区经贸局2009年开展纪律教育学习月

第一篇：区经贸局2009年开展纪律教育学习月

区经贸局2009年开展纪律教育学习月

活动实施方案

按照《中共海珠区委办公室转发关于2009年开展纪律教育学习月活动的实施意见的通知》（海委办[2009]30号）的精神和要求，结合本局工作实际尤其是近期出现的个别党员违法违纪的现象，有针对性地制定本局2009年开展纪律教育学习月活动的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以“加强作风建设，保障科学发展”为主题，紧密结合“机关服务年”活动，通过加强对党员干部的党性党风党纪教育，有针对性地抓好公职人员的岗位廉政教育，切实解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，引导每一个公职人员认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，全面营造廉荣贪耻、风清气正的良好氛围，为我区的经贸事业发展稳定提供坚实的政治思想保障。

二、学习内容

组织全体党员干部深入学习胡锦涛同志反腐倡廉重要论述;

1胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话；胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和工作报告;汪洋、朱小丹同志在省、市纪委全会上的讲话；《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及区委贯彻落实《中共广州市委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施方案》的工作任务及责任分解；《海珠区贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展纲要〉实施意见》；《广东省城乡基层干部廉洁自律若干规定（试行）》、《海珠区党政领导干部问责暂行规定》，有关党纪政纪条规；王瑛同志先进事迹；省、市纪委印发或拍摄制作的正反面典型材料和电教片及其他教育学习资料等。

三、时间安排

按照区纪委的部署，此次纪律教育学习月活动主要集中在7月至9月份开展。我局在此期间要有针对性地集中组织开展学习教育活动，要保证有5至7天的集中学习时间，确保学习教育内容的落实，使每一个党员干部能够入耳入脑入心，增强学习教育的实效。

四、教育对象和形式

教育对象是全局党员和公职人员，重点对象是副科级以上干部。尤其要注意区分不同岗位职能、不同工作对象，有针对性地开展教育活动，学习教育要突出重点，紧抓关键环节和敏感岗位，要实现反腐倡廉宣传教育由局内公职人员教育向其家

2庭成员进行延伸。

（一）深入开展作风纪律教育。着眼于加强作风建设，教育引导党员干部尤其是领导干部切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，树立正确的人生观和价值观。切实解决一些党员干部在作风上存在的宗旨意识不强、理论和实际相脱节、责任心和事业心不强、纪律观念淡薄等突出问题，着力加强理论修养、政治修养、纪律修养和道德修养，大力树立和弘扬解放思想、理论联系实际、亲民为民、真抓实干、廉洁从政、艰苦奋斗六个方面的优良作风。教育引导党员干部自觉服从和服务于科学发展大局，认真贯彻执行区委区政府重大决策部署，做到作风扎实、纪律严明、步调一致，确保政令畅通。

（二）认真开展岗位廉政教育。着眼于规范岗位履职行为，开展法纪教育和勤政廉政教育，增强公职人员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，规范公职人员的从政行为。结合岗位职责和纪律要求，规范公务员岗位操守，对新录用人员、重要岗位人员、窗口工作人员等进行岗位廉政风险教育，通过分析查找风险点，有针对性地制订预防和控制措施，最大限度地防范腐败现象的发生。

（三）大力推进廉政文化建设。着眼于营造廉荣贪耻的良好社会风尚，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，与建国六十周年纪念活动结合起来。进一步

3拓展教育面与参与面，大力推进廉洁文化建设。要按照市纪委提出的“廉政主题突出，文化载体丰富、活动形式多样、教育对象广泛、文化成果显著、运作机制健全”的六个基本要件，努力形成具有区经贸系统特色的廉政文化氛围，使以廉为荣、以廉为美、以贪为耻成为党员干部的自觉行动。

五、有关工作安排

根据区纪委统一部署，结合本局工作特点，认真抓好“一个动员、二个基地、三项活动、四堂廉课”，确保学习教育活动扎实有效开展。

（一）开好一个动员会

召开全局开展纪律教育学习月活动动员大会(7月中旬)。

（二）参观二个教育基地

1、参观广州市警示教育基地，组织执法人员到番禺监狱参观（7月下旬）；

2、参观爱国主义教育基地，组织全局人员到中共三大旧址参观（7月上旬）。

（三）抓好三项形式的宣教活动

1、出墙报。出版一期以廉洁从政为主题的纪律作风教育月专题墙报（7月中旬）。

2、搞竞赛。开展一次学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的知识竞赛（8月上旬）。

3、谈体会。由曾有过违纪行为的同志在全局大会上就如何

4加强廉洁自律等问题进行自我剖析，谈教育体会（8月上旬）。

（四）上好四堂廉课

1、请区纪委领导为全局党员干部进行反腐倡廉教育进行专题辅导（7月中下旬）。

2、请区检察院领导为全局党员干部进行阳光检务、防范职务犯罪及相关案例剖析专题讲座（7月中旬）。

3、组织相关人员到区法院进行行政执法受贿案件审理现场旁听（8月上旬）；

4、由本局党政一把手为全局人员进行加强廉政教育的辅导课（8月上旬）。

此外，我局将积极参与区纪委组织的“树立正确的事业观、工作观、政绩观为主题的研讨活动、”岗位廉政风险警语“创作活动以及在企业中开展守法经营、廉洁经营、讲诚信活动等各种形式的廉洁文化进机关、进企业等活动。

六、工作要求

（一）精心组织，明确责任。党总支和纪检组要高度重视纪律教育学习月活动并切实负起责任，充分体现党的先进性和纯洁性。领导班子成员要履行“一岗双责”，认真抓好分管部门的纪律教育工作，纠正重业务工作轻思想道德教育的倾向。纪检组要精心组织和部署，充分发挥主动性和能动性。局领导干部要带头学习，带头作辅导报告，带头谈学习体会，带头查找问题，带头落实整改。

（二）强化落实，创新载体。要切实按照区的统一部署和任务分工，结合实际，做好规定动作：制定纪律教育学习月活动实施方案；召开动员大会；本局党政主要领导带头上廉课；开展正反面典型教育；落实本单位承担的纪律教育学习工作任务。与此同时，要积极创新自选动作，拓宽教育思路，将传统教育手段与现代化手段相结合，优化教育宣传的载体和形式，寓教于乐。

（三）强化督查，注重实效。纪检组长要对局开展纪律教育学习月活动情况进行全过程的指导和督查，各兼职纪检监察干部要切实负起责任，积极提供信息和情况。对开展教育活动不力的科室和部门要及时责成整改。要通过指导和督促大力营造党员干部队伍“团结一致、风清气正、实干劲足”的良好氛围。

开展纪律教育学习月活动的情况于9月15日（星期二）前书面报区纪委。

附件：海珠区经济贸易局2009年纪律教育学习月任务分解表。

海珠区经济贸易局

二〇〇九年七月九日

第二篇：市住建局2013年开展纪律教育学习月

市住建局2013年开展纪律教育学习月

活动的实施方案

根据《中共揭阳市委办公室转发〈市纪委关于2013年我市开展纪律教育学习月活动的意见〉的通知》（揭委办发﹝2013﹞34号）和我局反腐倡廉教育工作的部署，现就我局2013年开展纪律教育学习月活动作出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育。通过教育学习，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为建设粤东经济强市和区域中心城市提供坚强的思想政治保障。

