教师职称制度改革工作调研报告

第一篇：教师职称制度改革工作调研报告

市十二中教师队伍建设工作调研报告

为贯彻落实教育规划纲要和自治区人社厅、教育厅《关于在全区开展深化中小学教师职称制度改革试点工作调研的通知》精神，推动我校教师队伍建设，按照市教体局的通知要求，我们开展了教师队伍建设工作调研。现报告如下：

一、岗位设置与绩效工资工作

（一）制定并通过了绩效工资实施方案

2009年开始，市人民政府、市教育局先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求，我校认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作，通过教职工大会讨论，原则通过了《市十二中绩效工资实施方案》，并报市人事局、教育体育局审批，并得到批复实施。

（二）合理进行了岗位设置和教师聘用

2009年，我校完成了中小学教师的岗位设置。按照岗位聘用方案及步骤，积极稳妥地完成了教师的聘用工作，教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”，即程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。

（三）几点建议

在教师绩效工资的实施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因，导致教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此，必须采取切实有力的措施，积极推进、稳步实施教师绩效工资，建议做好以下几方面工作：

1.要从上到下重视教师绩效工资的工作实施

上级部门要高度重视教师绩效工资的工作实施，借鉴其他地区的经验，认真分析研究出现一系列问题的原因，尽快制定出台《石嘴山市义务教育学校绩效工资考核办法》及《市直学校教师、校长、班主任考核细则》。市教体局要指导各学校结合实际情况，制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配，做好相关的征求意见和公开公示工作。

2.要妥善解决岗位聘用工作中存在的问题

一是对因整合并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多，但岗位设置少，聘用竞争激烈等历史遗留问题，教育部门要有针对性地研究相关工作，找出问题的由来，提出解决的办法和措施，因地制宜、妥善加以解决。同时，要切实加大工作协调力度，尽快解决合同制教师的身份问题，逐步把合同制教师纳入全市统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况，依照相关文件要求，制定合理的考核评定制度，出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况，制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续，使其不再占有教师专技岗位，缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。

3.要广泛宣传，提高广大教师对绩效工资的认识

切实做好中小学教师的思想认识工作，引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健

康发展，都具有十分重要的意义。市政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作，力争得到一线教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。

4.要及早考虑教师队伍结构失衡的问题

建议对年老体弱者可以提前退养，让出教学岗位，并补充其教师到位；对确实难以胜任教育教学工作的教师，进行岗位转移，让他们从事教育教学服务岗位工作；对紧缺薄弱学科，严格教育教学岗位工作量标准，通过考核竞争确定岗位数，富余的教师通过转岗培训和进修，从事紧缺薄弱学科的教学工作。

5.要用动态变化的思维来完善教师聘任管理制度

对于城区及周边地区教师人数富余，而农村边远地区教师人数严重不足的现状，建议：一是将教师是“学校人”转变为是“系统人”，立足区域，整体统筹中小学岗位配置；二是实行年度微调、相对稳定的配置办法，也就是每年度根据教师退休、退养、调出和自然减员，以及新录用教师等情况，进行岗位微调，每三年进行一次全县教师岗位的统一调配。对于录用新教师，从“特岗教师”中录用优秀者，确保年龄结构逐步走向合理。教育行政部门要做好教师补充中长期规划，首先配齐紧缺薄弱学科教师。

6.要切实提高教师培训的质量

建议以培训能力建设为抓手，改革创新培训内容和培训模式，增强培训的针对性和实效性，进一步提高培训质量。一要科学规划，规范管理，杜绝多头培训，切实减轻中小学校和教师负担；二要针对中小学教育教学实际问题，分层次有重点地开展培训；三要加强课堂教学研究，着力问题解决和行为改进，促进教学质量的提升；四要将集中培训、远程培训与校本研修结合起来，改革方式方法，增强吸引力

