一创双优暨贯彻实施方案

第一篇：一创双优暨贯彻实施方案

根据市委《关于在全市深入开展“一创双优”集中教育活动的实施方案》精神，为切实抓好局机关“一创双优”集中教育活动大讨论阶段活动，制定本实施方案：

一、目标要求

开展创新思想观念大讨论活动，要深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展为主题，以机关干部为重点，以学习、讨论、查摆为主要形式，坚持学习贯彻始终，开展讨论贯彻始终，摆问题贯彻始终，促使局机关广大干部群众进一步牢固树立机遇意识、创新意识、拼搏意识，用超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风，全面创新思想观念，实现教育体育事业又好又快发展。

二、主要内容

创新思想观念是贯彻落实科学发展观的客观要求，是我局各项工作争一流、全面工作上台阶的形势需要，是促进教育体育事业又好又快发展、构建和谐富裕文明新济源的思想基础。要下大力气做好大讨论阶段的各项工作，在大讨论中全面创新思想观念，不断推进教育体育工作的全面进步。具体要做到“三破除，三树立”：

一要坚决破除反应迟钝、被动应付的落后思想，树立机敏迅速、乘势而上的机遇意识。重点解决局机关部分干部职工对教育体育工作形势等方面的模糊认识，解决其科学分析问题能力不强，发现机遇、把握机遇能力不强，自觉发展、加快发展愿望不强的问题。进一步明确教育转轨时期的指导思想，进一步探索素质教育工作的思路途径。教育广大干部群众把思想凝聚到市委关于教育体育工作的重大战略、重大部署上，凝聚到推进教育体育事业加快发展上来，扫清一切不利于加快发展的认识误区和思想障碍，主动出击、抢占先机，增强创造性做好工作的自觉性、主动性，切实把机遇转化为加快发展的动力，转化为实实在在的发展业绩。

二要坚决破除满足现状、低标准工作的落后思想，树立未雨绸缪、敢为人先的创新意识。重点解决局机关部分干部群众中存在的满足现状、不思进取、拖拉散漫、工作平淡的倾向和不敢创新、不愿创新、因循守旧的思想意识，树立强烈的紧迫感和责任感，增强发展的前瞻性，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，想别人所未想，干别人所未干。

三要坚决破除盲目乐观、不谋事干事的落后思想，树立闻鸡起舞、只争朝夕的拼搏意识。重点解决部分干部群众对教育体育近年来取得的成绩盲目乐观，陶醉于已取得的成绩和荣誉上，而看不到工作中存在不足的问题。教育广大干部职工认清教体工作目前面临的形势，以创建全国教育强市为目标，以“教育质量管理年”活动为主线，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“和谐、管理、质量、发展”四大主题，强力推进教体事业又好又快发展，为建设富裕、文明、和谐新济源提供强有力的智力支持和人才保障。

三、活动安排

第一，理论学习

1、组织形式：以组织学习和专题讲座相结合，在重点学原文的同时，举办主题讲座，由局领导主讲。

2、学习内容：主要学习国家领导人党风建设、科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会、加快城乡一体化建设、建设社会主义新农村、推进经济社会又好又快发展等重大战略思想和相应的教育法律法规及业务知识。（具体安排见附件一）。