二、教育对象和内容

教育对象是全体党员，重点是党的各级领导干部。非中共党员的领导干部和国家公务人员也应列为教育对象。局机关及属下各单位可根据实际，在7 一9 月期间，相对集中5 一7 天时间组织开展学习教育活动。主要学习内容：党章和党的十八大报告，习近平同志在中央纪委十八届二次全会上的重要讲话，李克强同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话，王岐山同志在中央纪委十八届二次全会上的工作报告；胡春华同志在省纪委十一届二次全会上的讲话，朱小丹同志在省政府第一次廉政工作会议上的讲话，黄先耀同志在省纪委十一届二次全会上的工作报告；陈绿平同志在市委五届四次全会和市纪委五届三次全会上的讲话，陈直河同志在市纪委五届三次全会上的工作报告，《 十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《 广东省贯彻落实＜十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定＞实施办法》、省纪委《 关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》、《 中共揭阳市委办公室、揭阳市人民政府办公室关于改进工作作风精简文件会议的规定》、市纪委《 关于整治庸懒散奢浮等不良风气、切实改进工作作风的工作方案》 和《 关于实行党风廉政建设责任制的规定》 等党内法规和规范性文件；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

（一）开展以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育。抓好理想信念教育这个根本，引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，自觉为建设有中国特色社会主义而奋斗。开展形势任务教育，深化对共产主义理想的认识，引导党员干部坚定共产主义远大理想，保持高尚的道德情操，明确肩负的历史使命，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，坚守共产党人精神追求。开展爱国主义教育，引导党员干部深刻认识我国社会发展现状、反腐倡廉建设现状，强化民族自尊心、自豪感，坚定道路自信、理论自信、制度自信，以坚定的自信走强国富民之路。

（二）开展以政治纪律教育为重点的党纪教育。抓好纪律教育这个重点，引导党员干部勤政廉政，为民务实清廉。开展政治纪律教育，使党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，切实做到令行禁止，政令畅通。开展法纪教育和廉洁从政教育，认真组织开展党内法规学习，增强党员干部的责任意识、法制意识，增强廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，规范党员干部从政行为。开展保密法纪宣传教育，切实提高和增强各级领导干部、公务员、涉密人员和广大公民的保密意识。

（三）开展以治理庸懒奢散浮为重点的作风教育。抓好作风教育这个关键，引导党员干部弘扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、作表率。把贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定与我局实际相结合，着力整治庸懒奢散浮等不良风气。治“庸”，就是整治党员干部不思进取、能力平庸，主要解决执行上级的决策部署走样变形，重点工作项目落实不力，处理业务工作漏洞迭出，领导力或执行力比较差，不能胜任岗位职责等突出问题。治 “懒”，就是整治党员干部效率低下、失位缺位，主要解决工作拖拉、推诱扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。治“奢”，就是整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐，主要解决在公务接待、公款出国（境）、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”, 用公款“大吃大喝”；超标准兴建或豪华装修办公场所；以调研、考察等名义变相公费旅游；会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品；文件简报、评比达标表彰、检查考核、庆典研讨会论坛和博览会展等活动过多过滥，浪费财政资金。治“散”，就是整治党员干部思想涣散，纪律松弛，主要解决有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；违反单位的规章制度，在编不在岗，上班迟到早退，工作时间上网炒股、玩游戏或玩牌、打麻将等；参与赌博活动等突出问题。治“浮”，就是整治党员干部作风飘浮、工作不实，主要解决心浮气躁、空谈不干、弄虚作假、瞒上欺下、摆花架子、做表面文章、搞形式主义等突出问题。各地各部门要以整治庸懒奢散浮为突破口，深入推进党员干部队伍作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治奢保清廉、治散凝心力、治浮改作风的目标。

（四）开展以从政道德教育为重点的政治品质和道德品行教育。抓好道德教育这个基础，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格魅力。面向党员干部开展从政道德教育，引导广大党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神和“崇文、尚信、勤行、致远”的揭阳精神。积极运用从政道德模范开展示范教育，深刻剖析从政道德失范典型案例，引导党员干部以德律己、勤廉从政，规范从政行为和道德操守，自觉实践以人为本、执政为民的理念。面向社会开展廉洁文化教育，积极开展富有地方和行业特色的廉洁文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，增强全社会的反腐倡廉意识，营造廉荣贪耻的社会氛围。

三、创新教育形式

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出教育的鲜活性，不断丰富形式和载体，增强纪律教育的吸引力和感染力。突出教育的层次性，根据不同岗位、不同层次的领导干部思想状况、心理特征、廉政风险以及教育需求，有的放矢地确定教育思路，分层分类开展教育，增强纪律教育的针对性。

（一）要强化专题教育培训。要组织党员干部深入学习党章、党的各项纪律和领导干部廉洁从政有关规定以及其他党内法规。适时举办全系统党纪政纪法纪教育培训班。结合我局实际，由主要负责同志讲廉政党课，举办领导干部廉洁从政专题教育培训班。组织党员干部认真学习观看省纪委组织编写的《 反腐倡廉教育读本(2013）》、拍摄的正反典型专题教育片以及市纪委组织编写的《 揭阳市党员干部违法违纪典型案例剖析教育读本》。组织各级领导干部和涉密人员观看《 ＜密战＞警示录》 等保密警示教育片和学习《 2012 年全国窃密泄密案件查处情况通报》。

（二）要加大警示教育力度。结合陈弘平、刘盛发、郑松标案，开展深刻的警示教育。结合理论中心组学习和各类专题教育活动，组织党员干部到反腐倡廉教育基地开展教育活动。组织党员干部结合实际开展专题讨论、研讨交流、撰写体会文章等。

四、加强组织领导

（一）制订方案，细化任务分工。局党组作为反腐倡廉建设的责任主体，要从加强党的建设和反腐倡廉建设的大局出发，切实负起领导责任。局纪检组、监察室要充分发挥组织协调作用，积极协助党组抓好纪律教育学习月活动，要围绕反腐倡廉建设的全局性、倾向性问题，制定切实可行的实施方案，建立目标量化机制，明确牵头部门、协办单位，对每项工作提出切实可行的目标和任务。

（二）领导带头，发挥示范作用。各级主要负责同志要发挥示范带头作用，做到重要部署亲自研究、重要工作亲自过问、重要问题亲自协调。其他领导班子成员要以身作则，率先垂范，做到言传身教。要带头接受教育，带头调查研究，带头整改落实，对纪律教育学习月活动中发现的问题，特别是作风建设方面存在的问题，要落实措施，坚决整改。

（三）加强宣传，营造良好氛围。要做好宣传发动工作，加强舆论引导，充分利用墙报宣传栏、网络等载体，宣传纪律教育学习月活动的进展、成效，营造良好氛围。要建立信息反馈机制，及时反映纪律教育学习月活动的动态、经验做法和存在问题。

局纪检组、监察室要加强指导，定时组织检查，确保任务落实。各地各单位要结合纪律教育学习月活动，积极筹划，主动推进，以纪律教育学习月活动的实际成效为开展党的群众路线教育实践活动奠定良好基础。

局属各单位开展纪律教育学习月活动的情况，请于9月20日前书面报告局纪检组。

第三篇：纪律教育月学习情况（精选）

纪律教育月学习情况

根据支行4月18日下发的《转发省分行党委关于2005年开展纪律教育学习月活动的通知》，我行组织所属员工，按通知要求落实学习时间和学习内容，切实加强对员工的纪律教育。

一，结合保持共产党员先进性教育活动，组织本支行共产党员、入党积极份子、共青团员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，并要求各党员和共青团员按条例实施。

二，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知。我行紧紧抓住教育，制度，监督三个环节：一是加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是加强反强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用；三是加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使；四是要充分发挥惩治的重要作用；五是加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处。

三，学习中经委五次全会精神，总行2005年经监工作会议精神。本次纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力为目的。1.对领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观，群众观的教育。通过学习教育，干部要带头廉洁自律，自觉接受监督，切实做到“为民，务实，清廉”。2.继续深化面向全社会的反腐倡廉教育。大力宣传具有广东特色的廉洁文化，弘扬以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。3.不

