第一篇:关于做好全区农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满落实岗位工作
关于做好全区农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满落实 岗位工作的通知
内教师字〔2012〕4号 有关盟市、旗县教育局、财政局、人力资源和社会保障局、编办: 实施“自治区农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位 计划”(以下简称“特岗计划”)是中央支持中西部农村教 育的一项重要举措,是农村教师队伍补充的新机制。我区自 实施“特岗计划”以来,通过公开招聘高校毕业生到农村牧 区学校任教,有效地扩大了毕业生就业渠道,缓解了农村牧 区学校教师总量不足和结构不合理等问题,对于改变我区农 村牧区中小学教师结构性短缺状况,提高农村牧区中小学教 师队伍整体素质发挥了积极作用。2012年暑期,我区首批特岗教师服务合同将期满。为引导 和鼓励更多的优秀大学毕业生到农村牧区中小学任教,进一 步创新农村牧区教师补充机制,根据教育部、财政部、人社部、中央编办《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师 特设岗位计划”的通知》(教师〔2009〕1号)精神,以及我 区教育厅、财政厅、人社厅、编办《关于印发〈内蒙古自治 区农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案〉 的通知》(内教人〔2009〕9号)的有关要求,各地要做好首
批特岗教师服务期满岗位落实工作。现就有关事宜通知如下:
一、加强对特岗教师服务期满聘用工作的组织领导 “特岗计划”是中央支持中西部农村教育,加强农村教师 队伍建设的一项创新举措。做好服务期满特岗教师的聘用工 作,对于促进“特岗计划”的可持续发展和提升农村教师队 伍的整体素质,具有非常重要的意义。特岗教师三年服务期 满聘用工作政策性强、社会影响大,事关广大特岗教师的切 身利益,各设岗旗县要在旗县级政府领导下,成立由教育、财政、人社、机构编制等部门组成的特岗教师服务期满聘用 工作领导小组,严格按照国家和自治区有关文件规定,提前 制定出切实可行的实施方案,鼓励和支持服务期满且三年连 续考核合格的特岗教师继续留在当地从教。教育部门负责牵 头拟定特岗教师服务期满聘用工作方案,协调有关部门落实 特岗教师的工作岗位;财政部门负责落实且纳入编制教师工 资待遇等费用;人社部门负责在编制限额内安排特岗教师聘 用计划,办理聘用等相关手续;机构编制部门负责办理留用 特岗教师的编制核准手续。各有关盟(市)教育、财政、人 社、机构编制部门要加强指导,督促设岗旗县抓好落实。
二、落实特岗教师服务期满的政策措施 1.各设岗旗县对于服务期满、经旗县组织严格考核合格,且本人自愿
批特岗教师服务期满岗位落实工作。现就有关事宜通知如下:
一、加强对特岗教师服务期满聘用工作的组织领导
“特岗计划”是中央支持中西部农村教育,加强农村教师队伍建设的一项创新举措。做好服务期满特岗教师的聘用工作,对于促进“特岗计划”的可持续发展和提升农村教师队伍的整体素质,具有非常重要的意义。特岗教师三年服务期满聘用工作政策性强、社会影响大,事关广大特岗教师的切身利益,各设岗旗县要在旗县级政府领导下,成立由教育、财政、人社、机构编制等部门组成的特岗教师服务期满聘用工作领导小组,严格按照国家和自治区有关文件规定,提前制定出切实可行的实施方案,鼓励和支持服务期满且三年连续考核合格的特岗教师继续留在当地从教。教育部门负责牵头拟定特岗教师服务期满聘用工作方案,协调有关部门落实特岗教师的工作岗位;财政部门负责落实且纳入编制教师工资待遇等费用;人社部门负责在编制限额内安排特岗教师聘用计划,办理聘用等相关手续;机构编制部门负责办理留用特岗教师的编制核准手续。各有关盟(市)教育、财政、人社、机构编制部门要加强指导,督促设岗旗县抓好落实。
二、落实特岗教师服务期满的政策措施
1.各设岗旗县对于服务期满、经旗县组织严格考核合格,且本人自愿留在当地农村牧区学校任教的特岗教师,在缺编内安排专项聘用计划,按照相关程序办理聘用手续。被聘人员可以在原服务学校继续任教,也可根据当地农村牧区教师缺额情况交流到其它农村牧区初中或小学任教。
2.城市、县镇义务教育阶段学校公开招聘教师,同等条件下要优先招聘特岗教师。
3.各设岗旗县教育部门要认真做好特岗教师的学年度考核及日常管理工作,对于服务期满且三个学年度考核合格及以上等次的特岗教师,由自治区级教育行政部门统一发放教育部制定的《特岗教师服务证书》,凭此证书享受国家、自治区高校毕业生服务基层项目现行优惠政策。
