市长在市政协闭幕会上的讲话5篇

第一篇：市长在市政协闭幕会上的讲话

市长在市政协闭幕会上的讲话

充分发挥政协优势努力实现宏伟蓝图

——市长在政协××市六届四次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

政协××市六届四次会议，经过大家的共同努力，圆满地完成了预定的各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，与会委员围绕我市经济社会发展，畅所欲言，各抒己见，提出了很多有价值的意

见和建议，表现出了强烈的主人翁意识和高度的政治责任感。这次会议开得很成功，是一次民主务实的大会，团结奋进的大会，继往开来的大会。这对组织动员全市人民同心同德，凝神聚力，推进我市经济社会又快又好地发展，实现我们的宏伟蓝图，必将起到重要的作用。借此机会，我谨向××同志在担任市政协主席期间对市政府工作的大力支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！对××同志当选为市政协主席表示热烈的祝贺！

各位委员、同志们，前不久召开的中共××市委九届十四次全体（扩大）会议，明确了“十一五”期间全市经济社会发展规划和今年工作的总体要求及主要目标，描绘了今后五年的发展蓝图。实现“十一五”期间的发展目标，既有许多有利条件，也有不少制约因素；既有难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们必须聚万众之心、纳各方之策，把一切积极因素激发出来，把各方面的聪明才智调动起来。希望全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕目标，牢牢把握主题，充分发挥优势，共同努力，实现我们的宏伟蓝图。

一、充分发挥人才荟萃，智力雄厚的优势，为实现发展目标提供强大的智力支持。人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称，希望全市各级政协组织和广大政协委员围绕我市“十一五”期间发展目标，多立科学之论，多建发展之言，努力为加快发展提供强大的智力支持。坚持以科学发展观为指导。希望大家按照科学发展观的要求思考问题，提出建议，积极协助党委政府正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、发展速度与发展质量、经济发展与社会进步等方面的关系，推动我市经济社会事业步入健康快速发展的轨道；坚持以富民强市为目标。富民强市是“十一五”期间的重要目标，是各级党委政府的根本任务，是广大人民群众的殷切期望，也是人民政协工作的根本目标。希望大家把富民强市的思想贯穿于政协工作的始终，紧紧围绕富民强市建言献策。坚持以调查研究为基础。调查研究是政协建言献策能否取得实效的关键。希望政协紧紧抓住事关发展的热点、难点问题，集中力量，整合资源，深入实际，广泛调研，潜心思考，兼听博纳，努力提出一系列有前瞻性、科学性、针对性的意见建议，不断丰富和完善党政决策。

二、充分发挥代表性强、包容性大的优势，为实现发展目标提供稳定的和谐环境。团结是人民政协的主题，也是实现我市发展目标的前提。胡锦涛同志强调“人民政协要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进国家目标的实现”。在实施我市“十一五”期间发展规划的进程中，希望人民政协充分发挥代表性强、包容性大的优势，做好新时期的团结工作，营造稳定的和谐环境。坚持突出团结主题。以开放的意识，博大的胸襟，亲和的魅力，创新的能力，赋予团结新的内涵，展示团结的诚心，增强团结的本领，努力营造上下同心谋发展的良好社会氛围。紧密联系各民主党派、工商联和无党派人士，充分发扬民主，加强合作共事，全面致力发展。坚持扩大团结范围。以开放的系统性和巨大的包容性对日新月异、色彩缤纷的社会生活和社会成员兼容并包，兼收并蓄，扩大团结的对象，不断巩固包括工人、农民、知识分子在内的社会主义劳动者之间的团结，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，不断加强同港、澳、台同胞和海外侨胞的联系，广交朋友，外引内联，广泛联谊。坚持把握团结重点。把协调各方面群众的利益关系作为重点，抓住最大多数人的共同利益，与不同界别、阶层具体利益的结合点开展政治协商，充分考虑和兼顾不同界别、不同阶层、不同群体的权益，协助党和政府正确决策，从源头上减少矛盾。好范文版权所有

三、充分发挥联系面广、影响力大的优势，为实现发展目标提供有力的精神支撑。崇高的理想信念、高尚的道德情操，繁荣的社会文化，是一个地方经济社会健康持续发展的重要基石。人民政协是由社会各族各界代表人士组成的，政协的组织构成，成员特点，决定了其担负着一定的社会组织者的功能。希望政协在弘扬先进文化，推进精神文明建设上扮演重要的角色。努力成为民族文化的传承者。民族文化是一个民族的灵魂，要重视对民族文化的挖崛和研究，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬修身克己、重视德育，兼容并包、追求和谐的优良传统，进一步增强民众对民族的认同感和民族自尊心，进一步推动人们道德的自我完善；努力成为时代精神的倡导者。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，认同改革创新，支持改革创新，参与改革创新，倡导改革创新，进一步激发

广大群众奋发进取的热情，进一步增强全社会的创造活力；努力成为先进思想的传播者。深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中共十六届五中全会精神，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育以及基本国情和形势的宣传教育，努力在人民政协内部以及全市人民中形成共同的理想信念和精神支柱。努力营造一个爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的人文环境，为实现发展目标提供有力的精神支撑。

四、充分发挥上通下达、渠道畅通的优势，为实现发展目标提供坚实的群众基础。胡锦涛同志指出：“团结和民主是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧形成伟大力量的源泉”。在实现“十一五”期间发展目标的进程中，希望人民政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，努力做好群众工作。反映民情，致力成为构建和谐社会的“晴雨表”。政协委员来自各个界别，分布于社会各个领域和各个方面，能够捕捉到各种各样的新信息；政协委员的位置超脱，身份特殊，能够站在客观公正的立场上分析问题；政协上通下达，渠道畅通，各种信息都能及时真实地得到反映，希望政协充分运用这些优势，深入实际，了解民情，反映民意。拓宽领域，致力成为维护社会稳定的“减压阀”。希望人民政协研究社会阶层的新变化，顺应形势发展的新要求，不断创新工作形式，不断拓宽工作领域，努力促进社会各方面的和谐。加强同社会各新阶层的联系和沟通，为他们释放情绪，表达意愿提供一个有序的平台，为人民群众与党政部门直接交流架起一道新的桥梁；要延伸触角，两眼向“下”，让政协工作进社区、入村镇，直接走进人民群众特别是弱势群体之中，释民疑、解民忧、帮民难、暖民心，努力维护社会大局稳定。关注民生，致力成为维护社会公平的“助推器”。维护社会公平，必须关注民生。希望各级政协组织和广大政协委员高度关注特困群体以及其他社会弱势群体的生存权和发展权，围绕衣、食、住、行、就医、就学、就业等事关群众生存发展的基本问题进行鼓与呼，努力为这些难题求“解”，努力为维护社会公平“助推”。

