总结过去一年我市政府系统的廉政工作，研究部署新形势下廉政建设和反腐败的主要任务和措施。刚才，市监察局、阿荣旗政府和市审计局作了典型发言，系统的总结了廉政建设取得的成效，明确了今年工作的重点。各地、各部门要互相学习借鉴，切实抓好本地区、本部门的廉政建设和反腐败工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好政府系统廉政工作的责任感和紧迫感

过去的一年是我市新一届政府组成的第一年，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，认真落实中央、自治区反腐倡廉的大政方针，在抓经济建设和社会各项事业发展的过程中，始终把廉政建设放在重要位置，坚持标本兼治，惩防并举，全市政府系统的廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，突出表现在四个方面：一是解决损害群众利益的突出问题方面取得新成效；二是查办案件工作取得新成效；三是源头防治腐败工作取得新成效；四是对行政权力运行的监督制约取得新成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题,制约了经济社会的又好又快发展，一是在涉及行政审批、土地征用、工程建设、资源开发等一些重点领域，有的领导干部和机关工作人员以权谋私、权钱交易、贪污受贿,违法违纪问题还呈易发多发态势；二是在一些政府和执法机关工作人员中,有法不依,执法不公的问题还依然存在,一些损害群众利益的事件时有发生；三是弄虚作假、奢侈浪费等问题在个别地区和单位还比较突出；四是经济发展环境不够优化，在个别地区和个别部门，还存在办事难、效率低、吃拿卡要的现象，这些问题如不认真加以解决,势必会影响党群干群关系,影响党和政府的形象,也影响全市改革发展稳定的大局。

从当前我市的经济社会发展来讲，我们面临的国内外经济形势很复杂，承受的发展压力也很巨大，肩负的任务更是比以往艰巨，一方面，全球性的金融危机尚未见底，世界性经济衰退对我市经济发展的影响进一步显现，今年可以说更为艰难；另一方面，我市已经进入打造自治区新的增长极的关键阶段，我们的目标是到2012年GDP要达到1700亿元，财政收入达到300亿元，要实现这样一个宏伟目标，我们的压力也是巨大的。这就要求我们必须有一支求真务实、清正廉洁的干部队伍；必须有一个政令畅通、令行禁止的政务环境；必须有一个办事高效、服务优良的投资环境；必须有一个心齐气顺、团结稳定的社会环境。可以说，以上“四个必须”，对进一步加强政府系统的廉政建设提出了新的更高的要求。各级政府、各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，切实按照围绕中心、服务大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，进一步抓紧抓好抓出成效。

二、突出重点，深入推进政府廉政建设和反腐败工作 面对由全球经济危机带来的严峻挑战，面对全市保持经济平稳较快发展这样一个艰巨的任务，今年我市的反腐倡廉建设、我市的发展环境必须有新进展。全市各级各部门一定要按照国家、自治区和市委关于抓好廉政建设和反腐败工作的总体部署，从本地区、本部门的实际出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系的建设，全力推动全市政府系统廉政建设取得新成效。重点抓好6项工作。

（一）深入推进体制改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败。腐败现象在一些领域易发多发，主要原因在于体制不健全、制度不完善，这就要求我们一定要深化改革，创新制度，做到用制度管权、管事、管人，努力从源头上防治腐败。一要加快行政管理体制改革，切实减少和规范行政审批事项，继续推行审批“一站式”服务，对涉及违反行政许可法的问题要坚决予以纠正。二要深化财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付；要抓好对“小金库”问题的专项治理。同时，各级审计部门要切实负起责任,加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计监督力度。三要深化投资体制改革，建立健全政府重大投资项目决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。四要进一步完善行政执法管理体制，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，努力解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。五要推进公共资源交易制度改革，不断完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

（二）加大专项整治力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要从解决损害群众切身利益的突出问题入手，深入开展专项治理。一要认真解决环境污染、制售假冒伪劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，维护人民群众的合法权益。二要切实加强对社保基金、住房公积金、国债基金和扶贫救灾专项资金的监管，确保资金安全。三要大力治理教育乱收费和医疗服务、医药购销中的不正之风，认真查处制售假劣农资和哄抬农资价格行为，完善涉农涉牧专项资金的使用监管机制，有效解决侵害农牧民利益等方面存在的问题。对严重损害群众利益引发恶性案件的地区和部门，要依纪依法追究直接责任人和相关领导的责任。