3、专题报告及讲座：积极参加全市组织的专题报告会；结合教育工作实际，邀请教育专家做专题报告；局领导和相关科室负责人做专题讲座：（具体安排见附件二）。

4、学习时间及要求：

第二篇：“一创双优”活动实施方案

xxx地税局2011“一创双优”活动集中

教育阶段实施方案

自去年‚一创双优‛活动开展以来，经过集中教育、日常推进两个阶段，xx局全体干部职工上下思想统一，精神振奋，目标明确，人心思变，人心思干，人心思发展，税收收入屡创新高，地税精神文明建设成效卓著，科学发展、赶超发展迈出了坚实步伐。但是在我们系统内部仍然存在一些制约发展的深层次问题，观念陈旧、作风不良等现象还在一定程度存在，创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的任务仍然十分艰巨。特别是市六次党代会确定的新的发展战略、新的赶超目标、新的工作任务，对x局地税干部职工提出了新的更高的要求，面对新的形势和任务，必须进一步深化提升‚一创双优‛活动。根据x委《关于持续开展‚一创双优‛活动的实施意见》和x局要求，为切实开展好我局2011‚一创双优‛集中教育阶段的活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足中原经济区建设和我区各项战略目标大局，全面贯彻落实市六次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，坚持学习教育创新观念贯穿始终，坚持边学边查边改贯穿始终，坚持与中央、省委、市委、x委和x局部署的专项活动相结合，以活动促工作、以工作检验活动成效，注重创新，突出重点，突出强化提升，突出求实求效，按照‚好状态、高标准、重细节‛的要求，深入开展‚培育良好风气 构建和谐地税‛活动，着力解决在大局意识、组织观念、协作意识、勤俭意识、服务意识、工作效率等风气建设方面存在的问题，为促进xxx地税事业持续健康发展、建设富裕和谐美丽新濮阳做出新贡献。

二、主要任务

通过集中教育，重点解决影响地税事业发展的重大问题，在解决行政慢作为、不作为、乱作为上下功夫；在提高干部队伍素质上下功夫；在发挥税收职能作用、提升纳税服务水平上下功夫；在加强基层所建设上下功夫，实现思想观念、干部作风、发展环境的进一步提升，强力推动工作，更好地服务我区经济社会发展。

进一步创新思想观念。组织广大干部职工认真学习，查摆提高，破除旧观念，做到‚十破十立‛，树立符合新形势、新任务要求，适合科学发展、赶超发展需要的新观念、新理念，用新观念、新理念谋划新思路、寻求新突破、引领新发展。

进一步优化干部作风。以‚培育良好风气 构建和谐地税‛活动为抓手，组织x局干部职工深入查摆在风气建设方面存在的突出问题，认真整改，做到‚八弃八扬‛，实现地税干部队伍‚五多五少‛的风气建设目标，即：襟怀坦白的多，小肚鸡肠的少；积极负责的多，马虎应付的少；乐观向上的多，意志消沉的少；相互支持的多，矛盾是非的少；处理问题顾全大局的多，闹个人意气的少。大力倡树‚阳光、真诚、简单、责任、激情‛的干部文化，大力弘扬‚淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干‛的‚三李‛精神，用好风气促进高效能、树立地税新形象、促进地税事业又好又快发展。

进一步优化发展环境。认真学习《xxxxxx局关于服务大招商支持产业集聚区发展的实施意见》精神，坚持把优化发展环境贯穿于活动全过程，充分发挥地方税收的职能作用，进一步完善服务机制，拓宽服务领域，优化服务载体，提升服务水平，大力支持我区产业集聚区建设，服务好大招商工作，营造良好的税收执法环境。

进一步提升工作质效。把组织收入、风气建设、税收大检查、财税库银横向联网、优化金融环境打造诚信濮阳活动作为集中教育阶段五项重点工作，以重点工作的突破，促进各项目标任务的落实，带动整体工作的提升。

三、活动时间和范围

2011‚一创双优‛活动的集中教育阶段，从2011年10月8日开始至2012年1月15日结束，共100天。在x局全体干部职工范围内开展活动。

四、方法步骤

10月10日，x局及时召开动员会，结合税收工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分为三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月10日—11月10日）

1、学习内容：主要学习胡锦涛同志‚七一‛重要讲话，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，卢展工书记的《把风气搞正 把工作做实》、市六次党代会精神，市委市政府出台的35个重要文件，2011‚一创双优‛活动集中教育阶段动员会市领导讲话，省地税局赵亚平三篇文章、市局领导9月19日风气建设的讲话要求，干部文化及‚三李‛精神等。各基层单位要根据实际情况，自选一些学习篇目。