各位委员、同志们，人民政协对实现我市“十一五”期间发展目标具有不可替代的重要作用。全市各级政府及部门一定要大力支持政协工作，充分发挥政协的优势和作用。要畅通政府与政协联系渠道。坚持和完善政协领导参加重要会议制度，在政府主要领导与政协主要领导、政府分管领导与政协分管领导、政府各部门与政协各专门委员会三个层面上建立长效联系机制；要认真办理政协委员提案。按照有关规定，认真负责地办理政协委员提案，提高办理质量和效率，对政协的重点提案，政府领导要亲自批阅，并责成有关部门认真研究落实。加强对提案的督查督办，提高有关问题的解决率，有关建议的落实率，确保事事有着落，件件有回音；要为政协开展工作提供保障。在力所能及的情况下，逐步增加政协经费的安排，帮助政协改善工作条件。对政协的重点视察、专题调研、理论研究等所需经费，根据有关规定予以保证，为政协工作创造良好的条件。

各位委员、同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中一个重要时期，是我市加速发展的“黄金”时期。“十一五”期间的任务十分繁重和艰巨。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻落实中共十六届五中全会精神，充满必胜信心，以更加饱满的热情，昂扬的士气，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”期间宏伟蓝图而努力奋斗！

新春佳节即将来临，借此机会恭祝大家新春愉快，阖家幸福，万事如意！

第二篇：市政协闭幕会上讲话

在市政协闭幕会上的讲话（2021 年 5 月 14 日）

当前，我们正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是高质量高水平建设国家产城融合示范区的爬坡过坎期，也是打好疫情防控和经济社会发展两场硬仗的攻坚期，任务艰巨繁重、意义极不寻常，我们必须站位全局、知重负重。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和中央、省委决策部署，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦高质量高水平建设又富又美的国家产城融合示范区，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持工业强区、旅游富民、产城融合、城乡一体，统一思想、坚定信心，攻坚克难、负重奋进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决稳住经济基本盘，牢牢把握发展主动权，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项任务，奋力谱写新时代 XX 更加出彩济源出重彩的绚丽篇章。希望市政协和全体政协委员牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，发挥好人民政协专门协商机构作用，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，在决胜全面建成小康社会、高质量高水平建设又富又美的国家

产城融合示范区的进程中发挥政协作用、体现政协价值、展现政协作为。

一要坚持党的领导、把牢政治方向，画出团结奋进的“同心圆”。坚持党的领导，是人民政协必须恪守的根本政治原则，也是政协事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证。要落实政治责任，市政协党组要在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，把坚持中国共产党领导作为新时代人民政协必须恪守的根本政治原则，贯穿到政协全部工作之中。要提高政治站位，善于从政治上观察、分析、处理问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，把中央、省委和示范区党工委、市委的决策部署不折不扣落到实处，做到令行禁止、确保政令畅通。要强化政治引领，引导各党派团体、各族各界人士认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二要聚焦全市大局、广泛凝聚共识，奏响国 家产城融合示范区改革发展的“协奏曲”。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的根本要求。要聚焦建设国家产城融合示范区大局积

极建言献策，主动把政协工作放到全局工作中去审视、谋划和部署，聚焦示范区，热爱示范区，关心示范区，建设示范区，围绕黄河流域生态保护和高质量发展，围绕产业转型、城市转型、生态转型、治理转型，文化振兴、乡村振兴，交通能力提升、改革开放创新，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕打好打赢三大攻坚战，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举，做到示范区党工委、管委会的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，当好高质量高水平建设国家产城融合示范区的参与者、推动者、贡献者。要聚焦民主团结广泛凝聚共识，发挥政协在界别、党派、群众中的影响力，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多做鼓舞士气、提振信心的工作，努力扩大朋友圈、提振精气神、找到最大公约数、画出最美同心圆，既要把中央、省委、示范区党工委、市委的要求部署宣传下去，又要把基层的社情民意反映上来，把各方面的积极性调动起来、智慧和力量凝聚起来，使全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，像石榴籽一样紧紧抱在一起，为高质量高水平建设又富又美的国家产城融合示范区提供强大正能量、营造良好政治氛围。要聚焦民生民利强化监督问效，坚持人民政协为人民，坚持问题导向，读懂民心、关注民生、情系人民，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协工作的出发点和落脚点，组织引导委员深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，主动回应群众关切、反映群众诉求，做到“企业和群众盼什么，政协提什么”，真正解决企业和群众的操心事、揪心事、烦心事，以实际行动诠释为民情怀，不断提升济源老百姓的获得感幸福感安全感。

三要加强自身建设、发扬优良作风，练好建言资政的“基本功”。加强自身建设是政协工作的重要组成部分，也是政协履行职能的基础和前提。要加强党的建设，认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委实施意见要求，以党的政治建设为统领推进政协党的建设，做到哪里有政协委员哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，以党的建设高质量助推政协履职高质量。要加强制度建设，坚持和突出制度建设这一根本，创新和完善政协工作长效机制，推进协商民主、专委会工作的制度化、规范化、程序化建设，注重发挥人民政协专门协商机构作用，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上下功夫，把人民政协的制度优势更好转化为治理效能。要加强履职能力建设，广大政协委员既要懂政协、会协商、善议政，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到建言建在需要时、参政参到点子上、议事议到关键处，高标准完成委员“作业”，也要守纪律、讲规矩、重品行，增强委员意识，珍惜委员荣誉，依法依纪依规办事，充分展示政协委员的良好作风。政协常委和党员委员要在委员队伍中发挥表率作用，带头履行委员权利义务，带头维护政协良好形象。

第三篇：市长在市政协会上的工作报告

市长在市政协会上的工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2007年工作回顾

刚刚过去的2007年，是全市人民在市委的坚强领导下，奋力拼搏、以干克难、艰辛创业的一年，是全市经济社会发展取得丰硕成果的一年，是解决民生、改善民生，人民群众得实惠最多的一年。一年来，我们按照市第二次党代会和二届一次人代会的部署，全面贯彻落实举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，全面推进生态、文化、和谐、富庶ｘｘ建设，着力落实“一纲九目”工作重点，全面超额完成了全年各项目标任务，实现了“两个高于”、“五个大幅增长”的目标。预计全市生产总值达到112亿元，比上年增长12.8%；一、二、三产业增加值分别达到30.7亿元、40.43亿元、40.87亿元，分别比上年增长5.9%、17%、14%；城镇居民人均可支配收入达到7650元，比上年增长8.2%；农民人均纯收入达到1600元，比上年增长9.3%，是近年来农民增收最多的一年。