（三）加强对权力的制约监督，规范权力在法制轨道运行。权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。对此，我们一定要高度重视，要一手抓监督、一手抓公开，两手都要硬。在强化监督上，要充分发挥党内监督、社会监督和执法监督的整体合力，形成健全的监督体系。要认真落实党内监督条例，加快推行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等作为问责重点，加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级监察机关要建立健全政府机关行政效能情况反馈、投诉、奖惩机制。在这一点上，各级领导干部要作表率，既要强化监督意识，又要自觉接受监督。今年，在监督上全市的工作重点要放在对重大项目，尤其是国家拉动内需的这些项目的监督上，要重点抓好4个方面，一是在重点项目的建设上，政府要请纪委、监察局实施全程监督；二是对重点项目的建设，要派督察组，邀请人大、政协和老同志帮助监督；三是加大重点项目审核力度，全面加强管理；四是要认真执行政府制定的重大项目投资管理办法。在推进政务公开上，政府各级各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》的精神,健全信息公开制度，推进电子政务建设，提高政府工作的透明度，确保全力在阳光下运行。今年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收支情况和群众最关注、反映最突出的环境保护、教育医疗、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况作为政务公开的重要内容，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）加大违法违纪案件的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,全面查处违法违纪案件。一要严厉查办滥用权力搞官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；二要严厉查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、金融领域违法违规和资源开发等重点领域的商业贿赂案件；三要严厉查办土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管以及造成国有资产流失等方面的失职渎职案件；四要严厉查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对于这些案件，尤其是一些涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广、性质极度恶劣的重大复杂案件，要加大查办力度，并坚决追究背后隐藏的腐败问题。

（五）加强政风行风建设，塑造政府良好形象。政风行风建设是反腐倡廉的一项重要基础性工作。各级政府、各部门一定要按照中央的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力塑造政府的良好形象。一要严格控制公务消费。将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款出国（境）旅游、大吃大喝和进行高消费娱乐活动。二要下大力气解决会风文风问题。各级政府及其部门都要按照中央的要求，进一步精简会议和文件，控制会议规模，切实做到开短会、讲短话、发短文。三要深入开展评议行风活动。充分发挥全社会的作用，通过明查暗访、跟踪服务、问卷、座谈等多种形式，加大对与群众利益密切相关的公共部门、行业和执法部门的政风行风评议力度，努力提高服务水平。

（六）深入开展优化发展环境年活动，为经济社会发展提供保障。优化经济发展环境是我市今年的一项重要工作，全市各级各部门一定要全力以赴把这项工作抓实、抓好、抓出成效，重点抓好四个方面，一是要深入开展优化发展环境年的学习教育活动。优化经济发展环境就是保增长、就是促和谐、就是保发展。全市各级各部门，尤其是涉及到行政执法的部门，一定要高度重视优化经济环境工作，认真结合本单位的实际，深入开展经常性的教育活动。广播、电视和报社等新闻单位也要围绕全市这项重要工作，充分发挥自身的职能作用，加大宣传教育的力度。通过全市上下的共同努力，使优化经济发展环境的思想深入人心、形成共识，变成我们每一个呼伦贝尔人的自觉行动。二是要大力减少行政审批事项，简化办事程序，提高行政效能。要进一步加强行政审批服务中心建设，充分发挥行政审批中心的平台和窗口作用。各相关部门必须按照市政府的统一要求进入行政审批中心，坚持集中办公、审批和收费，实行“阳光”，切实简化办事程序。三是各级各部门要主动为企业、为基层服好务。各级各部门要全身心、全过程、全天候、全方位的为企业、为基层服好务，要主动深入到企业、深入到基层，及时解决项目建设、企业融资、运力协调等问题，以扎实有效的服务，推动全市经济快速健康发展。四是要加大查处阻碍环境优化的人和事的力度。从近一段时间有关部门和企业所反映上来的情况看，一些单位和部门，尤其是一些执法部门、权力部门为了部门和个人的私利乱执法、乱摊派，不给好处不办事、少给好处慢办事、给了好处乱办事的问题和现象还在不同程度的存在，对此，监察部门一定要加大查处力度，对发现的问题一定要一查到底，坚决惩办，决不手软。