断创新教育载体和方式方法。加大正面典型宣传力度，通过总结宣传先进典型，树立榜样，弘扬正气。

四，重点学习《中国建设银行工作人员违规行为处理办法》（“288条”）。本处理办法共包括总则、违规行为及处理、处理程序和附则四大章节。我行主要结合各自工作岗位进行每一条细则仔细学习。

五，结合警示教育，案件防查等认真学习。根据省分行吴建杭行长在违法违规行为专项治理工作视频会议上的要求，省分行经委，监察室筛选了行内外发生的各类典型案例，编辑《警钟长鸣—违法违纪案例选编》。我行所属员工通过开展第一辑的警示教育，提高遵纪守法，遵章守制意识，严格依法办理业务，杜绝违章操作，消除风险隐患，促进我行各项业务依法合规经营。

第四篇：区经贸局年终工作总结

区经贸局年终工作总结

一、2007年工作回顾

2007年，在区委、区政府的正确领导下，在区直部门、乡镇街办及社会各界的大力支持下，按照“外引内扶、依法服务、和谐稳定、创新发展”的总体思路，进一步解放思想，干事创业，开拓创新，实干奉献，做了大量卓有成效的工作，推动了全区工业经济又好又快发展，区经贸局年终工作总结。全年完成规模工业增加值79亿元，增长30.1%;完成销售收入275亿元，增长30.4%;实现工业利税28.3亿元，增长31%;规模企业个数达到188家，新增27家，完成工业投入47亿元，增长11.4%;万元GDp能耗下降4.5%，圆满完成全年节能降耗目标。各项指标在全市名列前茅，受到区委区政府及上级主管部门的充分肯定。回顾一年来工作，主要抓了以下几点：

(一)狠抓了工业经济发展规划。为解决全区工业发展的定位、方向和规划问题，在2007年年初，局党委组织了几个专业工作组，历时15天，对全区各街道乡镇、开发区及30家规模骨干企业进行了深入调研。结合长清工业企业发展现状，确定了以建设工业新区为目标，以交通运输设备、电子电器设备、压力容器、新型材料、食品医药五大行业为主导，重点培植交通运输设备、电子电器设备、压力容器三大制造业的工作思路，力争到“十一.五”末，把长清建设成为以三大制造业为支撑的国内先进制造业基地，丰富了我区“5321”工程和“一区三园多片”发展规划的内涵。对此在济南日报头版头条做了宣传报道。根据发展规划，我们从压力容器制造业这一传统产业入手，20余次跑找省市有关部门，10余次邀请有关领导和专家到长清实地查看压力容器行业发展情况，积极申报了山东省压力容器制造业基地，并于10月31日隆重举行了揭牌仪式。同时运作成立了长清区压力容器协会，并加大了对压力容器制造业基地宣传的力度。在招商引资方面，我们坚持与工业发展的规划定位相适应，注重招商选资，把引进汽车工业项目作为今后招商引资的主攻方向，并制定了对外招商的可行性研究报告，先后与长春一汽、长安集团等汽车工业生产厂家进行了初步接触，为08年在引进汽车工业项目上实现突破奠定了基矗

(二)狠抓企业帮扶工作。认真贯彻落实《山东省中小企业促进条例》，一年来，先后帮助20家企业申报了山东省促进中小企业成长计划，7家企业申报了市级技术中心，3家企业申报了省级技术中心。去年的3家市级技术中心已授牌，滤布 补助资金已到位。以济柴为重点的8家引进企业的省级以上技术中心申报准备工作已经完成。帮助企业申报了省市级中小企业发展专项资金达470多万元，其中为山水集团的两个技改项目争取资金70万元，山水宋书记亲自到局里表示感谢。帮助2个项目申报了技改项目备案工作，实施技改设备退税350多万元。信用担保公司在注册资本额较低的情况下，为区内21家企业提供担保贷款1710万元，累计达到35家企业额度近3000万元。注重发挥企业家协会作用，一年来，组织企业主要负责人550余人次参加了8期省市有关单位举办的各类专题讲座及培训班。

(三)狠抓民生和稳定工作。先后协调多方力量，对所属困难企业实行动态管理，下岗失业职工再就业、最低生活保障、养老保险、遗属补助、军转干部等一系列遗留问题得到了较好解决。在区委、区政府为迎接十七大召开所排查的85件重点信访案件中，我局没有涉及。由于我们注重信访苗头预防和前期基础工作，在各级两会和重大节日期间，都没有发生任何越访重访集体访问题。一年来，我们先后为困难企业及职工和子女办了十一件实事：一是新成立了5个困难企业管理小组，选出30名管理人员，其补贴待遇纳入财政预算，实现了有人管事、有人办事。二是为145户特困职工办理了低保。三是积极争取资金40余万元用于救济特困、大病职工及生活困难的军转干部、伤残军人。五是积极做好就业困难人员就业给予社保补贴的试点工作。对符合社会保险补贴的366人进行审核登记，补助金额达38万元。六是为198户困难企业职工办理申请低收入家庭经济适用房认定上报工作。七是积极争劝7.18”大水救灾款10万元，专款专用，救助到户。八是为困难职工办理新特困证53个，验证114个。发展400余名困难企业职工加入了济南市互助互济会，为每人办理了20元的意外伤害保险。九是组织130名下岗职工两次参加济南市下岗职工招聘会，有46名下岗职工再就业。十是承办小额担保贷款服务工作，共办理5户，贷款15万元。十一是筹资近4万元救助特困职工及子女大学新生53名。另外，涉及原经委和乡镇企业局的几件经济及资产遗留问题正在积极稳妥地解决。这些实际工作，受到区委区政府、社会各届及困难企业职工的普遍好评。

(四)狠抓节能减排工作。申报成立了正局级行政机构节能减排办公室，设立了节能减排科。对我区工业企业能耗大户进行了逐一排查，先后对6家重点用能企业进行了督促落实。帮助两处水泥企业更换了生产许可证;承办了全市关停淘汰落后生产能力调度会，迎接了全市节能减排工作督查调研和市发改委关停小火电机组工作的检查，对两处企业进行了资源综合利用检查。尤其是对水利水泥厂熟料产能15万吨立窑生产线的成功爆破，标志着我区乃至济南市节能减排任务的全面完成，为济南市争得荣誉，被称为“07济南最后成功一爆”。为完成这项工作，专门成立了工作班子，克服了重重困难，积极做好企业职工的思想和稳定工作，顶着重重阻力和压力，几十次分头往返市区有关部门，用最短的时间，办完爆破前的各项手续和准备工作，为顺利实施爆破奠定了基础，受到市区领导的肯定和表扬。