4.对于服务期满且考核合格愿意重新择业的特岗教师,各地要提供方便条件和必要的帮助。今后城市、县镇义务教育阶段学校教师空缺需补充人员时,同等条件下应优先聘用;被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)的,其服务期按我区规定计算为工龄、社会保险缴费年限;选拔服务期满考核合格的优秀特岗教师攻读在职教育硕士;报考硕士研究生的,同等条件下优先录用。
三、特岗教师服务期满招聘工作的有关要求
1.各设岗旗县政府是做好特岗教师服务期满聘用工作的责任主体,要对特岗教师聘任工作高度重视。旗县教育、财政、人社、机构编制部门要在当地政府领导下,密切配合、精心组织、规范操作,确保特岗教师服务期满聘用工作平稳有序进行。
2.要坚持“公开、公平、公正”的原则,认真落实国家和自治区关于特岗教师服务期满后的各项政策,对于因工作不力
造成特岗教师队伍不稳定的,将严肃追究相关部门和相关责任人的责任,并在全区通报。
3.要求各设岗旗县于2012年9月10日前完成2009年招聘的特岗教师服务期满聘用工作,并于9月20日前将2009年招聘的特岗教师基本情况汇总表(见附件1)、聘用人员花名册(见附件2)及工作
720日前各设岗旗总结分别报自治区教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、编办备案。今后,每年月
县要将当年聘用的服务期满特岗教师花名册及工作总结报自治区四部门备案。
附件:1.2009年招聘的特岗教师基本情况汇总表
2.2009年招聘的特岗教师留用人员花名册
内蒙古自治区教育厅 内蒙古自治区财政厅
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅内蒙古自治区机构
编制委员会办公室
2012年8月13日
第二篇:关于做好全区农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满落实岗位工作的通知
关于做好全区农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满落实岗位工作的通知
【来源】 【时间】 2012-08-14 【打印本页】【关闭本页】
内教师字〔2012〕4号
有关盟市、旗县教育局、财政局、人力资源和社会保障局、编办:
实施“自治区农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下简称“特岗计划”)是中央支持中西部农村教育的一项重要举措,是农村教师队伍补充的新机制。我区自实施“特岗计划”以来,通过公开招聘高校毕业生到农村牧区学校任教,有效地扩大了毕业生就业渠道,缓解了农村牧区学校教师总量不足和结构不合理等问题,对于改变我区农村牧区中小学教师结构性短缺状况,提高农村牧区中小学教师队伍整体素质发挥了积极作用。
2012年暑期,我区首批特岗教师服务合同将期满。为引导和鼓励更多的优秀大学毕业生到农村牧区中小学任教,进一步创新农村牧区教师补充机制,根据教育部、财政部、人社部、中央编办《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》(教师〔2009〕1号)精神,以及我区教育厅、财政厅、人社厅、编办《关于印发〈内蒙古自治区农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案〉的通知》(内教人〔2009〕9号)的有关要求,各地要做好首批特岗教师服务期满岗位落实工作。现就有关事宜通知如下:
一、加强对特岗教师服务期满聘用工作的组织领导
“特岗计划”是中央支持中西部农村教育,加强农村教师队伍建设的一项创新举措。做好服务期满特岗教师的聘用工作,对于促进“特岗计划”的可持续发展和提升农村教师队伍的整体素质,具有非常重要的意义。特岗教师三年服务期满聘用工作政策性强、社会影响大,事关广大特岗教师的切身利益,各设岗旗县要在旗县级政府领导下,成立由教育、财政、人社、机构编制等部门组成的特岗教师服务期满聘用工作领导小组,严格按照国家和自治区有关文件规定,提前制定出切实可行的实施方案,鼓励和支持服务期满且三年连续考核合格的特岗教师继续留在当地从教。教育部门负责牵头拟定特岗教师服务期满聘用工作方案,协调有关部门落实特岗教师的工作岗位;财政部门负责落实且纳入编制教师工资待遇等费用;人社部门负责在编制限额内安排特岗教师聘用计划,办理聘用等相关手续;机构编制部门负责办理留用特岗教师的编制核准手续。各有关盟(市)教育、财政、人社、机构编制部门要加强指导,督促设岗旗县抓好落实。