三、加强领导,进一步扎实有效地开展反腐倡廉工作 抓好廉政建设是各级政府的一项重要职责,各级政府和政府各部门的领导同志都要把廉政建设当作一件大事来抓,推动反腐败工作深入开展。重点抓好三个方面：

一要严格执行党风廉政建设责任制。各级政府和职能部门的主要领导要认真履行“一岗双责”制，对本地区、本部门廉政建设工作切实负起责任。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定。要认真解决本部门、本单位在廉政建设方面存在的突出问题，切实加强惩治和预防腐败体系建设。

二要加强领导干部廉洁自律教育和公务员队伍建设。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，在日常的工作和生活中，一定要加强对领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，不断提高领导干部思想道德品质。深入加强对本部门、本单位广大干部的教育和管理，进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力。

三要充分发挥监察部门在廉政建设中的职能作用。各级政府和部门行政主要负责人，要积极支持监察机关的工作，为他们全面履行职责、做好工作创造必要的条件。各级行政监察机关要认真负责，切实履行好《行政监察法》赋予的职责，积极开展廉政监察，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实。

同志们，今年政府系统廉政建设任务繁重而艰巨，让我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下,进一步转变作风，更新观念，依法行政,以党风廉政建设和反腐败斗争的优异成绩推进全市经济社会的又好又快发展。

第五篇：在全县政府系统廉政工作会议上的讲话

文章标题：在全县政府系统廉政工作会议上的讲话

（2007年7月5日）

同志们：

根据县政府班子研究的意见，这次全县政府系统廉政工作会议的主要任务，是贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议以及全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结上半年政府系统廉政建设工作，安排部署下半年的任务。

今年以来，县政府始

终把反腐倡廉作为加强政府自身建设、提高行政能力的一项重要工作来抓，认真贯彻中央、省委、地委关于反腐倡廉工作的各项部署，落实党风廉政建设责任制，坚持依法行政、从严治政，着力解决廉政建设中的突出问题，政府系统廉政建设取得了新的进展。一是全面推进依法行政和科学民主决策。深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、公示制度、社会听证制度和决策责任制度。二是深化改革，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。以深化四项改革和落实四项制度为重点，深入推进源头治理腐败工作。在行政审批制度改革方面，清理项目279项。同时，认真学习贯彻落实《行政许可法》，对保留审批项目实施目录管理；推进行政管理体制改革，加强效能建设工作。继续对35个行政执法机关和经济管理部门开展行政效能监察，已受理群众投诉2起，交办2起，办结2起；加快推进财政管理制度改革。继续深化“收支两条线”管理，已清理银行帐户166个；不断深化干部人事制度改革；认真落实建设工程招标、经营性土地使用出让、产权交易和政府采购四项制度。上半年，参与12项工程的招投标监督工作，工程资金14358.849万元。组织实施了政府采购招投标10次，预算资金491万元，实际支付资金436万元，节约资金55万元，节约率12。同时，在“三公开”上。重点在抓深入、抓巩固、抓创新上下功夫，不断提升公开的质量和水平，较好落实了人民群众的知情权、参与权和监督权；三是继续开展纠风工作，切实解决群众关心的热点难点问题。进一步开展治理教育乱收费工作，共清退教育乱收费51719元；组织全县各医疗卫生单位严格执行限标准采购药品制度，从进货环节堵塞源头，取消新特药品代销制度，最大限度降低药品价格，切实解决看病难、看病贵问题，上半年，全县各医疗卫生单位累计让利患者金额达20万元；开展农业综合执法及农资市场专项治理整顿活动，进一步规范了全县的农资市场；积极督促有关部门、为农民工追缴拖欠工资50万元；认真开展清理评比达标表彰活动，全县共清理上报政府部门举办的达标表彰活动23个、表彰活动19个，涉及总金额70.798万元；加强投资软环境建设，优化经济发展环境，拟定下发《松桃苗族自治县2007年投资软环境建设工作实施方案》，上半年，共受理群众和客商举报投诉2起，督办2起，均已得到了妥善解决；认真开展商业贿赂专项治理工作。印发了《关于报送＜对专项治理自查自纠工作中存在问题进行认真纠正的报告＞的通知》，对各成员单位的自查自纠工作进行督促检查。四是继续加大案件查办工作力度，严肃查处违纪违法行为。认真处理落实执纪执法机关违纪违法案件线索移送制度、实名举报反馈制度、案件主办责任制度、领导联系督查责任制、查办案件联席会议等制度，规范信访接待、办案的程序和方法，着力提高办案的整体能力，使案件查处工作保持良好的发展态势。五是围绕群众关心的“民生”问题，认真开展执法监察工作。继续深入开展对矿产资源开发秩序和土地市场的监督检查工作，截止5月31日，共查处非法采矿活动11次，出动执法人员100余人次，抓获非法开采人员31人，收缴运输设备车辆4台，行政处罚5万余元，没收非法矿石51.3吨。同时对行为极其严重，涉嫌犯罪的3人已移送司法机关处理。