1、坚持发展抓项目不放手，项目建设取得重大突破。我们突出项目建设这个总纲，将2007年确定为重大项目突破年，全面落实领导干部包抓项目产业“五个一”责任制，各级领导、各行各业全力抓项目，建成了一批带动经济增长、财政增收、群众得实惠的大项目、好项目。去年共争取各类投资项目310项，投资11.38亿元，是争取国家和省上项目最多的一年。我们制定招商引资优惠政策，优化招商引资环境，加大招商引资工作力度，创新招商引资方式，去年共签约招商引资合同项目180个，拟引资金76.95亿元，到位资金24.78亿元，分别比上年增长147%、113%。去年全市开工建设各类项目894项，实施投资5000万元以上的项目79项，其中投资过亿元的项目38项，完成全社会固定资产投资50.3亿元，比上年增长40%，拉动经济增长7.5个百分点。

2、农业特色产业开发取得新进展，产业化经营水平明显提升。我们紧紧围绕发展现代农业，加快农业特色产业发展步伐，召开了第二届农业特色产业发展大会，建立了市级领导包抓特色产业责任制，市级财政安排600万元的专项资金扶持农业特色产业，广大群众以前所未有的积极性发展农业特色产业。去年全年新发展农业特色产业面积256.52万亩，其中补植新种核桃115万亩。花椒、油橄榄种植面积和产量跃居全国、全省第一。核桃面积和产量居全省第一、全国第四。建成市级以上龙头企业20个，实现农产品加工增加值4.05亿元，比上年增长62.5%；新建、完善农产品专业市场17个，发展农民专业经济合作组织121个。“一注册三认证”得到加强，无公害农产品产地认定141万亩，绿色食品产地认定14万亩，无公害产品认证42个，注册农产品商标50个，推进了农业标准化生产进程。创办农民科技学校981所，培训农民40.83万人。市上多次组织参加全国性大型节会，我市油橄榄、茶叶等特色农产品获得由国家农业部、科技部等部委颁发的后稷奖等36项大奖，特色农产品品牌效应进一步扩大。预计全市农业特色产业总产值达到23.6亿元，农民人均特色产业收入有了较大提高。粮食直补等各项支农惠农政策全面落实，去年全市粮食产量达到89.5万吨，比上年增长17%，创历史最高水平。

3、交通大建设深入实施，基础设施建设明显加快。集全市智慧，举全民之力开展了公路交通大建设，交通面貌发生了可喜变化。全市新建改建农村公路479条3994公里，打通断头路、出口路、联网路42条579公里，整修养护农村公路1235条8521公里。特别是西汉水流域六县区的各级组织和广大干部群众众志成城、以干克难、不等不靠、艰苦创业，不到一年时间，新建公路桥31座，改建公路569公里，打通了全长286公里，惠及22个乡镇、305个村、25万群众的龙昌公路，铸就了彰显ｘｘ人民智慧和力量的昌河坝精神。掀起了新一轮城市建设高潮，市区建设取得重大进展，东江、钟楼滩新区开发建设、旧城改造全面展开，市区东出口、北出口畅通工程已经竣工，长江大道旧城区段基本建成铺油，莲湖文化广场、建民大桥等项目和南北两山绿化、双十园建设进展良好；八县县城建设和改造稳步推进，徽县、两当等县城的新区建设取得突破性进展，城镇化建设进程进一步加快。加强能源建设，武都330、西和330千伏送变电工程开工建设，“户户通电工程”竣工通电，解决了1.2万户的用电问题，户通电率达到95%；新建沼气池1.96万口，发展太阳灶1.8万台；积极实施生态建设、农田水利建设、农村饮水安全和通讯建设，完成生态林30.63万亩，解决了6.08万人的饮水安全问题；全市移动电话、固定电话、互联网用户分别新增10万户、5.3万户、7000户，群众生产生活条件进一步改善。

第四篇：在市政协会议闭幕会上的讲话

在市政协会议闭幕会上的讲话

各位委员，同志们：

市政协X届X次会议，圆满完成各项议程，就要闭幕了。会议期间，省人大常委会副主任、中共X市委书记X，市委副书记、市长X，市委副书记X等市领导同志和市直部门负责同志，出席开幕会和闭幕会，听取委员大会发言，参加联组和分组讨论，与委员们互动交流，共商X改革发展大计，充分展示了社会主义协商民主的生机与活力。X同志代表中共X市委在开幕会上发表了热情洋溢的讲话，对过去一年市政协工作给予了充分肯定，对新一年政协工作提出了殷切希望，对加强和改善党对人民政协的领导提出了明确要求，让我们深受鼓舞、倍感振奋，进一步增添了履职尽责的信心和动力。

几天来，委员们以高度的政治自觉和饱满的政治热情，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，认真学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习X同志讲话精神，认真讨论市政府工作报告和审议市政协常委会工作报告等重要会议文件，深入协商议政，积极建言献策，广泛增进共识，充分展现了政协委员胸怀大局、履职尽责的精神风貌和良好形象。会议取得圆满成功，是一次高举旗帜、团结奋进、风清气正的大会。

各位委员，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。中共X市委X届X次全会暨全市经济工作会议确定了“XX”的目标和任务，市政府工作报告对今年工作作出了具体安排部署，为我们做好今年政协工作指明了履职方向，提供了重要遵循。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中共X市委书记X同志的讲话要求，切实履行好政协三大职能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断开创新时代政协工作新局面。

建言资政是广泛凝聚共识的重要方式，凝聚共识是提升建言资政水平的基础和前提。总书记指出，要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持双向发力，更加全面履行新时代政协委员职责。

要在筑牢共同思想政治基础上双向发力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇坚持中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。

要在围绕中心服务大局上双向发力。坚持在大局下思考、在大局下行动，围绕贯彻落实总书记视察X提出的XX重要要求，按照市委X届X次全会的总体部署，聚焦高质量发展，紧扣保障和改善民生，建真言、谋良策、出实招，在精神状态、打好“三大攻坚战”、实施“XX”区域和产业战略布局、打造良好营商环境、作风建设上力争上游，为谱写新时代X高质量发展新篇章凝聚智慧和力量。

要在寻求最大公约数上双向发力。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要牢牢把握团结和民主两大主题，坚持一致性和多样性相统一，把协商民主贯穿政协履职全过程，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，找到最大公约数，画好最大同心圆，最大限度地汇聚推动X高质量发展的强大动能。

要在强化履职能力建设上双向发力。崇尚学习、加强学习，崇尚创新、勇于创新，崇尚团结、增进团结，合力高质量地完成好中共X市委书记X同志在委员发言大会上交办的“XXX”三道考题等“政协作业”，来彰显政协组织和政协委员的履职能力和水平，不负这个伟大时代，不负党和人民的期望和重托。

各位委员、同志们，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，不忘XX、牢记XX，同心同向、团结奋进，为全面建成小康社会决战决胜提供保障！

在支部廉政主题党日活动上的讲话

同志们：

今天，我们举办支部廉政主题党日活动，目的就是进一步做好压力传导，给大家拧拧螺丝、上上发条、敲敲警钟，切实明责定责，推动全面从严治党主体责任落到实处。可以说，今天的会议，既是一次党风廉政建设工作的安排、动员、部署会，也是一次廉政约谈会。下面，我就进一步落实全面从严治党责任，加强党风廉政建设，提几点要求：