二、落实特岗教师服务期满的政策措施
1.各设岗旗县对于服务期满、经旗县组织严格考核合格,且本人自愿留在当地农村牧区学校任教的特岗教师,在缺编内安排专项聘用计划,按照相关程序办理聘用手续。被聘人员可以在原服务学校继续任教,也可根据当地农村牧区教师缺额情况交流到其它农村牧区初中或小学任教。2.城市、县镇义务教育阶段学校公开招聘教师,同等条件下要优先招聘特岗教师。
3.各设岗旗县教育部门要认真做好特岗教师的学考核及日常管理工作,对于服务期满且三个学考核合格及以上等次的特岗教师,由自治区级教育行政部门统一发放教育部制定的《特岗教师服务证书》,凭此证书享受国家、自治区高校毕业生服务基层项目现行优惠政策。
4.对于服务期满且考核合格愿意重新择业的特岗教师,各地要提供方便条件和必要的帮助。今后城市、县镇义务教育阶段学校教师空缺需补充人员时,同等条件下应优先聘用;被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)的,其服务期按我区规定计算为工龄、社会保险缴费年限;选拔服务期满考核合格的优秀特岗教师攻读在职教育硕士;报考硕士研究生的,同等条件下优先录用。
三、特岗教师服务期满招聘工作的有关要求
1.各设岗旗县政府是做好特岗教师服务期满聘用工作的责任主体,要对特岗教师聘任工作高度重视。旗县教育、财政、人社、机构编制部门要在当地政府领导下,密切配合、精心组织、规范操作,确保特岗教师服务期满聘用工作平稳有序进行。
2.要坚持“公开、公平、公正”的原则,认真落实国家和自治区关于特岗教师服务期满后的各项政策,对于因工作不力造成特岗教师队伍不稳定的,将严肃追究相关部门和相关责任人的责任,并在全区通报。
3.要求各设岗旗县于2012年9月10日前完成2009年招聘的特岗教师服务期满聘用工作,并于9月20日前将2009年招聘的特岗教师基本情况汇总表(见附件1)、聘用人员花名册(见附件2)及工作
720日前各设岗旗总结分别报自治区教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、编办备案。今后,每年月县要将当年聘用的服务期满特岗教师花名册及工作总结报自治区四部门备案。
附件:1.2009年招聘的特岗教师基本情况汇总表 2.2009年招聘的特岗教师留用人员花名册
内蒙古自治区教育厅 内蒙古自治区财政厅
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 内蒙古自治区机构
编制委员会办公室
2012年8月13日
第三篇:关于做好全区农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满落实岗位工作的通知
关于做好全区农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满落实岗位工作的通知
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内教师字〔2012〕4号
有关盟市、旗县教育局、财政局、人力资源和社会保障局、编办:
实施“自治区农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下简称“特岗计划”)是中央支持中西部农村教育的一项重要举措,是农村教师队伍补充的新机制。我区自实施“特岗计划”以来,通过公开招聘高校毕业生到农村牧区学校任教,有效地扩大了毕业生就业渠道,缓解了农村牧区学校教师总量不足和结构不合理等问题,对于改变我区农村牧区中小学教师结构性短缺状况,提高农村牧区中小学教师队伍整体素质发挥了积极作用。2012年暑期,我区首批特岗教师服务合同将期满。为引导和鼓励更多的优秀大学毕业生到农村牧区中小学任教,进一步创新农村牧区教师补充机制,根据教育部、财政部、人社部、中央编办《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》(教师〔2009〕1号)精神,以及我区教育厅、财政厅、人社厅、编办《关于印发〈内蒙古自治区农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案〉的通知》(内教人〔2009〕9号)的有关要求,各地要做好首批特岗教师服务期满岗位落实工作。现就有关事宜通知如下:
一、加强对特岗教师服务期满聘用工作的组织领导