在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县政府系统廉政建设工作还存在一些薄弱环节，有些问题还比较突出。主要表现在：开展工作方法和思路创新不够，工作有时存在照抄照搬，疲于应付；案件线索待查多，办案力量不足，影响了案件查办工作进度；一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效遏制；工作归纳提炼做得不够，信息报送不及时，向上反馈较为欠缺；巩固反腐倡廉成果，加强政府系统廉政建设的任务仍然十分艰巨。

今年是实施“十一五”规划的关键一年。实现全县经济社会发展的各项目标任务，需要各级政府强有力的组织领导，需要职能部门狠抓各项措施的落实。各级政府、各部门要从战略和全局的高度，充分认识新形势下加强政府廉政工作的极端重要性，始终把政府廉政建设工作作为推动全县经济社会发展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科学的措施，汲取经验教训，切实加强各级政府机关和公务员队伍建设，不断推动政府廉政工作，为维护全县改革发展稳定大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。

下

面，我就抓好下半年政府系统廉政工作讲四点意见：

一、全面推进依法行政，促进行政权力运行法制化

全面推进依法行政，强化对行政权力的制约和监督，是推动政府廉政建设的根基。行政权力运行在法律法规的轨道之外，不仅难以保障人民群众的利益，也难以防止腐败现象的滋生，政府及其工作人员的廉洁问题，也难以讲清楚、说明白，势必

影响政府形象和干群关系。因此，抓政府的廉政建设，必须全面推进依法行政。

一要加强对法律法规的学习,不断提高行政机关工作人员依法行政的能力。加强法律知识学习是依法行政的重要基础。如果我们对国家法律法规理解不透、把握不准，就不能正确地依靠法律去调整各种利益关系，去规范政府的行政行为。缺乏法律法规的指导，盲目决策，办事随意，就可能引发矛盾和纠纷，甚至会酿成群体性事件，进而影响社会稳定。我们要树立公共资源就是财源的观念，随意赠送公共资源造成财政收入的流失，是一种违法犯罪的行为。希望各级各部门要依法加强公共资源的管理，任何单位和个人要占有公共资源，除了法律有特殊规定的以外，都应有偿使用、有偿有期占有。各级政府及其工作部门的领导干部要带头学习法律和法规，不断增强法律意识，提高法律素养。今年，十届全国人大正式通过了《物权法》，并将于10月1日正式实施。法律专家说，《物权法》为依法行政确立了基本标准，对行政机关的行为提出了新要求，希望大家高度重视，认真学习，否则，我们在行使行政权力的过程中，会面对更多的问题和矛盾。比如，政府在征地拆迁、城市开发与城市规划、用地审批、公共设施设置、财产方面的税收征收等方面，必须树立物权观念，注意尊重私人财产的所有权、用益物权和不动产的相邻权，否则就会面临公民、法人根据《物权法》规定的权利而提起行政复议和行政诉讼。举例来说，在居民居住密集的地区建设治疗高传染性疾病的医院，在农田旁边、村庄周围批准建设有污染源的工厂，在规划时不考虑原有居民道路交通出行方便的权利，导致侵犯相邻权。又如，没有达成拆迁补偿协议、没有走完司法程序就强制拆迁居民房屋，就侵犯了公民的物权。再如，警察没有搜查证强行进入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安宁权和隐私权，更主要地是侵犯了公民对房屋住宅的财产权。因此，我们要通过学习，从根本上转变那些已经不能适应依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法，不断增强法律意识和法制观念，不断提高依法行政的能力和水平。特别是在作出一些涉及民生的具体行政行为时，必须把握好规范行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任，依法解决人民群众关心的热点和难点问题。