一、从严学习教育，树立“四个意识”

当前，全党上下正在开展“不忘XX、牢记XX”主题

教育，对严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，规范党的组织生活有了更明确要求。X党组和机关全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同，始终保持绝对忠诚。我们在做每一件工作的过程中，都应该自觉用“四个意识”来经常对照，以高度的责任心去实践“四个意识”。从大处着眼、小处着手，自觉在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致，让“四个意识”真正成为自己工作中的价值标准。我们在座的领导干部不同于普通群众，市X机关工作的推动者、组织者、管理者。这一职责定位，决定了我们不仅要在迷茫之中看得清、在杂乱之中稳得住、在言行举止上作表率，更要在是非面前勇举旗、在错误面前敢亮剑，在岗在职在状态，理直气壮地履好职、担好责。

二、从严落实责任，层层传导压力

制定下发的市X2019党风廉政建设工作安排意见，明确了工作目标，细化了分解了工作任务。今天我与各位班子成员分别签订了责任书，各位班子成员与分管委室负责人也签订了责任书，责任已经明确，关键就是要抓落实，决不能把责任书一签了事、束之高阁，而要切实做到管好自己的人，耕好自己的责任田。今年，我们对领导班子成员工作分工进行了重新调整;建立了XX工作机制;研究制定了《X》。目的就在于加强对分管委室、联系界别委员的沟通联络与教育管理，不但自身要以身作则、率先垂范，还要把党风廉政建设压力传导到每位委员，解决好教育管理委员“最后一公里”的问题。机关党员领导干部要履行好“一岗双责”，既要抓好各自委室的业务工作，也要抓好分管领域的思想教育和廉政教育，进一步聚焦机关工作中存在的问题，尽快加以整改到位。

三、从严管党治党，严格组织生活

我们X机关的每一名共产党员，无论职位高低、岗位大小，第一身份都是共产党员。按时参加“三会一课”是对每位共产党员最起码的要求，积极主动、严肃认真地参加支部“三会一课”各项活动，对于提高党员意识、党性修养、政治觉悟有着重要作用。机关党支部要严格落实“三会一课”制度，定期组织开展理论学习，定期研究支部工作，定期进行党性教育，定期开展民主评议。以严格的党内生活提升思想境界、强化组织认同、锤炼道德品行，努力发挥好共产党人的先锋模范作用。年初，市X党组和机关相继召开了2018民主生活会、支部组织生活会和民主评议党员大会，大家对自身存在问题作了深刻剖析，相互之间开展了坦诚的批评教育，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。但也还存在一些问题，比如部分同志在开展自我批评时，没有清楚认识到自己在抓党风廉政建设方面存在的问题，还存在“不想抓”、“不会抓”、“不敢抓”的现象。党的十八大以来，从中央到省市，有许多党组织和领导干部因落实主体责任不力被追责，我们在座的党员领导干部要从相关典型案例中吸取教训，牢固树立全面从严治党的主责主业意识，上紧责任担当的发条，知责尽责，敢于负责不推诿，敢于揭丑不护短，从具体问题管起，提早发现问题，及时纠正偏差，使机关党支部成为激浊扬清的战斗堡垒，每个党员成为扶正祛邪的战斗员。

四、从严约束自我，持续改进作风

“干”字三画，很简单，但要写好也有难度，关键要做到应干、敢干和会干。做好应该干的事、力所能及的事是基础，敢做没做过的事，敢做一流的事是创新，还要能干会干，出力更出彩。真正把大事难事做稳妥，把小事易事做精致，把“分内事”做出高水平，把“分外事”做出高境界。市X机关的廉政建设从总体上看是好的，但也还存在一些工作作风不实的问题。我们的个别职工转岗不专心，转岗不转身，有些党员干部还存在心浮气躁、思想懈怠等问题，认为既然已经离开一线岗位，有些纪律规矩就可以不严格遵守，比如请示汇报制度、按时上下班制度、请销假制度等，在某些方面还存在侥幸心理，放松了廉洁自律的警惕性，使机关形象大打折扣。我们在X工作的许多同志，都曾主政一个机关或坐镇一个部门，具有丰富的实践经验，不能因为岗位变动就荒废了自己的才干，而是要自觉端正心态，始终保持昂扬向上、积极有为的精神状态和高度的事业心、责任心、进取心，时刻在精神上保持“一线”状态，工作上发挥“一线”作用，在任何时候都要保持洁身自好、两袖清风的自律意识。加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，我们的有些年轻干部，还存在学习上浅尝辄止、只求一知半解，工作上执行力不强、一干工作就怯阵，写材料盲目引用、不切合实际等问题，说到底都是由于工作作风不务实导致的，所以必须要静下来，加强学习，在学习中思考，在实践中感悟。近期，X市X已经开始频繁、密集的调研视察，我们要学习X市X定了办、说了干的务实作风，认真负责地抓好各项重点工作任务的推进落实，力求各项工作取得新进展、做出新成效。

同志们，树立全面从严治党主责主业意识，责任担当不是一句口号，是思想教育与实践实干的同频共振，是干事创业中的知行合一。激浊扬清，既是对干部个人的最大爱护，也是对党的最好负责。每个党员尤其是领导干部要让敢于批评成为一种责任担当，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，以健康的心态自觉净化自我，完善自我，破除侥幸心态，时刻自重、自省、自警、自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，洁身自好，知足常乐、知责奋进、守土尽责，以主体责任的落实推动X系统党风廉政建设的深入开展,在务实作为中体现责任担当，在示范引领中推进工作落实，为推动全年各项工作的顺利完成贡献力量。

第五篇：市长在市政协会上的工作报告

市长在市政协会上的工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2007年工作回顾

刚刚过去的2007年，是全市人民在市委的坚强领导下，奋力拼搏、以干克难、艰辛创业的一年，是全市经济社会发展取得丰硕成果的一年，是解决民生、1、坚持发展抓项目不放手，项目建设取得重大突破。我们突出项目建设这个总纲，将2007年确定为重大项目突破年，全面落实领导干部包抓项目产业“五个一”责任制，各级领导、各行各业全力抓项目，建成了一批带动经济增长、财政增收、群众得实惠的大项目、好项目。去年共争取各类投资项目310项，投资11.38亿元，是争取国家和省上项目最多的一年。我们制定招商引资优惠政策，优化招商引资环境，加大招商引资工作力度，创新招商引资方式，去年共签约招商引资合同项目180个，拟引资金76.95亿元，到位资金24.78亿元，分别比上年增长147%、113%。去年全市开工建设各类项目894项，实施投资5000万元以上的项目79项，其中投资过亿元的项目38项，完成全社会固定资产投资50.3亿元，比上年增长40%，拉动经济增长7.5个百分点。