和感染力。

二、我校教师队伍现状及存在的问题

（一）教师队伍结构现状

目前，我校教职工为42人，专任教师40人（中学教师12人）, 教师平均年龄48岁。具体情况见附表1。

表1：市十二中专任教师情况一览表（分专业技术职务、分年龄）

（二）存在的问题

1.教师老龄化严重。由于历史原因，我校现有中小学教师中40%以上已接近或进入老龄化，平均年龄48.3岁，但年轻教师补给不足。老龄化教师队伍教育观念相对陈旧，知识贮备没有及时更新，已经不能满足新时期对人才培养的要求。

2.学校整合，造成的教师流动，导致学科教师结构失衡，部分学科教师缺失严重。这些都影响了我校中小学教师的思想稳定，体育、英语、科学、音乐、信息技术教师均为其他科任教师兼任，影响教育教学质量的有效实施。

3.教师专业化素质不高。作为一名合格的教师要求各种素质都能过硬，首先是科学文化素质，但是由于教师老龄化问题，知识结构没有更新，接受新事情的能力不强，对党和国家提出的新的教育方针贯彻不到位，教师整体队伍专业水平亟待提高。

（三）几点建议

1.加大教育投入，合理配置资源，关注薄弱校和薄弱学科教师建设。关心偏远学校教师队伍的长远发展，无论学校如何规划发展，教师队伍的结构和优化需要上级从长计议。在特岗教师、事业单位招聘和免费师范生的分配上给予倾斜，逐步优化我校的教师队伍。

2、创建互换机制，鼓励教师流动。采取城乡互动，联谊政策，鼓励城市教师到农村“服役”，农村骨干教师带着任务到城市学校锻炼，相互对接式服务政策，期限可以是一年，也可以是一学期，甚至可以先尝试在一部分学校试点，试行2—3个月。

3、鼓励有一技之长的教师（音、体、美、英语教师）跨校任课，政府和学校分别给予一定的经济补贴，激励教师按劳取酬。同时放宽对此类教师的评价政策，聘任工作和职称评定可以优先考虑等。

4、实行骨干教师岗位津贴制。将此项纳入到政府政策范畴，对能够充分发挥作用的省、市级学科带头人、骨干教师给予一定的工资待遇，可以尝试启动骨干教师年薪制。

市十二中 2011-11-17

第二篇：中小学教师职称制度改革

中小学教师职称制度改革

据了解，我国从XX年启动中小学教师职称制度改革试点，XX年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。在职称等级上，设置5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。尹蔚民还表示，XX年将推进启动工程技术人员职称制度改革试点。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民26日表示，明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。据了解，我国从 XX年启动中小学教师职称制度改革试点，XX年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。在职称等级上，设置5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。

人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。

XX年中小学教师职称制度改革相关细则

根据国家人力资源和社会保障部，教育部 《关于深化中小学教师职称制度改革指导意见》(人社部发[XX]98号文件)精神，现将XX年中小学教师职称制度改革主要内容概述如下：

一、健全制度体系

遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后职称(职务)等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师;原中学一级教师和 小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教 师和小学二级教师对应三级教师。

二、完善评价标准，创新评价机制

按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》，明年上半年省人力 资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。重 点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学 方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过分强调论文、学历的倾向，引导教师立 德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。根据国家《中小学教师水平评价基本标准条件》第二条规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的 教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务” 明年新出台的中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线任教的教师，对具备相应教师资格，已评聘相应岗位专业技术职务，长期未在教育教学一线任教，即长期 未履行《中小学教师职务试行条件》所规定的岗位职责和义务的，今后将不再按专业技术岗 位评聘相应专业技术职务和岗位等级。所以，提醒各级各类中小学校“双肩挑”人员(指兼有 学校中层以上领导工作的教师)和乡镇教办人员以及原专职从事行政管理工作已聘任专业技 术职务岗位人员，今后要评聘专业技术职务的，必须按《中小学教师职务试行条例》的规定，应承担一门学科以上课程的教学任务。否则，将按职责分类规范聘任到管理人员岗位。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革和创新评价办法。今后中小学教师职 务评审将采取说课讲课、面试答辩，专家评议等多种评价方式。

三、中小学教师专业技术职务设置范围：中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地(市)、县教研室和校外教育机构。

附件： 《中小学教师水平评价基本标准条件》

一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

三、身心健康。

四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：

(一)正高级教师。

1.具有崇高的职业理想和坚定的职业信念;长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出;