(五)狠抓党的建设和机关建设。一年来，局党委围绕区委“两大主题教育”和“解放思想大讨论”活动的开展，先后研究制定了开展作风建设年、加强机关干部职工队伍建设的意见，季度绩效考核评价办法，学习贯彻落实党的十七大精神、加强机关作风建设、促进各项工作落实的意见，关于“坚持解放思想促进科学发展”长效机制的意见。修订完善了首问负责制、服务承诺制等规章制度，开展了“学法用法服务企业”活动，对提高机关工作人员法律素质、服务质量和工作效率起到了积极作用。一是加强政治业务学习。坚持每周五下午集体学习雷打不动，把业务创新发展教育和新学科新知识开发教育作为重点，鼓励学业务、考职称。目前，全局有29名同志晋升了相应职称，整体素质上了一个大的档次。压滤机滤布 二是加强和改善党的领导。局党委一班人，以服务为宗旨，分工不分家，上下一盘棋，善于攻艰，敢于破难，勇于争先，班子成员的综合素质和解决实际问题的能力明显增强。三是狠抓了“两好一高”机关创建活动载体。组织参加了“迎奥运庆五一”工会篮球赛，举办了“迎接建党86周年书法比赛”和经贸系统消夏文艺晚会，组织开展了学习十七大报告及新党章知识竞赛活动。四是深入基层调查研究。先后围绕工业企业发展、园区及研发中心建设、技术工人、困难企业等情况开展了一系列调研活动，对指导和推动全年工作奠定了基矗五是狠抓了信息化建设。投资20余万元，开通了长清经贸门户网站，积极申报了全省第二批市县分网建设单位，成功建设了中国中小企业山东长清网。截止目前，累计上传各类信息600余条，点击率达4万多人次。六是加大信息宣传工作力度。全年上报并被采用各类信息106篇次，上报和被采用量创历年来最高，被评为2007全市经贸系统信息工作先进单位。与区电视台成功制作了《纪录长清》专题片，与区新闻信息中心联合开展了“赢在长清——来自重点骨干企业的报道”系列宣传报道活动，营造了良好的舆论氛围。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到面临的新形势和存在的突出问题。从外部发展环境来看：今年国家实行从紧的货币政策，继续严把土地关口，土地和流动资金不足问题将更突出，而且面临的节能压力进一步加大。从我区来看：本土企业与外引企业享受的政策待遇不一致;因受土地、规划等外部环境制约，乡镇(街办)招商引资工作受到诸多限制，年终总结《区经贸局年终工作总结》。从企业自身来看：主要是企业规模偏孝管理水平低、产品档次不高、技术含量少、创新能力不强、品牌优势不大、发展速度不快等。从机关本身来看：主要表现在思想境界不高、工作思路狭窄、服务意识淡雹创新能力不强、责任意识弱化、工作标准低下、工作效率不高。部分科室少数人干，多数人看，少数中层不敢领导、不会领导等等。这些问题如果不解决，势必影响工业经济发展和各项工作的开展，影响机关的整体形象。希望同志们冷静思考，分析原因，找准问题症结，认真加以克服解决。

二、2008年工作思路

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是政府换届后的开局之年，做好08年的工作意义重大。对此，局党委审时度势，结合全区工业经济发展现状和机关自身实际，确定了2008年总体工作思路：即在区委、区政府总体目标指导下，立足职能抓亮点，依法行政促服务，突出一个主题，抓好两个着力点，积极争创“五好”机关，为做大做强工业经济实现又好又快发展提供坚强保证。

一个主题

即突出工业新区这一主题。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略，以建设工业新区为目标，突出抓好招商引资、技术创新、载体建设、环境创新、节能减排、www.xiexiebang.com 产业集聚六项工作，大力发展交通运输设备、电子电器设备、压力容器、新型材料、食品医药五大行业，重点培植交通运输设备、电子电器设备、压力容器三大制造业，打造国内先进制造业基地，确保年内全区规模工业完成增加值88.6亿元，同比增长25%;完成主营业务收入337亿元，增长25%;实现利税34.6亿元，增长27.6%;新增规模企业21家，规模工业企业达到205家;新增过亿元企业5家，达到46家;工业投入完成55亿元，同比增长5.3%;万元GDp能耗下降4.9%以上。具体工作中，突出抓好六项重点工作。

(一)抓好工业生产调度及规模企业发展工作。加强对规模企业的监测监控，进一步搞好分析、分类、汇总、预测预警工作，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。抓好规模企业发展工作，按照企业规模大小，重新评选出区级50强企业和30家成长型企业，实行帮包责任制。抓好规模以下企业的发展培植工作，引导企业加入到大企业的分工协作和生产配套体系，借助大企业的市尝技术和品牌优势，增强自我发展能力，壮大一批专业配套企业，新增一批规模以上企业。积极做好规模企业的申报工作，对符合条件的，尽快纳入规模企业统计范围，力争年内规模企业发展到205家。

(二)抓好载体建设工作。以做大做强济南经济开发区为目标，研究制定由行政管理转向市场化运作的思路和措施，弱化行政管理职能，组建相应的投融资公司和开发建设公司，进行全面规划和综合开发。落实“三园”的规划建设、组织机构和政策。加大园区基础设施建设，搞好供热、供水能力和道路建设，提升承载大企业、大项目、大产业的能力。大力发展现代服务业，改善环境，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流。规划建设以平安集团为中心的平安工业片区，以水龙王集团驻地为中心的水龙王工业片区，形成两个工业发展新亮点，辐射带动五峰、孝里、双泉、马山四个工业片区的发展，形成全区工业“一区三园多片”的发展布局。

(三)抓好招商引资工作。一是在引进“大、高、外”项目上实现新突破。以工业项目为主体，以三大制造业项目引进为目标，以引进汽车工业项目为重点，引进一批投资强度大、技术含量高、发展后劲足、带动能力强的名牌企业、龙头企业和高新技术企业，力争实现当年签约，当年开工建设。二是充分利用闲置资产招商，对手续较完备的闲置资产要专门管理，通过招商，盘活闲置资产;对厂房厂地得不到充分利用的企业，帮助寻求合资合作伙伴,力争闲置资产利用率达50%以上。三是抓好项目的协调服务和项目储备工作。重点做好机车厂、鲁联、志友、高强标准件、光导显示器、时代试金等重点项目的协调服务，促其尽快投产达产。同时力争储备一批好项目、大项目。

(四)抓好企业技术及品牌创新工作。抓好企业技术研发中心建设，www.xiexiebang.com 帮助已建立省市级技术研发中心的企业做好“产学研”联合文章，鼓励企业开发新产品。选取1-2家市级研发中心申报省级，8-10家企业申报市级技术研发中心，争取政策扶持。抓好品牌建设，叫响山东省压力容器制造业基地品牌。计划年内争创省市级名牌产品10项，“济南名牌”著名商标各10个，品牌企业5处。对新获得各级品牌的企业争取奖励资金。同时做好企业品牌建设资金的申报争取工作。抓好信誉建设，对骨干企业的商标、名牌产品进行整理分类，邀请品牌专家讲授品牌建设方面的知识，帮助对品牌进行重新定位，选择宣传角度，扩大对外宣传，形成区域品牌效应，争创“中国品牌信誉示范区”。

(五)抓好节能减排工作。一是从源头上严格控制“两高”项目和投资，对违规建设项目，依法依规严肃查处。扎实开展节能行动，加强节材、节水、节电、节煤、节地工作。二是全面推进清洁生产、资源综合利用、循环经济试点，探索循环经济发展的有效模式，搞好分类指导发挥示范作用。三是运用市场手段和法律手段，加快淘汰落后产能，加大差别电价和超耗能加价政策实施力度。四是突出抓好8家重点企业的节能减排。鼓励企业加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，淘汰高耗能落后工艺、技术和设备。五是落实节约能源法，完善节能保障机制。健全节能减排考核评价指标体系，建立配合联动、齐抓共管的协调机制，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

(六)抓好对中小企业的帮扶工作。一是抓好担保中心运营建设。通过争取财政增资、上级拨款资助、吸收企业资金入股等形式，使基金规模扩大至1000万元，放贷比例达到1:5，力争年内帮助20家企业解决贷款2000万元以上。二是积极为企业争取政策扶持。重点抓好企业技改项目核准备案抵税、中小企业各类发展专项资金、园区建设资金、节能减排资金的申报等工作。三是抓好经贸门户网站的维护与管理，更好地运用信息化手段为全区企业提供信息服务。四是启动企业家培训计划。聘请国内知名经济学专家教授举办论坛讲座4期;精心组织50名企业家参加清华大学工商管理总裁研修班学习，80名企业家参加中国职业经理人资格认证培训;选派30名重点企业管理人员赴发达地区考察学习。五是建立健全企业家联度会议制度，倾听企业家的呼声和心声，帮助解决一些实际困难和问题。