2、学习形式：集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，‚走出去‛与‚请进来‛相结合。继续发挥好‚创新思想观念大论坛‛等载体的作用，广泛开展典型案例警示教育、专题党课、座谈会、宣讲会、演讲比赛、考察学习、征文活动等形式多样的学习宣传活动，营造氛围，保证效果。

3、学习要求：坚持理论联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕‚二三五‛目标，紧密结合区局税收工作和思想实际，列出‚‘十破十立’我们重点破什么‛、‚如何培育地税良好风气‛、‚如何践行华龙地税发展新理念‛、‚面对我区赶超发展地税干部职工该怎么做‛等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求发展新路径，打开发展新空间。

要保证学习时间，每周集中学习不少于3次。各（厅）长要带头学、带头讲，班子成员至少做1次辅导报告。党员干部每人都要撰写5篇以上有深度的心得体会，科级干部的心得体会择优在内网公布，便于进行交流，要真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。

x局活动办要加强督促指导，采取抽查、考试、评比心得体会等形式检查学习情况，保证学习效果。

（二）查摆整改阶段（11月11日—12月25日）

1、查摆内容

对照‚十破十立‛，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；对照‚八弃八扬‛、‚五多五少‛，查摆干部作风和风气方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了发展；对照赶超发展的目标和要求，查摆有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。重点查摆小进则满、小胜即骄的问题；不负责任、不敢担当的问题；不善谋划、不善运作的问题；凑合应付、标准不高的问题；主动性不强、内生动力不足的问题；慢作为、不作为、乱作为的问题等。

2、查摆方式 主动查摆。对照2010年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台帐逐项清理。同时采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式全方位查摆存在的问题。每位干部职工要重点围绕风气建设，认真撰写查摆材料，切实做到‚准‛、‚实‛、‚透‛、‚全‛，客观反映在‚一创双优‛集中教育阶段的收获与体会。

督促查摆。x局活动办公室要创新举报方式，通过内外部网络、办税场所公布举报电话、信箱，方便广大群众举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。督导组要广开渠道，采取暗访、调研、受理公众投诉举报、组织纳税人评议等多种途径，广泛收集广大干部职工和纳税人的反映，全面掌握情况，发现存在问题，通报有关基层单位，促其查摆。

3、抓好整改

各基层单位对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台帐，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（1）主动整改。各基层单位对查摆出的问题，要认真研究，能立即整改的立即整改；一时整改不了的要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多部门协调解决的，要及时提交分管局长协调解决。

（2）转办交办。x局活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台帐。对一般性问题，及时转办有关单位限期解决；对影响工作推进，以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。

（3）挂牌督办。对进展缓慢的重点工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。

（4）查办案事件。保持高压态势，严厉查处不良风气突出、损害地税形象的案事件。查处的重点是推诿扯皮等慢作为、不作为行为；吃、拿、卡、要、以税谋私等乱作为行为。

查摆整改结束时，各基层单位要召开专题民主生活会，每个党员领导干部都要写出深刻的查摆整改报告。区局领导班子及其成员的整改报告经群众评议，主管领导审核，督导组把关后，交区局活动办。区局活动办要加强对整改情况的审核，对不符合转段要求的延期转段，并按有关规定处理。

（三）总结提升阶段（12月26日—1月15日）

1、提升工作。以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2012工作，创先争优，晋位升级，为我区‚二三五‛第一步战略目标的实现贡献力量。

2、完善制度。x局活动办要对集中教育阶段查摆的问题，采取的措施，收到的成效进行系统地归纳梳理，进一步查漏补缺，健全完善现有的工作机制和制度。

3、总结验收。活动结束时，x局活动办对集中教育阶段的活动进行认真回顾，写出总结报告。制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分体现以工作成效检验活动成果的原则。督导组要按照标准对区局的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行‚回头看‛，确保活动不走过场。