2.深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格;

3.具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用;

4.在指导、培养一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家;

5.一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。

(二)高级教师。

1.根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出;

2.具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色;

3.具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩;

4.胜任教育教学带头人工作，在指导、培养二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效;

5.具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上;或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。

(三)一级教师。

1.具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务;

2.对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好;

3.具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验;

4.在培养、指导三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩;

5.具备博士学位;或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。

(四)二级教师。

1.比较熟练地掌握教育学生的原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好;

2.掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好;

3.掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践;

4.具备硕士学位;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。

(五)三级教师。

1.基本掌握教育学生的原则和方法，能够正确教育和引导学生;

2.具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作;

3.具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

中学教师业绩考核制度

一、政治思想品德行为表现

（一）、按时参加政治、业务学习和各种会议（15分）

1、学习、会议迟到或早退一次扣1分；

2、请假缺勤一次扣2分；无故缺勤一次扣5分。

（二）、自觉执行各项规章制度（20分）

1、违反有关规章制度，经批评态度较好的，一次扣2分；

2、违反有关规章制度，经批评态度较差的，一次扣5分；

3、有违反行为的，一次扣15分。

（三）、自觉执行教育方针（15分）

1、因忽视德育，以致班风、班纪明显不良的扣5分；

2、忽视学生（包括班集体和个别）参加文体活动扣5分；

3、无正当理由自行挤让音、体、美等技能课程，一次扣2分。

（四）、热爱学生（8分）

1、歧视、讽刺、侮辱学生以及反映不良扣5分；

2、排斥学生，无故造成流生情节较重（流生一个）扣5分。

（五）、团结同事（10分）

1、教师之间闹无原则的纠纷而发生吵架扣5分；

2、背后造谣生非，制造矛盾造成后果扣5分。

（六）、关心集体利益爱护公共财物（10分）

1、对管理工作不负责，造成班级课桌凳、门窗等严重损失扣2——5分；

2、私拿公物扣5分。

（七）、注重社会道德（15分）

1、擅自向学生乱收费扣10分；

2、以营利为目的强行学生补课扣5分；

3、任意指责家长影响不良扣3分。

（八）、班主任工作（7分）此项由政教处考核评分

二、工作表现

（一）、服从工作分配（10分）

1、拒绝工作分配，擅自旷课一天以内扣10分；

2、对工作分配不满而任意发牢骚、纠缠领导、造成不良影响扣5分。

（二）、按时出勤上下班（20分）

1、上班无故迟到、早退扣2分；

2、请事假3天以上每天扣2分；

3、请病假7天以上每天扣0.5分。

4、无请假不下班每天扣5分。

5、缺签一次扣0.3分。

（三）、认真备课（20分）

1、全册全无备课，扣16分；

2、大部分课文无备课，扣12分；

3、少部分课文无备课，扣5分。此项由教导处组织评定

（四）、按要求制订教育教学工作计划和总结（10分）

1、任课教师无教学计划扣10分；

2、班主任无班级计划扣3分；

3、无教学总结或班主任工作总结扣5分。

（五）、认真批改作业（10分）

1、改作业不及时，扣3分；

2、改作业不认真，扣5分；

3、作业不批改扣10分。

（六）、工作量达到学校平均分配要求（20分）

工作量低于平均分配要求的（以周课时计算）每节课，扣2分。

（七）、认真做好值日值班工作（4分）

1、未能全面履行职责扣3分；

2、因不够负责，造成学生轻微伤害事故（每人次）扣3分。此项由政教处组织评定。

（八）、认真开展课外辅导，兴趣小组活动（3分）

1、没有按学校规定进行课外辅导扣3分；

2、没有按要求开展兴趣小组活动扣3分。

3、没有开展兴趣小组活动的不得分。以学期评定.三、工作实绩

（一）、评为先进工作者（指各类先进）；校级2分；县级3分；市级4分；省级5 级分。

（二）、获指导师奖：（指教育行政部门直接组织评奖的）县级2—4分；市级4—6分；省级7—9分。一学年以来，指导学生参加由各级教育行政部门举办的各类学科竞赛，取其中最高一人次计分。其余获县级奖的每人次加0.5分,市级奖的每人次加1分,省级及以上奖的每人次加2分。累计最高分不得超过7分。