二要坚持依法办事。国务院、省政府要求，今年要下决心再取消和调整一批行政审批项目。我们要加大力度，对现行的行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理，对确需保留的行政审批项目要进一步规范审批程序，完善审批方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。要对过去签订的招商合同、协议进行清理，如果一些条款违反了法律规定，要及时与客商沟通，妥善处理。在处理过程中，要动之以情，晓之以理，既要坚持原则，又要从实际出发，妥善解决好相关问题，以树立诚信政府、法制政府的形象，不断提高依法行政的能力。要加强对行政审批权运行的监控，完善针对容易发生腐败的重点环节和部位的监管制度，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。切实抓好政府政务服务中心建设，所有审批项目原则上都要进入政务大厅规范运行。对那些继续进行厅外审批、实施搭车收费，或者对已经取消的和下放的审批事项以备案的名义搞变相审批和权力上收的，要严格追究责任。

三要加大行政执法力度，确保政令畅通。全面推进依法行政，必须做到有法必依、执法必严、违法必究。各级政府和地直职能部门及其工作人员的一切行政行为必须符合法律、法规，切实做到依法办事、严格执法。要坚决消除执法中的腐败现象，紧紧围绕今年政府系统反腐倡廉的重点，严明纪律，重点查办领导干部利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件；非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件；在企业重组、改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产案件；在征地拆迁、社保基金管理、移民搬迁等方面严重侵害群众利益的案件；严重违反津贴补贴有关规定的案件。在查处案件过程中，不论涉及什么单位、什么人，都要依法严肃追究、严厉惩处。要强化行政执法监督。各级政府要自觉地接受同级人大及其常委会的监督，接受政协及民主党派的民主监督，接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督，接受人民群众监督、舆论监督。同时，要切实加强行政系统内部的层级监督，强化上级政府对下级政府、政府对所属各部门的监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。

二、坚持治本抓源头，切实推进制度建设

加强制度建设是政府廉政建设的治本之策。当前，要结合我县改革和发展的新形势、新要求，针对政府系统廉政建设中出现的新情况、新问题，紧紧抓住规范行政权力行使这个关键，始终坚持治本抓源头，把各项制度建设好，把各项制度落实好，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

一要认真落实廉政建设责任制。落实廉政建设责任制，要抓住主要对象，切实落实一把手的责任。从我县情况来看，一些部门对落实廉政建设责任制度，认识不足，力度不够，主要原因就是主要负责同志注重了约束自己，放松了对干部的制度管理。这样一来，就给我们的干部产生了不好的导向，以致部分同志错误地认为，廉政建设是政府的事，是纪检监察的事，与部门关系不大，是书记、县长的事，与自己关系不大。要解决这些问题，各级各部门必须形成主要负责同志积极主动抓廉政工作责任制度建设的良好局面。今后，一个地方、一个单位在廉政建设上出了问题，板子应首先打在一把手身上，这既是廉政建设责任制的要求，也是强化一把手责任意识的有效手段，是促进责任制落实的关键环节。落实廉政建设责任制，要进一步明确部门领导班子的责任，划分责任范围。班子成员，不管是正职还是副职，都是责任主体，是责任的承担者、履行者，是责任制贯彻执行的主抓者，是责任考核、责任追究的当事者，各成员要根据工作分工对职责范围内的廉政建设负直接领导责任。要通过完善的廉政工作责任制，督促领导干部特别是主要领导和班子成员克服一手硬、一手软的不良倾向，既要履行工作职责，带头执行廉政准则，率先垂范，以身作则，又要加强干部的教育、监督和管理，切实抓好队伍的廉政建设，从而形成一把手负总责，领导班子成员齐抓共管、各负其责的工作格局。落实廉政建设责任制，还必须把廉政建设的各项工作任务和责任自上而下地分解，落实到科室和个人；要建立相应的考核制度、报告制度、评议制度、检查制度，加强对责任制执行情况、任务完成情况的监督、考核；要完善惩戒机制，紧紧抓住责任追究这个重点，对违反责任制规定的进行严肃处理。