五、保障措施

（一）加强领导。x局‚一创双优‛活动办要切实加强对活动的领导指导，要精心谋划，认真组织，搞好协调。区局‚一把手‛是活动的第一责任人，亲自过问，认真研究，抓好推进。从人力、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展。

（二）精心部署。区局活动办认真研究，精心组织，周密部署，注重实效。进一步明确责任分工，强化活动的组织、协调、督查、指导。各基层单位要强化信息编报工作，确保在活动中信息通畅。活动办要在广泛利用新闻媒体和各种宣传媒介，展示活动成效，营造舆论氛围，要充分发挥地税网络优势，认真做好专题栏目的维护工作，把内部网站打造成集中教育阶段的舆论主阵地，对于各基层单位活动开展情况进行全程公开，便于相互学习、借鉴、监督。

（三）分工协作。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。监察室牵头负责效能监察、执法监察、廉政督察和案事件查处以及社会评议等工作；人事科负责对工作不力等存在问题的领导干部、党员干部进行风气建设督导或组织处理；组织开展专题讲座和新闻宣传氛围营造等工作；办公室牵头抓好重点工作目标任务的落实及台账管理工作；征管科负责牵头征求纳税人意见、优化纳税服务等工作。

（四）强化督导。x局集中教育阶段活动整体按照区委的要求进行，在风气建设方面的各项活动与市局同步进行。

（五）统筹兼顾。各单位要把‚一创双优‛活动与创先争优、‚培育良好风气，构建和谐地税‛活动相结合，与大力组织收入、扎实开展税收大检查工作相结合，把活动的成效切实体现到工作实践上来，做到学习、思考、实践统筹安排、协调推进。

第三篇：一创双优实施方案

柳格镇初级中学2011

“一创双优”活动集中教育阶段实施方案

“一创双优”活动开展以来，全校上下精神振奋，人心思变、人心思干、人心思发展，形成了风清气正劲足的良好氛围，我小教育教学、赶超发展迈出了坚实步伐。然而制约教育发展的深层次问题还未得到根本解决，观念陈旧、作风不良、环境不优等现象还比较突出，效率低下、怕担责任，行政慢作为、不作为、乱作为等影响教育教学质量的问题还时有发生，创新思想观念、优化教师作风、优化发展环境的任务仍然十分艰巨。面对新的形势和任务，必须进一步深化提升“一创双优”活动。为切实开展好2011“一创双优”集中教育阶段的活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市六次党代会、县十二次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，注重创新，突出重点，突出深化提升，突出求实求效，牢固树立“作风硬、教育兴”的思想观念，着力解决干部队伍中存在的观念陈旧、作风疲沓、内生动力不强等突出问题，决战四季度，工作争一流，戮力同心、再创辉煌。

二、主要任务

通过集中教育，重点解决影响教育教学质量发展的重大疑难问题，重点解决干部作风问题，在解决慢作为、不作为、乱作为上下功夫；在提高教师素质上下功夫；在加强组织建设上下功夫，实现思想观念、工作作风、发展环境的进一步提升，强力推动工作，加快教育教学发展。

三、活动时间和范围

2011“一创双优”活动的集中教育阶段，从2011年10月14日开始至2012年1月15日结束。

活动范围为：全校广大党员干部。

方法步骤

10月14日至15日，召开动员会，结合工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月15日—11月10日）

1、学习要求：坚持理论联系实际，做到学有所思、思有所悟、悟有所行，真正打开思想总开关，寻求发展新路径，打开发展新空间，把学习成效体现在工作上，落实到决战决胜四季度、全年工作争一流上。

2、学习内容：主要学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，***关于适应经济社会发展形势、加强和创新社会管理的有关讲话精神，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，市六次党代会和县十二次党代会精神，市委、市政府出台的35个重要文件，2011“一创双优”活动集中教育阶段动员会市县领导讲话，先进地区学习经济社会发展的成功经验，“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化及“三李”精神等。