“特岗计划”是中央支持中西部农村教育,加强农村教师队伍建设的一项创新举措。做好服务期满特岗教师的聘用工作,对于促进“特岗计划”的可持续发展和提升农村教师队伍的整体素质,具有非常重要的意义。特岗教师三年服务期满聘用工作政策性强、社会影响大,事关广大特岗教师的切身利益,各设岗旗县要在旗县级政府领导下,成立由教育、财政、人社、机构编制等部门组成的特岗教师服务期满聘用工作领导小组,严格按照国家和自治区有关文件规定,提前制定出切实可行的实施方案,鼓励和支持服务期满且三年连续考核合格的特岗教师继续留在当地从教。教育部门负责牵头拟定特岗教师服务期满聘用工作方案,协调有关部门落实特岗教师的工作岗位;财政部门负责落实且纳入编制教师工资待遇等费用;人社部门负责在编制限额内安排特岗教师聘用计划,办理聘用等相关手续;机构编制部门负责办理留用特岗教师的编制核准手续。各有关盟(市)教育、财政、人社、机构编制部门要加强指导,督促设岗旗县抓好落实。
二、落实特岗教师服务期满的政策措施
1.各设岗旗县对于服务期满、经旗县组织严格考核合格,且本人自愿留在当地农村牧区学校任教的特岗教师,在缺编内安排专项聘用计划,按照相关程序办理聘用手续。被聘人员可以在原服务学校继续任教,也可根据当地农村牧区教师缺额情况交流到其它农村牧区初中或小学任教。
2.城市、县镇义务教育阶段学校公开招聘教师,同等条件下要优先招聘特岗教师。
3.各设岗旗县教育部门要认真做好特岗教师的学考核及日常管理工作,对于服务期满且三个学考核合格及以上等次的特岗教师,由自治区级教育行政部门统一发放教育部制定的《特岗教师服务证书》,凭此证书享受国家、自治区高校毕业生服务基层项目现行优惠政策。
4.对于服务期满且考核合格愿意重新择业的特岗教师,各地要提供方便条件和必要的帮助。今后城市、县镇义务教育阶段学校教师空缺需补充人员时,同等条件下应优先聘用;被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)的,其服务期按我区规定计算为工龄、社会保险缴费年限;选拔服务期满考核合格的优秀特岗教师攻读在职教育硕士;报考硕士研究生的,同等条件下优先录用。
三、特岗教师服务期满招聘工作的有关要求
1.各设岗旗县政府是做好特岗教师服务期满聘用工作的责任主体,要对特岗教师聘任工作高度重视。旗县教育、财政、人社、机构编制部门要在当地政府领导下,密切配合、精心组织、规范操作,确保特岗教师服务期满聘用工作平稳有序进行。
2.要坚持“公开、公平、公正”的原则,认真落实国家和自治区关于特岗教师服务期满后的各项政策,对于因工作不力造成特岗教师队伍不稳定的,将严肃追究相关部门和相关责任人的责任,并在全区通报。
3.要求各设岗旗县于2012年9月10日前完成2009年招聘的特岗教师服务期满聘用工作,并于9月20日前将2009年招聘的特岗教师基本情况汇总表(见附件1)、聘用人员花名册(见附件2)及工作总结分别报自治区教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、编办备案。今后,每年7月20日前各设岗旗县要将当年聘用的服务期满特岗教师花名册及工作总结报自治区四部门备案。
附件:1.2.内蒙古自治区教育厅内蒙古自治区财政厅
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅内蒙古自治区机构编制委员会办公室
2012年8月13日
第四篇:农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案
根据《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(教师[XX]2号)精神和《教育部关于做好2010年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作的通知》(教师函〔2010〕1号)要求,结合省情和我省XX年、XX年年“特岗计划”实施情况,制定本方案。
一、目标和范围
实施农村义务教育阶段学校特设教师岗位计划(以下简称“特岗计划”),旨在通过公开招聘高校毕业生到我省“两基”攻坚县县以下农村学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作,创新农村学校教师的补充机制,逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质。
从XX年起,用5年的时间实施“计划”。特设岗位教师聘期3年。
2010年,我省拟将特岗计划的实施范围扩大到42个以“两基”攻坚县为主的国扶县和省扶县(包括两个移民基地),具体为:皋兰县、镇原县、宁县、合水县、华池县、环县、庆城县、清水县、武山县、秦安县、麦积区、武都区、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、会宁县、靖远县、景泰县、玉门市、瓜州县、夏河县、碌曲县、迭部县、玛曲县、舟曲县、临潭县、卓尼县、合作市、积石山县、东乡县、永靖县、康乐县、广河县、和政县、临夏县、临洮县、岷县、陇西县、通渭县。