3、交通大建设深入实施，基础设施建设明显加快。集全市智慧，举全民之力开展了公路交通大建设，交通面貌发生了可喜变化。全市新建改建农村公路479条3994公里，打通断头路、出口路、联网路42条579公里，整修养护农村公路1235条8521公里。特别是西汉水流域六县区的各级组织和广大干部群众众志成城、以干克难、不等不靠、艰苦创业，不到一年时间，新建公路桥31座，改建公路569公里，打通了全长286公里，惠及22个乡镇、305个村、25万群众的龙昌公路，铸就了彰显ｘｘ人民智慧和力量的昌河坝精神。掀起了新一轮城市建设高潮，市区建设取得重大进展，东江、钟楼滩新区开发建设、旧城改造全面展开，市区东出口、北出口畅通工程已经竣工，长江大道旧城区段基本建成铺油，莲湖文化广场、建民大桥等项目和南北两山绿化、双十园建设进展良好；八县县城建设和改造稳步推进，徽县、两当等县城的新区建设取得突破性进展，城镇化建设进程进一步加快。加强能源建设，武都330、西和330千伏送变电工程开工建设，“户户通电工程”竣工通电，解决了1.2万户的用电问题，户通电率达到95%；新建沼气池1.96万口，发展太阳灶1.8万台；积极实施生态建设、农田水利建设、农村饮水安全和通讯建设，完成生态林30.63万亩，解决了6.08万人的饮水安全问题；全市移动电话、固定电话、互联网用户分别新增10万户、5.3万户、7000户，群众生产生活条件进一步改善。

5、旅游开发实现新突破，第三产业发展提速。召开了第二届旅游发展大会，积极推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设，与三省十二方的旅游区域合作不断深化；高度重视旅游规划编制，全市旅游总体规划通过省级评审；加大旅游景区开发和以宾馆饭店为主的旅游基础设施建设力度，全力打造10个名牌景点，成县西狭、武都万象洞、宕昌官鹅沟、康县阳坝等景区被国家旅游总局命名为4a级景区，成州国际大酒店被省旅游局评定为四星级宾馆，东诚大酒店等7家宾馆分别被评定为三星或二星级宾馆；全方位、多形式开展旅游宣传推介，成功举办了成县西狭旅游文化艺术节、西和乞巧文化节、康县阳坝采茶节、宕昌官鹅沟旅游文化节等4个旅游节会，提升了ｘｘ旅游景区的知名度和吸引力，旅游业呈现出迅速崛起的强劲势头，去年全市接待游客250万人次，旅游综合收入达到3.5亿元，分别比上年增长47.3%、33.6%。旅游在第三产业发展中的辐射带动作用不断增强，市场体系建设明显加快，商贸流通日益活跃，城乡群众消费结构升级，预计全市实现社会消费品零售总额25亿元，比上年增长15%。

7、财政收入迈上新台阶，公共财政职能进一步发挥。加大税收征管力度，强化非税收入管理，全市大口径财政收入达到16.12亿元，比上年净增4.54亿元，增长39.2%，增幅居全省第二；市县级财政收入达到5.77亿元，比上年净增1.88亿元，增长48.2%，增幅位居全省第一。财政收入的快速增长，有效缓解了自我发展能力不足的问题。完成财政支出42.97亿元，比上年增长38.5%，增支11.97亿元。大幅度增加公共财政支出，为全市干部职工每月增加津贴补贴416元，在城市低保、农村低保、新型合作医疗、农村“两免一补”、“五保户”供养、教育、粮食直补、扶持农业生产、社会事业发展等关注民生办实事方面的投入达到13.3亿元，比上年增长54.02%，重点支出和民生投入之多是从来没有过的，广大人民群众共享了经济社会发展带来的实惠和成果。金融机构年末存款余额达到162.96亿元，贷款余额达到68亿元，分别比年初增长19.75%、30.21%，有力地支持了全市经济建设和社会事业发展。

9、关注民生办实事取得实效，社会事业发展步伐加快。去年我们倾注全力改善民生办实事，市委、市政府确定的13件实事基本完成。新型农村合作医疗参合人数达到210.26万人，参合率达到86.3%；城镇居民医疗保险参保率达到76.5%；全市乡镇基层卫生院人员工资实现了由财政全额供给，县区和市级医疗机构床位补贴实现了翻番，10%的济困病床覆盖市县(区)公立医院；城镇居民最低生活保障标准提高了10%，发放城市保障金5238.71万元，基本实现了动态管理下的应保尽保；全面启动了农村居民最低生活保障制度，保障对象人数23.67万人，占农村绝对贫困人口的80%，发放保障金4715.3万元；养老、医疗、工伤保险覆盖面不断扩大；解决城镇零就业家庭成员就业497人，城镇新增就业人数1.01万人；五保户保障标准提高到每人每年1200元，发放保障金1513.7万元；全市村干部报酬标准由上年的每人每年1200元提高到1600元；清欠2679名农民工的工资218.5万元；城市低收入家庭享受廉租住房保障的达到1524户、3934人。解决大中专毕业生就业3231人。教育、科技、文化等各项社会事业全面发展，召开了全市教育发展大会，制定了加快教育发展的政策措施，为26.93万名中小学生实行了“两免一补”，礼县、康县“两基”攻坚通过省上验收；建成寄宿制学校68所，实施农村中小学危房改造项目134项；录用教师2812人，教师队伍得到充实加强；教育质量进一步提高，普通高考上线人数达到6822人。科技创新能力得到增强，建立企业科技研发中心16个，培育科技创新和科技示范企业21户，实施重点科技项目44项，获得科技成果30项，下派科技特派员1459名。县乡医疗卫生基础设施不断完善，建成县级医疗机构2个，乡镇卫生院35个。文化ｘｘ建设迈出新步伐，大型文化活动异彩纷呈，开展了科技文化卫生“三下乡”、春节社火调演和“千台大戏送农村”活动，非物质文化遗产保护工作走在全省前列。广播电视和体育事业不断进步，45个乡镇225个村的20万群众看上了有线电视。人口低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在6.8‰以内，全面完成了人口计划，礼县计划生育工作扭转了被动局面，徽县被国家人口和计划生育委员会正式命名为国家级计划生育优质服务县。以民兵预备役工作为中心的国防后备力量建设、国防教育、双拥工作、民族宗教、统计审计、气象物价、地震预防、残疾人事业等都取得了新的成绩。