3、学习形式：组织党员干部到先进地区参观学习，走出清丰看清丰，汲取先进地区发展经验。开展“践行干部文化、提升干部素质”活动，举办“美德少年”评选活动。同时，运用研讨会、座谈会、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，确保学习效果。

（二）查摆整改阶段（11月11日—12月25日）

1、查摆要求：结合先进地区的成功经验，对照“十破十立”，查摆思想观念上有哪些问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；结合“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，对照“八弃八扬”，查摆干部作风方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了发展；对照先进地区，查摆发展环境方面有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。对照工作任务，在全市争一流上，哪些工作落在了后面、拖了后腿、影响了排名。对制约清丰发展的问题查清、查实、查透，要把治庸问责与查摆相结合，对问题突出的要拿出典型。

2、查摆方式：对2011年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台账逐项清理。

主动查、互相查、开门查、督促查、问责查。

3、抓好整改：各单位对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台账，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（三）总结提升阶段（12月26日—1月15日）

1、提升工作：以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2012工作，创先争优，晋位升级，确保我县在全市、全省排名中有新提升。

2、完善制度：对活动中行之有效的做法、举措和活动成果加以吸收、巩固，以制度的形式坚持下来，形成长效机制，提高工作效能，提升工作水平。

3、总结验收：活动结束时，各级各单位要对集中教育阶段的活动进行认真回顾，写出总结报告。活动办要制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分体现以工作成效检验活动成果的原则。督导组要按照标准对各级各单位的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行“回头看”，确保活动不走过场。

第四篇：一创双优集中教育阶段实施方案

文章来 源

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一创双优集中教育阶段实施方案

“一创双优”活动开展一年来，全院干部职工统一思想，振奋精神，明确目标，初步形成了风清气正劲足的良好氛围，我院改革发展迈出了坚实步伐，医疗水平和医疗安全进一步提升，服务质量持续改进，医院便民、利民、惠民的公益性质得到社会各界的高度评价和认可。然而制约医院发展的深层次问题还未得到根本解决，观念陈旧、作风不硬、服务不优等现象还比较突出，效率不高、怕担责任，对患者群众“生冷硬顶推”等影响医院发展环境的问题还时有发生，创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的任务仍然十分艰巨。为深入贯彻落实市六次党代会精神，顺利实现医院“二三五”发展目标，必须进一步深化提升“一创双优”活动。根据《濮阳市2011“一创双优”活动集中教育阶段实施方案》（濮创优［2011］1号）和市委督导组要求，为切实开展好2011“一创双优”集中教育阶段的活动，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足建设富裕和谐美丽新濮阳宏伟目标，全面贯彻落实市六次党代会精神，紧紧围绕医院改革发展目标，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，结合医院医疗工作特点，坚持学习教育创新观念贯彻始终，坚持边学边查边改贯彻始终，坚持与中央、省、市委部署的专项活动相结合，以活动促进各项工作、以工作检验活动成效，注重创新，突出重点，突出深化提升，突出求实求效，着力解决干部队伍中存在的观念陈旧、作风疲沓、内生动力不强、服务意识不强等突出问题，为科学发展、赶超发展、建设全省一流的传染病医院提供强大动力。

二、主要任务

通过集中教育，重点解决影响医院科学发展的重大疑难问题，重点解决干部作风问题，在提高职工队伍素质上下功夫；在加强服务质量上下功夫，在解决医务人员“生冷硬顶推”等现象上下功夫；实现思想观念、干部作风、发展环境的进一步提升，不断改善医德医风，强力推动工作，加快医院发展。

进一步创新思想观念。组织广大党员干部和医务人员认真学xxx省、市政策精神和相关政论文章以及医疗卫生体制改革的有关文件精神，深入查摆工作中存在的陈旧观念，认真对照“十破十立”要求，树立新形势下医院实现科学发展、赶超发展需要的新观念、新理念，用新观念、新理念谋划新思路、寻求新突破、引领新发展。