2010年全省计划招收农村特岗教师XX名。
二、基本原则
(一)招聘工作由省教育、人事、财政、编办等部门共同负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)原则。
(二)在机构编制部门核定的编制总额内招聘特设岗位教师。
(三)特设岗位教师的安排按照学科结构,科学搭配,岗位的设置相对集中,原则上1所学校安排3人以上。
(四)特设岗位教师原则上安排在县以下农村初中,适当兼顾乡镇中心学校。少数民族自治县和少小民族县可安排在农村生源占60%左右的县城学校。各县(市、区)应选择确定2所办学条件较好的县城以上学校,对新录用的教师先安排进“计划”,去县以下农村学校任教,3年服务期满后回原聘用的县城以上学校执教。
(五)特设岗位教师实行公开招聘,合同管理。合同中明确规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。
三、对象和条件
(一)以高等师范院校和其他公办全日制普通高校应届本科毕业生为主,并招少量省内师范类专业应届专科毕业生(高职院校除外)。
(二)取得教师资格,具有半年以上教育教学实践经验,年龄在26岁以下(1982年6月30日以后出生)的公办全日制普通高校往届本科毕业生。
(三)参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校本科毕业生同等条件下优先。
(四)报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。
(五)招聘对象应具备以下基本条件:
1.思想政治素质好,遵纪守法,品行端正;
2.身体健康;
3.志愿到农村乡镇学校任教,服从组织安排。
四、招聘程序
(一)公布需求。
(二)自愿报名。
(三)资格审查。
(四)考试考核。
(五)集中培训。
(六)签订合同。
(七)上岗任教。
五、特设岗位计划工作时间安排
(一)3月份进行宣传动员。
(二)从3月底到4月上旬开始组织报名。
(三)4月下旬进行资格审核,选拔进入专科笔试和本科面试的人员。
(四)4月底至5月中旬组织笔试和面试。
(五)6月上旬公布考试通过人员名单,入选人员到所报县区进行试讲面试和体检,最后报省教育厅进行汇总统计。
(六)7月初向教育部上报录取人员名单,县(市、区)对录取人员进行岗位分配,办理毕业生报到证换取手续。
(七)8月上旬特岗计划毕业生分配结束,8月中旬至8月底,录取人员由各县(市、区)组织集中培训。
(八)9月初,录取人员到岗工作。
专科生报名时间为3月31日—4月11日,本科生报名时间为3月31日—4月16日。报名者填写《甘肃省2010年教师特设岗位报名表》(一式二份),省内高校毕业生将《报名表》交本校毕业生就业管理部门,由学校按要求统一报送省教育厅师范处;省外高校毕业生和符合条件的往届本科毕业生在网上报名后,将《报名表》传真到甘肃省教育厅师范处(号码:0931-8820648;88XX6),面试报到时将《报名表》交招聘县(市、区)考核小组。
本科生选拔以面试方式进行。面试由省上统一组织,招聘县(区)组成考核小组进行。面试时间:5月24日、25日,面试地点:兰州,具体事宜网上另行通知。
专科生选拔由笔试和面试两部分组成。笔试由省上统一组织综合考试。考试主要内容为:教育学、教育心理学、英语,满分150分,每个学科50分。英语专业毕业生英语成绩另作要求。考试时间:4月19日上午8:30—11:00,考试地点原则上在所在学校。面试由省上统一组织,招聘县(市、区)组成考核小组进行,具体事宜网上另行通知。
有关高校要确定专门机构和人员,认真做好宣传发动和组织报名等工作。
六、保障政策
(一)特设岗位教师享受《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发[XX]18号)、人事部等部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发[XX]16号)和《财政部、教育部关于印发〈高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法〉的通知》(财教〔XX〕133号)中规定的各项优惠政策。今后,城镇、农村学校教师岗位空缺需补充人员时,必须优先聘用特设岗位教师。