（三）、获论文奖（指教育行政部门直接组织评奖的）：县级2—4分；市级4—6分；省级7—9分（教学案例计入论文奖），只取最高一次计分。

（四）、主动承担开课任务：校级1分/次，县级2分/次。

（五）、教学质量（60分）：ａ档６０分，ｂ档５０分，ｃ档４０分，ｄ档３０分，分四档由教导处组织评定。任教多门学科的教师的教学质量评估以主科为主，但兼任学科的教学质量必须在同一级中处于中等或中上水平，达不到要求的在评估中降一档次。

（六）、教师参加教育行政部门组织的各类比赛参照学生竞赛指导奖计分。

（七）、一学期全勤的教师加3分。

四、民主评议 教师评议分（10分）此项由年级组组织教师评定 社会、学生民主评议分（10分）此项由各年级各班家长代表评分 民主评议分（10分）此项由校考核领导小组评定。

第三篇：职称工作调研报告

关于职称改革工作的调研报告

2012年2月27日，接到市职改办转发的唐山市职改办《关于开展职称改革工作调研的通知》（职改办字[2012]61号）后，教育局高度重视，认真组织职改调研工作。现将有关情况报告如下：

一、基本情况及存在问题

截至2011年6月，教育系统共有专业技术人员6909人。其中，中学高级教师及高级讲师837人，待聘41人；中学一级教师及讲师1614人，待聘96人；小学高级教师1967人，待聘435人。待聘的小学高级教师绝大部分是2005年底——2008年底间取得的资格。

在上级职改部门的正确指导下，教育系统职改工作得以顺利进行，对我市教育事业健康、稳步、持续发展起到了积极的促进作用。自2008年职称工作政策大幅度调整后，职称工作中存在的矛盾和问题愈发凸显，主要体现存在：

1、“按岗评聘”政策对县（市）区一级教研机构极其不利。教研机构肩负着全市教育教学及教科研活动的指导、组织等工作，具有不可替代的作用。因条件所限，人员编制太少，每一学科只配备一名教研员，甚至有的教研员一身兼多职。这些人员是从具有丰富教学经验的业务精英中选拔出来的，也使得教研机构成为高级人才聚集地。然而，现行的职称评、聘工作严格遵循“按岗 1

评聘”的原则，致使相当一部分肩负着全市教育教学指导作用的教研员不能如期评、聘。

2、现行中小学教师中、高级教师资格申报评审条件不适合职业中学教师的职称晋升。为提高劳动力素质和水平，为适应加快社会经济转型的需要，国家提出大力发展职业教育。从教学内容、教学形式、教学性质、教学宗旨等方面看，职业教育与普通中小学有较大区别。普通中小学以书本知识传授为主，以培养和提高学生书面知识素养和升学深造为主要目的，绝大多数教师从事课堂教学。职业教育以培养和提高劳动力基本劳动技能技巧为主要目的，同时还需要为培养的新型劳动者提供就业机会，开拓就业市场。文化知识教育只是职业学校教学工作的一小方面，也不是主要内容。这是职业教育与普教最大的区别。而在现实的职称晋升中，却要套用适合普通中小学教师职称晋升的条件，给从事职业教育工作的教师职称晋升工作带来诸多矛盾和问题。如教学课时量问题，尤其是未从事文化课教学工作的劳动技能教师、生产实习教师及推广就业教师，很难满足职称晋升条件要求。为了晋升职称，在填写评审表等相关材料时难免要“弄虚作假”。

另，从事成人教育的教师职称晋升问题也存在着类似情况。

3、现行中小学教师中、高级教师资格申报评审条件未能解决学校教辅人员职称晋升问题。学校是一个有机的整体，教育教学工作是学校工作的主体和中心，但不是全部。学校工作的正常运转离不开教辅人员的辛勤劳动。教辅人员身份也是教师，大都是