进一步优化干部作风。组织广大党员干部和医务人员深入查摆作风、行风方面存在的突出问题，认真整改，摒弃旧行为，树立新作风，做到“八弃八扬”。大力倡树“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干”的“三李”精神，用新作风提升服务水平，打造高效能、树立新形象、保障新发展。

进一步优化发展环境。坚持把优化发展环境贯穿于活动全过程，用新观念、新作风破解发展瓶颈，努力改善适应医院发展的内外环境，着力营造优质高效的医疗服务环境、文明和谐的人文关怀、美丽舒适的就诊环境，用好的发展环境提升竞争力、创造新优势、实现新发展。

进一步提升工作成效。把推进医疗体制改革、开展卫生系统“三好一满意”活动、创建省级文明单位、完成皇甫社区中心楼建设并投入使用作为集中教育阶段四项重点工作，以重点工作的突破，促进各项目标任务的落实，带动整体工作的提升。

三、活动时间和范围

2011“一创双优”活动的集中教育阶段，从2011年10月8日开始至2012年1月15日结束，共100天。

活动范围为：各支部、各科室及其广大党员干部职工。各服务窗口部门和科室是活动的重点。

四、方法步骤

10月8日至10日，层层召开动员会，结合工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月10日—11月10日）

1、学习内容：主要学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，市六次党代会精神，市委、市政府出台的35个重要文件，2011“一创双优”活动集中教育阶段动员会市领导讲话，干部文化及“三李”精神，医疗体制改革重要文件精神，当代卫生系统中涌现的先进人物事迹等。各支部、各科室要根据各自实际情况，自选一些学习篇目。

2、学习形式：集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，“走出去”与“请进来”相结合。继续发挥好“创新思想观念大论坛”等载体的作用，继续深入开展好新一轮“科学发展规创新、争做现代五院人”主题演讲比赛，充分运用报告会、研讨会、座谈会、考察学习、演讲比赛、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果。

3、学习要求：坚持理论联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕医院“二三五”发展目标，紧密结合思想和工作实际，列出“‘学习教育阶段’我们重点学什么”、“如何将创新思想运用到实际工作中”、“医院赶超发展我该怎么做”等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求发展新途径，打开发展新空间。

要保证学习时间，结合医院医疗工作等特点，每周集中学习不少于3次。院党政领导班子成员要带头学、带头讲，要分别做至少一次辅导报告。领导干部每人撰写的心得体会不得少于5篇，中层干部不少于3篇，要真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。

活动办要加强督促指导，采取抽查、考试、评比心得体会等形式检查学习情况，保证学习效果。

（二）查摆整改阶段（11月11日—12月25日）

1、查摆内容

对照“十破十立”，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；对照“八弃八扬”，查摆干部作风和医德医风方面有哪些不良行为伤害了医患关系、损害了形象、降低了效能、影响了发展；对照赶超发展的目标和要求，查摆医院发展环境方面有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。重点查摆工作创新能力不高，服务意识不强，坐等靠要问题；发展形势认识不透，不思进取问题；服务主动性不强，医务人员“生冷硬顶推”的问题等。

2、查摆方式

主动查摆。对2010年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台账逐项清理。同时，认真梳理目前工作中存在的问题，制约医院、科室、个人发展进步的因素，采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式全方位查摆存在的问题。

督促查摆。在医院网站开通投诉专栏、增设投诉箱、在门诊等显要位置公布举报电话，坚持每周的院长查房和院长接待制度，全面接受广大患者群众举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。院活动领导小组要广开渠道，采取患者满意度调查、出院患者电话回访、公休座谈会等方式受理患者投诉举报，广泛收集群众反映强烈的问题，院活动办将督促有关科室深入查摆、分析原因。

3、抓好整改

各支部、各科室对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台账，确保整改到位。要把整改贯穿于整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（1）主动整改。各支部各科室对查摆出的问题，要认真研究，能立即整改的立即整改；一时整改不了的，要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多支部、科室协调解决的，要及时提交分管领导协调解决。