(二)“计划”的实施与“农村学校教育硕士师资培养计划”相结合。符合相应条件要求的特设岗位教师,可按规定推荐免试攻读教育硕士。特设岗位教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。
(三)特设岗位教师在聘期内,由县(市、区)教育行政部门对其进行跟踪评估,对成绩突出、表现优秀的,给予表彰;对不按合同要求履行义务的,要及时进行批评教育,督促改正;对不适合继续在教师岗位工作的,应及时向省、市教育行政部门报告,不再列入本项目管理,自主择业。
(四)服务期满后自愿留在本地学校继续任教且经考核合格的特岗教师,县(市、区)必须负责落实工作岗位,将其工资发放纳入当地财政统发范围,保证其享受当地教师同等待遇,不得以任何理由拒绝安排。
(五)服务期满后,不留基层学校工作的特岗教师,由其自主择业。本人找到工作、其档案户口关系已经转到县(市、区)的,办理改派手续;其户口档案关系没有转到县(市、区)的,办理派遣手续。
七、资金安排
“计划”所需资金由中央和地方财政共同承担,以中央财政为主。中央财政设立专项资金,用于特设岗位教师的工资性支出,并按人均年1.896万元的标准,与地方财政据实结算。特设岗位教师在聘任期间,执行国家统一的工资制度和标准;其他津贴补贴由各县(市、区)根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定,报省级有关部门备查。凡特设岗位教师工资性年收入高于1.896万元的,高出部分由县(市、区)政府承担。
八、其他事宜
特设岗位教师户口和档案关系原则上统一转至工作学校所在地的县级政府教师人事档案管理部门。
各县(市、区)和学校,要为特设岗位教师提供相应的周转住房和必要的生活条件。
各县(市、区)制定实施细则。
本方案由省教育厅、省财政厅负责解释。
第五篇:农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案
农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案
为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发[2005]18号)精神,积极稳妥地实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(以下简称“计划”),特制定如下方案。
一、“计划”的目标和任务
1.通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作,创新农村学校教师的补充机制,逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质。
2.从2006年起,用5年的时间实施。特设岗位教师聘期3年。
二、“计划”的实施范围和资金安排
3.“计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主(含新疆生产建设兵团的部分团场),包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州,适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。
相关省(自治区、直辖市)在安排特设岗位时,要注意重点向藏区、“双语教学”区、少小民族聚居区倾斜。
4.“计划”所需资金由中央和地方财政共同承担,以中央财政为主。
中央财政设立专项资金,用于特设岗位教师的工资性支出,并按人均年1.5万元的标准,与地方财政据实结算。特设岗位教师在聘任期间,执行国家统一的工资制度和标准;其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特设岗位教师工资性年收入水平高于1.5万元的,高出部分由地方政府承担。
省级财政负责统筹落实资金,用于解决特设岗位教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系,享受相应的社会保障待遇(政府不安排商业保险)应缴纳的相关费用,以及特设岗位教师岗前集中培训和招聘的相关工作等费用。
三、“计划”的实施原则和步骤
5.事权不变,创新机制。“计划”是中央对西部农村贫困和边远地区解决教师问题的支持,不改变事权划分。纳入“计划”的县(市),必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出,财力比较困难,但工作基础好、积极性高的县(市),“计划”实施期内不得再以其他方式补充新教师。
各相关省(自治区、直辖市)要在核定的编制总额内招聘特设岗位教师。