两个着力点

即以220国道和104国道为轴线，以平安工业片区建设和水龙王工业园为着力点，做大做强机械装备制造业基地和压力容器制造业基地，打造体现山水长清、泉城新区风貌的两个经济发展新亮点。经十西路以平安集团为中心，抓住220国道拓宽的机遇，发挥其人力、物力、财力比较集中的优势，正确引导，积极扶持，依托济南经济开发区的强大集聚承载功能，借助“大经十西路”的延伸辐射，打好“山东省机械制造产业集群”这张牌，着力培植发展机械装备制造、电子信息、食品加工等三大主导产业链，加快产业集聚，做大产业集群，使其成为各类大项目、优势产业、重点园区建设的主要承载区域，全面建设山东中西部机械装备制造业基地。104国道以水龙王工业园为中心，抓住北大沙河张夏段综合整治工程建设机遇，进一步搞好园区规划建设，扩大园区面积，提升承载大项目、大企业的能力，依托大学科技园强大的人才智力优势和已经形成的产业基础优势，引导园区向高新技术产业密集，产、学、研一体化方向发展，以高科技产业发展带动走廊式省会城市的建设，逐步建设成为全市乃至全省的高科技研发中心和高新技术生产加工基地，全面建设山东省压力容器制造业基地。

“五好”机关

(一)服务要好。认真履行机关管理服务职责，寓管理于服务之中，以企业满意不满意为标准，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。一是增强服务意识。认真学习胡锦涛总书记关于创建服务型机关的讲话精神，转变思想观念，本文来自www.xiexiebang.com切实增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去。二是规范服务行为。制定《机关工作人员服务制度》，全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，每个机关工作人员做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。三是完善服务体系。根据实际工作情况，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，建设优美环境提供优质服务。四是提高服务质量。建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度等。深入基层调查研究，及时掌握企业信息，为领导决策提供依据;熟悉掌握上级有关扶持工业企业发展的各项政策规定，狠抓落实到位;针对企业所需，积极在资金、技术、信息、人才等方面给予帮助;围绕开展“包百村、联千户、暖民心”活动，每季度至少到联系点走访一次，力所能及地为困难群众办实事和好事。

(二)创新要好。机关全体工作人员牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，保持一股与时俱进、奋发有为的精神状态，使创新成为机关工作人员的自觉行动与不懈追求。一是思想创新。积极开展解放思想大讨论，教育引导机关工作人员自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来。充分发挥主观能动性和创造性，每名机关工作人员围绕机关业务工作和规范化建设每年提出3条以上的意见或建议，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。二是机制创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。每个科室制定创新目标，围绕工作思路、工作方式、行政效率、机关作风等方面进行积极的创新，使每个科室成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。建立和完善创新的考核评估机制，将开展创新的情况列入目标考核、述职和督查的重要内容，严格奖惩，并与评先创优和干部的选拔使用挂钩。

(三)学习要好。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关工作人员的学习教育，建设充满活力的学习型机关。一是树立学习理念。机关全体工作人员树立起终身学习的理念，学风端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才、学以修身，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识、相关的工具知识，努力成为精通本职业务的专家。鼓励机关工作人员考职称，领导班子成员要带头。二是严格学习制度。制定创建学习型机关的学习规划和学习计划，并根据新形势新任务的要求不断加以充实和完善。每个机关工作人员要根据岗位工作需要订出自身学习计划。建立健全机关学习制度，明确学习内容、学习时间、学习方式。要保证学习时间，坚持每周五集中学习，自学时间每月不少于10学时。严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。机关领导干部及工作人员每人每年至少撰写2篇高质量的调研报告或体会文章。三是改进学习方法，活化活动形式。定期举办培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流等活动，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

(四)廉政要好。以从严治党为核心，奉行执政为民、立党为公的宗旨，教育和引导全体机关干部增强拒腐防变的自觉性，遵守制度，依法办事，廉洁勤政。一是加强思想教育。深入学习党风廉政建设各项规定，筑牢拒腐防变的思想基础，廉政典型教育至少每半年进行1次。树立正确的权力观、地位观和利益观，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，做到淡泊名利，乐于奉献。二是严格管理制度。制订和完善《党风廉政建设工作制度》，严格按照制度和规定的程序办事，不擅自作主，不随意表态，不弄虚作假，不听信和传播小道消息，不违反廉洁勤政的各项规定。三是主动接受监督。采取发放征求意见表、设立意见箱、实行开门评议、上门征求意见等多种形式，每年至少向社会发放1次《征求意见书》，多渠道广泛征求群众意见，接受群众监督。

(五)环境要好。进一步强化宗旨观念，不断改进服务方法和服务载体，丰富服务内容，规范服务程序，制定《机关工作人员行为规范》，形成科学决策、举止文明、服务到位、工作高效、环境优美的机关新形象。一是团结协作。科室负责人之间、科室之间、上下级之间和同志之间要互相关心、互相支持、互相遵重，团结空气浓，风气正;工作顾大局、识大体、协作精神强。二是道德高尚。积极参加社会公益活动和文明城市建设活动，遵守《机关工作人员行为规范》，讲公德，树新风，无封建迷信活动及其他有损机关工作人员形象的现象。三是文明办公。科室工作、学习秩序良好;文明用语，文明办公，无“脸难看、门难进、话难听、事难办”等不良现象;室内环境整洁，文件资料和办公用品放置有序。计划2-3年内，新建综合办公楼，改善办公环境，争创全区一流的文明和谐机关。

第五篇：区经贸局回顾总结

一、*年全区工业经济运行情况及重点工作回顾

*年，在区委、区政府的正确领导下，区经贸局坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以加强党的执政能力建设统揽全局，紧紧围绕全市工业经济“2133”工程，大力实施“工业立区、招商强区”战略，招商引资、民营经济、园区建设、科技创新、企业稳定、项目服务齐头并进，工业经济运行质量、效益显著提高，三大文明建设不断取得新成绩，受到了区委、区政府以及上级业务主管部门的充分肯定。全区规模以上工业完成增加值28.7亿元，增长18.9%；实现销售收入76.6亿元，增长33.6%；实现利税7.48亿元，增长38.8%，分别完成全年计划的109%、112.6%和114.7%。