（2）转办交办。院活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台账。对一般性问题，及时转办有关部门、科室限期解决；对影响医院重大工作推进，以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。

（3）挂牌督办。对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。强化“一把手”问责制，每月召开一次中层干部会议，专门听取整改工作汇报，对工作不力支部、科室的“一把手”进行公开通报、问责。

（4）督促查办。保持高压态势，狠刹歪风，警示全院。对学习阶段阶段中患者投诉、院活动办核实的事件进行责任倒查，情节轻微的对其进行批评教育并责令其向患者群众道歉消除影响，情节严重的依法依规追究其法律责任。

确保查摆整改效果。查摆整改结束时，各支部要召开专题民主生活会，每个党员干部都要写出深刻的查摆整改报告。领导班子及其成员的整改报告经群众评议后，交市督导组。各支部、各科室的查摆整改报告，经分管院长审核后通过院报的形式进行公开，接受职工和患者的评议监督。对认识不清、思想不到位的支部、科室延长其转段时间，并按有关规定处理。

（三）总结提升阶段(12月26日—1月15日)

1、提升工作。以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2012工作，创先争优，晋位升级，确保我院“二三五”第一步战略目标的实现。

2、完善制度。对活动中行之有效的做法进行认真总结，对现行各项规章制度再次进行梳理、审视，该修订的修订，该补充的补充，该废止的废止，进一步健全完善现有的工作机制和制度。

3、总结验收。活动结束时，各支部、各科室要对集中教育阶段的活动进行认真回顾、写出总结报告。院活动办按照考核验收标准逐项自查。对各支部各科室的活动情况验收不合格的，延长集中教育阶段时间，在全院进行“回头看”，确保活动不走过场。

五、保障措施

（一）加强组织领导。医院“一创双优”活动领导小组要切实加强对活动的领导指导，活动办要精心谋划，认真组织，搞好协调。各支部、各科室“一把手”是活动的第一责任人，必须亲自过问，认真研究，抓好推进。坚持院党政领导班子成员带头、中层干部、党员带头，以身作则，率先垂范，当好表率。要从人、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展。

（二）强化部门协作。有关职能科室要各负其责，通力协作，形成合力。医务科牵头负责依法执业、医德医风建设和投诉事件查处等工作；院办牵头负责组织理论学习和新闻宣传、氛围营造及组织社会评议等工作；后勤保卫科牵头负责活动物品供应、院内治安环境整治和卫生环境建设等工作；护理部牵头负责护理人员素质及人性化服务培训、患者满意度调查等工作；其他支部、科室协同院活动办抓好“一创双优”活动日常工作。

（三）搞好四个结合。“一创双优”活动要与创先争优活动相结合，与“三好一满意”活动相结合，与医院重点工作相结合，与医院党组织建设相结合，做到活动与工作两不误、两促进。

（四）开展督导检查。院活动领导小组办公室要认真履行职责，对各支部、各科室“一创双优”活动集中教育阶段工作进行全程督导。督导过程中，要坚持原则，敢抓敢管，敢于负责。要把握关键环节，将活动各项工作纳入医院绩效考核体系，严格考核，强化督促整改，落实奖惩措施。

（五）营造良好氛围。充分利用院所信息、网络等媒体，采用开辟专栏、专题、专页等方式，加大对活动的宣传力度，展示医院在深入开展“一创双优活动”采取的新举措，取得的新成绩，营造良好对外形象。

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第五篇：全县开展一创双优活动实施方案

为创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，营造干事创业的浓厚氛围，建设富裕、和谐、美丽的新，按照《中共濮阳市委关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定》（濮文〔〕111号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认

真学习贯彻十七届五中全会精神，按照 “四个重在”的要求，紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新的奋斗目标，扎实开展“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”集中教育活动，切实解决影响我县经济社会发展的突出问题。在全县上下树立爱我家乡，共建美丽新的家园意识；树立合心合力，共谋发展的和谐意识；树立时不我待，奋起直追的赶超意识。动员广大干部群众振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创经济社会发展新局面。