二要全面推行行政问责制。推行行政问责制是加强行政权力监督的有效措施。今年将重点对国家行政机关及其公务员不履行或者不正确履行法定职责，出现效能低下、执行不力、瞒报或虚报重大突发事件和有关工作情况、盲目决策和在商务活动中不讲诚信等现象，以致影响行政秩序和行政效率，损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为进行问责。今年3月7日凌晨，国家重点文物保护单位铜仁东山古建筑群景点之一的川主宫被焚，现已查明主要责任在业主和当班管理人员，但川主宫的主管单位地区文管办也负有不可推卸的渎职责任，文管办的两位负责人和相关工作人员涉嫌玩忽职守罪，案件正在侦办中。文管办的主管局地区文化局的主要负责人和分管领导监管不力，负有一定的领导责任，也将受到追究。希望我们引以为戒，正确地、认真地履行各自的法定职责。通过推行行政问责制，把规范运行行政权力贯穿于政府施政的全过程，强化对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责的监督，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

三要完善政务公开制度。推行政务公开是促进行政权力阳光运行的最有力手段。我们有的部门，在政务公开问题上，公开范围和程度都不够，权力运行不透明，失去监督。个别怀有侥幸心理的人，正是由此走上了违纪违法的道路。今年，我们要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，把政务公开作为政府施政的一项基本制度，进一步规范公开内容，扩大公开范围，更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进行政权力更加公开透明运行。要按铜党办发[2006]64号文件，编制政务公开的详细目录，规范政务公开内容和形式，完善工作机制。要进一步扩大政务公开的范围，只要不涉及党和国家秘密、商业秘密都要公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，提高政府工作的透明度。要充分发挥政府网站的作用，以政府门户网站为依托，开设网上互动平台，扩大政府与百姓交流和沟通的渠道，解答社会关注的热点难点问题，及时便捷地为人民群众提供相关的政务信息，使之成为政务公开的重要载体。要强化公共服务部门的服务公开，包括学校、医院、供水、供电、环保等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。要充分发挥新闻媒体的作用，进一步畅通群众的知情渠道，扩大知情面。

四是进一步健全和落实“四项制度”。四项制度建设涉及的四项工作，是社会关注程度高的领域，是容易诱发腐败的领域。政府作为责任主体，必须将其作为廉政建设的重点来抓。要建立健全加强招标投标活动行政监督的工作机制和规范专业工程招标投标活动的规章制度，形成对建设工程从立项、设计、开工到验收的全程监督。要认真落实经营性土地使用权出让“招、拍、挂”制度，逐步实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让，实行划拨土地公示制；出让经营性土地，必须制定明确的操作程序和工作规程，规范操作，并报同级监察部门备案。要推进国有产权市场交易制度建设，强化对国有资产的监管。制定国有企业产权转让管理的有关规定，规范产权交易市场运作的基本程序和交易行为，扩大国有资产产权交易范围。今年，要将行政事业单位资产转让全部纳入市场交易，从源头上防止国有资产流失，防止腐败的发生。要进一步完善政府采购制度。积极推进政府采购预算的编制工作，严格按照采购目录集中采购；不断扩大政府采购的范围和规模；全面实行政府采购资金财政直接拨付制度；修订政府采购管理办法，跟踪采购物资的质量问题，实现政府采购既节约资金，又让物资使用部门满意的双重目的；完善政府采购监督体系，形成以财政部门为主，监察、审计、质监及其他有关部门配合的监督机制。

三、深入开展作风教育整顿活动，全面加强政风建设

省委决定，从3月底到8月底，在全省县及县以上党政机关开展一次作风教育整顿活动，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。按照省委、地委的部署，县委召开了党政机关作风教育整顿活动动员大会，对抓好这项工作进行了部署。政府系统工作人员要结合工作实际，以胡锦涛总书记强调的八个方面良好风气作为自重的准则、自警的标尺和自励的目标，认真开展对照检查，自觉抵制歪风邪气，经受住权力、金钱、美色的考验，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。