（一）大力实施“工业立区、工业强区”战略，工业经济运行质量和效益明显提高。抓好工业经济发展是经贸局工作的中心，发展工业经济是*区的立区强区之本。一年来，经贸局党政领导班子紧紧围绕区委区政府关于大力发展工业经济的指示精神，求真务实，开拓创新，取得了明显成绩，主要做到了“六抓”。一是狠抓招商引资。我们坚持强化信息抓项目，围绕载体抓招商，引进项目抓服务，建设环节抓协调，招商引资工作取得了实质性进展。截止目前，经贸系统累计引进项目19项，计划投资19.88亿元，到位资金3.76亿元。其中经贸局引进项目8项，投资规模6.42亿元，实际到位资金达3.35亿元。为确保招商引资工作取得实效，全局上下紧紧围绕重点项目建设，组成班子靠上服务，在规划定点立项、建设手续审批、基础设施配套等方面做了大量工作，其中重汽工业园项目实现了当年引进、当年建设、当年投产见效的任务目标，受到了区委区政府和建设方的高度赞扬。重汽工业园实现销售收入1.2亿元，实现税收2600万元。在全省和全市的经济工作检查、调研活动中，省、市领导对我们重点服务的重汽项目的做法给予了充分肯定。通过一年的不懈努力，2005年重汽工业园五个分厂可实现销售收入10亿元，利税近亿元，成为全区工业经济快速发展的龙头企业。二是狠抓了骨干企业的培植壮大。按照“抓大工业、大抓工业”的目标要求，坚持抓大扶强，膨胀规模，全区规模以上工业企业已发展到113家，同比增加13家，其中过亿元企业11家。为全面启动骨干企业对全区工业经济的带动效应，我们重点确定了30家重点骨干企业，落实帮包责任制，在政策、资金、项目、技术、信息等方面重点倾斜，有效地推动了骨干企业快速健康发展。山水、重汽、佳宝三大企业已成为我区三大主导产业的核心企业；北辰、宏达、长虹铸管等高新技术企业不断发展壮大，主要经济指标大幅增长；冶金化工设备公司、二汽配公司经过我们一年的帮包服务，销售收入分别达到1.15亿元和9632万元，税金分别达到310万元和407.5万元，跨入了全区规模以上工业企业的先进行列。据统计，全区30家骨干企业共完成增加值18.9亿元，实现销售收入50亿元，利税5.1亿元，分别占全区规模工业增加值、销售收入、利税的66%、65%和68%，成为全区工业经济发展的中坚力量。三是狠抓了工业投入。全区工业投入18.6亿元，增长44.2%。实施千万元以上项目38项，其中重汽工业园二期工程、佳宝工业园鲜奶生产线、欣合食品等34个项目竣工投产。四是狠抓了“产学研”工程的落实。全区工业企业共开发新产品68项，其中申报国家级新产品1项，省级新产品3项，通过省级鉴定6项。三九益民、泺源集团、宏达公司、冶金化工设备公司等企业成为新产品开发的大户。“产学研”项目共签订合同9项，合作意项14项。全区共申报企业发展资金项目11项，到位资金达145万元。专业技术队伍进一步壮大，全区各类专业工程技术人员累计达到1.2万人，占工业企业职工总数的8.7%。五是狠抓了民营经济。全年新发展个体工商户1148户，累计达到6432户，新发展民营企业214家，民营企业总数已达到883家。其中山泰摩托车、中联造纸机械等五家民营企业列入了规模以上工业企业统计范围。全区民营经济实现增加值48.2亿元，增长41%，占全区GDp的53%。民营经济实缴税金2.75亿元，增长44%，民营经济对地方财政的贡献率达60％以上，民营经济发展跨入全省先进区行列。六是狠抓了安全生产。采取有效措施，对重点行业、重点部位、重点项目进行了重点排查、重点督查、重点治理，共挽回经济损失600多万元，消除各类事故隐患180余件，没有发生重大伤亡事故，为企业发展创造了良好的生产经营环境。

（二）全力做好信访稳定工作，经济发展环境进一步优化。信访稳定工作一直是经贸局各项工作的重点和难点。一年来，我们针对系统内破产企业多、下岗职工多、遗留问题多、上访案件多等现实，不等不靠，攻坚破难，积极主动的开展工作，取得了明显成效。一是加强了对信访稳定工作的组织领导。充实加强了稳定工作领导小组，经常性地分析研究系统内信访稳定工作新形势，科学制定做好信访稳定工作的思路和措施，并注重督查落实。对一些重大信访案件，做到了统一调度，科学指挥，有效解决。二是坚持了“领导接访日”制度。局党委确定把每周一作为“领导接访日”，按照任务分工，实行局领导轮流接访，有关科室靠上工作，能解决的马上解决，不能解决的经局党委研究限期解决，关系全区稳定的重大信访问题及时报告请示解决。同时，正确教育和引导信访人员按正常渠道反映问题。据统计，局领导班子和各科室今年共接待来信来访350件次，接访人员1200多人次，绝大多数问题都得到了较好解决，越访、重访案件明显减少。三是狠抓了信访稳定的隐患排查工作。为切实把影响社会稳定的问题解决在基层，我们对原县属企业的信访工作量、工作难易程度和企业现实情况，进行了摸底调查和分类排队，摸清了影响信访稳定的破产企业和停产半停产企业的下岗失业职工、特困职工、无房户、工资拖欠、养老保险、军转干部、职工遗属等底子，建立了企业状况“数据库”，实行动态管理。在此基础上，建立健全了领导干部、各科室负责人和企业工作组“捆绑式”的帮包责任制，并根据原县属企业实际，成立了11个企业稳定和管理工作组，强化了责任落实。局稳定工作领导小组、各企业工作组及各企业联系人，经常深入企业和职工家中，摸情况找问题，变上访为下访。对排查出的不安定因素，及时疏导，超前研究，尽量切断上访源头，一些不安定因素和矛盾得到了有效化解，为保持全区社会秩序的稳定起到了良好的保障作用。四是积极做好困难企业职工的解困救助工作，对没有经济收入的破产企业、停产半停产企业职工，想尽千方百计解决实际困难。去年，我局为特困职工募捐10950元；为系统内176户421名特困职工解决了“低保”问题，发放“低保金”达33万元；发放困难职工救助金7000余元，办理特困职工证30多个。

（三）党建及精神文明建设进一步加强，机关建设成效显著。党的建设，局党委团结带领一班人，认真贯彻执行党在新时期的方针政策，认真学习领会党的十六届四中全会精神和科学发展观等重要论述，努力争做“*”重要思想和加强党的执政能力建设的实践者。局党政领导班子团结和谐，务实高效，凝聚力、战斗力明显增强，思想政治素质和驾驭领导工作的能力明显提高。坚决按照区委要求，认真落实党务工作目标责任制，层层落实目标责任，并定期检查，严格考评，促进了党建工作的健康发展。局党委各成员自觉服从组织领导，努力干好本职工作，处处以身作则，率先垂范，树立了领导班子的崭新形象。在全市开展的“干部队伍建设年”活动中，经贸局代表全区作了经验介绍，为全区争得了荣誉。积极做好组织发展工作，年内培养入党积极分子11名，发展新党员4名，转正5名，为党的组织建设增添了新的活力。切实加强党风廉政建设，认真贯彻中央和省市区委关于加强党风廉政建设的指示精神，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，局党政领导班子成员及各科室负责人，自觉遵守加强党风廉政建设《廉政准则》和廉洁自率的各项规定，严格按照“八项要求”和“五个不允许”经常性地对照检查，做到了廉洁自律，勤政为民。认真坚持党的民主集中制原则，遇有重大问题、重大事项，都能够集体研究解决，保证了局党委重大决策的科学性和正确性。加强了党员教育、监督、管理和党员违纪案件查处，全年共查处党员违纪案件3起，结案3起，结案率100%。精神文明建设，认真贯彻落实上级关于加强精神文明建设的文件精神，结合本系统和经贸局工作实际，充分发挥党的政治优势和工青妇等群团组织的作用，大力开展思想宣传教育活动、精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动。由我局组织的经贸系统庆“八一”文艺联欢晚会，受到区委、区政府及社会各界的好评。迎接了全区社会治安综合治理、计划生育工作检查，社会治安综合治理的各项措施得到落实，取得了明显成效；计划生育工作在困难企业较多、管理比较松散、经费难以保证的情况下，克服了重重困难，继续保持了较高水平，达到了计生“六率”100%。老干部、工会、共青团及对外宣传等工作也走在了全区前列，其中局工会被评为市级先进单位。局机关被评为市级文明先进单位。机关建设，局党委结合不断发展变化的新形势、新任务，积极探索机关建设与中心工作相互促进，共同提高的思路和方法，致力于内强素质、外树形象，加强了局机关的改革与管理，健全完善了各项规章制度，使机关工作走上了规范化管理的轨道。特别是新的领导班子组成以后，局党委审时度势，确立了“稳定、协调、发展”的工作思路，在局机关扎实开展了“树全新服务意识、创知识效率型机关”的“一树一创”活动，加强了机关工作人员的思想、组织、纪律和作风建设，干部职工的学习意识、政治意识、服务意识、责任意识、纪律意识、效率意识大为增强，各项工作井然有序，精神面貌焕然一新。在区委区政府组织的“千人评议”活动中，进入了全区前10名。