二、目的要求

开展“一创双优”集中教育活动，是市委、县委做出的重大战略决策，对于推动我县又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次集中教育活动的根本目的，是从思想观念、干部作风、发展环境入手，认真查找当前存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，扎扎实实解决好影响和制约发展的突出问题，切实实现 “三个新转变”：

思想观念要有新转变。思想解放、观念创新的程度，决定着经济社会发展的速度。只有创新的观念，才有创新的作为，才有超常规的发展。建设富裕、和谐、美丽新，必须首先解放思想，创新观念。要通过集中教育活动，使广大党员干部真正提高思想认识，抛开一切私心杂念和恩恩怨怨，深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，结合当前实际，真正明确加快发展必须树立哪些新观念，以新观念引领新发展。

干部作风要有新转变。干部作风的好坏直接影响着党和政府的形象，决定着推动工作的力度和效果。我县正处于新的发展时期，面临新的发展机遇，只有打造一支作风过硬、奋发有为的党员干部队伍，才能抓住机遇，应对挑战，加快发展。要通过集中教育活动，教育引导广大党员干部结合工作实际，深入查摆在作风方面存在的突出问题和表现。做到讲学习、讲团结、讲诚信；讲自律、讲严管、讲和谐；讲实干、讲效率、讲奉献。真正明确加快发展必须树立哪些好作风，以优良的作风推进新发展。

发展环境要有新转变。环境是一个地区的形象，是招商引资的资本，是推动生产力发展的关键因素。要通过集中教育活动，使广大党员干部找准发展环境方面存在的突出问题和表现，真正明确加快发展必须打造什么样的好环境，以好环境保障新发展。

通过集中教育活动，要使广大党员干部解放思想，创新观念，振奋精神，转变作风，鼓足干劲，真抓实干，认真做好“四篇文章”：如何加快推动又好又快发展、如何抓党风促政风带民风、如何强化领导责任、如何干好当前工作及谋划好今后发展，向省委、市委和全县人民交一份满意答卷。

三、活动范围及方法步骤

参加“一创双优”集中教育活动的范围是：各乡镇、各单位、各企业和广大党员干部。

这次 “一创双优”集中教育活动的基本方法是：坚持以学习教育、自我认识提高为主；坚持自查自纠、边整边改为主；坚持把学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终；坚持与“创先争优”活动相结合、与促进当前工作相结合、与解决突出问题相结合。从11月2日开始，至2011年1月20日结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员，提高认识阶段（11月2日——27日）

县委召开动员大会，对“一创双优”集中教育活动进行安排部署。各乡镇、各单位要迅速传达会议精神，认真制定活动方案，进行广泛发动。同时，组织宣传部门和新闻单位，充分利用新闻媒体等形式，多角度、多途径、全方位搞好宣传，营造浓厚的舆论氛围，使活动深入人心，形成共识。在此基础上，着力抓好学习提高。

学习内容：一是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，十七大以来历次中央全会精神以及加强党的建设特别是党的作风建设的重要论述等；二是省委关于“四个重在”、“三具两基一抓手”的工作要求等；三是段喜中同志在全市领导干部会议和“一创双优”集中教育活动动员会上的重要讲话，王艳玲同志和盛国民同志在“一创双优”集中教育活动动员会上的讲话，《中共濮阳市委关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定》等文件；四是贾祖贫同志和牛春堡同志在全县“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话等；五是党纪、政纪的有关规定。

学习形式：围绕创新思想观念，采取灵活多样的形式，确保学习效果。围绕段喜中同志在全市领导干部会议上提出的五个需要思考的问题，结合思想实际和工作实际进行专题讨论；组织干部外出考察学习，借鉴经验，拓宽思路；开设领导干部学习大讲堂，邀请专家学