第一，从深化学习教育入手，增强搞好作风建设的自觉性。各地各部门要坚持把学习作为增长才干、提高素质的重要途径，作为改造主观世界的重要方式，以学习促进思想认识的提高，以思想认识的提高促进作风教育整顿活动的深入开展。省委决定，作风教育整顿活动延长到8月底结束，当前，要组织好集中学习和自学。学习的主要内容是：《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发〔2007〕7号）、《中共贵州省纪委、贵州省监察厅关于贯彻落实的实施方案》（黔纪发〔2007〕9号）。王正福同志6月12日在学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》电视电话会议上的讲话，《中共铜仁地区纪律检查委员会关于认真学习贯彻〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》（铜地纪〔2007〕19号），《松桃苗族自治县自治条例》和近年来制定的廉洁自律有关规定，以及贵州日报评论员文章《论想干事能干事干成事》。各级各部门在组织广大党员干部对上述内容进行认真学习讨论的同时，要引导党员干部对照检查违反《规定》的各类问题，及时进行清理纠正和整改，确保取得实效。特别要指出的是，领导干部一定要带头学习，起表率作用。学习的目的是为了提升能力、指导工作，决不能因为工作忙而放松了学习，更不能热衷于应酬而荒废了学习。领导干部要联系实际学、针对问题学，在学习中思考和研究改革发展中的新情况、新问题，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，成为本职工作的行家里手。

第二，从解决突出问题入手，提高作风建设的实效。各级政府机关是政治、经济、文化和社会的组织者、管理者，既担负着承上启下的作用，又肩负着谋划和推进本部门、本单位改革和发展的重任。机关工作质量、效益的高低，机关干部的政治面貌、精神状态、工作作风的好坏，不仅影响政府机关的威信和形象，而且直接关系到党的路线、方针、政策能否正确贯彻落实，关系到全县经济建设和改革开放能否顺利进行。一要严格控制公务消费，坚决纠正奢侈浪费之风。从我县的情况来看，一些部门的浪费现象不容小视，接待开支不小，加大了行政运行成本。浪费也是腐败，大家一定要有这样的认识。毛泽东同志早就指出：“贪污和浪费是极大的犯罪。”要严格管理和规范政府机关的职务消费，逐步将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受群众和社会的广泛监督。二要下决心解决会风文风问题。严格实行会议审批制度，减少会议数量，控制会议规模，提高会议质量，改进会议召开方式。要进一步规范公文运转，减少发文数量，增强文件的针对性和实效性。三要严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，防止出现节庆、达标评比和表彰活动过多过滥的问题，特别是以部门名义搞的评比表彰，原则上予以取消，财政不拨奖金。

第三，从完善制度入手，为作风建设提供有力保障。各部门都要进一步建立健全学习制度、科学民主决策制度、工作协调制度、办事公开制度、监督检查制度，加快建立加强作风建设的长效机制。搞好作风教育整顿活动，加强政风建设，关键在领导干部。各级各部门的领导班子要高度重视，把“作风整顿建设活动”纳入政府工作的重要内容，按照地委的统一部署，切实抓紧抓好。要在深入学习、统一思想、提高认识的基础上，敢于“动真格”，勇于“揭家丑”，结合各自实际，查找作风建设方面存在的主要问题、表现形式和主要环节，查找存在问题的原因，决不允许“捂着、包着、藏着”。对于自查出来的问题，要一个问题一个问题认真研究，提出有针对性的整改措施，落实整改责任，限期解决问题。特别是涉及社会稳定方面的问题，要认真研究针对性措施，把问题解决在萌芽状态。要及时掌握工作进展情况，加强对重点单位作风整顿建设情况的监督检查，对工作不力的单位要加强督办，必要时派出人员现场督促解决，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要坚持把在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象，是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子、是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制作为衡量作风建设成效的标准，通过作风整顿建设活动，使各级政府领导干部作风建设有新的明显进步，使干群关系有新的明显改善，使政府工作有新的明显提升。

四、坚持勤政为民，认真解决损害群众利益的突出问题

温家宝总理在国务院第五次廉政建设工作会议上指出：“损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。”维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点，也是检验政府廉政建设工作的一个标准。各级政府和政府工作部门要把民生问题摆在更加突出的位置，作为反腐倡廉工作的重点，切实纠正损害群众利益的不正之风，下决心解决好当前群众反映强烈的问题。下半年要重点抓好以下几方面工作：