6.中央统筹,地方实施。教育部、财政部牵头制订总体规划和计划,提出特设岗位教师总量指导性意见。相关省(自治区、直辖市)要研究制订实施“计划”的具体政策和落实办法,并精心组织实施。受援县(市)负责教师的日常管理和考核,并向省级有关部门报告。
7.相对集中,成组配置。特设岗位教师的安排应注意结合当地实际需求,按照学科结构,科学搭配。岗位的设置要相对集中,避免过于分散。一般在1个县(市)安排100个左右,1所学校安排3-5人。
8.侧重初中,兼顾小学。特设岗位教师原则上安排在县以下农村初中,适当兼顾乡镇中心学校。人口较少的边境县、少数民族自治县和少小民族县可安排在农村生源占60%左右的县城学校。
9.先行试点,逐步扩大。“计划”的实施采取先试点,后推开的办法。2006年拟安排2-3万个特设岗位教师。相关省(自治区、直辖市)要精心选择部分教师紧缺、工作基础好的“两基”攻坚县作为试点县,并认真抓好试点工作。
2007年至2010年在不断总结试点工作的基础上,根据中小学生数量变动情况,每年另行确定招聘人数。中央财政视实际招聘人数据实核定经费。
四、特设岗位教师的招聘
10.特设岗位教师实行公开招聘,合同管理。合同中应详细明确规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。
11.招聘工作由省级教育、人事、财政、编办等相关部门共同负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)原则,按下列程序进行:(1)公布需求。(2)自愿报名。(3)资格审查。(4)考试考核。(5)集中培训。(6)资格认定。(7)签订合同。(8)上岗任教。
招聘可采取组织专场招聘会、网上招聘会、组织设岗所在地有关部门到高校招聘等多种方式进行。
12.招聘对象和条件:
(1)以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主,可招少量应届师范类专业专科毕业生。
(2)取得教师资格,具有一定教育教学实践经验,年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
(3)参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。
(4)报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。
五、“计划”的相关保障政策
13.特设岗位教师享受《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发[2005]18号)和人事部等部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发[2006]16号)规定的各项优惠政策。相关省(自治区、直辖市)负责制定具体落实政策和措施。
14.“计划”的实施可与“农村学校教育硕士师资培养计划”相结合。符合相应条件要求的特设岗位教师,可按规定推荐免试攻读教育硕士。特设岗位教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。
15.特设岗位教师在聘期内,由地方教育行政部门对其进行跟踪评估。对成绩突出、表现优秀的,给予表彰;对不按合同要求履行义务的,要及时进行批评教育,督促改正;对不适合继续在教师岗位工作的,应及时将其调整出教师队伍并相应取消其享受的相关政策优惠。
16.相关省(自治区、直辖市)要研究制定政策措施,鼓励特设岗位教师在3年聘期结束后,继续扎根基层从事农村教育事业。对自愿留在本地学校的,要负责落实工作岗位,将其工资发放纳入当地财政统发范围,保证其享受当地教师同等待遇。
实施“计划”的地区要进一步创新教师补充机制,今后城市、县镇学校教师岗位空缺需补充人员时,应优先聘用特设岗位教师。
对重新择业的,各地要为其重新选择工作岗位提供方便条件和必要的帮助。
西部地区相关省(自治区、直辖市)在实施“计划”的同时,要研究制订具体可行办法,将“计划”的实施与大力推进城镇教师支援农村教育、积极稳妥地处理好代课人员问题等工作有机结合起来。
六、其他有关事宜
17.聘任期间,特设岗位教师户口和档案关系的管理,由省级人民政府根据当地实际情况确定。档案关系原则上统一转至工作学校所在地的县级政府教师人事档案管理部门。
18.各受援县(市)和学校,要为特设岗位教师提供相应的周转住房和必要的生活条件。
19.西部地区相关省(自治区、直辖市)应按照本实施方案的要求,结合各地实际,制订具体实施细则,报教育部、财政部备案。
20.本方案由教育部、财政部负责解释。