各位代表，2007年，我们全面完成了各项任务，开创了经济社会发展的新局面。这些成绩的取得，是省委、省政府关怀支持的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界支持帮助的结果，是全市人民共同艰苦努力奋斗的结果。在这里，我代表市政府，向奋战在各条战线上的劳动者，向驻ｘｘ人民解放军、武警官兵和中央、省驻ｘｘ单位，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、离退休老干部，向所有关心支持ｘｘ发展进步的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一年工作的实践和取得的成效给予我们许多有益的启示，我们深切体会到，要把加快ｘｘ科学发展的伟大事业不断推向前进，早日实现富民强市的目标，必须始终坚持在动态中审视市情，准确把握ｘｘ发展的整体性特点和阶段性特征，坚定不移地走具有中国特色、时代特征和ｘｘ特点的发展之路；必须突出比较优势，扬长避短，化劣为优，把特色优势与国内国际两个市场对接，把比较优势转化为市场需求，把特色优势转化成经济优势，把特色产业做到最大化；必须始终坚持把解放思想、改革开放作为动力源泉，破除一切阻碍ｘｘ发展的思想观念和体制机制；必须始终牢记欠发达的基本市情，树立长期艰苦奋斗的思想，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神和在龙昌公路建设实践中铸就的昌河坝精神，越是条件艰苦，越要付出超常的努力，越要自力更生、艰苦奋斗，永葆自强不息、坚韧不拔、百折不挠、顽强拼搏的精神品格，依靠自己的智慧和力量改变贫穷落后面貌；必须始终坚持把立足点放在依靠人民群众上，做到一切为了ｘｘ人民，一切依靠ｘｘ人民，一切发展成果由ｘｘ人民共享，把人民群众建设美好家园的积极性充分调动起来，形成全民创业的强大力量，共同致力于建设生态ｘｘ、文化ｘｘ、和谐ｘｘ、富庶ｘｘ的伟大实践。

各位代表，ｘｘ的发展正在发生深刻变化，我们ｘｘ市必强、ｘｘ人必富的信念比过去任何时候都更坚定。但我们清醒地认识到，发展不足、发展不够、发展不快，经济总量小，质量不高，贫困面大、贫困程度深是我们主要的矛盾和问题，与全国、全省的发展差距仍然很大，欠发达仍然是我们的基本市情，前进中还面临不少困难和问题。主要是：农业基础条件差，投入水平低，综合效益还不高；农业产业化程度低，工业和农产品加工链条短，特色产业还没有做到最大化，资源优势还没有变成经济优势；招商引资的办法不多，力度不大，环境不优，招商引资的整体水平不高；社会事业发展仍显滞后，群众行路、饮水、上学、看病、住房等方面的困难仍然较多；社会管理、城市管理薄弱，有的县在城市建设上没有大的突破，经营管理赶不上，严重存在脏乱差问题；商贸流通发展比较缓慢，市场建设和经营监管严重滞后，马路市场现象十分突出。政府自身建设需要进一步加强，驾驭市场经济的能力不强，办事效率、落实程度、工作质量仍然不高，一些干部思想不够解放，责任心、事业心不强，干事创业的激情、干劲和开拓创新能力不足，抓工作落实的责任、水平还有很大差距，大手大脚、胡花乱用、奢侈浪费、消极腐败现象在一些地方和部门仍然存在。对这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、2008年全市经济社会发展的主要任务和工作重点

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神的关键一年，是全面贯彻市第二次党代会精神，推动ｘｘ经济社会发展上台阶的重要一年。我们要倍加努力，奋发有为，乘势而上，再创佳绩，把全市经济社会不断推向新的发展阶段。

今年全市经济社会发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻省十一次党代会精神和市第二次党代会做出的各项战略部署，突出科学发展的主题与和谐共享的发展方向，坚定不移地实施举特色旗、走富民路、建小康市的发展战略，坚定不移地推进“一纲九目”的工作重点，坚定不移地落实“四个突破口”的工作要求，坚定不移地实现“两个高于、五个大幅度增长”的经济发展目标，坚定不移地为人民群众多办实事好事，坚持全党抓项目、突出抓特色、重点抓工业、增长抓转变、增收抓调整的经济工作总方针，奋力推动全市经济社会又好又快发展。

实现上述奋斗目标，必须坚定不移地落实“一纲九目”，始终坚持以发展抓项目为总纲，进一步强化各级领导包抓项目“五个一”责任制，力争在项目储备、争取、实施上实现大突破，全年储备项目1000个，实施投资50万元以上的项目1000项以上，重点抓好武都至罐子沟段高速公路、兰渝铁路、支线机场、尖凡隧道、礼武公路、橙子沟电站、沙湾电站等重大项目。以超常的举措抓招商引资，不断创新招商引资方式，组织小分队常年在外开展招商，下决心整治招商引资和项目建设环境，吸引更多的投资者到ｘｘ投资兴业，力争全年签约招商引资项目200项以上，签约资金90亿元以上，到位资金35亿元以上，项目履约率达到75%。拓宽抓项目的领域，既争取政策性项目，又重视市场性项目；既抓经济建设项目，又抓社会事业项目；既抓产业开发项目，又抓基础设施项目；既抓支撑财政增收的全局性重点项目，又抓关系民生的项目；既抓好大项目，又抓好中小项目，再建成一批带动经济结构调整、拉动经济社会发展、对财政增收有支撑作用的大项目、好项目。

围绕发展抓项目这个总纲，我们将着力抓好九个方面的工作：

(二)坚持重点抓工业，全力实现工业发展重大突破。围绕加快培育有色冶金、水电、绿色食品、建筑建材、医药化工、制造业、加工业、旅游工艺品等八大主导产业，进一步扩大工业经济总量，提高工业对经济的贡献率，着力建设成州10万吨锌冶炼技改、宝徽集团11万吨锌冶炼、徽县10万吨铅冶炼、武都水泥厂技改、阳山金矿开发等重点工业项目，加快“三江一水”梯级电站建设，新上文县屈家河口，宕昌沙湾等水电站项目，继续抓好文县苗家坝、麒麟寺电站，武都大园坝、汉王电站等续建项目。坚持引进新技术、新工艺，改造提升传统产业，大力发展制造业、绿色食品加工工业、石材工业等后续接替产业。加强资本运作和资产重组，做大做强企业集团，力争独一味公司早日上市，宝徽、成州集团积极创造条件，争取尽早上市。坚持实施民营主体战略，放手发展非公有制经济，非公有制经济增加值增长速度达到20%。进一步规范矿产资源开发秩序，加大矿产资源整合力度，推进矿产资源采、选、冶科学开发。高度重视环境建设，召开环境保护大会，加强能源资源节约和生态环境保护，加大环保执法力度，实施“三江一水”环境综合治理，继续抓好矿区污染企业和高耗能企业环境污染治理，坚决打击偷开、偷排等违法行为。深入推进节能减排工作，加强重点用能企业管理，坚决淘汰落后生产能力，通过技术改造推进节能降耗。大力发展循环经济，积极开展矿产资源、固体废物、水资源综合利用和再生资源循环利用。