总之，过去的一年，机关广大干部职工克服种种困难和不利因素，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，与时俱进，为全区工业经济发展做出了积极的贡献，取得了三大文明建设的新成绩，在招商引资、信访稳定、机关建设等方面涌现出了十大标兵。值此，我代表局党委向今天将要受到表彰的十大标兵表示热烈地祝贺！

回顾过去一年的工作，成绩固然可喜，但也存在很多问题和不足。主要表现在：一是全区工业经济在发展速度、总量规模、运行质量、经济效益、工业投入等方面，与先进地区相比还有很大差距。与发展省会经济的要求相比还需进一步努力。二是全区困难企业居多，不稳定因素增多，需要救助的困难职工较多。目前，全区破产和停产企业职工多达4500人，其中住危房的747户，无住房的543户，还有部分职工住房需要搬迁，其中有2000多人待岗。三是各项工作力度不够大，存有很大的不平衡性。招商引资、抓大扶强、全新服务等项工作措施不够硬，政策不够活，办法还不够多。四是机关作风建设还存有薄弱环节，部分干部职工思想不够解放，精神状态不佳，作风不扎实；党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。解决这些问题，既需要区委、区政府的高度重视和支持，也需要区直有关部门的大力配合，更需要我们经贸局全体工作人员的共同努力，这是我们经济主管部门义不容辞的责任。

二、理清思路，强化措施，全力推进全区工业化进程，努力开创经贸局各项工作新局面

按照区委、区政府制定的“5321”工程（即发展五大片区、建设三园、推进两化、实现综合实力跨入全省30强的奋斗目标），我们确定了2005年全区工业经济工作的总体思路是：以“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略和“发展、稳定、服务”的工作方针，进一步提高工业经济运行质量和效益，努力在载体建设、产业结构调整、招商引资、全新服务等方面实现新突破，为实现超常规、跨越式建设新*的目标做出新的贡献。主要经济指标是：2005年，全区规模以上工业企业完成增加值35.8亿元，增长25.2%；实现销售收入达到102亿元，增长32.8%；实现利税9.6亿元，增长28.9%；规模以上工业企业个数达到183家，新增70家，其中过亿元企业32家，新增4家。具体工作中，突出抓好六个重点。

（一）坚持科学的发展观，大力实施“工业立区、工业强区”战略

1、加快工业园区建设，构筑创业平台。重点抓好“一区三园”建设。“一区”：*经济开发区。以重汽、济柴、济锅、捷迈等优势企业为核心，重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床、建筑机械、电子电气、食品等产品。通过推进*与*“腾笼换业”工程互动、开发区与大学园区科技研发和人才培养支撑互动、“一区”与“三园”主导产业和产业链配套互动，引导产业有序聚集，不断提高工业经济总量和技术装备水平，打造以开发区为中心的*中西部机械装备制造基地。“三园”：一是整合文昌、归德工业园，建设承载*经济开发区发展的机械装备制造业，形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的开发区*工业园；二是整合水龙王、崮云湖工业园，以生态环境建设为基础，建设承载*经济开发区发展的新型建筑建材业和机械装备制造业，形成辐射带动周边工业经济发展的水龙王工业园；三是加快建设万德工业园，依托“一水一山一圣人”旅游黄金热线、五峰山省级旅游度假区和灵岩、莲台山等旅游圣地，建设承载*经济开发区发展的轻工及食品工业，大力发展旅游食品、旅游纪念品等特色产品，形成辐射带动周边相关产业发展的*南部工业园。每个园区规划面积不低于15平方公里，区内达到排供水、电、讯、路“五通一平”，逐步形成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。

2、加快产业结构调整，促进产业优化升级。重点发展以以重汽集团为龙头的机械装备制造业、以山水集团为龙头的新型建筑建材业、以佳宝公司为龙头的食品加工业和以晶恒电器、科想空调为龙头的电子信息四大产业。围绕四大产业发展，主要做好以下工作：一是做大做强产业链。机械装备制造产业链的拉长，要以低值易耗的机械及汽车零部件为重点；食品产业链的拉长，要与农副产品的精细加工、增加农民收入，切实解决“三农”问题相结合；新型建筑建材产业链的拉长，结合城市建设，大力发展与大学园区、开发区相配套的房地产开发和生态居住环境建设；电子信息产业链的拉长，要以高科技含量、高附加值、高创汇、高效益为重点。二是培植壮大骨干企业。坚持以优势企业为核心，以名优产品为龙头，以资本运营为纽带，加快存量资产和增量投入向优势企业集中，促其规模膨胀。重点做大做强30家骨干企业，积极争取省市企业发展的四项基金，优先向重点骨干企业倾斜, 增强骨干企业对全区工业经济的支撑作用。加快组建中小企业信用担保中心步伐，切实帮助骨干重点企业解决贷款、担保“两难”问题。采取“争、贷、筹、促、扩、融”的措施，加快多元化投资步伐。争取到2005年，工业投入达到23亿元，新培植过亿元的企业4-6家。三是抓好技术研发。突出抓好技术改造，组织实施一批投资过千万元的技改项目，集中投入，提高企业的发展潜力和技术装备水平，增强企业发展后劲。狠抓企业技术研发中心建设，紧紧围绕大学园区建设，加强与大专院校的“产学研”联合，争取建立5个以上科技研发中心，增强对主导产业的科技支撑，实现“产学研”各个环节的有效衔接，促进科研机构网络化，加快推进传统产业技术升级。四是大力培植民营骨干企业。以乡镇、街道园区建设为载体，重点抓好果蔬加工、储藏，畜禽产品，淀粉、木器加工，造纸机械等有一定基础的产业和产品，形成区域特色经济，开发精品名牌。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户2500户，民营企业200家，真正形成“骨干企业顶天立地、民营经济铺天盖地”的新局面。

3、多措并举，加大招商引资力度。围绕“四大产业”发展和“一区三园”建设，重点引进外资，大项目以开发区为主，中小项目以“三园”为主。具体工作中，坚持四个“牢牢抓住”：一是牢牢抓住*市腾笼换业的机遇，坚持项目引进的“先进性、效益型、科技型”原则，紧紧围绕三大产业，有选择地引进市区国有重点企业，增强经济发展的后发优势。二是牢牢抓住长三角、珠三角发达地区企业向北扩散转移的机遇，不断引进民营大企业、大集团，促进经济体制和机制的有效转换，进一步激发经济发展的活力。三是牢牢抓住经济全球化的机遇，加强对韩、对台民间交流，大力引进符合国家产业政策和产业布局的外资企业，形成新的产业聚集区，进一步提高我区的经济外向度。四是牢牢抓住我区旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势，特别要发挥黄金旅游干线的中心区域优势，全力做好旅游招商的文章，切实加强对区内旅游文化的深层次挖掘，做到“文化搭台、经济唱戏”，叫响“营销*”口号，吸引外商和发达地区企业来*投资兴业。争取2005年全区新引进过亿元的项目3-5家，过千万元项目10家以上。