(一)继续深入开展商业贿赂专项治理。商业贿赂虽然发生在市场交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。我县去年查办的商业贿赂案件充分说明，一些不法经营者与行政事业单位工作人员内外勾结，行贿受贿，损公肥私，危害极大。因此，要继续抓好土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、工程建设、资源开发等六个重点领域的治理工作，加强对各地自查自纠情况的督促检查，对工作抓得不力、不实的，要督促认真整改。各经济主管部门向上级争取资金是各部门应尽的职责，不得向获得财政性补助资金的下属企事业单位索要补助，更不得作出按比例提成的规定。要注重发挥相关部门的职能作用，进一步建立健全查办案件的协调配合机制。执纪执法部门要同有关主管（监管）部门加强合作，检察、公安、审计、工商行政管理和纪检监察机关要健全情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的整体合力。要坚持治标与治本相结合。针对前一阶段在自查自纠和查办案件中暴露出来的深层次问题，结合深化改革加强制度建设，积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。今年每一个部门（行业），都要结合实际建立健全在日常监管、行业自律、源头治理等方面的制度，逐步形成防治商业贿赂的长效机制。要加强宣传教育，大力发挥人民群众和社会舆论的监督作用，及时向社会通报典型案件，支持新闻媒体对商业贿赂行为的曝光，回应人民群众的关注。治理商业贿赂是一项长期任务，我们一定要牢固树立长期作战，持续作战的意识，将治理商业贿赂工作作为一项常规工作，纳入议事日程，既要进行集中治理，坚决遏制其滋生蔓延，又要长抓不懈，一步一步地推进，不断取得实效。

(二)深入治理教育乱收费。要进一步巩固“两基”攻坚成果，完善农村义务教育经费保障机制，认真落实“两免一补”政策。严格规范各类学校办学和收费行为，取消农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、保险费等代收费和存车费、热饭费等服务性收费项目。停止审批新的改制学校，禁止公办学校假借办分校、实验校之名，以民办学校运行机制收费的行为。严禁在义务教育阶段办重点校、重点班，严禁以实验班等名义额外向学生收费，规范公办普通高中招收择校生、择班生行为。继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题，严格执行义务教育阶段收费“一费制”。对学校乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任，切实促进教育发展和教育公平。

(三)以查处乱收费行为和解决拖欠农民工工资为重点，切实保障农民权益。各级各有关部门要把农资销售市场管理作为保障农民权益重点工作来抓，农业、物价、工商、质监等部门要加强对市场的监管，及时发现问题，及时解决问题；供销部门要用好省、地、县三级淡储化肥，平抑物价。要继续查处拖欠和克扣农民工工资的问题。要坚决防止新拖欠的发生，特别要防止政府工程中拖欠现象的出现。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民、涉法诉讼等方面存在的侵害农民群众利益的行为。

(四)进一步抓好食品安全工作。强化食品安全综合监管，深入开展食品安全专项整治，继续实施“食品放心工程”，特别是要抓好农村市场整治，集中整治小作坊、小食杂店、小餐馆，严把种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费环节监管关。要从源头防止农产品污染，努力解决蔬菜、水果农药残留超标问题。

最后强调一下抓落实的问题。这也是作风建设的核心问题。能不能抓好落实工作，关键在于各级政府、各部门的领导干部。从当前来看，有个别部门的领导干部在工作上责任心不是很强，往往稍遇挫折和困难就绕道走，没有一抓到底的决心和行动，最终导致工作无法落实。必须清醒地认识到，现在我们的工作重点不是确定发展目标和思路，而是缺乏抓落实的本事和能力，最担心的不是“想不到、说不到”，而问题在于“认识早、行动慢、效果差”。能不能抓落实、会不会抓落实、落实效果好不好，是对各级干部政治素质、思想作风、工作能力的全面检验。各级政府、各部门的“一把手”是抓落实的“关键人”，务必站到抓落实的最前沿，做到职能在一线履行、业绩在一线体现、形象在一线塑造，大力在全县形成一级干给一级看、一级带着一级干，齐心协力、真抓实干，不断提高执行力，奋力开创工作新局面。

同志们，加强政府系统廉政建设，深入开展反腐败斗争，任务繁重，责任重大。让我们在县委的正确领导下，坚持标本兼治，强化制度建设和落实，恪尽职守，严于律已，努力完成反腐倡廉各项工作任务，为实现全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

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