(四)提升旅游产业开发整体水平，带动第三产业快速发展。积极落实三省十二方旅游区域合作协议，推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设。完成重点景区建设性详规编制，加强以景区道路、通讯、宾馆饭店为主的旅游基础设施建设，提升十大旅游精品景区的服务档次和接待水平，再创建和申报一批3a、4a级景区和星级宾馆；抓好旅游产品开发，提高旅游商品收入在旅游总收入中的比重；组建旅游公司和旅游开发协会，加强旅游人才队伍建设，提高旅游管理服务水平；不断创新旅游宣传推介，多方开辟客源市场，力争全年接待旅游人数280万人次，旅游综合收入达到4亿元，使旅游产业跃上新台阶。发挥旅游业对第三产业的辐射带动作用，推动交通运输、餐饮娱乐、宾馆饭店、房地产开发等传统服务业和连锁经营、电子商务、物流配送、金融服务、要素市场、会展经济等新型服务业快速发展。

(五)加快城镇建设步伐，大力提升城镇化水平。按照“一年一变样、三年大变样”的要求，推进市区、八县县城、建制镇建设，加快城镇化进程。一是加快市区建设。重点抓好市区长江大道、莲湖文化广场、皇庙街拆迁改造、盘旋路西南商住小区开发、ｘｘ农产品交易市场、市区垃圾处理场、污水处理配套管网工程等项目，市区长江大道旧城区段元月底前建成通车，东江新区段和钟楼滩段国庆节前全线贯通，如期建成东江新区路网管网、东江水大桥、北峪河大桥、建民大桥，全面启动建设行政办公楼、商业小区、商品住宅楼，尽早动工建设武都城区集中供暖供气工程，实现市区面积翻一番。二是加快八县县城建设。尽快完成八县县城建设详规编制；坚持一手抓旧城改造、一手抓新城拓展，徽县、两当继续加快城市改造建设的步伐，在建设经营管理上带好头，走在前面。今年成县、西和、礼县、文县、康县、宕昌要在城市建设上有新举措、新突破、新变化。重点抓好供水扩建、电网改造、集中供热和污水处理管网配套工程建设，扩大城镇规模，完善城镇功能，发挥辐射带动作用。制定优惠政策，鼓励有条件的富裕农民向城镇转移。三是加快建制镇建设。有重点地选择一批区位优、实力强、后劲足、辐射广的建制镇，高标准地搞好规划和建设，使建制镇建设取得较大突破。进一步强化全市城市规划管理，严格按规划推进城镇建设；创新城市建设投融资体制，建立多元化的投入机制；坚持依法拆迁、和谐拆迁，依法统征土地，着力解决拆迁难、土地征用难的问题；加强城市综合管理，积极创建文明城市，大力提升城市品味，创造良好人居环境。

扎实推进新农村建设，按照“因地制宜，整体规划，分类指导，分步实施”的原则，高标准、高质量地抓好新农村试点村建设，培育一批具有较强示范辐射带动作用的新农村建设典型。在发展生产的基础上，着力整治村容村貌，解决脏乱差问题，改善落后的生活习惯，倡导文明生活新风尚。对这项工作各县区要列入重要议事日程，专题研究，拿出具体实施意见，着手着力推动，务必取得实效。全面推进以乡村道路、清洁能源、改水、改房、改炉、改灶、改厕、改圈为重点的农村基础设施建设，加快发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，解决群众行路、吃水、用电、上学、就医、通讯等实际问题，组织引导农民绿化村庄、美化住宅、净化家园，促进社会文明进步。

(七)加强财政工作，进一步搞活商贸流通。坚持围绕财政增收抓经济，大力培植财源税源，依法加强税收征管，强化非税收入管理，确保财政收入持续大幅增长。优化财政支出结构，优先保证职工工资、扶贫开发、特色产业、改善民生、社会事业、重点项目建设等方面的支出。加强财政支出管理，严格预算约束，建立财政资金使用跟踪问效制度，坚持勤俭办一切事业，把可用的财力统筹起来，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。

(八)进一步深化各项改革，全方位扩大对外开放。深化国有企业改革，做好已改制企业的后续完善工作，有条件的企业逐步建立现代企业制度。健全国有资产监管体系，加强对企业国有资本运营及其收益的监督管理。深化财政金融体制改革，推进县乡财政体制和“乡财县管”体制改革，完善部门预算制度。强化金融监管，进一步完善金融服务体系和社会信用体系，充分发挥金融对地方经济发展的推动作用。深化农村综合改革，推进乡镇机构改革，认真实施种子管理体制、农业科技服务体系和动物防疫体制改革，建立适应市场经济体制的农牧业服务体系。深化投融资体制改革，强化市场融资手段，发挥城投公司、中小企业担保中心等融资机构的作用；规范企业投资项目核准制和备案制，实行政府投资公益性项目“代建制”。深化人事制度改革，坚持党政机关和参照管理事业单位“凡进必考”，严格执行事业单位公开招聘制度。加快推进教育人事制度改革和内部管理体制改革，深化科技、文化体制改革，增强社会事业发展活力。

以更大的气魄推进对外开放，坚持“引进来”与“走出去”相结合，拓宽对外开放领域，提高对外开放水平。抓住东部沿海发达地区产业、资本向中西部转移的机遇，扩大利用外资、招商引资的规模。广泛开展科技、教育、文化、艺术等方面的交流，进一步加强与省内外高等院校、科研院所的联系与合作，积极参加国内和省内的重要节会，继续筹备办好旅游节等各类节会，更多地吸引和聚集各种生产要素。