多年从事教育教学工作的老教师，只是工作岗位和性质不同于一线教学人员而已。这些教师也应同教学人员一样，有权利参加教师职称的晋升。但现行中小学教师中、高级教师资格申报评审条件中没有将教辅人员纳入进去，为基层单位的职称评聘工作带来了很大麻烦。基层单位为了这些教师的职称评聘，只能遮遮掩掩，甚至“弄虚作假”。

4、中小学同级别职称名称不统一，给工作和教师带来很多麻烦。现行职称政策，同为中级职称资格的中学、小学资格名称不一致，分别为中学一级教师和小学高级教师，聘为相同岗位等级的工资待遇却一样，这给职称管理工作带来很多不便。同时也给教师本人带来很多麻烦。如，因工作需要，调整工作岗位后，岗职不符的需要平套到相应的岗位职称，在经济上和精力上给教师增加了许多负担。另外，更重要的一点是，现行政策人为地制造了“不公平”，削减甚至“剥夺”了小学教师晋升副高级职称的权利。小学教师一般晋升到中级职称的小学高级教师就到头了，而中学教师则可晋升到副高级的中学高级教师。现行政策虽规定小学教师也可以晋升副高级的中学高级教师，但与中学教师晋升副高级职称，条件异常苛刻，非省部级以上荣誉奖励和省部级以上刊物发表3篇专业论文不可。试想，平凡的小学教育工作者能有多少机会获得省部级以上荣誉奖励？广大小学教育工作者对此非常不理解。

5、“按岗评聘”弊端多。2008年职称政策调整的中心是变“评

聘分开”为“按岗评聘”。这一政策调整，给基层单位的职称评聘工作增添了许多困难。首先，2006——2008年三年间只评不聘，导致2009年首聘时697人不能按已取得的职务资格进行聘用，至2011年6月，仍有572人未能按已取得的职务资格进行聘用。甚至有部分教师退休时也未能聘上相应的岗位等级，将来将有更多的教师不能聘上相应的岗位等级，在经济上给这些教师造成一定的经济损失。这个因政策调整而带来的损失却由教师来承担，老师们对此非常不理解。其次，按岗位等级指数择优聘用，政策的初衷和目的非常好。实际操作起来，困难重重。基层单位在聘用工作中，既要照顾老教师退休后经济利益不受损，又要考虑学校工作的正常、健康发展。但岗位指数固定有限，鱼和熊掌如何能兼得？往往顾此失彼，甚至影响到教师的团结和教师队伍的稳定。再有，实行专业技术岗位聘用制，目的在于通过择优聘用，将用人权下放给基层单位，充分调整教师工作的积极性，促进学校工作的健康持续发展。但是，上级职改政策对各岗位等级的聘用作了较详细的规定，如五、六、七级的岗位聘用，被聘人员需满足政策规定的任职年限及相关奖励等条件。这一规定，在政策上虽明确化了，却又束缚了基层单位“择优聘用”的手脚，不能把年轻有为的教学骨干和精英聘到高岗位等级上，难免又落了论资排辈的窠臼。第四，实行“按岗申报”政策后，封闭了年轻教师职称晋升之路。现行的教师进人与招聘机制，公办教师队伍只出人不进人，决定了公办教师队伍在自然减员速度不断加快的情况下

只会萎缩，最终消失。而按一定结构比例确定的岗位等级指数也将随公办教师基数的减小而减少，导致了许多基层单位满岗和超岗情况的出现。因满岗和超岗，年轻教师职称晋升之路在“按岗申报”政策面前被堵死。年轻教师职称晋升无望，工作热情和积极性被严重挫伤了。

6、教师退休后的相关政策措施不健全、不配套。按目前退休政策，教师退休后基本工资由其在岗时所聘岗位等级决定。正因为如此，基层单位在进行岗位聘用时，不得不考虑从精力和能力各方面都不及年轻教师的老教师们的岗位等级的高聘问题，毕竟老教师们在岗前的最后一聘决定其终老一生的工资待遇，任何单位任何人都不会也不敢忽略这个事实。这就给基层单位的聘用工作增添了很大的困难，也暴露出职称聘用政策与现行退休策之间的不协调、不匹配。