（二）管控结合，标本兼治，全力做好信访稳定工作

信访稳定工作是维护社会长治久安的关键问题。面对新形势下复杂的信访稳定工作新情况、新问题，探索新路子，拿出新举措，是摆在我们经济主管部门首当其冲的政治任务。为维护全区改革发展稳定的大局，2005年，我们将一如既往地抓好信访稳定工作，按照“保稳定、促发展”的工作思路，看好自己门，管好自己人，办好自己事，为全区的改革开放和经济发展创造良好的社会环境。具体工作中，坚持三落实，做到三主动，突出三个抓好。

1、坚持三落实，形成齐抓共管的工作格局。一是充实完善组织机构。调整充实信访稳定工作领导小组，定期召开会议，及时分析系统内的信访工作形势，研究部署做好信访工作的措施，对一些重大信访案件，随时开会，统一调度，研究解决的途径和方法。为确保信访稳定工作的各项措施落实到位，成立专门由局纪委、社会事务科等组成的协调处理小组，对发生的信访案件，逐一立案调查，协调解决。同时健全“分级负责、归口办理”制度和对停产、半停产、破产企业负责人调度制度，确保信访稳定工作真正有人抓、有人管，形成通力协作、齐抓共管的信访工作格局。二是落实目标责任。为使信访工作责任落到实处，与系统内各单位签定《综合治理责任书》，将信访稳定工作的各项指标细化量化，做到每月一通报，半年一检查，年终综合考核，并记录存档，作为各单位及领导干部政绩考核的重要依据，对年内发生重大集体访的单位，取消年终评选先进资格。三是落实领导责任。对一些重大的信访案件，实行领导干部包案责任制，一包到底，不留隐患。同时进一步完善重大问题防范责任查究制度，对信访工作中的失职行为，严肃查处，坚决追究相关领导责任。

2、做到三主动，牢牢把握信访工作主动权。一是主动下访找症结。坚持重心下移，加强初信初访工作，积极推行首办负责制，把矛盾化解在基层。领导小组成员定期深入所属企业单位，摸情况、找问题、捕捉信息、研究对策，为领导决策提供参考依据。要重点落实“早发现、早报告、早控制”的预警处理机制，从源头上解决问题。二是主动排查定预案。建立完善矛盾纠纷排查调处制度，在稳定工作敏感期，坚持组织有关人员对不稳定因素进行全面排查。对排查出的不安定因素，认真进行疏理，坚持超前研究，提前介入，制定解决措施，并拿出相应的工作预案，形成经常化、制度化、深入持久地排查矛盾纠纷的工作机制。三是主动化解矛盾症结。对不安定因素、上访苗头及企业的困难，认真分析原因，切实落实领导干部包困难企业责任制，抽调骨干力量成立以稳定工作为前提的包企业工作组，深入企业和职工家庭调查研究，敢于积极与职工对话，认真做好化解工作，做到“访必查、查必清、清必办、办必果”，有效地化解各类矛盾，最大限度地减少集体访和重复访现象的发生。

3、突出三个抓好，把不安定因素消灭在萌芽状态。一是抓好困难企业管理小组的日常工作。对长期停产、无力管理企业，采取直选的方式，把威信高、能力强的党员干部选出来，建立健全内部各项规章制度，积极做好企业的稳定工作。二是抓好教育疏导工作。坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依情依理予以解决。工作中，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，从思想政治工作入手，教育职工维护改革大局，宣传信访条例，正确引导职工按正常渠道反映问题。三是抓好职工解困工作。针对破产企业下岗职工和停产、半停产企业职工没有经济收入的实际困难，立足于“化解矛盾、温暖人心、解决问题、推进工作”的原则，想方设法帮助解决实际问题，以实际行动增进企业职工对党和政府的信任。

（三）全新服务，优化环境，为工业经济发展提供强有力保证

为适应当前新的形势任务要求，促进全区工业经济超常规、跨越式发展，加快推进全区工业化进程，结合区经贸局机构编制状况和职能需要，本着“精简、务实、高效”的原则，采取“撤三建一”的形式，调整工作职能，整合机关科室，即撤销原经委所属*区经济技术服务中心，原乡镇企业局所属*区乡镇企业人才培训中心、*区乡镇企业资产评估事务所，整合组建成立*区经贸局企业综合服务中心。该中心为区经济贸易局内设事业单位，正处级建制。中心设主任一名（由局长兼任），副主任两名（副处级）；内设7个正科级科室，其中社会事务管理科负责区属企业管理小组的日常管理工作；信息咨询服务科负责为企业提供有关国家产业政策、现代企业制度、优惠政策、项目论证、立项申报等咨询服务；资产管理科负责局机关及全区企业闲置资产的管理工作；就业培训科负责区属企业下岗失业职工人员统计、技能培训、再就业指导及企业各类人员的培训、职称晋升申报评定等工作。企业信用担保办公室负责争取国家、省、市中小企业发展基金的扶持及担保资金的运营管理、受理担保申请与申请再担保、资信评估等；工会办公室负责做好企业职工维权、职工教育、文体活动和基层工会干部的管理工作；企业家协会办公室负责企业家协会的日常工作，加强企业家培训，提高企业家的素质及企业诚信，维护企业及企业家的合法权益。总的想法是，以招商引资为主线，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，不断增强全新服务本领，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。

要全面完成今年的各项目标任务，任务光荣而艰巨。因此，必须切实抓好以下四个方面的保证措施。

1、加强组织建设。一是落实领导责任制，对各项工作实行领导分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。二是加强调度和督查，定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。三是坚持综合通报制度，对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。四是开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。

2、加强制度建设。对外，重点完善四项制度：一是重点项目跟踪服务制度。采取一个项目、一名局级领导、一个科室、一抓到底的办法，搞好全程服务。二是联合办公制度。协调有关部门抓好新上项目的论证、立项、审批、办照、征地等环节的研究落实，实行“一个地点办公、一条龙服务、一体化管理”。三是现场办公制度。密切配合有关部门定期到企业进行一次现场办公，解决问题。四是帮扶企业制度。重新排出重点企业和困难企业名单，局级领导和科室负责人，每人帮扶1-2户重点企业。对内，重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺、学习等各项规章制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。

3、加强环境建设。一是优化政策环境。用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。二是优化服务环境。重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。三是优化社会环境。严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，为重点项目建设和企业生产经营保驾护航。认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益，监督企业经营活动、部门政务公开和服务承诺，根据上级有关减负文件精神，搞好控减企业负担工作，坚决制止“三乱”现象。局党委决定在信息咨询服务科设置单独的红色举报电话，专门负责受理破坏经济发展环境的案件。四是优化舆论环境。利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。

4、加强机关建设。切实加强机关党建和精神文明建设，严格落实党务工作目标责任制和党风廉政建设责任制，以加强党的执政能力建设统揽工作全局，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实，开创各项工作新局面。在局机关掀起抓学习强素质的高潮，提高政治理论水平和业务工作能力。大力倡导调查研究之风，推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，定期围绕具有阶段性、区域性特点的重点问题开展调研，做到有情况、有分析、有对策、有深度，努力提高为领导决策服务的水平，为指导本系统的工作提供可靠依据。扎实开展保持共产党员先进性活动，把局机关“一树一创”活动引向深入，采取有效措施，加强机关改革和管理，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，整合机关科室，增强全新服务本领，结合全区三大文明建设，不断充实服务内容，创新服务方法，完善服务机制，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。年终在机关评选出“四个十和一个五”先进，即十大标兵、十大保先工作者、十大机关建设工作者、十大突出贡献奖和五个先进科室，达到多劳多得、激励先进、鞭策后进的目的。