(九)加快发展社会事业，推动和谐ｘｘ建设。在加快经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加注重改善民生，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。坚持教育优先发展，努力办人民满意的教育。进一步增加教育投入，巩固义务教育，大力发展高中教育、职业技术教育和幼儿教育。加快实施农村初中校舍危房改造项目，抓好宕昌县“两基”达标，年内全市整体实现“两基”目标。建成一批省、市级示范学校。开工建设ｘｘ一中新校区。筹建ｘｘ市职教中心。大力支持ｘｘ师专更快发展。加强教师队伍建设，不断创新教学方式，全面提高教育教学质量。大力发展文化事业，推动文化大发展大繁荣。加快博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、“农家书屋”等公益性文化基础设施建设；大力挖掘ｘｘ独特的地域文化，做好文物古迹和非物质文化遗产的保护、开发和利用；实施重大文化产业项目带动战略，加快新闻出版、广播影视、互联网络、文化创意产业发展；繁荣文学艺术创作，推出一批有影响力的精品力作。建成ｘｘ人民广播电台，积极筹建市广播电视大厦，推进数字电视整体转换。加强城乡社区体育设施建设，建成100个全民健身工程点，广泛开展“迎奥运”全民健身活动，办好ｘｘ市第七届体育运动会，提高竞技体育水平。提升科技创新能力，发挥科技对经济社会发展的支撑作用。召开全市科技发展大会，强化以企业为主体的自主创新体系建设，建成省级技术创新中心1个、市级企业技术研发中心10个，培育技术创新示范企业和科技示范企业10户，力争申请专利30件，实施好省、市、县列科技项目，获得科技成果55项。推进科技特派员基层创业，培训农村科技明白人10万人以上，科技入户率达到90%。不断完善医疗卫生体系，提高人民群众健康水平。召开全市卫生发展大会，制定加快卫生事业发展的政策措施。加强县乡卫生基础设施建设，新建扩建85所县乡医疗机构和城市社区卫生服务机构，建立覆盖城乡的卫生服务体系。加强医德医风建设，大力提高医疗服务质量。强化食品药品市场监管，保障群众饮食用药安全。全面落实人口和计划生育各项政策措施，稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。实施积极的就业政策，全面推进就业再就业。激发全民创业活力，以创业带动就业。大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，增加就业岗位，多渠道扩大就业。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加大对困难群众的就业援助力度，统筹做好城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、城市零就业家庭成员就业和农村富余劳动力转移就业工作。加强对高等院校毕业生的就业指导和服务，鼓励和引导高等院校毕业生面向农村、面向基层就业。加快建立城乡社会保障体系，保障人民群众基本生活。不断完善城市居民最低生活保障制度，做到动态管理下的应保尽保。确保城乡保障配套资金及时足额到位。全面实施城镇居民基本医疗保险，使医疗保险制度基本覆盖城镇全体居民。进一步扩大城镇社会保险覆盖面，推进养老、失业、医疗、工伤保险基本覆盖个体工商户和各种所有制企业的进程。加强社会福利公益项目建设，力争年内建成市社会福利院、儿童福利院、流浪儿童救护中心。加强社会管理，维护安定团结的社会局面。完善应急管理体制机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强城市社区建设，充实社区保障机构工作力量，增强社区服务管理功能。强化安全生产监督管理体系建设，严格落实各级安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。完善社会治安防控体系，继续抓好派出所、司法所、人民法庭等基层基础建设，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，深入开展平安ｘｘ创建活动。切实做好人民群众来信来访工作，落实领导接访包案责任制和领导信访接待日制度，拓宽社情民意表达渠道，有效预防和化解各类社会矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。加强食品等基本生活必需品和农资产品价格监控。抓好民族宗教工作，依法加强宗教事务管理。坚持开展全民国防教育，做好双拥共建工作，巩固和发展军政军民团结，落实省国防动员委员会军事需求总体计划，完成兵员征集任务，发展老龄、残疾人和关心下一代事业，维护妇女儿童合法权益。

三、加强政府自身建设

各位代表，全面落实2008年的各项工作任务，推动经济社会发展上新台阶，政府肩负着重大责任。我们要更好地履行职责，就必须大力加强政府自身建设，加快建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府、务实政府。

一是坚持加强学习，努力提高执政能力和执政水平。把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，坚持用党的理论创新的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于ｘｘ经济社会发展的各个领域、各个方面。刻苦学习市场经济、法律、科技、金融、社会管理等方面的知识，努力提高驾驭市场经济的能力，依法行政的能力，管理社会事务的能力，协调利益关系的能力，增强开展群众工作的本领，激发社会活力的本领，处理人民内部矛盾的本领，维护社会稳定的本领。

二是强化服务职能，不断优化服务环境。坚持一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展，进一步强化政府服务职能，打造行为规范、便捷高效、公正诚信、群众满意的服务环境，为人民群众和各类市场主体提供良好服务。深入开展学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型“五型”机关创建活动，着力解决服务意识差、服务效率低等突出问题，大力提升行政效能。进一步减少行政审批事项，规范行政审批行为，下决心简化办事环节和办事程序，推行“一站式”、“一条龙”服务等方便快捷的办事方式，全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，对行政不作为、行政乱作为，严格实行行政问责，对造成重大损失和恶劣影响的，依法依纪严肃处理。

三是坚持依法行政，推进依法治市进程。加强法制宣传教育，扎实开展“五五”普法，提高干部群众法治意识和法律素质。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法有序推进各项工作。进一步加强和改进行政执法，加大对规范市场经济秩序、资源环境保护、与人民群众生活密切相关的法律法规的执法力度，为人民群众安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，认真落实市人大及其常委会的各项决议、决定和市政协的建议，不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量，支持监察、审计部门依法履行监督职责。扩大政务公开的范围和层次，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。完善村务公开、厂务公开制度，扩大基层民主。

四是强化宗旨意识，全心全意为人民谋福祉。我们的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终把人民的呼声当作第一信号，把人民的需要当作第一选择，把人民的利益当作第一考虑，把人民满意当作第一标准，心里始终装着群众，时刻把群众的冷暖挂在心上，把心思用在群众身上，把功夫下在群众身上，把政绩体现在群众身上，多深入基层，深入群众，听民声，察民情，解民忧，集民智，帮民富，多办利长远、打基础的事，多办顺应民意、为民谋利的事，多办化解矛盾、增进和谐的事，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

五是切实改进工作作风，扑下身子抓落实。突出抓落实这个关键点和着力点，增强对党的路线方针政策的执行力和对市委重大决策部署的落实力。继续实行领导干部抓项目抓产业“五个一”责任制，联系乡镇、贫困村、企业、学校的“四个一”制度。建立严格的督查制度，对重点工作实行每月督查、每季分析、半年检查、年终考核。坚决落实会议减少三分之

一、文件减少三分之

一、领导干部下基层的时间不少于三分之一的要求，用更多的时间、精力谋大事、抓大事、办实事。树立只争朝夕、雷厉风行的良好作风，克服效率低下、节奏缓慢，坚决杜绝推诿扯皮，敷衍塞责，抓而不紧，抓而不实。领导干部要带头改进作风抓落实，带着对群众的深厚感情抓落实，到困难最多的地方去，到矛盾最多的地方去，到工作推不开的地方去，到条件最艰苦的地方去，打开工作局面，努力创造经得起群众、实践和历史检验的工作业绩。

六是加强廉政建设，树立为民务实清廉的良好形象。坚持从严治政，认真履行廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展廉洁自律警示教育，严肃查处违法违纪案件，认真解决教育、医疗、土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境污染、退耕还林政策兑现等方面关系群众利益的突出问题。拓展从源头上预防和治理腐败的领域，进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易、领导干部任期经济责任审计等制度。领导干部要严格廉洁自律，自觉接受监督，作清正廉洁的表率。

各位代表，加快科学发展，构建和谐ｘｘ，是我们的光荣使命和神圣职责。我们要在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市280万人民，大力发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，脚踏实地，艰苦创业，埋头苦干，狠抓落实，全面超额完成今年的各项工作任务，把ｘｘ经济社会推向新的发展阶段。

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