二、建议与措施

基于上述问题，为便于职改工作的深入开展，为促进教育事业健康、持续发展，教育局建议：

1、从工作实际出发，放开县（市）区一级教研机构职称评聘的结构比例限制。

2、修改现行职称评审条件，明确职业中学、成人教育、学校教辅人员的职称评审条件。

3、按《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，尽早实现中小学同一级别职称资格名称的统一。

4、修改现行职称评审条件，统一中、小学教师评审副高级职称的评审条件。

5、修改现行职称评审政策，变“按岗申报”为“评聘分开”。即，具备晋升高一级职务资格即可申报评审，为年轻教师评审高一级职称资格提供政策保障和支持。

6、修改现行职称聘用政策，不在高等级岗位聘用上规定条条框框，配合绩效工资政策的实施，完全下放用人和聘用自主权。同时下放聘期自主权。配合学校工作学期制与学年制的特点，将聘期起始时间与学年统一起来，变聘期制为教育学年聘期制。即，聘期自当年9月1日—次年8月31日。

7、完善已达到法定退休年龄教师的聘用及工资等相关待遇政策。在现行退休政策修改前，职称政策应明确规定，教师退休后，不论在岗聘任与否，不论在岗聘用等级高低，均按所取得的职称资格按统一的岗位等级计算退休后基本工资数额并享受同样的相关待遇。以此解决未聘教师退休后的后顾之忧，并给基层单位的聘用工作以更大的空间。

二○一二年二月二十八日

第四篇：贵州省调研组到遵义调研中小学教师职称制度改革工作

贵州省调研组到遵义调研中小学教师职称制度改革工作

遵义市人力资源和社会保障局 2012-04-13 09:39

2012年4月11日，为有序开展中小学教师职称制度改革试点工作，推进全省教育事业科学发展，省人社厅助理巡视员郑念范同志率省人社厅、省教育厅相关处室负责人，到我市开展了中小学教师职称制度改革调研。

调研座谈会上，市人社局张继业局长详细汇报了我市的相关工作情况。他说，省人社厅、省教育厅将我市作为全省中小学教师职称制度改革试点城市并来遵义开展调研，体现了对我市广大中小学教师的关心和重视。我市共有中小学教师6万多人，遵义市委、市政府高度重视中小学教师职称制度改革试点工作，希望通过改革不断提升教师队伍整体素质，促进经济社会发展。中小学教师职称制度改革是深化干部人事制度改革，加强人才工作的有机组成部分，也是人力资源社会保障工作的重点，是党在新形势下人才观的新体现。教育事业的发展要依靠广大教师，通过制定科学的教师评价标准，有利于培养一大批促进经济社会发展的人才，促进教育事业的发展。

省人社厅助理巡视员郑念范指出，贵州省于去年9月启动的中小学教师职称制度改革试点工作分为六个阶段，今年5月下旬组织实施，要于今年年底前完成。这次职称制度改革，将统一高级中学（职业中学）、初级中学、小学（幼儿园）、教学研究机构和教师进修学校的职称，设立三级、二级、一级、高级、正高级五个等级，其中小学（幼儿园）将新增设正高级职称。此项改革工作完成，将大大提高小学（幼儿园）教师待遇。

调研座谈会上，市人社局副局长彭粤平同志，市教育局副局长任超英同志，市人社局、市教育局，红花岗区、汇川区、遵义县人社局、教育局的有关人员和部分中小学、幼儿园负责人分别围绕基层工作实际，就《贵州省中小学教师职务评价标准条件（试行）》文稿中相应职称所应具备的条件细则，相关规定的量化指标、表彰所需等次、论文的发表要求等谈了各自的修改意见和建议。

第五篇：明年全面实施中小学教师职称制度改革

明年全面实施中小学教师职称制度改革 本报北京12月26日电（记者邱玥）人力资源和社会保障部部长尹蔚民26日表示，明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。

据了解，我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。在职称等级上，设置5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。

人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。

尹蔚民还表示，明年将推进启动工程技术人员职称制度改革试点。